Сегодня на заседании городского правительства был утвержден «План мероприятий по развитию промышленного потенциала Санкт-Петербурга на 2005-2007 годы».
Промышленность – ведущая отрасль экономики Санкт-Петербурга. На ее долю приходится четверть валового регионального продукта и около 30% налоговых поступлений в бюджетную систему. Сейчас в городе действуют 652 крупных промышленных предприятий и более 11 тысяч малых предприятий, на которых трудится 420 тысяч петербуржцев.
С 1999 года в промышленном комплексе Петербурга наблюдается устойчивый подъем производства. В 2004 году индекс промышленного производства составил 114% (на 8% больше, чем в среднем по России).
План мероприятий по развитию промышленного потенциала направлен, прежде всего, на решение тех вопросов, которые находятся в компетенции исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. Это формирование благоприятного предпринимательского климата, развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, подготовка и переподготовка кадров, эффективное использование городских территорий, продвижение продукции на рынках сбыта.
Для решения всего комплекса намеченных в Плане мероприятий предусмотрено финансирование из бюджета города 1 993,2 миллиона рублей, в том числе в 2005 году – 394,8 миллионов рублей. Кроме того, планируется привлечь значительные средства из внебюджетных источников.
Реализация Плана мероприятий обеспечит ежегодный рост промышленного производства на 8-10 % и рост производительности труда на 10-12 %. К 2007 году доходы от промышленности, поступающие в городской бюджет должны составить 23-25 миллиардов рублей. Средняя заработная плата составит 13-15 тысяч рублей.
Губернатор Санкт-Петербурга В. И. Матвиенко в целом положительно оценила предложенный План мероприятий. «Очень важно, что в работе по разработке Плана принимали активное участие «Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга» и многие руководители промышленных предприятий. Правительство города уже проводит целенаправленную промышленную политику по поддержке и развитию наших предприятий. Принятие Плана поможет нам систематизировать эту работу», – сказала В. И. Матвиенко.
***
Промышленность - ведущая отрасль экономики Санкт–Петербурга.
На ее долю приходится четверть валового регионального продукта и около 30 % всех налоговых поступлений в бюджетную систему. На промышленных предприятиях трудится свыше 420 тыс. человек, т.е. почти каждый четвертый работающий в городе. При этом промышленность оказывает непосредственное влияние на развитие транспорта, строительства, связи, торговли и поэтому в значительной степени определяет реальные возможности решения основных социально – экономических проблем Санкт – Петербурга.
Начиная с 1999 года промышленный комплекс Санкт – Петербурга устойчиво развивается. В 2003 году индекс промышленного производства (ИПП) составил 188,1 % по сравнению с 1998 годом. Относительно высокие темпы развития сохраняются и в текущем году - по итогам работы за одиннадцать месяцев по сравнению с аналогичным периодом 2003 года ИПП составил 115,4 %, объем промышленной продукции увеличился на 67,8 млрд. рублей. Темп роста прибыли составил 124,5 %. Средняя заработная плата возросла более чем на 23 % - до 9495 рублей.
Правительство Санкт – Петербурга в последнее время уделяло значительное внимание вопросам развития промышленности. Только в течение 2004 года принят ряд постановлений, прямо или косвенно направленных на поддержку промышленного потенциала: «О предоставлении государственных гарантий Санкт – Петербурга», «Об основных мероприятиях по развитию системы среднего профессионального образования Санкт – Петербурга на 2004 – 2007 годы», «Об основных мероприятиях по развитию научной сферы, а также инновационной деятельности в науке и образовании Санкт – Петербурга на 2004 – 2007 годы», «О Межведомственном координационном совете по экономической, научно – технической и промышленной политике при Правительстве Санкт – Петербурга», «О Программе подготовки и переподготовки кадров для судостроительной промышленности Санкт – Петербурга на 2004 – 2008 годы», «О проекте закона Санкт-Петербурга «О внесении дополнений в Закон Санкт-Петербурга «О налоговых льготах», «О проекте закона Санкт-Петербурга
«Об установлении цены земли в Санкт-Петербурге», «О развитии системы начального профессионального образования Санкт-Петербурга в 2005-2008 г.» и др.
Повышение эффективности работы промышленного комплекса является одним из приоритетных направлений, формируемой в настоящее время системы государственного планирования Санкт - Петербурга.
Однако, несмотря на принимаемые меры, в промышленности
по - прежнему сохраняется целый ряд серьезных проблем, без решения которых невозможно устойчивое развитие производства:
- высокая степень износа оборудования, которая во многом обусловлена недостаточным поступлением инвестиций в основной капитал промышленных предприятий города;
- опережающий рост тарифов естественных монополий, что непосредственно влияет на рост затрат на производство и снижение прибыли;
- постоянное увеличение дефицита квалифицированных кадров, в первую очередь рабочих специальностей;
- неравные условия на потребительском рынке, связанные со значительным объемом контрафактной и фальсифицированной продукции;
- хроническая нехватка оборотных средств, особенно у предприятий машиностроительного комплекса, выпускающих продукцию с длительным технологическим циклом.
В результате - промышленность не обеспечивает в полной мере потребительский спрос, предприятия проигрывают в качестве и конкурентоспособности продукции.
В целях создания условий для эффективного развития производства разработан План мероприятий по развитию промышленного потенциала Санкт – Петербурга на 2005 – 2007 годы (далее – План).
План, прежде всего, направлен на решение тех вопросов, которые находятся в компетенции исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга - формирование благоприятного предпринимательского климата, развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, подготовка и переподготовка кадров, эффективное использование территорий, продвижение продукции на рынках сбыта - и призван повысить эффективность работы промышленных предприятий, улучшить их финансово – экономическое положение в непосредственной увязке с решением социально – экономических проблем региона.
При этом предусматривается опережающее развитие ведущих наукоемких промышленных комплексов Санкт – Петербурга - энергомашиностроения, судостроения, приборостроения, оборонно – промышленного комплекса, пищевой промышленности.
Мероприятия Плана жестко увязаны с реальными возможностями исполнительной власти Санкт – Петербурга, в том числе и в части ресурсного обеспечения.
В первую очередь План направлен на формирование благоприятного предпринимательского климата и активизацию инвестиционной деятельности.
В этих целях должны быть разработаны предложения по изменению федерального законодательства, направленные на совершенствование таможенной политики, борьбу с теневой экономикой, производством фальсифицированной и контрафактной продукции.
Предусматривается также внесение изменений в законодательство Санкт – Петербурга в части порядка исчисления земельных платежей, предоставления преференций инвестиционно – активным предприятиям, упрощения порядка предоставления участков земли под расширение производства.
Особое внимание уделяется вопросам привлечения инвестиций в промышленность Санкт – Петербурга и снижения административной нагрузки на предприятия реального сектора экономики. Для этого планируется осуществить целый комплекс информационных, организационных мероприятий, включающий создание отраслевых баз данных, издание специальных справочников, проведение аналитических обзоров, тематических семинаров и пр.
В целях активизации привлечения инвестиций в промышленность города, упрощения бюрократических процедур при подготовке разрешительной документации создано и уже начало свою работу ГУ «Городское агентство по промышленным инвестициям».
Поддержка в привлечении инвестиций прежде всего будет оказываться промышленным предприятиям, выбирающим инновационный путь развития, активно внедряющим в производство новейшие научно – технические разработки, повышающим качество и конкурентоспособность продукции и услуг, осуществляющим технологическое перевооружение и модернизацию основных фондов. В этих же целях подготовлен проект Закона Санкт – Петербурга «О внесении дополнений в Закон Санкт – Петербурга «О налоговых льготах».
Следующее направление - развитие инфраструктуры - инженерной, энергетической, транспортной и пр. Решение этой сложной, комплексной проблемы должно быть увязано с повышением энергоэффективности работы промышленных предприятий, развитием энергетических сетей и головных источников инженерного обеспечения.
Для развития транспортной инфраструктуры необходима разработка маршрутной сети (включая работу железнодорожного транспорта на территории города), позволяющей преодолеть многочисленные негативные моменты, которые в настоящее время испытывают промышленные предприятия с доставкой на производство своих работников, поставками сырья, материалов, комплектующих изделий, отгрузкой готовой продукции.
Особенно остро эти проблемы ощущаются в производственных зонах. Главная задача – провести инвентаризацию объектов, размещенных в производственных зонах, включая инженерную инфраструктуру, и на этой основе разработать технико – экономические обоснования развития зон, градостроительную и проектно – сметную документацию, создать согласованную систему управления зонами.
Предусматривается разработка порядка предоставления преференций предприятиям, планирующим перебазирование своего производства, например, в части льготирования стоимости предоставляемых земельных участков, решения вопросов инженерного обеспечения и пр.
По-прежнему актуальным вопросом остается формирование экономически обоснованного регионального энергетического рынка. Правительство города активно включилось в процесс реформирования естественных монополий с целью развития региональных рынков электрической и тепловой энергии путем их демонополизации. Это должно обеспечить всем производителям и потребителям равный доступ к самой инфраструктуре и позволит снабжать промышленные предприятия энергоносителями в необходимом объеме.
Важнейшая задача, на решение которой направлены мероприятия Плана - это обеспечение промышленных предприятий кадрами. Большинство предприятий испытывают острый недостаток станочников, сварщиков, конструкторов, технологов.
Одним из возможных путей решения этой проблемы является реализация программ подготовки и переподготовки кадров для промышленного комплекса Санкт – Петербурга. Особое значение в этом направлении имеет развитие системы начального профессионального образования Санкт – Петербурга и привлечение высококвалифицированных работников из других регионов страны и из-за рубежа.
Следующее направление - продвижение продукции промышленных предприятий на рынках сбыта.
Опыт по привлечению заказов для нужд железной дороги на промышленные предприятия города показал насколько эффективной может оказаться такая работа при ее правильной организации – в течение 2004 года более 200 промышленных предприятий Санкт – Петербурга заключили договоры с различными железнодорожными ведомствами на сумму около 3 млрд. рублей.
Аналогичным образом планируется организация работы с другими крупными монополистами, как на федеральном (ОАО «Газпром», РАО «ЕЭС России» и пр.), так и на городском уровне (ГУП «Водоканал», ГУП «Петербургский метрополитен» и пр.).
Кроме того, это направление предусматривает активное проведение выставок, форумов, профессиональных праздников и фестивалей.
План содержит также ряд других направлений работы по развитию промышленного комплекса города:
- развитие специализации, кооперации, системы субконтрактинга, в первую очередь в сфере высокотехнологичных отраслей;
- содействие структурным преобразованиям и прежде всего в оборонно–промышленном комплексе;
- конструктивное взаимодействие с общественными организациями и средствами массовой информации.
Для решения всего комплекса вопросов в 2005 – 2007 годах необходимо финансирование из бюджета Санкт – Петербурга в объеме 1 933,2 млн.рублей, в том числе в 2005 году – 394,8 млн. рублей. Для выполнения мероприятий предусматривается также привлечение значительных средств из внебюджетных источников.
Реализация Плана мероприятий по развитию промышленного потенциала Санкт – Петербурга позволит обеспечить стабильный рост технико-экономических и финансовых показателей работы промышленных предприятий Санкт – Петербурга, увеличит налоговую отдачу от их деятельности.
Ожидаемый ежегодный рост промышленного производства составит
8 – 10 %, производительности труда - 10 – 12 %. К 2007 году доходы бюджета Санкт – Петербурга от промышленной деятельности должны возрасти до 23 – 25 млрд.рублей, а средняя заработная плата - до 13 – 15 тыс. рублей.
Кроме того, будут обеспечены: более эффективное использование земельных участков занятых под промышленное производство, оптимизация инженерной и транспортной инфраструктуры городского хозяйства, улучшение экологической обстановки в регионе и повышение уровня жизни населения.
В 2004 году город улучшил все свои финансовые показатели
Сегодня на заседании городского правительства рассмотрены итоги исполнения бюджета Санкт-Петербурга за 2004 год.
Как сообщил председатель Комитета финансов А.А. Никонов, доходы бюджета в минувшем году составили 93, 3 миллиарда рублей, что на 23% больше по сравнению с 2003 годом. За счет получения дополнительных доходов бюджет 2004 года исполнен с профицитом в 1, 2 миллиарда рублей.
Доходная часть бюджета больше чем наполовину сформирована за счет налогов на прибыль организаций и физических лиц, что говорит об устойчивой работе предприятий, высоких темпах роста петербургской экономики, а также об увеличении реальных доходов граждан.
Значительно выросли в 2004 году отчисления инвесторов на развитие инфраструктуры (в три раза), что позволило существенно увеличить средства на развитие территорий под жилищное и промышленное строительство, расселение аварийного жилья. Самый большой рост - в поступлении акцизов на нефтепродукты (в 14 раз). Увеличились и доходы от аренды имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (в 1, 4 раза).
Расходы бюджета составили 92 миллиарда рублей. По данным Комитета финансов, основными статьями расходов стали заработная плата работников бюджетной сферы, трансферты населению, капитальное строительство и капитальный ремонт.
Одним из важных позитивных финансовых итогов года стало повышение кредитного рейтинга Санкт-Петербурга, который по признанию международных финансовых агентств сравнялся в 2004 году с рейтингом Москвы. Это стало результатом целенаправленной политики правительства города по повышению привлекательности Петербурга и улучшению инвестиционного климата.
Губернатор В.И. Матвиенко отметила, что в 2004 году город улучшил все свои финансовые показатели, положение Петербурга укрепилось, стало более устойчивым. Тем не менее, как подчеркнула губернатор, на этом нельзя останавливаться. Правительство Петербурга поставило задачу за четыре года удвоить городской бюджет. Необходимо и дальше укреплять финансовую дисциплину, совершенствовать практику работы городского заказа. В.И. Матвиенко строго указала всем распорядителям городского бюджета, что все конкурсные процедуры должны быть завершены в первом квартале.
Правительство заслушало отчет о выполнении программы - «Детскому дому – всеобщую заботу»
На заседании городского правительства сегодня был заслушан отчет о выполнении программы «Детскому дому – всеобщую заботу». С докладом по вопросу выступила председатель Комитета по образованию О.В. Иванова.
В Санкт-Петербурге сложилась эффективная система государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Материальное положение детских домов значительно улучшилось. На сегодняшний день все дети, нуждающиеся в опеке государства, могут быть устроены в сиротские учреждения.
На начало этого года в 39 детских домах и школах-интернатах содержалось 2795 детей (2393 школьного возраста и 402 дошкольника). На содержание детей в сиротских учреждениях выделяются средства не только из бюджета, но и широко привлекаются средства спонсоров. Так с декабря 2002 года, удалось дополнительно привлечь 115 миллионов рублей бюджетных и 75 миллионов рублей внебюджетных средств (в 2004 году соответственно 56 и 34 миллиона рублей).
В настоящее время активно развиваются новые формы оказания помощи сиротским учреждениям в рамках деятельности Попечительских советов. Они созданы и работают при всех заведениях. Это позволило улучшить условия работы педагогического коллектива и обслуживающего персонала, укрепить материально-технической базу учреждений, оказывать поддержку воспитанникам в процессе их жизненного и профессионального самоопределения.
Во всех учреждениях есть компьютерные классы. В 25 детских домах и школах-интернатах установлена автоматическая пожарная сигнализация. Практически во всех сиротских учреждениях установлена охранная сигнализация. Особое внимание в 2004 году было уделено ремонту горячего водоснабжения, электропроводки, кровли и подвальных помещений, установке стеклопакетов. На благоустройство территорий 5-ти детских домов израсходовано более 3-х миллионов рублей.
По итогам обсуждения В.И. Матвиенко поручила Комитету по образованию составить для каждого детского дома паспорт, в котором будет представлена программа его развития и записано, что еще необходимо сделать для улучшения материальной базы. Кроме этого, она дала указание в двухмесячный срок подготовить законопроект о защитных мерах для выпускников детских домов. В нем, в частности, должно быть положение, запрещающее на определенный срок продажу жилья, предоставленного городом выпускникам детских домов. Это должно уберечь их от махинаций недобросовестных риэлторов.
Утвержден новый перечень постановлений по объектам строительства в Санкт-Петербурге
На заседании Правительства Санкт-Петербурга 25 января рассмотрен перечень постановлений по вопросам отмены, внесения изменений, проектирования и строительства объектов недвижимости. Всего на утверждение правительства были вынесены 16 объектов. По 14 объектам принято положительное решение, по 2 объектам решение отложено.
Расселение домов в микрорайоне улиц Шкапина-Розенштейна идет успешно
На заседании Правительства Санкт-Петербурга сегодня внесены изменения в ранее принятое постановление о реконструкции и развитии части территории города, ограниченной улицами Шкапина и Розенштейна и Обводным каналом.
В настоящий момент в этом микрорайоне активно идет расселение домов, подлежащих сносу. С конца 2003 года уже было расселено 49 квартир, в которых проживало 55 семей. Им предоставлены отдельные квартиры в Выборгском районе города. В ближайшее время в новые квартиры переедут жильцы еще 250 квартир. Полностью квартал планируется освободить под реализацию инвестиционного проекта в 2007 году.
Постановление Правительства вносит коррективы в решение имущественно-правовых вопросов с собственниками жилых помещений, расположенных в домах, подлежащих сносу. Для сокращения сроков расселения жилых домов, в соответствии с федеральным и городским законодательством администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга разрешается с согласия и по выбору собственников жилых помещений, подлежащих сносу, производить действия по их выкупу за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (с последующим возмещением за счет средств инвесторов) или осуществлять мену этих помещений на находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга жилые помещения. Это должно облегчить и ускорить процесс расселения квартала.
В.И. Матвиенко подчеркнула, что процесс расселения квартала, ограниченного улицами Шкапина-Розенштейна идет нормально (фактически уже расселено 30 % квартир), но затягивать его нельзя. Она дала поручение до 1 ноября этого года подготовить полный пакет документов для выставления на торги территории квартала.
Версия для печати
