Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга

Власть защитит бизнес и частную собственность

На заседании городского правительства сегодня принято постановление о создании Межведомственной комиссии при  Правительстве Санкт-Петербурга по вопросам экономической безопасности.
Как сообщил председатель Комитета экономического развития, промышленной  политики  и торговли В.В. Бланк, в последнее время в Петербурге наблюдаются факты силового захвата активов промышленных предприятий, лишения права управления, принудительной смены собственников. Главная цель комиссии – защита прав законных собственников, создание условий развития легального бизнеса, формирование благоприятного инвестиционного климата. При этом комиссия не намерена вмешиваться в цивилизованные споры хозяйствующих субъектов.
В состав комиссии войдут представители федеральных силовых и контролирующих структур, исполнительных и законодательных органов власти,  общественных организаций.
«Мы не позволим в Петербурге заниматься переделом собственности,  - заявила губернатор В.И. Матвиенко. - Власть будет жестко защищать бизнес и частную собственность. Любая попытка незаконных действий в отношении бизнеса будет жестко пресекаться».               
С целью эффективной деятельности комиссии планируется создать интернет-сайт, открыть телефонную «горячую линию».

Ни один работник не должен получать зарплату ниже прожиточного минимума

Правительство Петербурга приняло постановление «О мерах по ликвидации задолженности по заработной плате».
Постановление принято с целью увеличения выплаты официальной заработной платы на предприятиях города, защиты социальных прав трудящихся.
По данным Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли, при средней по городу заработной плате в декабре 2005 года 10 888 рублей, около 40 процентов наемных работников официально получали зарплату ниже прожиточного минимума, то есть, почти в три раза меньше среднегородского заработка. Это говорит о том, что фактически основные выплаты производятся нелегально, значительная часть заработной платы в городе находится в «тени». Предприятия не платят полностью налоги, тем самым нарушая права работников на получение социальных гарантий. Не дополучает доходов и городской бюджет.
В результате проводимой городским правительством политики, число работников на предприятиях и в организациях города, получающих зарплату ниже прожиточного минимума, неуклонно сокращается (по итогам 2004 года их стало меньше на 70 тысяч человек). Вместе с тем, эта проблема до конца не решена. Постановление предусматривает создание Межведомственной комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга по вопросам ликвидации задолженности по заработной плате и повышению уровня оплаты труда работников организаций, находящихся на территории Санкт-Петербурга.
Среди основных задач и полномочий комиссии  - анализ ситуации с выплатой зарплаты, проверка исполнения коллективных договоров, заслушивание на своих заседаниях руководителей предприятий и организаций, где есть задолженность по заработной плате, информирование о нарушениях с выплатой зарплаты налоговых, контролирующих органов и органов власти, подготовка предложений по вопросам совершенствования законодательства в сфере оплаты труда.
Губернатор В.И. Матвиенко подчеркнула, что ни один работник в Петербурге не должен получать официальную зарплату ниже прожиточного минимума. Это задача – минимум, выполнение которой ставит перед собой правительство города в этом году  (напомним, на сегодняшний день ни один работник бюджетной сферы не получает зарплату ниже прожиточного минимума). На следующем этапе, по мнению губернатора, официальная зарплата каждого работника должна быть адекватной затраченному труду.  

Утвержден новый перечень постановлений по объектам строительства в Санкт-Петербурге

На заседании Правительства Санкт-Петербурга 1 февраля рассмотрен перечень постановлений по вопросам отмены, внесения изменений, проектирования и строительства объектов недвижимости. Всего на утверждение правительства были вынесены 52 объекта. По 51 объекту принято положительное решение, по 1 (одному) объекту  решение не принято.

П Е Р Е Ч Е Н Ь
постановлений Правительства Санкт-Петербурга по вопросам
отмены, внесения изменений, проектирования и строительства
объектов недвижимости, вносимых
на заседание Правительства Санкт-Петербурга
01.02.2006

Доходы бюджета в 2005 году в 1, 5 раза больше, чем в 2004-м

На заседании городского правительства сегодня подведены итоги исполнения бюджета Санкт-Петербурга за 2005 год.
Доходы бюджета в прошлом году составили 140 миллиардов рублей, что на 50 процентов больше, чем в 2004-м. Губернатор В.И. Матвиенко подчеркнула, что «это очень хороший результат, хотя пределы наращивания доходной части бюджета далеко не исчерпаны».  Достигнутый профицит бюджета в 6 миллиардов рублей, по предложению губернатора, можно будет потратить в этом году на неотложные социальные нужды.
По данным Комитета финансов, основная часть доходов обеспечена налогами на доходы физических лиц и на прибыль предприятий, что свидетельствует об активном росте экономики города, повышении доходов горожан. Темпы роста валового регионального продукта в 2005 году по отношению к 2004 году превысили 108%, что значительно выше, чем в среднем по России (105%).
Увеличились поступления в бюджет - 2005 от использования городского имущества, продажи объектов нежилого фонда. Росту доходов также способствовала активная политика руководства города по привлечению крупных компаний в Санкт-Петербург и их перерегистрации.  В минувшем году значительно сокращен долг города – до 7 % бюджета.              
В.И. Матвиенко отметила как позитивную тенденцию исполнения бюджета 2005 года существенное увеличение капитальных расходов города – свыше 50% по отношению к 2004 году. «И эту тенденцию мы будем наращивать, - сказала губернатор. – Увеличение капитальных расходов говорит о стабильной ситуации в городе, о правильной бюджетной политике. Это повышает инвестиционный рейтинг Санкт-Петербурга».

Продовольственный фонд будет работать более эффективно

Сегодня на заседании городского правительства внесены изменения в постановление «О формировании регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга в 2005-2006 годах».
Как пояснил председатель комитета по экономическому развитию, промышленности и торговли В.В.Бланк, это делается в целях повышения эффективности этой структуры и для более четкой системы контроля за деятельностью фонда.

***

Основные изменения:
1. Более четко прописана структура регионального продовольственного фонда (далее - РПФ), определен неснижаемый запас, равный 1/3 его объема.
2. Предусмотрена реализация (оборачиваемость) оперативного запаса по более упрощенной схеме.
3. В целях оперативного принятия решений о реализации (выпуске) сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из РПФ предложен следующий порядок:
- из неснижаемого запаса для удовлетворения срочных потребностей города и для проведения мероприятий по стабилизации товарного рынка выпуск осуществляется по предварительному согласованию с Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ).
- из оперативного запаса по решению руководителя ГУП по уведомлению КЭРППиТ.
4. В целях обеспечения безубыточной работы ГУП и покрытия кассовых разрывов ГУП предоставлено право привлечения заемных средств в размере до 100% уставного фонда предприятия.
5. Изменен срок возврата бюджетного кредита с 01.02.2006 на 01.04.2006.
Принятие указанных изменений позволит усовершенствовать организацию работы ГУП, обеспечить безубыточность работы предприятия и улучшит его финансово-экономическое состояние.

Семьи с детьми получат поддержку

Сегодня на заседании городского правительства принято постановление «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге». В нем определены меры по реализации изменений, внесенных в соответствующий городской закон накануне 2006 года. Согласно постановлению, порядок начисления денежных пособий семьям с детьми в 2006 году в целом сохранен. При этом увеличены суммы выплат, а также четко обозначены все категории граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих в Санкт-Петербурге и имеющих право на пособие.
Губернатор отметила, что по уровню поддержки семей с детьми Петербург находится на одном из первых мест в России. «Это правильная политика, нельзя жалеть деньги на выплаты семьям, поэтому с каждым годом детские пособия будут увеличиваться», - сказала В.И. Матвиенко. Губернатор дала поручение проанализировать систему  выплат и максимально упростить порядок оформления пособий.

***
Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге» подготовлен с учетом изменений, внесенных в Закон Санкт-Петербурга от 17.11.2004 №587-80 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге» Законом Санкт-Петербурга от 14.12.2005 №689-95 «0 внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге» (далее - Закон Санкт-Петербурга).
Законом Санкт-Петербурга предоставляется право на получение ежемесячного пособия на ребенка гражданам Российской федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе беженцам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, имеющим детей.
Лицам, имеющим место пребывания в Санкт-Петербурге, ежемесячное пособие на ребенка выплачивается в том случае, если данное пособие не выплачивается им на территории другого субъекта Российской Федерации.
Лицам без определенного места жительства ежемесячное пособие на ребенка выплачивается при условии прохождения ими учета в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
Меры социальной поддержки семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге, предусмотренные действующим' Законом Санкт-Петербурга, полностью сохранены.
Размер ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от рождения до одного года увеличивается при рождении третьего и последующего ребенка до 0,5 от прожиточного минимума для детей в Санкт-Петербурге.
Размер пособия на ребенка в возрасте от одного года до двух лет увеличивается на 100 процентов на детей из неполных семей.
Размер пособия на ребенка - инвалида в возрасте от рождения до одного года увеличивается на 50 %.
Размер пособия на ребенка - инвалида в возрасте от одного года до 18 лет назначается в размере 0,2 прожиточного минимума для детей в Санкт-Петербурге.
Актуальное значение для семей Санкт-Петербурга имеет установление законом того, что при исчислении размера совокупного дохода семьи для оценки ее нуждаемости при определении права на получение ежемесячного пособия на ребенка сумма ежемесячных пособий на ребенка и компенсационных выплат не учитывается.

В Петербурге сформируют Фонд социально значимых объектов

Сегодня городское правительство утвердило Порядок формирования Фонда находящихся в собственности Санкт-Петербурга объектов нежилого фонда, предназначенных для предоставления в аренду исключительно для осуществления социально значимых видов деятельности.
Фонд необходимо сформировать до 1 ноября 2006 года. Он будет ежегодно обновляться. Также документ утверждает основания для исключения объектов из этого Фонда.

***
Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга  «О    Фонде находящихся   в    собственности Санкт-Петербурга   объектов нежилого фонда, предназначенных для предоставления в аренду исключительно для осуществления социально значимых видов деятельности» (далее - Проект) подготовлен Комитетом по управлению городским имуществом  во исполнение положений Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 377-57 «О порядке предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург» (далее - Закон).
Статьей 2 Закона предусмотрено, что в целях оптимизации процесса распоряжения объектами нежилого фонда на льготных условиях к 2007 году должен быть сформирован Фонд социально значимых объектов.
Учитывая, что Комитет по управлению городским имуществом  проводит государственную политику в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Санкт-Петербурга, а также контроля за его использованием и сохранностью, в соответствии с Проектом вопросы включения и исключения объектов нежилого фонда из Фонда социально значимых объектов предлагается отнести к компетенции Комитета по управлению городским имуществом. 
Реализация Проекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Утвержден порядок предоставления льгот отдельным категориям арендаторов

Сегодня городское правительство одобрило постановление «Об освобождении от обязанностей по внесению арендной платы отдельных категорий арендаторов объектов нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург».
Льготами в размере 90% от общей суммы по арендной платы могут воспользоваться две категории арендаторов – изготовляющие лекарственные средства по рецептам врачей и предприятия, занимающиеся организацией питания детей школьного и дошкольного возраста и (или) учащихся средних специальных заведений и студентов вузов.
Основаниями для получения льгот являются использование помещения для осуществления указанной деятельности, отсутствие субарендаторов и наличие лицензии.
Губернатор В.И. Матвиенко подчеркнула, что эти предприятия выполняют очень важную социальную функцию.

Срок подготовки документов для инвесторов сократится

Сегодня городское правительство утвердило Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных организаций Санкт-Петербурга при принятии исполнения обязательств инвесторами.
Положение призвано ускорить процесс оформления документов и сократить подготовительный период для инвестора при предоставлении объектов недвижимости для строительства и реконструкции.
Губернатор одобрила этот документ, но вместе с тем подчеркнула, что прописанные в нем меры недостаточны. Она дала указание КУГИ, Комитету по строительству, Комитету по энергетике и другим ведомствам в двухмесячный срок разработать положение о внедрении принципа «одного окна».
«Это очень эффективный механизм борьбы с коррупцией – ясные, прозрачные правила. Мы должны реализовать эту задачу», - подчеркнула В.И.Матвиенко.

Одобрена новая редакция Закона «О погребении и похоронном деле»

Сегодня городским правительством одобрен в новой редакции проект Закона Санкт-Петербурга «О погребении и похоронном деле». В документе дано определение похоронного дела и общие принципы его организации, обозначены полномочия органов исполнительной власти, связанные с погребением, разграничены функции государства и коммерческих организаций. К ведению государства теперь относится строительство и расширение территорий кладбищ, начисление социальных пособий на погребение, утверждение гарантированного перечня похоронных услуг, формирование единого рекомендуемого тарифа, а также проведение конкурсов по отбору компаний, занимающихся похоронным бизнесом. Коммерческие организации, выигравшие конкурс, будут отвечать за содержание, охрану кладбищ и предоставление ритуальных услуг.
На заседании правительства сегодня также рассматривалось Постановление «Об организации похоронного дела в Санкт-Петербурге», включающее в себя схему взаимодействия всех участников похоронной отрасли - органов исполнительной власти, государственных и коммерческих организаций, общественного наблюдательного совета. В проекте постановления также оговаривается обеспечение единой ценовой политики в деле оказания ритуальных услуг и открытость принятия решений по всем организационным вопросам. Проект постановления сегодня в целом принят за основу и отправлен на доработку. Губернатор поручила Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли в двухнедельный срок согласовать проект с главами районных администраций и принять к сведению их замечания.
В.И. Матвиенко подчеркнула, что в похоронном деле, которое касается всех граждан, давно пора навести порядок, и в этом важную роль играет ясная, понятная политика городского правительства. «Необходимо установить жесткие, экономически обоснованные расценки на ритуальные услуги по каждому кладбищу, чтобы никто не посмел вымогать у горожан деньги. Это та сфера, которую должно регулировать государство, и не тот вид бизнеса, на котором можно зарабатывать», - сказала В.И. Матвиенко.

***
«О проекте закона Санкт-Петербурга «О погребении и похоронном деле»

Закон Санкт-Петербурга от 30.11.99г № 237-32 "О погребении и похоронном деле в Санкт-Петербурге» определяет похоронное дело, как самостоятельный вид деятельности, организуемый органами исполнительной власти и включающий в себя деятельность по оказанию ритуальных, юридических, производственных, обрядовых, а также иных видов сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения.
Деятельность в похоронной сфере осуществляют юридические лица различных организационно-правовых форм, в их числе 5 государственных унитарных предприятий - «Ритуальные услуги», «Похоронное бюро Колпинского района», «Похоронное бюро Курортного района», «Похоронное бюро Кронштадта», «Реквием» г. Ломоносов, государственное учреждение «Похоронное бюро Пушкинского района», муниципальное учреждение «Специализированная служба» г. Петродворец, а также ряд коммерческих организаций, оказывающих различный спектр услуг: прием заказов, транспортировка умерших, подготовка к погребению, погребение, услуги по установке и уходу за надмогильными сооружениями.
Действующий Федеральный Закон «О погребении и похоронном деле» содержит общие нормы и не определяет предмет законодательного регулирования отношений, связанных с погребением умерших.
Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли разработана новая редакция Закона Санкт-Петербурга «О погребении и похоронном деле», в которой отражены:
-общий понятийный аппарат;
-полномочия органов исполнительной власти Санкт-Петербурга связанных с погребением и похоронным делом;
-общие принципы организации похоронного дела с участием предприятий различных форм собственности.
Принятие новой редакции Закона «О погребении и похоронном деле» позволит сформировать качественно новое правовое поле, на основе которого возможно будет перейти к новой организационной модели управления отраслью.