Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга

Сегодня на заседании городского Правительства были приняты проекты законов «О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга «О социальной поддержке  семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге» и «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге».
Изменения и дополнения вносятся для приведения законов Санкт-Петербурга в соответствие с Федеральным законодательством. В городские законы добавляются отдельные категории граждан и увеличиваются размеры пособий на детей одиноких матерей и на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов.
Оба проекта  были одобрены Правительством. Теперь они поступят на рассмотрение в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.

***
К проекту закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге»

Проект закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге» (далее – проект закона) подготовлен с целью приведения действующей редакции Закона Санкт-Петербурга «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге (далее – Закон Санкт-Петербурга) в соответствие с федеральным законодательством.
В соответствии со статьями 3 и 16 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» проектом закона устанавливается ежемесячное пособие на ребёнка в размере 70 рублей.
Проектом закона предусматривается увеличение размера пособия на ребёнка на 100 процентов на детей одиноких матерей и на 50 процентов на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов либо в других случаях, как было установлено законодательством Российской Федерации до 01.01.2005 года.
Проектом закона предоставляется право на получение ежемесячного пособия на ребёнка  гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе беженцам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, имеющим детей.
 Лицам, имеющим место пребывания в Санкт-Петербурге, ежемесячное пособие на ребенка выплачивается в том случае, если данное пособие не выплачивается им на территории другого субъекта Российской Федерации.
Лицам без определенного места жительства ежемесячное пособие на ребенка выплачивается при условии прохождения ими учета в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
Меры социальной поддержки семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге, предусмотренные  Законом Санкт-Петербурга в проекте закона полностью сохранены.
Проектом закона также установлен порядок реализации права на ежемесячное пособие на ребёнка в возрасте от рождения до 1 года на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания, который  ранее не был обозначен.
Актуальное значение для семей Санкт-Петербурга имеет установление проектом закона того,  что при исчислении размера совокупного дохода семьи для оценки её нуждаемости при определении права на получение ежемесячного пособия на ребёнка сумма ежемесячных пособий на ребёнка и компенсационных выплат не учитывается.
Учитывая изложенное, полагаем, что проект закона своевременен и значительно улучшит положение малоимущих семей Санкт-Петербурга.

К проекту постановления Правительства Санкт-Петербурга «О проекте закона  Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга  «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге»

Настоящий проект постановления Правительства Санкт-Петербурга  разработан Комитетом по труду и социальной защите населения в целях установления мер социальной поддержки для лиц без определенного места жительства, проживающих на территории Санкт-Петербурга и прошедших учет  в Государственном учреждении «Городской пункт учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства» в  порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
Действие Закона Санкт-Петербурга от 24.11.2004 № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге», устанавливающего меры социальной поддержки отдельным категориям граждан из числа региональных льготников и пенсионеров в возрасте 65 лет и старше, получающих пенсию ниже величины прожиточного минимума,   распространяется только на граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства в Санкт-Петербурге.
Следует отметить, что до вступления в силу Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ   гражданам Российской Федерации, не имеющим определенного места жительства и относящимся к льготным категориям, предоставлялись льготы, предусмотренные для соответствующих льготных категорий.
В соответствии с преамбулой к Федеральному закону от 22.08.2004 № 122-ФЗ при переходе к новой системе социальной защиты граждан, связанной с заменой льгот на денежные выплаты, субъекты Российской Федерации должны при замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации вводить эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового, имущественного положения, а также других обстоятельств.
С 01.01.2005:
- лицам без определенного места жительства из числа федеральных льготников, получающим пенсию в Санкт-Петербурге,  предоставляются меры социальной поддержки за счет средств федерального бюджета  в полном объеме;
- а права лиц без определенного места жительства, относящихся к категории региональных льготников, нарушены,  поскольку действие  Закона Санкт-Петербурга от 24.11.2004 №589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» распространяется на  жителей Санкт-Петербурга, постоянно зарегистрированных по месту жительства в Санкт-Петербурге.
Кроме того, до 01.01.2005 в соответствии с Законом Санкт-Петербурга  от 17.09.2003 № 555-75 «О ежемесячных социальных выплатах пенсионерам в Санкт-Петербурге» в порядке, утвержденном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 № 172 «О порядке предоставления ежемесячных социальных выплат пенсионерам в Санкт-Петербурге», лица без определенного места жительства из числа пенсионеров, прошедших в установленном Правительством Санкт-Петербурга порядке учет в Городском пункте учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства и получающих пенсии ниже величины прожиточного минимума, имели право на предоставление социальных выплат.
 С 01.01.2005 социальные выплаты лицам без определенного места жительства, прошедшим учет в  Санкт-Петербурге, приостановлены.
Таким образом, с 01.01.2005 более 500 человек из числа лиц, не имеющих постоянного места жительства и относящихся к категориям региональных льготников, не получают соответствующих мер социальной поддержки и более 170 человек – не получают социальных выплат до величины прожиточного минимума.   
Законопроект устанавливает меры социальной поддержки только для лиц без определенного места жительства, прошедших учет в установленном Правительством Санкт-Петербурга порядке, т.е. проживавших ранее   в Санкт-Петербурга и утративших регистрацию по месту жительства в Санкт-Петербурге по различным обстоятельствам.
В случае принятия предполагаемого законопроекта в 2005 году дополнительное финансирование не потребуется, финансирование будет осуществляться за счет соответствующих целевых статей: «Расходы на социальные выплаты отдельным категориям пенсионеров, проживающим в Санкт-Петербурге», «Расходы на реализацию Закона Санкт-Петербурга «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге», «Расходы на социальную поддержку реабилитированных». Предполагаемый суммарный объем средств, необходимых в год на эти цели, ориентировочно составит  2400,0 тыс. рублей.

Систему теплоснабжения Петроградского района реконструируют к 2008 году

Сегодня на заседании городского правительства одобрен проект закона «О целевой программе Санкт-Петербурга «О строительстве и реконструкции системы теплоснабжения в Петроградском районе Санкт-Петербурга».
Программа призвана обеспечить устойчивое и качественное теплоснабжение жителей одного из старейших районов города, снизить потери тепловой энергии в сетях, улучшить экологическую обстановку.
 В соответствии с адресной программой реконструкции источников теплоснабжения за 2005-2008 годы планируется выполнить реконструкцию 115 котельных, в том числе в 2005 году – 18 котельных, в 2006 году – 34, в 2007 году – 53, в 2008 году – 10 котельных.
 Предварительная стоимость реализации проекта составит 4 млрд. рублей.
 Губернатор В.И.Матвиенко выразила благодарность инвестору проекта - ОАО «Газпром» и подчеркнула, что эта программа имеет важное значение для города.
  «В 2008 году мы сдадим под ключ новую систему теплоснабжения с полностью обновленными внутридомовыми коммуникациями. Эффект – и социальный, и экологический – будет огромным», - сказала она.
 Губернатор также предложила рассмотреть возможность обновления тепловых сетей в других районах города на основе отработанной в Петроградском районе схемы.

***
К проекту постановления Правительства Санкт-Петербурга «О проекте закона Санкт-Петербурга «О целевой программе Санкт-Петербурга
«О строительстве и реконструкции системы теплоснабжения
В Петроградском районе Санкт-Петербурга»

Данный проект Закона вносится на рассмотрение в целях реализации проекта комплексного развития системы теплоснабжения Петроградского района Санкт-Петербурга, а также во исполнение пункта 2.8 Договора о сотрудничестве между Правительством Санкт-Петербурга и открытым акционерным обществом «Газпром» в 2005 году от 24.12.2004 года.
В соответствии с принятым постановлением от 15.03.2005 г. №271 Правительства Санкт-Петербурга, осуществляется передача объектов системы теплоснабжения Петроградского района от ГУП «ТЭК СПб» к ООО «Петербургтеплоэнерго».
Этим же постановлением Комитету по энергетике и инженерному обеспечению дано поручение разработать проект Закона Санкт-Петербурга о поддержке инвестиционного проекта.
Кроме того, в Протоколе совещания с участием Губернатора Санкт-Петербурга Матвиенко В.И. и председателя Правления ОАО «Газпром» Миллера А.Б. от 28.03.2005 №40/1-в года определена стоимость реализации проекта реконструкции котельных и тепловых сетей Петроградского района в размере 4 млрд. руб.. Зафиксировано обязательство Правительства Санкт-Петербурга проводить тарифную политику, заключающуюся в установлении для ООО «Петербургтеплоэнерго» экономически обоснованного тарифа на тепловую энергию.
Ежегодные доходы ООО «Петербургтеплоэнерго», получаемые из расчета ежегодно устанавливаемого тарифа должны позволять  осуществить возврат инвестированных средств в течение 8 лет, а также обеспечить доходность на вложенный капитал в размере 12%.
Адресной программой реконструкции источников теплоснабжения Петроградского района Санкт-Петербурга, утвержденной Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению, предусмотрена следующая разбивка реконструируемых котельных по годам:
2005 год – 18 котельных;
2006 год – 34 котельные;
2007 год – 53 котельные;
2008 год – 10 котельных.
В настоящее время ООО «Петербургтеплоэнерго» осуществляет рабочее проектирование 9-ти зон оптимизации теплоснабжения, в 2005 году будет осуществлена реконструкция 7-ми из указанных зон. В этих зонах расположены 18 старых котельных, из которых 11 реконструируются, 7 закрываются, 3 котельные будут построены вновь (на новых земельных участках). Общая протяженность тепловых трасс, реконструируемых в 2005 году, составляет 30,6 км. После реконструкции общая мощность котельных увеличится с существующих 50,2 Гкал/час (62,6 МВт) до 73,7 Гкал/час (86,1 МВт), суммарный годовой теплоотпуск составит 1.050.000 Гкал.
В соответствии с заключенными договорами на выполнение генподрядных работ по реконструкции системы теплоснабжения, профинансировано 442 млн. руб., график платежей по договорам соблюдается.
Финансирование основных мероприятий Программы осуществляется за счет собственных средств ООО «Петербургтеплоэнерго». Источник возврата инвестиций - средства в структуре затрат на производство тепловой энергии,  включаемые  в тариф на тепловую энергию ООО «Петербургтеплоэнерго». 
Размер арендной платы, за пользование объектами теплоэнергетики Санкт-Петербурга устанавливается КУГИ  на основании независимой рыночной оценки. ООО «Петербургтеплоэнерго» будет вносить арендную плату ежегодно  денежными средствами в доходы бюджета Санкт-Петербурга до момента полного возврата инвестиционных средств в 2016 году.
После окончания возврата инвестиционных средств в 2016 году КУГИ должен провести независимую рыночную оценку стоимости созданных в результате реконструкции объектов теплоэнергетики. На основании проведенной оценки КУГИ Санкт-Петербурга установит размер арендной платы за пользование объектами теплоэнергетики на период до окончания срока действия долгосрочного договора аренды, заключенного между сторонами в 2006 году на 25 лет.
Помимо внесения арендной платы денежными средствами в доходы бюджета Санкт-Петербурга, ООО «Петербургтеплоэнерго» несет затраты по реконструкции и строительству источников теплоснабжения и сетей, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, в течении 4-х лет в объеме 4 млрд. руб.  и  возврату  инвестиций на эту же   сумму - 4 млрд. руб., но уже  в течении 8 лет от срока реализации мероприятий до 2016 года включительно.
После осуществления мероприятий по реконструкции и строительству, объекты теплоснабжения передаются в казну Санкт-Петербурга.
Принятие Закона Санкт-Петербурга необходимо для гарантированного ежегодного включения в расходы бюджета Санкт-Петербурга до 2016 года средств на увеличение стоимости основных средств Санкт-Петербурга, в виде субсидий. Субсидии будут предоставляться при отсутствии у ООО задолженности перед бюджетом по налоговым платежам и при условии безусловного выполнения мероприятий программы.
Таким образом, дополнительных расходов бюджета не обеспеченных источником финансирования  не потребуется.

Утвержден новый перечень постановлений по объектам строительства в Санкт-Петербурге

На заседании Правительства Санкт-Петербурга  23 августа рассмотрен перечень постановлений по вопросам отмены, внесения изменений, проектирования и строительства объектов недвижимости. Всего на утверждение правительства были вынесены 63  объекта. По  всем объектам принято положительное решение.

П Е Р Е Ч Е Н Ь
постановлений Правительства Санкт-Петербурга по вопросам
отмены, внесения изменений, проектирования и строительства
объектов недвижимости, вносимых
на заседание Правительства Санкт-Петербурга
23.08.2005

Город оплатит долги перед «Ленэнерго»

Сегодня на заседании городского правительства принято постановление «О мерах по урегулированию в 2005 году за счет средств бюджета Санкт-Петербурга задолженности перед ОАО энергетики и электрификации «Ленэнерго».
Постановление предполагает оплату задолженности жилищных организаций за тепловую энергию (за 2004 год). Сумма задолженности – 159,8 млн. рублей. Однако город погасит лишь 100,6 млн. рублей. В эту сумму не входит недофинансирование из федерального бюджета и задолженность арендаторов нежилых помещений. Задолженность, возникшая в результате несвоевременных перечислений районными жилищными агентствами (РЖА) средств, полученных от арендаторов и собственников нежилых помещений, должна быть погашена непосредственно РЖА.
Губернатор В.И. Матвиенко строго указала главам районных администраций на ослабление контроля за арендаторами-неплательщиками. «Хотя нам удалось резко снизить задолженность, тем не менее, она есть. Контроль за неплательщиками должен быть очень жесткий», - сказала она.