Губернатор Санкт-Петербурга представила нового члена правительства – главу администрации Калининского района Алексея Ивановича Сергеева
Губернатор Санкт-Петербурга перед началом заседания городского правительства представила нового члена правительства – главу администрации Калининского района Алексея Ивановича Сергеева. Он введен в состав правительства вместо бывшего главы администрации Центрального района Владимира Степановича Антонова, занявшего должность председателя Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству.
На заседании городского правительства сегодня было принято Постановление «О мерах по исполнению бюджета Санкт-Петербурга на 2005 год»
На заседании городского правительства сегодня было принято Постановление «О мерах по исполнению бюджета Санкт-Петербурга на 2005 год».
Это Постановление направлено на координацию действий органов государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных им государственных учреждений по исполнению городского бюджета на 2005 год.
В Постановлении нашли отражение положения приказа Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации для составления бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2005 год». В этом приказе Минфина России существенно изменяется структура кодов бюджетной классификации доходов и источников финансирования дефицита бюджетов.
Для достижения равномерности исполнения бюджета по расходам, снижения пиковых нагрузок, возникающих в конце финансового года, Постановление предписывает Комитету финансов вносить изменения в сводную роспись бюджета до 1 декабря 2005 года.
Казначейское исполнение бюджета Санкт-Петербурга предполагает отсутствие банковских счетов у органов государственной власти и бюджетных учреждений для расходования бюджетных средств. Все расходы бюджета Санкт-Петербурга будут осуществляться со счета Комитета финансов.
Губернатор Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко отметила, что принятое Постановление дает возможность усилить требования по повсеместному соблюдению жесткой финансовой дисциплины при исполнении бюджета.
ГУПы увеличат долю отчисляемой прибыли в городской бюджет
Государственные унитарные предприятия с 1 января 2005 года обязаны будут перечислять 50 % прибыли в бюджет Санкт-Петербурга. Об этом говорится в постановлении, которое было принято сегодня на заседании городского правительства.
По словам председателя Комитета финансов А.А. Никонова, ранее действовавший порядок предусматривал перечисление ГУПами в городской бюджет 20% прибыли после уплаты налогов и всех обязательных платежей.
По расчетам финансового ведомства, и в соответствии с Законом «О бюджете Санкт-Петербурга на 2005 год», принятом Законодательным Собранием, в результате увеличения доли отчисляемой прибыли городской бюджет в следующем году увеличится на 85 миллионов рублей.
***
Основной целью проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга «О внесении изменения в распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 14.06.04 № 331-ра»
(далее – проект постановления) является реализация статьи 24 Закона Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2005 год», предусматривающей обязательное отчисление в бюджет Санкт-Петербуга не менее 50% прибыли государственных унитарных предприятий.
Установленный в настоящее время распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 14.06.2001 № 331-ра «О порядке определения размера части прибыли государственных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет Санкт-Петербурга» порядок предусматривает условие об обязательном отчислении в бюджет Санкт-Петербурга 20% прибыли государственных унитарных предприятий.
Таким образом, предусмотренное проектом постановления изменение позволит обеспечить распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 14.06.2001 № 331-ра в соответствие с нормами, установленными Законом Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2005 год».
Принят проект закона о льготах по арендной плате
На заседании городского правительства одобрен проект закона, определяющий порядок предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург.
Документ был ранее одобрен на заседании совместной рабочей группы депутатов Законодательного Собрания и представителей исполнительных органов власти Санкт–Петербурга.
Законопроект устанавливает процедуру предоставления льгот арендаторам, которые занимаются социально значимой деятельностью. По словам председателя Комитета по управлению городским имуществом И.М. Метельского, это прежде всего предприятия школьного питания, общественного транспорта, изготовители лекарств по рецептам врачей. Льготы распространяются на тех арендаторов, у которых по договору с КУГИ расчетная ставка арендной платы не превышает 75 условных единиц за 1 квадратный метр в год. Вместе с тем, для добросовестных арендаторов эта ставка не является ограничителем.
«Этот закон призван поддержать социально-значимые структуры, которые нуждаются в помощи государства, - отметила губернатор В.И. Матвиенко. – Мы должны заботиться о социально-незащищенных категориях и делать все возможное для их поддержки». Губернатор особо подчеркнула, что творческие мастерские сохранят все льготы по арендной плате – если мастерские используются по назначению. Если нет – такие арендаторы лишатся льгот.
По предложению председателя Комитета по печати и взаимодействию со СМИ А.Ю. Маниловой, губернатор В.И. Матвиенко также поручила КУГИ подготовить поправку к закону о льготах по арендной плате для социально-значимых средств массовой информации.
***
К проекту постановления Правительства Санкт-Петербурга «О проекте Закона Санкт-Петербурга «О порядке предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург»
Проект закона Санкт-Петербурга «О порядке предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург» (далее – Проект) подготовлен Комитетом по управлению городским имуществом во исполнение положений статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 14.07.2004 № 387-58 «О Методике определения арендной платы за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург».
Проект устанавливает процедуру предоставления льгот арендаторам, осуществляющим в арендуемых объектах нежилого фонда социально значимые виды деятельности. Льготные ставки арендной платы за объекты нежилого фонда будут определяться на основе положительно зарекомендовавшей себя практики применения при расчете арендной платы понижающих коэффициентов социальной значимости. Такой подход является оптимальным, поскольку он не сопряжен со сложностями в применении ни для арендаторов объектов нежилого фонда, ни для органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Лимитирование льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда достигается, во-первых, за счет установления в бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год суммы денежных средств, в пределах которой могут быть предоставлены льготы, во-вторых, за счет установления в Проекте предельной суммарной площади объектов нежилого фонда, предоставляемых для социально значимого использования и, в-третьих, за счет ряда ограничений по применению понижающих коэффициентов социальной значимости. В целях более эффективного использования объектов нежилого фонда к 2007 году планируется сформировать государственный фонд объектов социально значимого использования.
С целью поддержки добросовестных арендаторов, использующих арендованные объекты нежилого фонда для осуществления социально значимых видов деятельности, в Проекте предусмотрен ряд переходных положений, представляющих указанным арендаторам право на заключение договора на новый срок на тех же условиях.
Учитывая необходимость избирательного подхода к предоставлению льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, необходимо поставить вопрос о пересмотре перечня льготных категорий арендаторов. В связи с этим Проектом предусмотрено приостановление с 01 января 2005 года действия отдельных пунктов перечня значений коэффициентов социальной значимости в части осуществления социально значимых видов деятельности коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями. Бюджетный эффект от реализации данного ограничения может составить в квартал 4 359, 5 тыс. У.Е. или 137,3 млн. рублей при величине условной единицы, равной 31, 5 руб.
Проектом также предусмотрено внесение дополнений в Закон Санкт-Петербурга от 30.06.2004 № 387-58 «О Методике определения арендной платы за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург». В частности, предлагается предоставить Правительству Санкт-Петербурга право определять порядок и случаи взимания платы при переуступке прав и обязанностей по договорам аренды объектов нежилого фонда (основания – ст.ст.156, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со вторым дополнением предлагается не распространять правило, в соответствии с которым в заключаемые от имени Санкт-Петербурга договоры аренды должно включаться положение о том, что затраты арендатора на выполнение работ по капитальному ремонту или осуществлению неотделимых улучшений арендуемого объекта нежилого фонда подлежат возмещению в соответствии с методикой, на те договоры, арендная плата в которых уже учитывает затраты на проведение арендаторами капитального ремонта.
Проект был одобрен на состоявшемся 18 октября 2004 года заседании совместной рабочей группы депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по согласованию проекта закона Санкт-Петербурга «О порядке предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург». В соответствии с пунктами 1 и 2 протокола заседания указанной рабочей группы Правительству Санкт-Петербурга рекомендовано одобрить указанный Проект с целью последующего внесения на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, а Законодательному Собранию Санкт-Петербурга рекомендовано принять Проект в первом чтении (за основу).
Утвержден новый перечень постановлений по объектам строительства в Санкт-Петербурге
На заседании Правительства Санкт-Петербурга 21 декабря рассмотрен перечень постановлений по вопросам отмены, внесения изменений, проектирования и строительства объектов недвижимости. Всего на утверждение правительства были вынесены 29 объектов. По 22 объектам принято положительное решение, по 7 объектам решение отложено.
Подведены итоги работы Фонда имущества Санкт-Петербурга
На заседании городского Правительства был рассмотрен вопрос об результатах работы Государственного учреждения «Фонд имущества Санкт-Петербурга» по совершению сделок с имуществом в 2004 году.
Фонд имущества провел 324 процедуры торгов, что на 40 процентов больше, чем в 2003 году. По результатам торгов заключено 664 договора купли-продажи (на 20 процентов больше, чем в прошлом году). В бюджет города перечислено 2,2 миллиарда рублей, почти в 5 раз больше, чем в 2003 году.
В 2004 году наиболее прибыльными активами, которые продавал Фонд имущества стали госпакеты акций предприятий гостиничной сферы, права аренды земельных участков на 6 лет, аварийные здания с земельными участками. Кроме того, хорошо продавались неликвидные объекты нежилого фонда, активизировались продажи земельных участков, долей в праве общей собственности на земельные участки. Эти же направления обещают быть самыми перспективными и в 2005 году. По плановому бюджетному заданию 2005 года доходы от продажи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности должны составить около 5,3 миллиардов рублей.
Губернатор Санкт-Петербурга В. И. Матвиенко, в целом положительно оценив итоги работы Фонда имущества, отметила, что в будущем году необходимо значительно более активно вести процессы приватизации, используя аукционы и конкурсы.
Принято постановление о приобретении в собственность города помещений для объектов социального назначения
На заседании правительства принято постановление о приобретении в собственность Санкт-Петербурга встроенных (пристроенных) помещений для объектов социального назначения во вновь создаваемых объектах городской недвижимости.
Как сообщил председатель Комитета по строительству Е.В. Яцышин, город намерен приобретать помещения под социальные нужды в новых домах, которые построены на земельных участках, выделенных целевым назначением.
По словам Е.В. Яцышина, данный законопроект полностью согласован с инвесторами. Планируется, что помещения под социальные нужды город будет приобретать не по рыночной цене, а по себестоимости, что позволит сэкономить бюджетные средства и обеспечить в новых районах достаточное количество поликлиник, школ, детских садов, объектов социальной инфраструктуры.
В интересах застройщиков, предложено также внести поправку в постановление правительства, ограничив приобретаемые социальные объекты 5% общей вводимой площади дома.
Сотрудникам правоохранительных органов установлены доплаты из городского бюджета
Сотрудникам служб правоохранительных органов по работе с несовершеннолетними и пресечению детской безнадзорности и беспризорности в следующем году будут установлены доплаты из городского бюджета. Об этом говорится в постановлении, которое было принято сегодня на заседании правительства Санкт-Петербурга.
Доплата в 30% к должностному окладу назначается работникам, находящимся на службе менее года, 50% - от года до 5 лет, и 100% - от 5 лет и более.
Губернатор В.И. Матвиенко подчеркнула, что повышение окладом сотрудникам правоохранительных органов, выполняющих очень важную миссию по работе с подростками, позволит укрепить правопорядок, усилить борьбу с преступностью. Сегодня принято также постановление о доплате из городского бюджета сотрудникам охранно-конвойной службы ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области – до 70% от должностного оклада.
***
В связи с этим в подразделениях по делам несовершеннолетних ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области наблюдается увеличение количества вакантных мест.
Например, при штате личного состава службы по делам несовершеннолетних городских районов Санкт-Петербурга в 309 человек:
на 01.01.2003 года принято - 65, выбыло - 83;
на 01.01.2004 года принято - 71, выбыло - 58.
В настоящее время некомплект составляет 38 единиц (12,3%).
При нехватке численности сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних многократно увеличивается объем работы инспекторов. По штатному расписанию один инспектор в месяц должен провести работу с 28 подростками и 17 родителями, а фактически работает с 58 несовершеннолетними и 35 родителями. За месяц по штатной нагрузке должно быть оформлено 29 протоколов об административных правонарушениях, фактически исполняется от 58 и более.
Кроме того, весь личный состав службы по делам несовершеннолетних во время проведения различных спортивных мероприятий задействуется для обеспечения общественного порядка (до 40 человек на каждый футбольный матч), охраны медицинских учреждений и при проведении других оперативных мероприятий.
При этом заработная плата инспектора в звании лейтенанта составляет 3,5 тыс. руб., после 5 лет работы она увеличивается до 4,5 тыс. руб. Стажер в течение года получает зарплату в размере 1 728 руб.
Инспекторам службы ПДН приходится работать со сложным контингентом подростков в условиях их возросшей жестокости, находясь на переднем рубеже профилактической работы с несовершеннолетними. Зачастую это несовершеннолетние, имеющие положительные характеристики с места обучения или отпущенные под расписку о невыезде, что не мешает им совершать страшные преступления.
На сегодняшний день на учете в службе подразделений по делам несовершеннолетних ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области состоит 7 697 несовершеннолетних и 4 779 родителей.
За 11 месяцев 2004 года в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей при ГУВД направлено 628 чел.
Нехватка специалистов не позволяет в полной мере противодействовать криминогенной обстановке, вызывая законные нарекания со стороны жителей Санкт-Петербурга.
Таким образом, в целях укрепления правопорядка, предупреждения безнадзорности несовершеннолетних, повышения эффективности работы службы подразделений по делам несовершеннолетних и Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей при ГУВД необходимо поддержать указанную службу со стороны органов исполнительной власти.
Версия для печати
