Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга

 Принята концепция развития потребительского рынка

На заседании городского Правительства была принята Концепция развития потребительского рынка Санкт-Петербурга на 2005-2007 годы.
Потребительский рынок Санкт-Петербурга характеризуется сейчас высокой предпринимательской и инвестиционной активностью, положительной динамикой развития. За последние годы торговая сеть города увеличилась в три раза, сфера общественного питания выросла в четыре раза, бытового обслуживания – в 2,5 раза. Общий объем товарооборота на потребительском рынке составил в 2004 году 209 миллиардов рублей и увеличился по сравнению с 2003 годом на 40 миллиардов рублей.
Концепция развития, включающая план конкретных мероприятий, направлена не только на сохранение положительной динамики. Главное - это качественные преобразования, направленные на достижения европейских стандартов в таких сферах, как защита прав потребителей, повышение качества и доступности услуг. В плане мероприятий предусмотрены меры для ликвидации неравномерности обеспечения услугами жителей разных районов города.  Планируется обеспечить пешеходную доступность потребительских услуг для жителей всех районов в пределах 10 минут. Прирост торговых площадей составит более 20%, обеспеченность торговыми площадями достигнет 470 кв. м на 1000 жителей. Это уже близко к европейским стандартам. Планируется открыть 65 новых супермаркетов и гипермаркетов.
Губернатор Санкт-Петербурга В. И. Матвиенко в целом одобрила предложенную Концепцию развития потребительского рынка. В. И. Матвиенко дала указание Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли ежегодно докладывать Правительству о ходе реализации Концепции.

Основные показатели развития потребительского рынка
за 2004 год и на 2005 – 2007 годы в разрезе секторов

Сумма налоговых перечислений в бюджет Санкт-Петербурга определена на основе отчетных данных Управления Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу и экспертной оценке Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли.

Сегодня на заседании городского правительства рассмотрен ход подготовки инженерно-энергетического комплекса и жилищного фонда к отопительному сезону.
Губернатор В.И. Матвиенко отметила, что всеми службами города проделана большая работа и  в этом году город хорошо подготовился к зиме даже раньше запланированного срока. Тем не менее, не все еще сделано, и необходимо продолжить работу в этом направлении.
Наибольшее беспокойство вызывает состояние ведомственных сетей и тепловых источников. Так, до сих пор не решен вопрос с передачей котельных Министерства обороны, отапливающих жилой фонд Санкт-Петербурга, на баланс города. Губернатор поручила руководителю ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» А.В. Сысоеву до выхода Постановления Правительства России о передаче в собственность города имущества военного ведомства временно принять эти котельные на техническое обслуживание. Для этого они должны быть соответствующим образом подготовлены, и их эксплуатация должна быть разрешена Ростехнадзором.
Окончательно передать городу котельные оборонного ведомства планируется не позднее 1 января 2006 года. Военные должны также погасить задолженность перед энергетиками за израсходованные в предыдущем отопительном сезоне энергоресурсы.          
Жилищному комитету совместно с администрациями районов поручено завершить оформление паспортов готовности к отопительному сезону объектов жилищного фонда. На сегодняшний день  у Жилищного комитета накопились долги  перед ОАО «Ленэнерго». В.И. Матвиенко подчеркнула, что бюджет города впредь будет расплачиваться за тепло, горячую и холодную воду строго в пределах выделенных лимитов финансирования. Она поручила руководителям инженерно- энергетического комплекса, жилищного ведомства продумать схему, при которой неплательщики были бы отключены от источников водо  и теплоснабжения.                                                   

«Об итогах подготовки инженерно-энергетического и жилищно-коммунального
комплексов к отопительному сезону 2005/2006 г.»

На заседании городского Правительства было принято Постановление «О концепции оптимизации условий содержания и экспонирования коллекции животных ленинградского зоологического парка на 2005-2009 годы».
Нашему Зоопарку в этом году исполнилось 140 лет. За эти годы его территория увеличилась с 1,5 до 7.3 гектар. Сейчас в коллекции Зоопарка около 2000 животных 400 видов. Возможности увеличения коллекции на этой территории практически исчерпаны.
В Концепции предусмотрены ремонт и реконструкция практически всех  сооружений Зоопарка и оптимизация коллекции, поскольку некоторые виды животных размещены  сейчас в помещениях не соответствующих международным стандартам. Городской бюджет готов выделить на реализацию этой Концепции до 100 миллионов рублей.
Губернатор Санкт-Петербурга В. И. Матвиенко в целом одобрила Концепцию. Она подчеркнула, что Правительство принимает решение оставить Зоопарк на историческом месте на Петроградской стороне и выделяет серьезные средства, чтобы все благоустроить и навести здесь полный порядок в соответствии с мировыми стандартами.  Это не исключает в перспективе строительства нового современного Зоопарка, для которого уже зарезервирована территория в Приморском районе. «Но это в будущем, – сказала губернатор. – А к 2009 году мы должны сделать наш Зоопарк лучшим в России».

Вносятся изменения в городское законодательство

На заседании городского Правительства приняты проекты законов о внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга «О целевой программе Санкт-Петербурга «Старшее поколение» на 2003-2006 годы» и в Закон Санкт-Петербурга «О доплатах к пенсии отдельным категориям военнослужащих и членам семей военнослужащих в Санкт-Петербурге».
Предлагаемые изменения и дополнения вносятся с целью перераспределения и более эффективного использования бюджетных средств, направляемых на социальную поддержку отдельных категорий граждан.
После утверждения на Правительстве проекты законов будут направлены в Законодательное Собрание.

***

Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга «О проекте закона  Санкт-Петербурга «О внесении дополнений в Закон Санкт-Петербурга «О доплатах к пенсии отдельным категориям военнослужащих и членам семей военнослужащих в Санкт-Петербурге».
 05.05.2005 был принят Закон Санкт-Петербурга № 153-21 «О доплате к пенсии отдельным категориям военнослужащих и членам семей военнослужащих в Санкт-Петербурге», который предусматривает установление доплаты к пенсии военнослужащим, проходившим службу по призыву и ставшим инвалидами в результате участия в боевых действиях в «горячих точках» (Афганистан, Чечня, Северо-Кавказский регион). Закон вступает в силу с 01.01.2006.
Размер доплаты зависит от степени ограничения способности к трудовой деятельности инвалида и размера прожиточного минимума для пенсионеров за второй квартал года, предшествующего назначению доплаты.  Размер прожиточного минимума для пенсионеров за второй квартал 2005 года составляет 2329 руб. 20 коп.  Размер доплаты инвалиду, имеющему:
- третью степень ограничения способности к трудовой деятельности, составит 1 прожиточный минимум – 2329 руб. 20 коп.;
-  вторую степень – 0,7 прожиточного минимума - 1630 руб. 44 коп.;
-  первую степень – 0,5 прожиточного минимума - 1164 руб. 60 коп.
По данным Горвоенкомата  число таких военнослужащих–инвалидов составляет 337 человек.
 Этот Закон устанавливает также доплату к пенсии  и членам семей военнослужащих, погибших при участии в боевых действиях в «горячих точках». Размер доплаты составляет 0,7 прожиточного минимума (1630 руб. 44 коп.). В Законе
не отражено, о какой категории погибших военнослужащих идет речь. Поэтому предлагается внести дополнение в Закон, указав, что речь идет о погибших военнослужащих, проходивших службу по призыву (учитывая, что право на доплату предоставляется военнослужащим-инвалидам, проходившим службу по призыву). По данным Горвоенкомата таких семей – 277. 
В Законе отражено, что эти семьи будут иметь право на доплату, если они получают пенсию по случаю потери кормильца, назначенную по Федеральному закону
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Вместе с тем, пенсионное обеспечение членов семей военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву, осуществляется  по Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Ссылкой на этот Федеральный закон и предлагается дополнить Закон от 05.05.2005.
Таким образом, предлагаемые дополнения, вносимые проектом закона, конкретизируют категории получателей доплат.
Расходы на выплату ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям военнослужащих и членам семей военнослужащих предусмотрены в проекте бюджета Санкт-Петербурга на 2006 год в размере  13,6 млн. руб. для установления выплат 614 чел.
 Прошу Вас одобрить данный законопроект.

Для справки:
На рассмотрении в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга находится  рассмотрении проект закона Санкт-Петербурга «О доплате к пенсии по случаю потери кормильца в Санкт-Петербурге», предусматривающий установление доплаты к пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих офицерского состава, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Подробнее...

Принят проект закона «О специализированном жилищном фонде»

На заседании городского Правительства принят проект закона «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга».
Проект закона, в соответствии с новым Жилищным кодексом Российской Федерации, устанавливает порядок предоставления специализированных жилых помещений, а также порядок и условия пользования отдельными видами специализированных жилых помещений.
После редакционной правки проект закона «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга» будет передан на утверждение в Законодательное Собрание.

***
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации проект закона Санкт-Петербурга «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга» (далее – Проект) устанавливает порядок предоставления специализированных жилых помещений, а также порядок и условия пользования отдельными видами специализированных жилых помещений.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации к компетенции органов государственной власти субъекта относятся:

1. Определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда (п.2 ст.13 Жилищного кодекса РФ) и органа, уполномоченного принимать решение о включении и исключении жилых помещений из состава специализированного жилищного фонда и предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда (п.2 ст.92 и п.1 ст.99 Жилищного кодекса РФ).
Во исполнение Жилищного кодекса РФ Проект устанавливает, что жилые помещения включаются и исключаются из специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга решением Правительства Санкт-Петербурга (общежития и специальные жилые дома для одиноких граждан пожилого возраста, дома-интернаты) или решением уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга (служебные жилые помещения, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения для социальной защиты граждан) и предоставляются гражданам решением уполномоченного органа.
В соответствии с Проектом жилые помещения специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга предоставляются жителям Санкт-Петербурга, не обеспеченным жилыми помещениями в Санкт-Петербурге, то есть если они признаны или могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса РФ, а также жителям Санкт-Петербурга, обеспеченным жилыми помещениями, при условии освобождения занимаемых ими жилых помещений.

2. Определение категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения (п.2 ст.104 Жилищного кодекса РФ). 
 Во исполнение ст. 104 Жилищного кодекса РФ Проектом установлено, что категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, определяются Правительством Санкт-Петербурга.  

3. Определение порядка, условий предоставления и пользования жилыми помещениями в домах системы социального обслуживания населения (ст. 107 Жилищного кодекса РФ).  
 Во исполнение ст. 107 Жилищного кодекса РФ, а также с учетом того, что                          в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вне полномочий органов   государственной власти Российской Федерации осуществляют  собственное   правовое   регулирование социального обслуживания населения, Проект устанавливает порядок и условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения (специальных жилых домах для одиноких граждан пожилого возраста, домах-интернатах и т.д.).

4.  Определение категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите (п.2 ст.98 Жилищного кодекса РФ), а также порядок и условия предоставления жилых помещений для социальной защиты граждан (ст. 109 Жилищного кодекса РФ). 
Во исполнение ст. 98, 109 Жилищного кодекса РФ и в соответствии с полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренными Федеральным законом от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», Проект устанавливает: 
- категории граждан, которым предоставляются жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;
- порядок предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан.
При этом условия предоставления гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите, жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан и  порядок признания граждан нуждающимися в специальной социальной защите, будут установлены Правительством Санкт-Петербурга.

5. Жилищный кодекс РФ предусматривает возможность определения категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений маневренного фонда (п.4 ст. 95 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса РФ и в целях реализации пункта 13 постановления Правительства РФ от 04.09.2003 № 552 «Об утверждении положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания», предусматривающего необходимость немедленного отселения граждан в случае признания жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредного воздействия факторов среды обитания, представляющего особую опасность для жизни и здоровья людей, Проект устанавливает перечень категорий граждан, которым предоставляются жилые помещения маневренного фонда.

Принятие проекта потребует отмены Закона Санкт-Петербурга от 15.02.1999 № 23-6 «О домах временного проживания».

Управление по туризму вошло в состав Комитета по инвестициям

Городское Правительство приняло Постановление «О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.01.2004 №5, от 18.11.2003 №42, от 16.12.2003 №89».
Суть этих изменений в том, что Управление по туризму выводится из состава   Комитета по внешним связям и туризму и  включается в состав Комитета по инвестициям и стратегическим проектам. Полномочия по проведению государственной управления в сфере туризма и гостиничного хозяйства переходят теперь к Комитету по инвестициям и стратегическим проектам.

Утвержден новый перечень постановлений по объектам строительства в Санкт-Петербурге

П Е Р Е Ч Е Н Ь  постановлений Правительства Санкт-Петербурга по вопросам  отмены, внесения изменений,  проектирования и строительства  объектов недвижимости, вносимых на заседание Правительства Санкт-Петербурга
27.09.2005

Елагин остров нуждается в программе развития

Концепция развития паркового хозяйства на территории Елагина острова была рассмотрена сегодня на заседании городского правительства. 
 Представленная Концепция ставит цель сохранения и развития Елагина острова в качестве целостного многофункционального дворцово-паркового комплекса с признанием за этой территорией высокой природно-экологической и культурно-исторической значимости.
По итогам обсуждения губернатор В.И. Матвиенко отметила, что к решению проблем Елагина острова следует подойти более основательно и дала указание Комитетам по культуре, финансам, строительству, по охране и использованию памятников истории и культуры в двухмесячный срок разработать и представить на утверждение городского правительства поэтапную программу приведения в надлежащее состояние всей инфраструктуры парка. В.И. Матвиенко сообщила, что она лично ознакомилась с состоянием садово-паркового хозяйства на Елагине острове, которое, по ее словам, требует принятия мер срочного характера. Прежде всего, это касается замены устаревшей котельной, асфальтового покрытия, фонарей, а также  реставрации ряда исторических зданий и объектов. Кроме того, В.И. Матвиенко указала на то, что необходимо упорядочить отношения со всеми арендаторами, чтобы возможности парка с коммерческой точки зрения использовались более эффективно.