На последнем в этом году заседании городского Правительства сегодня был рассмотрен вопрос об утверждении Положения о программе стратегических инвестиционных проектов Санкт-Петербурга.
В Положении определены необходимые условия для отнесения инвестиционного проекта, инвестиционных и партнерских отношений к числу стратегических. Главное условие – это соответствие инвестиционного проекта одному или нескольким приоритетным направлениям социально-экономического развития Санкт-Петербурга, как развитого промышленного и финансового; туристического; научного, культурного и образовательного; транспортно-транзитного и логистического центра.
Для признания того или иного проекта стратегическим объем инвестиций должен быть не менее 3 миллиардов рублей.
В Положении обозначены также меры по обеспечению реализации стратегических инвестиционных проектов, упрощающие процедуру заключения соглашений с инвесторами и партнерами.
Губернатор Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко отметила, что Положение о стратегических проектах завершает, разработанный Правительством города пакет документов, направленных на создание в Санкт-Петербурге благоприятного инвестиционного климата. Вместе с тем губернатор высказала ряд замечаний по структуре Положения, которая нуждается в уточнении.
Принято решение в месячный срок доработать Положение с учетом высказанных замечаний и предложений и вынести его на утверждение Правительства.
Принято Постановление «О порядке проезда отдельных категорий инвалидов на всех видах городского транспорта (кроме такси) в Санкт-Петербурге»
Городское правительство сегодня приняло Постановление «О порядке проезда отдельных категорий инвалидов на всех видах городского транспорта (кроме такси) в Санкт-Петербурге».
Постановление дает право бесплатного проезда в городском транспорте инвалидам по зрению, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности 2 и 3 степени; инвалидам, не имеющим обеих ног; инвалидам, с параличом двух конечностей; инвалидам, не имеющим руки и ноги.
Эта строго адресная льгота, предоставляется в рамках программы социальной поддержки инвалидов.
***
К проекту постановления Правительства Санкт-Петербурга «О порядке проезда отдельных категорий инвалидов на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) в Санкт-Петербурге»
Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга «О порядке проезда отдельных категорий инвалидов на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) в Санкт-Петербурге» подготовлен во исполнение статьи 8 Закона Санкт-Петербурга от 17.11.2004 № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге».
Принятие данного проекта позволит создать условия для полноценной жизни отдельных категорий инвалидов:
- инвалидов по зрению, имеющих ограничения способности к трудовой деятельности II или III степени;
- инвалидов, не имеющих обеих ног;
- инвалидов с параличом двух конечностей;
- инвалидов, не имеющих руки и ноги.
Учитывая сроки выдачи проездных билетов, предлагается установить на январь 2005 года временный порядок проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) в Санкт-Петербурге при предъявлении членского билета Всероссийского общества слепых для инвалидов по зрению, справки медико-социальной экспертизы и паспорта для инвалидов с видимыми нарушениями опорно-двигательного аппарата и инвалидов по зрению, не являющихся членами Всероссийского общества слепых.
С 1 февраля 2005 года проезд отдельных категорий инвалидов будет осуществляться: на метро - при предъявлении проездного билета на основе бесконтактной смарт-карты ( далее-смарт-карты); на трамвае, троллейбусе, автобусе - при предъявлении именного талона на льготный проезд инвалида и паспорта.
Целесообразно возложить обязанность организации работы по обеспечению выдачи в кассах ГУП «Петербургский метрополитен» смарт-карты с залоговой стоимостью и обеспечение передачи в Комитет по труду и социальной защите населения именных талонов на льготный проезд инвалида - на Комитет по транспорту; организацию выдачи именных талонов на льготный проезд инвалидов через отделы социальной защиты населения администраций районов Санкт-Петербурга по месту регистрации граждан - на Комитет по труду и социальной защите населения.
Залоговая стоимость смарт-карты устанавливается приказом начальника ГУП «Петербургский метрополитен» и возвращается инвалиду при ее возврате (в настоящее время стоимость смарт-карты составляет 30 рублей). Выдача смарт-карты будет осуществляться через кассы метрополитена на основе базы данных по отдельным категориям инвалидов, сформированной ГУ «Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий».
Финансирование расходов транспортным организациям по обеспечению проезда отдельных категорий инвалидов на всех видах городского пассажирского транспорта в Санкт-Петербурге в 2005 году предусмотрено осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете Санкт-Петербурга Комитету по труду и социальной защите населения.
Согласно информации, имеющейся в электронной базе данных Санкт-Петербургского Государственного учреждения «Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий» о численности отдельных категорий инвалидов: инвалидов по зрению, имеющих ограничения способности к трудовой деятельности II или III степени - 8508 человек, инвалидов, не имеющих обеих ног, или с параличом двух конечностей, или не имеющим руки и ноги – около 4000человек.
В настоящее время определить точное количество граждан, которые обратятся за получением именного квартального единого билета, не представляется возможным. Поэтому Комитету по транспорту поручается в 1 квартале 2005 года провести статистическое исследование проезда отдельных категорий инвалидов на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) в Санкт-Петербурге с целью последующего уточнения объемов финансирования на эти цели.
Таким образом, будет реализован адресный подход при оказании мер социальной поддержки для отдельных категорий инвалидов и обеспечена возможность учета численности граждан, воспользовавшихся данной натуральной льготой.
Утвержден новый перечень постановлений по объектам строительства в Санкт-Петербурге
На заседании Правительства Санкт-Петербурга 28 декабря рассмотрен перечень постановлений по вопросам отмены, внесения изменений, проектирования и строительства объектов недвижимости. Всего на утверждение правительства были вынесены 25 объектов. По 23 объектам принято положительное решение, по 2 объектам решение отложено.
Принято распоряжение о реформировании государственной службы в Санкт-Петербурге
Сегодня на заседании Правительства Санкт-Петербурга принято распоряжение о реформировании государственной службы в системе исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
В соответствии с федеральной программой «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)», утвержденной Президентом России, администрацией города подготовлена программа действий по реформированию государственной службы в Санкт-Петербурге в системе исполнительной власти. Главная цель программы – повышение эффективности государственной службы и оптимизация затрат бюджета на содержание госслужащих.
Среди основных направлений программы - разработка эффективных механизмов проведения кадровой политики, нормативно-правовое обеспечение, использование современных информационных технологий, совершенствование оплаты труда госслужащих.
В Санкт-Петербурге уже принят ряд нормативно-правовых актов в рамках федеральной реформы государственной власти. Это прежде всего Закон от 30 октября 2003 года «О Правительстве Санкт-Петербурга». Изданы постановления Губернатора «О перечне исполнительных органов власти Санкт-Петербурга», «О формировании исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга».
В рамках административной реформы Законодательным Собранием Санкт-Петербурга совместно с администрацией города сегодня разрабатывается проект Закона «О целевой программе Санкт-Петербурга «Развитие (реформирование) государственной службы Санкт-Петербурга (2005-2007 годы), который позволит повысить эффективность государственной службы в Санкт-Петербурге.
Завершение строительства Юго-Западных очистных сооружений
На заседании городского Правительства принят проект закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Целевой программе Санкт-Петербурга «О завершении строительства Юго-Западных очистных сооружений».
Внесение изменений вызвано тем, что возникла необходимость приведения финансовых данных и сроков реализации Целевой программы в соответствии с реальным ходом строительства ЮЗОС.
Одним из завершающих мероприятий Целевой программы является строительство завода по сжиганию осадка сточных вод. Европейская Комиссия провела открытый международный тендер на строительство завода, в результате которого финансирование увеличилось до 29,8 миллионов евро.
По решению Правительства изменения были внесены и в закон «О Целевой программе Санкт-Петербурга «Строительство завода по сжиганию осадка сточных вод на Северной станции аэрации». Это строительство тоже финансируется с участием международных организаций в период с 2004 по 2007 годы. Общая сумма привлекаемых «Водоканалом» кредитов 76,52 миллионов евро.
Реализация этого проекта на северной станции аэрации улучшит общую экологическую ситуацию и создаст условия для активизации жилищного и промышленного строительства в Северо-Приморской части города.
***
К проекту Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга от 21 июня 2002 года № 263-22 «О целевой программе Санкт-Петербурга «О завершении строительства Юго-Западных очистных сооружений»
В целях обеспечения экологической безопасности Балтийского моря, реализации международных обязательств по выполнению Конвенции по защите морской среды Балтийского моря ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» принимает участие в осуществлении экологического проекта по завершению строительства Юго-Западных очистных сооружений в Санкт-Петербурге (далее - Проект ЮЗОС).
Проект ЮЗОС осуществляется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 21 июня 2002 года № 263-22 «О целевой программе Санкт-Петербурга «О завершении строительства Юго-Западных очистных сооружений»
Основной целью внесения изменений в Закон Санкт-Петербурга от 21 июня 2002 года № 263-22 «О целевой программе Санкт-Петербурга «О завершении строительства Юго-Западных очистных сооружений» является приведение финансовых данных и сроков реализации мероприятий Целевой программы по завершению строительства ЮЗОС в соответствие с реальным ходом выполнения мероприятий по Проекту ЮЗОС.
Проект ЮЗОС финансируется за счет 15 финансирующих организаций, кредитов Европейского банка реконструкции и развития, Северного инвестиционного банка, Европейского инвестиционного банк, Финского фонда технического сотрудничества Лтд., Сведфонд Интернешенел АБ, средств безвозмездной помощи Министерства окружающей среды Республики Финляндия, Шведского Агентства содействия международному развитию (СИДА), Фонда Экологического Партнерства Северного Измерения (Фонд НДЕП), Европейской Комиссии и др.
Организация финансирования Проекта ЮЗОС и согласование взаимоотношений между всеми участниками Проекта ЮЗОС позволили приступить к работам на строительной площадке только в декабре 2002 года.
В связи с тем, что работы на строительной площадке начались только в декабре 2002 года произошел сдвиг графика работ по Проекту ЮЗОС и соответственно графика возврата инвестиционных затрат, утвержденных Законом Санкт-Петербурга от 21 июня 2002 года № 263-22 «О целевой программе Санкт-Петербурга «О завершении строительства Юго-Западных очистных сооружений».
В проекте Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга от 21 июня 2002 года № 263-22 «О целевой программе Санкт-Петербурга «О завершении строительства Юго-Западных очистных сооружений предусмотрены реальные сроки реализации мероприятий программы по Проекту ЮЗОС. Мероприятия по завершению строительства Юго-Западных очистных сооружений будут осуществляться в период с 2002 по 2008 год, мероприятия по выкупу Юго-Западных очистных сооружений в собственность Санкт-Петербурга - в период с 2005 по 2017 год.
Одним из мероприятий Целевой программы «О завершении строительства Юго-Западных очистных сооружений» является строительство завода по сжиганию осадка сточных вод, который является частью комплекса Юго-Западных очистных сооружений. В соответствии с действующим Законом Санкт-Петербурга от 21 июня 2002 года № 263-22 «О целевой программе Санкт-Петербурга «О завершении строительства Юго-Западных очистных сооружений» финансирование строительства завода предусматривалось за счет безвозмездных средств Европейской комиссии (в рамках программы ТАСИС) в сумме 20,0 млн. евро.
По итогам выбора подрядчика для осуществления работ по строительству завода по сжиганию осадка сточных вод на основании открытого международного тендера, проводимого Европейской Комиссией, стоимость строительства завода составляет 29,8 млн. евро.
С учетом изменения стоимости строительства завода на ЮЗОС, Европейская Комиссия приняла решение об увеличении суммы выделяемой безвозмездных средств до 24,9 млн. евро. Изменение объемов финансирования, предоставляемого Европейской Комиссией, включено в проект Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга от 21 июня 2002 года № 263-22 «О целевой программе Санкт-Петербурга «О завершении строительства Юго-Западных очистных сооружений».
Кроме того, в связи с тем, что Проект ЮЗОС реализуется с 2002 года, на основании существующих фактических данных по финансированию Проекта, откорректирован объем финансирования мероприятий по выкупу ЮЗОС.
Реализация Проекта ЮЗОС окажет положительное влияние на улучшение экологической ситуации в акватории Финского залива и регионе Балтийского моря в целом, а также создаст условия для градостроительного и промышленного развития юго-западной территории города. В Санкт-Петербурге появится возможность строительства, как в его юго-западной части, так и в других районах города новых жилых домов и общественных зданий.
К проекту Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений Закон Санкт-Петербурга от 21 июня 2002 года № 265-23 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Строительство завода по сжиганию осадка сточных вод на Северной станции аэрации»
Северная станция аэрации (далее - ССА) является второй по производительности в Санкт-Петербурге и предназначена для очистки сточных вод со следующих административных районов: Красногвардейского, Выборгского, Калининского, Петроградского, Приморского, правобережной части Невского района, части Центрального района.
Существующая схема обработки осадка сточных вод на ССА предусматривает обезвоживание в центрифугах смеси сырого осадка первичных отстойников и уплотненного избыточного активного ила, после чего обезвоженный осадок вывозится для складирования на полигон. Специально построенный для этой цели полигон площадью 85 га расположен в 12 км от ССА.
Ежегодно на полигон для складирования осадков вывозится около 200 тыс. куб. метров осадка. Потребность в земельных участках, выделяемых под полигоны для складирования осадка, составляет 3 - 4 га в год.
Объём существующего полигона позволит обеспечить размещение осадка в течение двух лет, несмотря на все предпринимаемые меры по повышению эффективности работы оборудования по обезвоживанию осадка и снижения количества обезвоженного осадка.
Город не имеет свободных земельных участков для создания новых полигонов для складирования осадков в северной части города и пригородах.
Таким образом, реализация мероприятий по реконструкции системы обработки осадка на Северной станции аэрации (далее – Проект на ССА) имеет приоритетное значение для улучшения экологической ситуации в Санкт-Петербурге, и, в первую очередь, это связано с решением проблемы утилизации осадка сточных вод, образующегося на Северной станции аэрации и очистных сооружениях пригородов.
21 июня 2002 года принят Закон Санкт-Петербурга №265-23 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Строительство завода по сжиганию осадка сточных вод на Северной станции аэрации» (далее по тексту - Закон о целевой программе), в рамках которого город Санкт-Петербург оказывает поддержку реализации Проекта на ССА.
Учитывая недостаточность собственных средств ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" и ограниченные возможности Города по выделению бюджетных средств на финансирование работ, было принято решение о финансировании работ за счет привлеченных средств международных финансирующих организаций при поддержке Городом через Закон Санкт-Петербурга от 21.06.2002 № 265-23.
Законом был определен исходя из предварительных ориентировочных оценок объем необходимого привлечения средств для финансирования Проекта на ССА рассчитанный по курсу на 12.04.2002 г. в сумме 56,0 млн. евро с привлечением кредитов международных финансирующих организаций (ЕБРР, СИБ и др.), порядок и процедура поддержки Городом Проекта на ССА.
Обязательным условием предоставления финансирования Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), Северного инвестиционного банка (СИБ) является проведение открытого международного тендера, в соответствии с правилами и под контролем указанных финансирующих организаций.
В целях соблюдения требований международных финансирующих организаций тендер был проведен на основании тендерной документации, разработанной независимой международной компанией на основе ТЭО и одобренной ЕБРР, СИБ.
В результате проведения международного открытого тендера был выбран подрядчик, который предоставил технически и экономически обоснованное предложение по реализации проекта соответствующее указанным в тендерной документации объемам работ и требований к ним.
Таким образом, основной целью внесения изменений в Закон о целевой программе является приведение финансовых данных и сроков реализации мероприятий Закона о целевой программе по Проекту на ССА в соответствие с реальным ходом выполнения мероприятий по Проекту на ССА.
В связи с тем, что Проект на ССА финансируется за счет средств нескольких финансирующих организаций, кредитов ЕБРР, СИБ, средств безвозмездной технической помощи Фонда НДЕП и других средств, привлекаемых ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", организация финансирования Проекта на ССА и согласование взаимоотношений между всеми участниками Проекта позволили приступить к реализации проекта только в 2004 году.
В проекте Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений Закон Санкт-Петербурга от 21 июня 2002 года №265-23 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Строительство завода по сжиганию осадка сточных вод на Северной станции аэрации» предусмотрены реальные сроки реализации мероприятий программы по Проекту на ССА. Мероприятия по реконструкции системы обработки осадка на ССА с применением технологии сжигания осадка будут осуществляться в период с 2004 по 2007 год, мероприятия по погашению и обслуживанию кредитов - в период с 2007 по 2016 год.
Учитывая требования международных финансирующих организаций, подрядчик на проектирование и строительство был выбран на основе открытого международного тендера, результаты которого также должны быть отражены в Законе о целевой программе.
В проекте Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений Закон Санкт-Петербурга от 21 июня 2002 года № 265-23 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Строительство завода по сжиганию осадка сточных вод на Северной станции аэрации» отражен необходимый объем финансирования работ по реконструкции системы обработки осадка, определенный по результатам международного тендера. Необходимый объем финансирования работ по реконструкции системы обработки осадка составляет 90,0 млн. евро. Проект на ССА финансируется в период с 2004 по 2007 год за счет средств привлекаемых кредитов международных финансирующих организаций в сумме 76,52 млн. евро (ЕБРР – 23,8 млн. евро, СИБ – 9,0 млн. евро и др.), средств безвозмездной технической помощи (Фонд НДЕП – 6,0 млн. евро), а также кредитных и других средств, привлекаемых ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" и не подлежащих погашению в рамках Закона о целевой программе (в сумме 7,48 млн. евро).
Кроме того, в целях обеспечения единства терминологии всех документов по Проекту на ССА, внесение изменений в Закон о целевой программе предусматривает изменение названия Закона о целевой программе.
Реализация Проекта на Северной станции аэрации окажет положительное влияние на улучшение экологической ситуации в Санкт-Петербурге, позволит решить проблему утилизации осадка сточных вод, образующегося на Северной станции аэрации и очистных сооружениях пригородов.
Одновременно реализация проекта на ССА создаст условия для активного развития жилищного и промышленного строительства Северо-Приморской части города, промышленной зоны «Парнас», Петроградской стороны, поселков Песочная и Левашово.
Ледовый дворец стал собственностью города
Городское Правительство приняло сегодня Постановление «О приобретении в государственную собственность доли в праве на объект недвижимости».
Город Санкт-Петербург уже приобретал в собственность 43% акций ОАО «Дворец спорта» – спортивно-развлекательного комплекса Ледовый дворец. Теперь город приобрел еще 30% акций, стоимость которых определена в размере 677 699 140 рублей. Акции приобретены в счет задолженности ОАО «Дворец спорта» перед Санкт-Петербургом, которая по состоянию на 09.06.04 составляла 1 382 009 364 рублей.
С кредиторами ОАО «Дворец спорта» удалось договориться о рассрочке платежей на 15 лет. Так что в обозримом будущем банкротство Ледовому дворцу не угрожает.
Принято постановление об оплате труда работников бюджетной сферы
На заседании городского правительства принято постановление «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджета Санкт-Петербурга, в 2005 году».
В 2005 году, в соответствие с федеральным законодательством, повышается минимальная оплата труда и, соответственно, увеличивается оклад по первому разряду работников бюджетной сферы. Постановление правительства Санкт-Петербурга устанавливает на следующий год размеры Единой тарифной сетки по оплате труда работников госучреждений, финансируемых из городского бюджета. По словам председателя Комитета финансов А.А. Никонова, общий уровень оплаты труда бюджетников не уменьшится.
Губернатор В.И. Матвиенко особо подчеркнула, что в Петербурге не будет ни одного работника бюджетной сферы, с заработной платой ниже прожиточного минимума.
Согласно постановлению, руководителям государственных учреждений дано право осуществлять доплаты работникам в пределах фонда оплаты труда учреждения. При этом, уточнил А.А. Никонов, доплаты входят в исчисление среднего заработка.
Электроэнергия без счетчика будет стоить дороже
На заседании городского правительства принят проект Закона «Об утверждении нормативов потребления электрической энергии при отсутствии ее учета».
Проект закона создает механизм экономической заинтересованности в экономии энергоресурсов, необходимости установки счетчиков электрической энергии. По словам председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению А.В. Боброва, в Петербурге 5% потребителей не имеют счетчиков электрической энергии, и платят за электричество по нормативам, которые были приняты еще в 1995 году для расчета жилищных компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг. Как правило, объем потребления электрической энергии при этом гораздо выше оплачиваемого.
Новые нормативы потребления электрической энергии для бытовых целей при отсутствии ее учета увеличивают расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг и стимулируют установку счетчиков.
Для малообеспеченных граждан ОАО «Ленэнерго» устанавливает счетчики бесплатно. В 2003 году было установлено 24 тысячи счетчиков, в 2005 году планируется установить еще 70 тысяч счетчиков электроэнергии.
Губернатор В.И. Матвиенко, что утвержденные правительством нормативы помогут нам навести порядок и учет в сфере потребления электрической энергии.
Городской заказ разместят на предприятиях, нуждающихся в государственной поддержке
Государственные заказчики Санкт-Петербурга (распорядители бюджетных средств) смогут осуществлять закупки продукции у предприятий Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих, общественных объединений инвалидов без проведения торгов (конкурсов) в пределах 5% от годового лимита отпущенных бюджетных средств.
Об этом говорится в постановлении, которое было принято сегодня на заседании городского правительства. Поддержка в виде преференций из городского заказа будет также оказана учреждениям и предприятиям Государственного управления исполнения наказаний.
Как сообщил председатель Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли В.В. Бланк, в 2004 году у названных предприятий городом было закуплено продукции на 11 миллионов рублей. В 2005 году эту сумму планируется довести до 65 миллионов рублей.
Губернатор В.И. Матвиенко особо подчеркнула, что оказание помощи организациям, нуждающихся в государственной поддержке – важнейшая социальная задача. При этом губернатор отметила, что качество и цены на закупаемую продукцию должны соответствовать положению о государственном заказе Санкт-Петербурга.
На Крестовском острове построят новый стадион
В западной части Крестовского острова будет построен новый стадион. Об этом говорится в постановлении городского правительства.
Новую спортивную арену на 50 тысяч зрителей вместо существующего стадиона имени Кирова планируется возвести на средства ОАО «Газпром» - генерального спонсора футбольного клуба «Зенит» и одного из главных его акционеров. Она будет соответствовать самым высоким международным требованиям ФИФа и УЕФа.
Губернатор В.И. Матвиенко отметила, что постановление правительства открывает дорогу к реализации стратегически важного для города проекта и ставит его на официальную основу. Губернатор поручила председателю Комитета по градостроительству и архитектуре А.П. Викторову в месячный срок подготовить техническое задание для участников проекта.
Версия для печати
