Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга

 Сегодня на заседании городского правительства рассмотрен проект бюджета Санкт-Петербурга на 2008 год и на период 2009-2010 годов.
 По данным Комитета финансов, доходы бюджета в следующем году возрастут на 25,5 % и составят 293,8 миллиарда рублей. Расходы запланированы в сумме 323,7 миллиарда рублей. В 2010 году доходы достигнут 378,4 миллиарда рублей, а расходы превысят 400 миллиардов рублей. Это примерно в 4 раза больше по сравнению с расходами городского бюджета 2003 года.
 Наибольший удельный вес в доходах городского бюджета составляют  налоги на прибыль организаций и на доходы физических лиц, а также налог на имущество, что говорит о стабильной работе и поступательном развитии всей экономики города.
 В бюджете 2008 года предусмотрено значительное повышение расходов на адресную инвестиционную программу – до 102 миллиардов рублей. Это в полтора раза выше уровня 2007 года и в 10 раз больше по сравнению с 2003 годом. Ключевыми направлениями развития города в рамках инвестиционной программы станут строительство и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры, развитие транспорта и дорожного хозяйства, модернизация энергетики, строительство бюджетного жилья, расселение ветхого и аварийного фонда, реализация стратегически важных для города  проектов.
 В.И. Матвиенко отметила, что при подготовке проекта бюджета на предстоящие три года Комитетом финансов, всеми ведомственными, отраслевыми подразделениями администрации города проделана огромная работа. «Бюджет 2008 года и на период до 2010 года  – бюджет социально ориентированный и бюджет развития, – сказала В.И. Матвиенко. – Это очень весомый, серьезный, взвешенный документ. В нем в очередной раз соблюден баланс между социальной сферой и развитием коммунального хозяйства,  городской инфраструктуры».
 Теперь основная задача, подчеркнула губернатор – повышение эффективности расходов бюджета. В числе главных приоритетов расходования бюджетных средств – развитие здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, усиление социальной политики. «Мы практически добились, что у нас в городе нет людей, получающих зарплату, пенсии ниже прожиточного минимума. Мы и дальше будем наращивать доходы населения всеми возможными способами», – сказала В.И. Матвиенко. Кроме того, губернатор отметила, что необходимо искать новые возможности расширения налогооблагаемой базы, увеличения доходов бюджета.

К проекту закона Санкт-Петербурга
«О бюджете Санкт-Петербурга на 2008 год
и на плановый период 2009 и 2010 годов»

Проект закона Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» подготовлен на основе Прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2008 год и период до 2010 года. В основу формирования проекта бюджета Санкт-Петербурга положены основные направления бюджетной политики, сформулированные в Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике в 2008 - 2010 годах», и задачи, определенные в ежегодном послании Губернатора Санкт-Петербурга Законодательному Собранию Санкт-Петербурга 2007 года. Также учтены требования новой редакции Бюджетного кодекса РФ, принятой в апреле 2007 года, и новой редакции Закона Санкт-Петербурга «О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге».
Изменение основных параметров проекта бюджета Санкт-Петербурга на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов по сравнению параметрами текущего 2007 года составило.

(млрд. рублей)

Доходы бюджета Санкт-Петербурга возрастают достаточно существенно. Общая сумма доходов на 2008 год по сравнению с 2007 годом возросла на 59,5 млрд. рублей или на 125,4% и составила 293,8 млрд. рублей. В 2009 и 2010 годах доходы бюджета возрастают соответственно на 39,5 млрд. рублей и 45,1 млрд. рублей.
Объем доходов бюджета Санкт-Петербурга на 2008-2010 годы прогнозируется с учетом сохранения сложившихся на протяжении последних лет положительных тенденций развития экономики города. Устойчивый рост объемов производства продукции в ключевых отраслях, рост объемов инвестиций в городские объекты, стабильный рост оплаты труда, развитие малого бизнеса обеспечивают год от года высокие темпы роста доходов бюджета.
Темп роста валового внутреннего продукта в Санкт-Петербурге планируется на уровне 108,4% в 2008 году, 109,2% в 2009 году и 108,6% в 2010 году, что выше, чем прогнозируемый на аналогичный период рост валового внутреннего продукта Российской Федерации.
Рост индекса потребительских цен в 2008 году составит 107,7%, в 2009 году - 107,1% , в 2010 году - 106,8%.
Инвестиции в основной капитал возрастут в 2008 году на 19,9%, в 2009 году- на 17,5%, в 2010 году - на 17%.
Доходная часть бюджета Санкт-Петербурга составит в 2008 году -293 802,5 млн. рублей, в 2009 году - 333 334,1 млн. рублей, в 2010 году -378 404,9 млн. рублей, в том числе:
• доходы: в 2008 году - 257 195,9 млн. рублей, в 2009 году -298 278,4 млн. рублей, в 2010 году - 344 200,6 млн. рублей;
• безвозмездные перечисления из федерального бюджета: в 2008 году - 14 051,5 млн. рублей, в 2009 году - 10 563,6 млн. рублей, в 2010 году - 7 832,6 млн. рублей;
•   доходы   от  предпринимательской  и  иной  приносящей  доход деятельности: в 2008 году - 22 314,5 млн. рублей, в 2009 году -24 249,0 млн. рублей, в 2010 году -26 125,0 млн. рублей;.
В основу прогноза доходов заложены основные показатели прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2008 год и на период до 2010 года, сведения о фактическом поступлении доходов в 2007 году, а также изменения бюджетного и налогового законодательства как на федеральном уровне, так и в Санкт-Петербурге.
В 2008-2010 годах продолжится рост ставок акцизов, компенсирующий темпы инфляции, по всем подакцизным товарам за исключением нефтепродуктов, алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до 9 процентов включительно, и вин шампанских, игристых, газированных и шипучих.
В 2008-2010 годах не планируется изменений в порядке и нормативах зачисления акцизов на нефтепродукты и крепкую алкогольную продукцию в бюджеты субъектов Российской Федерации в той их части, которая распределяется централизовано через уполномоченные органы Федерального казначейства Российской Федерации.
В рамках самостоятельной бюджетно-налоговой политики в Санкт-Петербурге в 2008-2010 годах предполагается поэтапное повышение ставок транспортного налога по легковым автомобилям с мощностью двигателя до 100 л.с. включительно, с сохранением объема установленных законодательством Санкт-Петербурга и имеющих социальный характер льгот по этому налогу.
Также, в рамках реализации Федерального закона от 29.06.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в Санкт-Петербурге с 01.01.2008  года запрещена деятельность по организации и проведению азартных игр в залах игровых автоматов. Проведение азартных игр с использованием игровых автоматов с 01.01.2008 станет возможным только в помещениях казино вплоть до 30.06.2009. С июля 2009 года все игорные заведения Санкт-Петербурга должны быть переведены в специальные игровые зоны в другие субъекты Российской Федерации.
Указанные мероприятия по ограничению деятельности в сфере игорного бизнеса нашли свое отражение в расчетах налога на игорный бизнес. При прогнозировании поступлений данного налога в 2008-2009 годах учитывалось количество игорного оборудования, определенное УФНС России по Санкт-Петербургу с учетом выполнения субъектами игорного бизнеса установленных законодательством требований, а также платежи налога, в соответствии с установленными сроками уплаты, переходящие на очередной финансовый год.
Безвозмездные поступления из федерального бюджета в бюджете Санкт-Петербурга в 2008-2010 годах планируются в соответствии с параметрами Федерального закона от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».
Прирост собственных доходов (налоговые и неналоговые доходы) к предыдущему году прогнозируется в 2008 году на уровне 27,5%. По сравнению с 2003 годом доходная часть бюджета Санкт-Петербурга возрастет в 2008 году почти в четыре раза.
Наибольший удельный вес в доходах бюджета Санкт-Петербурга в 2008-2010 годах, как и в предыдущие годы, составляют налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц, совокупная доля которых в структуре доходной части бюджета возрастает от 62,5% в 2008 году до 66,9% в 2010 году. По сравнению с 2007 годом доходы за счет налога на прибыль и налога на доходы физических лиц в 2008 году возросли почти на 30 %.
Налог на прибыль организации прогнозируется в 2008 году на уровне 99 271,7 млн. рублей, в 2009 году - 117 278,0 млн. рублей, в 2010 году - 137 661,7 млн. рублей. Налог на доходы физических лиц составит в 2008 году 84 431,5 млн. рублей, в 2009 году - 100 095,4 млн. рублей, в 2010 году -115 308,5 млн. рублей.
Поступления от налогов на имущество возрастут в 2008 году по сравнению с предыдущим годом на 16,3% и составят 21 465,9 млн. рублей. В том числе, налог на имущество организаций возрастет более чем на 31 % что связано с фактическим ежегодным ростом основных фондов и является следствием создания в городе системы преференций для инвесторов, осуществляющих крупные вложения в основные средства.
Поступления земельного налога в 2008 году возрастут на 54,3 % по сравнению с 2007 и составят 3 450,8 млн. рублей. Увеличение произойдет за счет ожидаемой значительной активизации процесса выкупа земель в собственность во второй половине 2007 года и в 2008 году. В 2009 и 2010 годах планируется постепенное замедление и стабилизация процесса выкупа. В 2009 году сумма налога составит - 3 746,5 млн. рублей, а в 2010 году 4 002,8 млн. рублей.
Возрастает доля платежей по арендной плате за земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и поступления от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков. Если в бюджете 2007 года данные доходы составляли 3,7%, то в 2008-2010 годах планируется рост поступлений, связанный с ростом доходов от продажи права на заключение договоров аренды земли по результатам торгов, в результате чего удельный вес арендных платежей за земли в доходах бюджета возрастет до 4,5% в 2008 году и до 5,1%о в 2010 году.
В бюджете на 2008 год данные платежи прогнозируются на уровне 13 259,5 млн. рублей, в 2009 - 15 621,6 млн. рублей, в 2010 - 19 335,7 млн. рублей.
В тоже время, не предполагается роста поступлений в виде средств от инвесторов на развитие городской инфраструктуры в результате предоставления объектов недвижимости и имущественных прав на них на инвестиционных условиях. Поступления по данному доходному источнику запланированы в 2008-2010 годах на уровне 3 900 млн. рублей, что является отражением процесса постепенной замены данных платежей арендной платой и поступлениями от продажи права на заключение договоров аренды.
С 01.01.2008 года в составе доходов бюджета Санкт-Петербурга начнут отражаться доходы от продажи земельных участков, которые ранее, в соответствии с бюджетным законодательством, учитывались в составе источников финансирования дефицита бюджета. Данные доходы прогнозируются в 2008-2010 годах на уровне около 3 млрд. рублей.
Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, составляют порядка 7% доходов бюджета Санкт-Петербурга и стабильно растут. Так в 2008 году по сравнению с 2007 годом объем данных доходов вырос на 17,3%. Прогноз данных доходов основывается на расчетах главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга.
По проекту закона о бюджете Санкт-Петербурга на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов предельный объем долга на 01 января 2009 года установлен в сумме 13 760,0 млн. рублей.
Указанные значения показателей долга не превышают ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Санкт-Петербурга «О государственном долге Санкт-Петербурга».
При построении проекта бюджета Санкт-Петербурга на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов, объемы и параметры государственных заимствований определялись, исходя из соблюдения следующих критериев:
■ доля расходов на обслуживание долга в совокупном объеме расходов не превышала средних значений предыдущих лет;
■ структура платежей по погашению и обслуживанию государственного долга   была   равномерной,   не   имела   пиков   платежей   в   отдельном финансовом году.
Расходы на обслуживание долга Санкт-Петербурга в 2008-2010 годах составят 1 241,5 млн. рублей, 2 820,5 млн. рублей и 4 675,5 млн. рублей соответственно.
Высокие темпы роста объема привлечения государственных заимствований в меньшей степени повлияли на темп роста расходов на обслуживание и погашение основного долга в силу увеличения сроков и снижения ставок государственных заимствований.
Увеличение сроков государственных заимствований за последние несколько лет позволили сформировать структуру платежей по погашению и обслуживанию государственного долга Санкт-Петербурга без пиков платежей в отдельном бюджетном году.
В расходах бюджета Санкт-Петербурга на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов можно выделить следующие ключевые направления:

(млрд. руб.)

(млн. руб.)

Наиболее значимый рост в 2008 году по сравнению с 2007 годом отмечается по следующим приоритетным расходам:
=> жилищно-коммунальное хозяйство - на 19,7 млрд. рублей (или на 23,2 %);
=> здравоохранение и спорт - на 13,9 млрд. рублей (или на 31,4 %);
=> образование - на 6,9 млрд. рублей (или на 17,2 %)
=> социальная политика - на 6,2 млрд. рублей (или на 24,1 %).
=> национальная экономика - на 5,9 млрд. рублей (или на 17,3 %);
В соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в проекте закона Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» на 2009 и 2010 годы предусмотрены условно утверждаемые расходы в сумме 42 699,1 млн. руб. и 79 619,4 млн. руб. Данные ассигнования предусмотрены в качестве резерва предстоящих расходов.
Наибольший удельный вес в расходах проекта бюджета Санкт-Петербурга на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов имеют расходы на социально-культурную сферу, которые включают расходы на образование, культуру, кинематографию, средства массовой информации, здравоохранение, физическую культуру и спорт, социальную политику.
Важно отметить, что темпы роста ассигнований по всем разделам, входящим в социально-культурную сферу в 2008 году и на плановый период 2009 и 2010 годов превосходят темп роста инфляции.
Бюджетные ассигнования проекта бюджета Санкт-Петербурга по направлению социально-культурная политика характеризуются следующими данными:

Для реализации задач, поставленных в ежегодном послании Губернатора Санкт-Петербурга 2007 года по обеспечению ключевых направлений жилищной политики, предусмотрены значительные средства на расселение ветхого и аварийного жилья и сокращение городской очереди на жилье, ремонтные работы в жилищной сфере.
На реализацию целевой программы «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» в 2008-2010 годах предусмотрено финансирование в объеме 15,4 млрд. руб. (в 2008 году будет выделено 1 500 млн. руб., в 2009 - 5 108 млн. руб., в 2010 - 8 756 млн. руб.).
В период в 2008 по 2010 годы на реализацию целевых программ Санкт-Петербурга «Молодежи - доступное жилье», «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения», «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты», «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге на 2002-2012 годы» предусмотрено 16,8 млрд. рублей. Из них на реализацию целевой программы «Молодежи - доступное жилье» в 2008-2009 годах предусмотрено 2 655,5 млн. руб. (в том числе в 2008 году будет выделено 1 129,0 млн. руб., 10 что в 2,9 раза больше чем в 2007 году). На реализацию целевой программы «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения» в 2008-2010 годах предусмотрено 684,0 млн. руб. (из них в 2008 году будет выделено 954,0 млн. руб., что в 2,1 раза превышает ассигнования 2007 года). На реализацию целевой программы «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты» будет выделено 716,0 млн. руб. (в том числе в 2008 году 953,0 млн. руб.). На реализацию целевой программы «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге на 2002-2012 годы» будет выделено 3 733,3 млн. руб. (из них в 2008 году 933,1 млн. руб., в 2,2 раза больше чем в 2007 году).
В приоритетном порядке предусмотрены крупные ассигнования на капитальный ремонт жилищного фонда, дорог, фасадов зданий жилищного фонда Санкт-Петербурга, дорожных сооружений (мостов, набережных и других искусственных сооружений). В 2008 году ассигнования по данным статьям составят 13,4 млрд. руб., что на 2,5 млрд. руб. или 22,9% больше, чем в 2007 году.
Проектом закона Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» расходы на Адресную инвестиционную программу в 2008 году предусмотрены в объеме 102,0 млрд. рублей, что на 34,7 млрд. рублей или на 51,6 % больше, чем в 2007 году, в 2009 году предусмотрены ассигнования в объеме 95,2 млрд. рублей, в 2010 году предусмотрены в объеме 81,7 млрд. рублей.
Снижение объемов Адресной инвестиционной программы на плановый период связано с отнесением расходов по объектам, планируемым к началу строительства   в 2009-2010 годах, в резерв предстоящих расходов.
Инвестиционные направления сформированы исходя из объемов капитальных вложений, направляемых на реализацию целевых программ, принятых Законодательным Собранием Санкт-Петербурга и планов мероприятий, утвержденных Правительством Санкт-Петербурга, а также на решение не включенных в эти программы и планы отдельных важнейших социально-экономических вопросов.
Приоритетным в 2008 году и плановом периоде 2009-2010 годов является развитие города по следующим направлениям:
=> строительство и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры;
=> строительство жилья для государственных нужд и связанная с ним социальная инфраструктура;
=> инженерная подготовка территорий для жилищного строительства и реализации крупных инвестиционных проектов;
=> развитие транспорта и дорожного хозяйства.
В рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье» расходы на строительство жилья для государственных нужд в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличены в 2,2 раза и составляют 14,5 млрд. руб., в 2009 году - 14,7 млрд. руб., в 2010 году - 15,5 млрд. руб.
На развитие объектов инженерной инфраструктуры в 2008 году планируется направить 30,5 млрд. руб., что составляет 140 % к 2007 году.
В 2008-2010 годах будет продолжена государственная поддержка реализации крупных транспортных инфраструктурных проектов. Финансирование строительства и реконструкции дорог запланировано в 2008 году в объеме 15,1 млрд. руб.
В 2008-2010 годах на развитие транспорта будет направлено 43,1 млрд. руб. (15,5 млрд. руб. в 2008 году, 13,7 млрд. руб. в 2009, 13,9 млрд. руб. в 2010), из них значительные ассигнования предусматриваются на развитие объектов метрополитена - 13,1 млрд. руб. в 2008 году, 12,1 млрд. руб. в 2009 году, 12,1 млрд. руб. в 2010 году.
Существенная инвестиционная поддержка в размере не менее 43,6 млрд. руб. на 3 года будет оказана развитию социального комплекса.
Таким образом, основными приоритетами бюджета Санкт-Петербурга на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов являются:
=> социальная направленность бюджета;
=> возрастающая значимость «бюджета развития».

Город продолжит поддерживать бездомных

Сегодня на заседании городского правительства заслушан ход реализации постановления «Об утверждении Плана основных мероприятий по профилактике бездомности и оказанию социальной поддержки лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы, на 2005-2007 годы». Реализация плана была признана удовлетворительной.
Губернатор В.И. Матвиенко дала указание на основе этого плана подготовить четкую и конкретную программу действий в этой сфере на 2008-2010 годы. Она также распорядилась ускорить открытие домов ночного пребывания в тех районах города, где они пока отсутствуют.
В.И. Матвиенко отметила, что эту важную социальную проблему нужно решать всем ведомствам сообща и без излишнего бюрократизма: «Любого человека, который обратится в дом ночного пребывания, нужно принять, помыть и накормить без оформления лишних бумаг».

***
С 2005 года, в целях реализации Плана, проведена работа по следующим направлениям:
 1. Организационно-методическая и информационная деятельность по профилактике бездомности.
 По состоянию на 30.06.2007 состоит на учете 8 292 бездомных. Из них: мужчин – 5 510 чел. (66%), женщин – 2 131 чел. (26%), детей – 651 чел. (8%), из них: пенсионеров – 1 177 чел. (14%), инвалидов – 1 453 чел. (18%).
В настоящее время основными причинами становления бездомности являются:
- семейные проблемы – 42%;
- освобождение из мест лишения свободы – 20%;
- недобросовестные сделки с недвижимостью – 17%.
При этом имеется устойчивая тенденция к росту такой причины бездомности как семейные проблемы и снижение роста недобросовестных сделок с недвижимостью.
Вместе с тем, Санкт-Петербург, являющийся мегаполисом, по объективным причинам становится притягательным в вопросе концентрации бездомных. В большом городе легче найти пристанище, работу и, соответственно, средства к существованию. Таким образом, в современных условиях начинает появляться такая причина бездомности как незаконная миграция, в том числе трудовая. Прибыв в Санкт-Петербург в поисках заработка и нелегально устроившись на работу, они, по прошествии определенного времени, попадают на улицу без документов, удостоверяющие личность, и средств к существованию.
Данная ситуация должна быть разрешена на федеральном уровне и работа в этом направлении уже ведется. Так, в частности, Комитет по труду и социальной защите населения представил свои предложения в проект "Федеральной целевой программы профилактики преступлений и иных правонарушений в Российской Федерации".

Распоряжениями глав администраций районов ежегодно утверждаются планы и графики проведения мероприятий на территориях районов по выявлению бездомных. Во всех районах Санкт-Петербурга созданы мобильные группы, которые провели 784 мобильных рейда. Постоянно идет обработка полученной информации от жилищно-эксплуатационных организаций. Объезд районов осуществляется по адресным спискам мест нахождения лиц без определенного места жительства. В ходе проведения рейдов осуществляются мероприятия по обеспечению порядка и закрытию чердачных и подвальных помещений жилого фонда Санкт-Петербурга. Ведется регистрация, учет и анкетирование лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Им оказывается медицинская, вещевая и консультативная помощь, содействие в получении утраченного паспорта, регистрации, размещении в Домах ночного пребывания. При необходимости проводится установление личности и проверка по картотеке информационного центра Управления внутренних дел на наличие судимости и совершения административных правонарушений.
В каждом районе Санкт-Петербурга осуществляют свою деятельность районные межведомственные комиссии по проблемам профилактики бездомности.
В период действия Плана в районные комиссии обратилось за помощью: 2005 год – 1 839 бездомных, 2006 – 2 084 бездомных, первое полугодие 2007 – 1 367 бездомных, всего – 5 290 лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, которым  оказывалась необходимая помощь и содействие в решении возникших проблем.
Вопросы социальной поддержки бездомных также решаются в тесном взаимодействии с общественными организациями.
Так, в период действия Плана общественным организациям предоставлялись субсидии из городского бюджета на проведение мероприятий социальных программ "Ночной автобус", и "Медико-социальный патронаж престарелых бездомных инвалидов", "Пункты питания бездомных", "Санитарная обработка бездомных", "Реабилитация алкозависимых бездомных, прошедших курс лечения" и "Организация пунктов (палаток) обогрева в период холодов".
При этом общественные организации оказывают услуги бездомным, в том числе не состоящим на учете в Городском пункте учета.

С 2007 года в Санкт-Петербургском государственном учреждении "Городской пункт учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства" создана и осуществляет свою работу горячая телефонная линия.
По телефону 274 3572 любой обратившийся гражданин или организация могут получить информацию об услугах, предоставляемых бездомным в Санкт-Петербурге, учреждениях, занимающихся вопросами бездомности, правовую информацию и консультационные услуги. С момента начала работы телефона доверия услугами горячей телефонной линии  воспользовались 1 136 человек.

Исполнительная дирекция Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга и Городская страховая медицинская компания публикуют в бесплатных газетах: "Метро", "Мой район", "Петербургское качество" и "Утро Петербурга".информацию по вопросам получения бездомными бесплатной медицинской помощи, получения страховых медицинских полисов обязательного страхования граждан и о порядке оплаты медицинской помощи бездомным.
В 2006 году в Фонд обралось 918 бездомных, из них по вопросам получения полиса ОМС – 723 человек, получения медицинской помощи – 195 человек.
В первом полугодии 2007 года в Фонд обралось 407 бездомных, из них по вопросам получения полиса – 311 человек, получения медицинской помощи – 79 человек.

2. Развитие сети учреждений для лиц без определенного места жительства
В настоящее время в Санкт-Петербурге созданы и действуют городские и районные учреждения, оказывающие социальную помощь лицам без определенного места жительства.
Городские учреждения, подведомственные Комитету по труду и социальной защите населения:
- Санкт-Петербургское государственное учреждение "Городской пункт учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства".
- Санкт-Петербургское государственное стационарное учреждение "Центр социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы" с филиалом на 60 и 27 мест соответственно;
- Санкт-Петербургское государственное учреждение социального обслуживания "Центр социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, № 2", на 40 мест.
 Всего с 2005 года по настоящее время центрами оказано услуг 681 гражданину, освободившемуся из мест лишения свободы:
• 2005 год – 209 граждан;
• 2006 год – 274 гражданина;
• первое полугодие 2007 года – 198 граждан.
- Государственное учреждение "Специнтернат для инвалидов и граждан пенсионного возраста, освобожденных из мест лишения свободы" на 56 мест.

Районные учреждения – дома ночного пребывания:
- В Адмиралтейском районе на 20 мест;    
- Кировском районе - на 20 мест;     
- Колпинском районе - на 10 мест;     
- Кронштадте - на 25 мест;      
- Красногвардейском районе - на 24 места;    
- Московском районе - на 20 мест;     
- Петроградском районе - на 20 мест;    
- Петродворцовом районе - на 20 мест;    
- Центральном районе - на 45 мест.     
 Общая численность мест для ночного пребывания бездомных составляет 204 места.
 Всего в 2005 году обеспечено ночлегом 266 бездомных, состоящих на учете в Городском пункте учета, в 2006 году – 455 бездомных, в первом полугодии 2007 года – 313 бездомных.
В соответствии с Планом, продолжается работа по развитию сети таких учреждений. Так, до конца 2007 года планируется дополнительно ввести в действие дома ночного пребывания: в Красносельском районе - на 10 мест; в Невском районе - на 36 мест; и в Пушкинском районе - на 25 мест.  Открытие этих учреждений позволит принять на ночлег 275 бездомных, состоящим на учете в Городском пункте учета.
 В домах ночного пребывания, помимо ночлега, лицам без определенного места жительства предоставляются услуги по содействию в оформлении пенсии и инвалидности, восстановлении права на жилье, трудоустройстве, а также первичная медицинская помощь.
Также социальные услуги бездомным предоставляются в 8 отделениях социальной помощи лицам без определенного места жительства в структуре центров социального обслуживания населения Василеостровского, Выборгского, Калининского, Курортного, Московского, Невского, Пушкинского и Фрунзенского районов Санкт-Петербурга.

3. Планово и в установленные сроки осуществляются мероприятия по обеспечению общественного порядка и обеспечения документами лиц без определенного места жительства
Так, работу по обеспечению документами лиц без определенного места жительства, состоящих на учете в Городском пункте учета, проходящих стационарное лечение в учреждениях здравоохранения, находящихся в приютах для лиц без определенного места жительства общественных, ведут паспортные столы 5, 76 и 78 отделов милиции Центрального РУВД. За 2006 год указанными отделами милиции документировано 289 чел., в том числе восстановлено и выдано 124 паспорта гражданина Российской Федерации, в первом полугодии 2007 году документировано 107 человек, из которых восстановлены документы 44 гражданам.
В целях обеспечения безопасности граждан, усиления охраны и общественного порядка, пожарной безопасности ежедневно сотрудниками жилищно-эксплуатационных организаций проводятся проверки содержания пустующих чердачных, подвальных, электрощитовых и других технических помещений на предмет:
- пресечения проникновения посторонних лиц;
- проведения мероприятий по усилению технической укрепленности входов, слуховых окон и световых фонарей.
По фактам выявленных нарушений принимаются своевременные меры по их устранению.
В ходе проведения комплексных оперативно-розыскных и профилактических мероприятий участковыми уполномоченными милиции Санкт-Петербурга осуществлено более 600 тыс. проверок мест возможного нахождения лиц без определенного места жительства, при проведении которых выявлено 919 фактов нахождения данной категории граждан в технических помещениях, а также 8 009 нарушений технической укрепленности жилых домов. По каждому факту в жилищные органы была направлена соответствующая информация.
 Кроме того, в отчетный период участковыми уполномоченными милиции Санкт-Петербурга в дежурные части районных управлений внутренних дел доставлено 6 910 лиц без определенного места жительства, из которых 2 285 чел. доставлялось два и более раза. У всех доставленных бездомных произведена дактилоскопия с последующей постановкой на учет в информационной системе "Папилон" для проверки на причастность с совершенным преступлениям
 К административной ответственности привлечено 4 723 чел., к уголовной ответственности – 142 чел. Составлено и направлено в районные органы социальной защиты населения более 4 000 анкет на лиц без определенного места жительства.

4. Содействие занятости лицам без определенного места жительства.
За период 2005-2007 годы в службы занятости обратилось следующее количество лиц без определенного места жительства и освободившихся мест лишения своды:
- в 2005 году: обратилось в поиске работы – 338 человек, зарегистрировано в качестве безработных – 44 человека, трудоустроены 106 человек;
в 2006 году: обратилось в поиске работы – 186 человек, зарегистрировано в качестве безработных – 73 человека, трудоустроены 71 человек;
Большим спросом у данной категории граждан пользуются вакансии с предоставлением жилья. В Комитете по занятости населения Санкт-Петербурга сформирован и ежедневно обновляется специализированный банк вакансий с предоставлением жилья, который в соответствии с договорными обязательствами, передаётся всем заинтересованным сторонам. Постоянно в течение года в банке данных представлено более 300 вакансий.
Одной из эффективных форм работы по содействию в трудоустройстве является организация ярмарок вакансий учебных и рабочих мест, в том числе для граждан без определенного места жительства и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В ежегодно проводимых ярмарках приняли участие:
- в 2005 году: 560 человек, из которых получили направления на трудоустройство 169 человек;
- в 2006 году: 460 человек, из которых получили направления на трудоустройство 129 человек;
Большинство представленных вакансий было ориентировано на рабочие профессии.
 Проведение ярмарки вакансий в 2007 году запланировано в октябре.

Увеличены расходы на медикаменты, лечение больных

 Петербургские школы отремонтируют

Сегодня городское правительство одобрило план мероприятий по ремонту государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга на 2008-2010 годы.
По данным Комитета по образованию, в список зданий, которым требуется тот или иной вид ремонта, включено 1848 учебных заведений. Программа будет реализовываться в течение 3-х лет. Планируется выполнить следующие виды работ:
- ремонт кровли;
- замена инженерных сетей и оборудования в соответствии с современными требованиями и нормами;
- ремонт окон;
- ремонт полов;
- восстановление отмостки и гидроизоляции подвалов.
Губернатор отметила важность принимаемого документа. «Необходимо заранее разработать проектно-сметную документацию, провести конкурсы и начать работы сразу же по окончании учебного года», - сказала она. В.И.Матвиенко поручила также разработать типовые стандарты на ремонт и оснащение школьных зданий.
Финансироваться ремонт школьных зданий будет из городского бюджета. Общий объем финансирования составит 22 млрд руб.