Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга

 Сегодня на заседании городского правительства объявлено о новых кадровых назначениях.
 Губернатор В.И. Матвиенко представила нового главу администрации Кронштадтского района. Им стал Александр Михайлович Горошко, работавший ранее заместителем главы администрации Адмиралтейского района.  Освобожденный от должности глава Кронштадтского района В.Л. Суриков останется советником губернатора. Губернатор поблагодарила Виктора Леонидовича Сурикова за большой вклад в развитие Кронштадта и наградила его грамотой за многолетний, добросовестный труд.
 Распоряжением губернатора главой администрации Калининского района назначен Михаил Михайлович Сафонов, бывший первый заместитель главы этого района.

Повышается статус Юридического комитета

Правительство Санкт-Петербурга приняло постановление о совершенствовании правового обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти.             Цель принятия документа, подготовленного Юридическим комитетом Администрации Губернатора – улучшить качество подготовки нормативных актов, повысить эффективность решений городской власти. Постановление предусматривает усиление роли  Администрации Губернатора, в частности  - в согласовании кадров юрисконсультов, повышение ответственности юридических служб исполнительных органов в подготовке законодательных актов, нормотворческой деятельности.  
Постановлением правительства координация принятия всех правовых актов исполнительной власти будет закреплена за Юридическим комитетом. «Этот документ существенно повышает статус Юридического комитета, - отметила губернатор В.И. Матвиенко. – Он улучшает систему исполнительной власти города».
Губернатор подчеркнула, что «нужно жить по закону и строго соблюдать правовую культуру». Она дала отдельное поручение отладить эффективную систему представления интересов города в судах.  

***

К проекту постановления Правительства Санкт-Петербурга «О мерах по совершенствованию правового обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга»

Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга» подготовлен Юридическим комитетом Администрации Губернатора Санкт-Петербурга на основе анализа деятельности юридических служб исполнительных органов в 2003 - 2005 годах в целях устранения выявленных недостатков.

Проект содержит следующие основные положения:

 1. Правовое  обеспечение деятельности   исполнительных   органов численностью более 30 единиц должно осуществляться специально создаваемым структурным подразделением, подчиненным непосредственно руководителю исполнительного органа - юридической службой, примерное положение о которой утверждается проектом. Правовое обеспечение деятельности    исполнительных органов  численностью до  30 единиц включительно  может осуществляться  без  создания юридической службы юрисконсультами, подчиняющимися непосредственно руководителю органа.

2. Предлагаемые изменения в Положение об Администрации Губернатора Санкт-Петербурга направлены на усиление роли Администрации Губернатора Санкт-Петербурга как органа, координирующего правотворческую и правоприменительную деятельность исполнительных органов. В   частности, к компетенции Администрации Губернатора Санкт-Петербурга отнесено согласование назначения на должность   руководителей юридических служб и юрисконсультов (при отсутствии юридической службы).

3. Предлагаемые изменени  в Регламент Правительства Санкт-Петербурга направлены на:

- повышение роли руководителей юридических служб исполнительных органов при разработке и согласовании проектов (возможность визирования разрабатываемых проектов с заключением, обязательность наличия визы руководителя юридической службы на проекте, согласованном исполнительным органом);

- повышение роли Юридического комитета в организации правотворческой деятельности в исполнительных органах (разработка предложений и приоритетных направлениях правотворческих работ, организация мониторинга действующего законодательства, организация разработки проектов правовых актов в соответствии с планами нормотворческих работ, совместным планом законопроектной работы Законодательного Собрания и Губернатора, поручениями Губернатора, Правительства, вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора с привлечением в установленном порядке научных организаций, экспертов);

- установление порядка судебного представительства (порядок направления судебных дел в исполнительные органы и отчетности по этим делам, порядок выдачи и отзыва доверенностей).

Принятие постановления повлечет необходимость признания утратившим силу распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от 19.10.2000 № 1129-р «О представлении интересов Губернатора Санкт-Петербурга, Администрации Санкт-Петербурга, казны Санкт-Петербурга».

Реализация постановления не потребует выделения дополнительных средств бюджета Санкт-Петербурга.

Угольные котельные в Курортном районе переведут на газ

Правительство города одобрило программу «Строительство и реконструкция системы теплоснабжения в Курортном районе Санкт-Петербурга».
За 4 года планируется реконструировать в Курортном районе 110 угольных и мазутных котельных, перевести их на газ. Это позволит улучшить экологическую ситуацию, повысить надежность теплоснабжения района, снизить  себестоимость тепла.
На выполнение мероприятий программы комплексной модернизации Курортного района требуется 3,5 миллиарда рублей. Финансирование программы будет осуществляться на инвестиционной основе – за счет средств ООО «Петербургтеплоэнерго», дочерней компании ОАО «Газпром». Новые котельные и сети будут постепенно передаваться городу  инвестором за счет предоставления ему субсидий из городского бюджета. При этом тарифы на тепло для населения не увеличатся.
Губернатор В.И. Матвиенко отметила, что проект модернизации теплоснабжения Курортного района основан на опыте  реализации подобного проекта в Петроградском районе, который показал свою высокую эффективность.
На заседании правительства также утверждена Адресная программа строительства и реконструкции объектов теплоэнергетики Курортного района.  

***

К проекту постановления  Правительства Санкт-Петербурга «О проекте закона  Санкт-Петербурга «О целевой программе Санкт-Петербурга «Строительство и реконструкция системы теплоснабжения в Курортном районе Санкт-Петербурга»
 Настоящий проект постановления Правительства Санкт-Петербурга вносится на рассмотрение в целях комплексного развития системы теплоснабжения Курортного района Санкт-Петербурга, во исполнение пункта 2.10 Договора о сотрудничестве между Санкт-Петербургом и открытым акционерным обществом «Газпром» в 2006 году от 27.12.2005  (далее – Договор), а также во исполнение пункта 4.2. постановления Правительства Санкт-Петербурга от 18.04.2006 № 417 «О развитии системы теплоснабжения Курортного района Санкт-Петербурга».
 Согласно пункту 4.2.  указанного постановления Комитету по энергетике и инженерному обеспечению поручено разработать проект закона Санкт-Петербурга «О целевой программе Санкт-Петербурга «Строительство и реконструкция системы теплоснабжения в Курортном районе Санкт-Петербурга».
 Основанием для разработки основных мероприятий целевой программы Санкт-Петербурга «Строительство и реконструкция системы теплоснабжения в Курортном районе Санкт-Петербурга» (далее – Программа) является технико-экономическое обоснование реконструкции системы теплоснабжения Курортного района Санкт-Петербурга (далее – ТЭО), разработанное по заказу Комитета по энергетике и инженерному обеспечению ООО «Петербургтеплоэнерго».
 С этой целью предусмотрен план мероприятий по реконструкции 110 котельных, в том числе 52 котельных, принадлежащих Санкт-Петербургу,  и 58 ведомственных источников теплоснабжения, а также реконструкция распределительных внутриквартальных сетей района.
В настоящее время в соответствии с вышеназванным Договором ОАО «Газпромрегионгаз» осуществляет строительство газовых сетей за счет средств ОАО «Газпром». Это позволит обеспечить газоснабжение потребителей Курортного района и осуществить перевод на газ высокозатратных угольных и мазутных котельных.
Основные мероприятия Программы реконструкции и строительства системы теплоснабжения Курортного района предусматривается выполнить в течение 4 лет, начиная с 2006 года.
 Согласно ТЭО необходимый объем финансирования на выполнение мероприятий Программы 3,5 млрд. руб.
 Адресной программой реконструкции источников теплоснабжения Курортного района Санкт-Петербурга, которая подлежит утверждению постановлением  Правительства Санкт-Петербурга, предусмотрена следующая разбивка инвестиций в реконструкцию и строительство объектов теплоснабжения Курортного района по годам:
2006 год – 212 млн. руб.;
2006 год – 1220 млн. руб.;
2007 год – 1210 млн. руб.;
2008 год – 858 млн. руб.;
Проектом закона Санкт-Петербурга предусматривается установление тарифа на тепловую энергию, отпускаемую ООО «Петербургтеплоэнерго» в зоне теплоснабжения Курортного района с учетом возврата Обществом инвестированных средств в течение 8 лет с момента осуществления соответствующих инвестиционных вложений, до 2017 года.
Обеспечить финансирование указанных капитальных вложений за счет бюджетных средств не представляется возможным. Следовательно, необходимо привлечение стратегического партнера, готового инвестировать средства в указанных объемах в кратчайшие сроки.
В связи с этим, Программой предусмотрено выполнение адресной программы реконструкции и строительства источников теплоснабжения Курортного района за счет собственных и/или привлеченных  средств ООО «Петербургтеплоэнерго».
ООО «Петербургтеплоэнерго» имеет положительный опыт реализации комплексного проекта реконструкции и строительства источников теплоснабжения и тепловых сетей в Петроградском районе Санкт-Петербурга, реализуемого в соответствии с целевой программой, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 26.12.2005 № 708-108. В настоящее время обеспечена реализация основных мероприятий программы на 2006 год  в Петроградском районе Санкт-Петербурга.
Все имущество, переданное Санкт-Петербургом на условиях договора аренды ООО «Петербургтеплоэнерго», сохраняется в собственности  Санкт-Петербурга и в результате осуществляемой реконструкции и нового строительства вновь созданное имущество поступает в собственность города.
Поэтому для реализации проекта  реконструкции и строительства системы теплоснабжения в Курортном районе Санкт-Петербурга целевой программой предусматривается  предоставление ООО «Петербургтеплоэнерго» субсидий,  ежегодно предусматриваемых в бюджете Санкт-Петербурга, на покрытие расходов по увеличению стоимости основных средств в результате реализации Программы, в период с 2007 года по 2017 год в размере 1/8 (в соответствии со сроком окупаемости) от суммы фактически осуществленных ООО «Петербургтеплоэнерго» инвестиций за предыдущие периоды. Субсидии предоставляются при выполнении ООО «Петербургтеплоэнерго» обязательств по финансированию и выполнению работ по реализации основного мероприятия Программы и при отсутствии задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет Санкт-Петербурга.
Это позволяет в течение ближайших 4-х лет вложить необходимые средства в реконструкцию и строительство источников теплоснабжения и тепловых сетей в Курортном районе Санкт-Петербурга.
Принятие мер по развитию системы теплоснабжения в Курортном районе в сжатые сроки связано с необходимостью увеличения мощности источников генерации для обеспечения развития жилищного и гражданского строительства в районе в соответствии с Генеральным планом Санкт-Петербурга до 2015 года и на период до 2025 года.
Таким образом, инвестиционный проект будет реализован за 4 года, а возврат инвестиций осуществляется до 2017 года.
Тарифы на тепловую энергию, отпускаемую ООО «Петербургтеплоэнерго» потребителям в зоне теплоснабжения Курортного района Санкт-Петербурга, устанавливаются с учетом необходимости реализации основного мероприятия Программы.
Фактические расходы на производство тепловой энергии в Курортном районе практически в 2 раза превышают среднюю себестоимость производства тепловой энергии ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга». В связи с этим, предлагается устанавливать размер арендной платы в соответствии с фактической стоимостью основных фондов Санкт-Петербурга, что позволит при регулировании тарифов на тепловую энергию, отпускаемую ОАО «Петербургтеплоэнерго»  на 2007 год установить их в размере порядка     830-835 руб./Гкал. Это, в свою очередь, позволит снизить расходы бюджета на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию, отпускаемую на цели теплоснабжения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, ТСЖ, ЖСК, и величину расходов на оплату услуг теплоснабжения бюджетными учреждениями.
В результате реализации Программы:
-  повысится устойчивость теплоснабжения района;
- будет ликвидирован дефицит тепловой мощности для обеспечения жилищного и гражданского строительства района;
- будет создан резерв тепловой мощности котельных с учетом Генерального плана Санкт-Петербурга до 2015 года и на период до 2025 года;
- снизится себестоимость тепловой энергии за счет: уменьшения расходов на приобретение топлива, путем реализации мероприятий по переводу  (замене)  угольного и мазутного топлива на газ; снижения потерь на передачу тепловой энергии по тепловым сетям; снижения численности основного производственного персонала на автоматизированных котельных с 800 до 200 человек; внедрения системы регулирования газа, в т.ч. по времени суток, других мероприятий по  энергосбережению;
- повысится качество теплоснабжения потребителей Курортного района Санкт-Петербурга.
-    оздоровительные и лечебные учреждения будут обеспечены тепловой энергией 1 – й категории надежности;
-    существенно улучшится экологическая обстановка в районе. 
После возврата инвестиционных средств в 2017 году КУГИ должен провести независимую рыночную оценку стоимости созданных в результате реконструкции объектов теплоэнергетики. На основании проведенной оценки КУГИ Санкт-Петербурга установит размер арендной платы за пользование объектами теплоэнергетики на период до окончания срока действия долгосрочного договора аренды, заключенного между сторонами в 2006 году на 25 лет.

К проекту постановления Правительства Санкт-Петербурга
«Об адресной программе строительства и реконструкции объектов теплоэнергетики, расположенных в Курортном районе Санкт-Петербурга»

В целях комплексного развития системы теплоснабжения Курортного района Санкт-Петербурга Правительством Санкт-Петербурга принято постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18.04.2006 №417 «О развитии системы теплоснабжения Курортного района Санкт-Петербурга», разрешающее
ООО «Петербургтеплоэнерго» в 2006-2009 годах за счет собственных
и привлеченных средств осуществить реконструкцию объектов теплоэнергетики района.
Весь комплекс работ по реконструкции котельных района и перевода их на природный газ планируется осуществить в течение 5 лет, начиная с 2006 года, силами ООО «Петербургтеплоэнерго», уже имеющего достаточный опыт работы по реконструкции объектов теплоэнергетики в Санкт-Петербурге. В настоящее время ООО «Петербургтеплоэнерго» успешно реализует программу реконструкции и строительства котельных, расположенных в Петроградском районе Санкт-Петербурга начиная с 2004 года.
Реконструкция системы теплоснабжения Курортного района будет производиться по аналогии с Петроградским районом. Работы по реконструкции котельных и тепловых сетей в Курортном районе города планируется начать
в текущем году в межотопительный период.
Во исполнение п. 4.1 указанного постановления Правительства
Санкт-Петербурга Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению подготовлен проект постановления Правительства Санкт-Петербурга
«Об адресной программе строительства и реконструкции объектов теплоэнергетики, расположенных в Курортном районе Санкт-Петербурга».

Петербург строит новый морской вокзал

Сегодня на заседании городского правительства принят проект закона «О целевой программе «Строительство морского пассажирского терминала на Васильевском острове в Санкт-Петербурге».
Новый морской пассажирский вокзал планируется построить в течение 6 лет - до 2012 года. Это один из самых крупных, стратегических проектов города (объем его финансирования превышает 6,5 миллиарда рублей), поддержанных федеральным правительством.
Современный морской вокзал планируется построить за счет инвестора – ОАО «Пассажирский порт Санкт-Петербург «Морской фасад». Затем город выкупит у него вокзал (посредством выкупа акций) и передаст в управление оператору. Губернатор В.И. Матвиенко отметила, что это очень выгодная схема взаимодействия бизнеса и государства – город таким образом минимизирует свои риски.
Работы по строительству терминала уже начались. Главные исполнители этого проекта со стороны правительства города: Комитет по строительству (надзор за строительством), Комитет финансов (выкуп облигационного займа, размещенного инвестором), Комитет по управлению городским имуществом (осуществление полномочий собственника от имени Санкт-Петербурга).

Утвержден новый перечень постановлений по объектам строительства в Санкт-Петербурге