На заседании городского правительства губернатор В.И. Матвиенко сообщила о том, что подписан Указ Президента России В.В. Путина о награждении председателя Комитета по печати и взаимодействию со СМИ Аллы Юрьевны Маниловой Орденом «За заслуги перед Отечеством IV степени».
В.И. Матвиенко вручила сегодня в Смольном А.Ю. Маниловой правительственную награду, отметив, что деятельность Аллы Юрьевны получила высокую оценку Президента Российской Федерации, и эта награда вполне заслуженна.
Как сказала В.И. Матвиенко, А.Ю. Манилова – человек очень профессиональный. Она успешно работает 4 года членом городского правительства, руководит сложным комитетом и пользуется заслуженным авторитетом среди руководителей СМИ, своих коллег.
Разработаны государственные стандарты социального обслуживания
Сегодня на заседании городского правительства рассмотрен проект закона Санкт-Петербурга «О государственных стандартах социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге».
Законопроект разработан в рамках реализации Концепции развития системы социальной защиты населения Санкт-Петербурга на 2006-2010 годы. Он определяет цели и принципы формирования и применения государственных стандартов социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге, устанавливает гарантии социального обслуживания населения и полномочия органов государственной власти в этой сфере.
Губернатор В.И. Матвиенко отметила, что рассмотренный документ – один из серьезных шагов в повышении качества социального обслуживания населения, соответствия его европейским стандартам. Законопроект, который должен быть в первоочередном порядке внесен в Законодательное Собрание, позволит выстроить комплексную, эффективную систему социального обслуживания, повысить объем и качество социальных услуг. Особое внимание губернатор обратила на необходимость поддержки негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги населению, создание условий для развития, в том числе, негосударственной сети социальных услуг.
На заседании городского правительства было также принято постановление «О планировании расходов бюджета в системе социального обслуживания населения Санкт-Петербурга». Это позволит провести все необходимые расчеты в обосновании расходов бюджета Санкт-Петербурга на те или иные социальные услуги, финансировании деятельности каждого конкретного социального учреждения, а также определить эффективность его работы.
Жители первых этажей за лифт платить не будут
С петербуржцев, которые живут на первых этажах многоэтажных домов, деньги за пользование лифтом взиматься не будут. Об этом заявила сегодня губернатор В.И. Матвиенко, отметив, что введение платы за лифты, независимо от этажа, было связано с требованиями нового Жилищного Кодекса, в котором, к сожалению, много недоработок. «Мы не имеем права не исполнять федеральные законы, над нами много надзирающих органов, которые требуют приводить городское законодательство в соответствии с федеральным, что и было сделано правительством Петербурга», – сказала губернатор.
Вместе с тем, как отметила В.И. Матвиенко, после проведенных переговоров с прокуратурой, правительство города приостанавливает исполнение пункта Жилищного Кодекса, касающегося жителей, проживающих на первых этажах. «Нужно восстановить социальную справедливость – люди, которые не пользуются лифтом, не должны за него платить, они не получают эту услугу, – сказала губернатор. – В ближайшее время мною будет подписано соответствующее распоряжение, согласно которому плата за лифт, которая обозначена в квитанциях жителям первых этажей, отменяется».
Правительство города, сказала губернатор, выходит с инициативой в Государственную Думу об изменении этого положения Жилищного Кодекса.
Кроме того, отметила В.И. Матвиенко, не должны платить за лифт жильцы многоквартирных домов, в чьих парадных вообще нет лифтов. Внесение дополнительных сумм в их квитанции было упущением. В.И. Матвиенко потребовала от Жилищного комитета исправить эту техническую ошибку и сделать перерасчет платы жилищно-коммунальных услуг.
Ужесточены требования к внутриквартальной застройке
Губернатором В.И. Матвиенко принято решение, согласно которому строительство во внутриквартальных территориях объектов недвижимости должно вестись только в соответствии с Генеральным планом Санкт-Петербурга, на основе разработанных проектов планировки и межевания территорий, в тех случаях, когда есть подъезды в квартал с главных магистралей. Исключение при этом составляют объекты социального обслуживания населения: школы, детские сады, физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные залы, бассейны, подземные и надземные паркинги.
В.И. Матвиенко поручила в течение месяца провести инвентаризацию всех ранее принятых решений по внутриквартальной застройке. В случае неисполнения ранее принятых решений о проектировании и строительстве объектов недвижимости, при нарушении застройщиками регламентов и нормативных актов, подготовить проект постановления об их отмене.
Определены приоритеты в работе по организации дорожного движения
Сегодня на заседании городского правительства принято постановление об основных направлениях работы по организации движения транспорта в Санкт-Петербурге.
Речь идет о развитии городского пассажирского транспорта, дорожно-транспортной инфраструктуры (ремонт и строительство магистралей, развязок, подземных и надземных пешеходных переходов, оборудование парковок и автостоянок), совершенствовании организации дорожного движения, улучшении дорожно-транспортной обстановки в городе.
Реализация этой программы позволит снизить аварийность на дорогах Петербурга, увеличить скорость движения как общественного, так и личного транспорта, повысить безопасность пешеходов. Упорядочить работу по всем этим направлениям призвана вновь созданная при правительстве города Комиссия по организации дорожного движения в Санкт-Петербурге. Возглавит комиссию вице-губернатор А.И. Полукеев. Губернатор подчеркнула, что новая комиссия станет постоянно действующим органом, главная задача которого – координировать работу и в соответствии с обстановкой в городе принимать решения, которые должны быть общими для всех участников дорожного движения.
По поручению В.И. Матвиенко в течение двух месяцев должен быть разработан и до конца года утвержден конкретный план действий по каждому из пунктов программы улучшения организации дорожного движения. Особое внимание, по мнению губернатора, необходимо обратить на составление первоочередного списка адресов пешеходных переходов и нерегулируемых перекрестков, где светофоры должны быть установлены в первую очередь, на программы строительства «перехватывающих» парковок у станций метро и надземных пешеходных переходов, а также на организацию специальной полосы для общественного транспорта на центральных улицах города.
***
В настоящее время около 30% основных магистралей города исчерпали свою пропускную способность и загружены в среднем на 90-120%, перегружены все мосты, число заторовых перекрестков превысило цифру 200 и продолжает увеличиваться.
Основным показателем, характеризующим условия движения транспорта и наличие (отсутствие) транспортных заторов, является уровень загрузки улично-дорожной сети (отношение интенсивности движения к пропускной способности дороги, определенной с учетом ширины дороги, наличия парковки, параметров светофорного регулирования). Анализ показывает, что в настоящее время уровень загрузки практически на всех основных магистралях центра Санкт-Петербурга составляют более 0.8, в результате чего возникают заторы, резко снижается скорость движения и растут задержки транспорта.
Скорость сообщения на большинстве магистралей общегородского значения в дневной период буднего дня не превышает 18-20 км/ч. (в 1997-98 гг. - 18-30 км/ч.), сокращаясь в часы «пик» на' наиболее загруженных участках (Невский пр., пр. Славы, Литейный пр., Литовский пр., Ленинский пр., пр. Стачек., пр. Народного Ополчения и др., подходы к главным мостам через р. Неву и др.) до 5-8 км/ч., приближаясь к скорости движения пешеходов.
На общественном маршрутном транспорте, следующем по этим магистралям, скорость сообщения не превышает 10-12 км/ч.
В целом за последние 5 лет скорость сообщения на главных магистральных улицах упала на 10-20%.
Интенсивность транспортных потоков на городских магистралях возросла в несколько раз. Уровень автомобилизации в 2000 году составлял 180 автомобилей на 1000 жителей, в настоящее время он составляет 220-230 автомобилей/1000 жителей города.
В результате ремонта улучшилось качество дорожного покрытия большого количества улиц города, в то же время их пропускная способность значительно не увеличилась. Вызвано это прежде всего тем, что ремонтные работы проводились без реконструкции улиц в существующих «красных» линиях, спроектированных по нормам, разработанным в 60-70 годах исходя из уровня автомобилизации 50-70 единиц на 1000 человек населения.
При ремонте улиц и проспектов города не осуществляются в необходимом плановом порядке и в достаточных объемах локальные планировочные решения перекрестков, строительство островков направления движения. Зарубежная и отечественная практика организации дорожного движения свидетельствует о значительном улучшении условий и повышению безопасности движения транспорта и пешеходов после выполнения таких работ при минимальных затратах.
Анализ транспортных потоков, сложившихся в результате ввода в эксплуатацию новых транспортных сооружений и магистралей, таких как путепроводы в створе Индустриального пр., Российского пр. Шафировского пр., Смольнинской наб., Ушаковской развязки, Автовской развязки и ряда других показал незначительное улучшение дорожно-транспортной обстановки на прилегающих к ним магистралям в связи с перераспределением потоков движения на магистрали с улучшенными условиями движения.
Сохраняется недостаток парковок и стоянок, особенно в центральных районах города, несогласованность размещения новых объектов бизнеса с возможностями их транспортного обеспечения.
В Санкт-Петербурге отмечается дефицит мест постоянного и временного хранения автотранспорта. Расчеты показали, что ежедневно в Санкт-Петербурге совершается около 700 тыс. поездок на легковом транспорте с деловыми и культурно-бытовыми целями. Около 370 тыс. жителей города ежедневно пользуются индивидуальным автомобильным транспортом для поездок на работу.
Из-за нехватки мест временного хранения автотранспорта на внутриквартальных и резервных территориях большинство водителей активно используют для парковки улично-дорожную сеть города, включая не только улицы и дороги местного значения, но и магистрали районного и общегородского значения. При этом продолжительность парковки колеблется от 15-20 минут до 8 и более часов.
Наибольший дефицит мест постоянного хранения автотранспорта, соответствующий уровню 10% обеспеченности, характерен для районов центральной планировочной зоны -Центрального, Адмиралтейского и Петроградского.
Расположение мест хранения автомобиля за пределами зоны пешеходной доступности от места проживания ограничивает возможность его регулярного использования и вынуждает владельца оставлять автомобиль на неохраняемых территориях, используя в качестве зон длительного хранения транспорта внутриквартальные проезды, участки магистральной сети, ухудшая эстетический облик жилой среды и нанося ущерб окружающей среде.
При переводе зданий из жилого в нежилой фонд для размещения офисов, торгово-бытовых учреждений, мест массового посещении зачастую не предусматривается строительство стоянок для собственного и гостевого автотранспорта. Нормы на количество парковочных мест в таких местах необходимо привести в соответствие с перспективным уровнем автомобилизации, заложенном в Генеральном плане Санкт-Петербурга.
В центральной планировочной зоне находится большое количество мест притяжения грузового транспорта (Большой морской порт, товарные станции железнодорожных вокзалов, промышленные предприятия, таможенные терминальные комплексы и т.д.). Действующими Правилами дорожного движения разрешено движение грузового транспорта под запрещающие знаки, в случаях, если пункт доставки груза находиться в зоне запрещения грузового транспорта.
Дорожно-транспортная инфраструктура не соответствует потребностям города в безопасном дорожном движении.
Отмечается недостаточный уровень оборудования улично-дорожной сети современными техническими средствами организации дорожного движения. Требуется внедрение интеллектульной транспортной системы, совершенствование автоматизированной системы управления дорожным движением. Требуется замена 50% дорожных знаков на знаки, изготовленные с использованием современных технологий и материалов.
Недостаточно развита система маршрутного ориентирования, стационарных информационных табло, отсутствуют табло со сменной информацией.
В целях улучшения транспортной обстановки и совершенствования организации дорожного движения в Санкт-Петербурге требуется проведение комплекса первоочередных и перспективных мероприятий по следующим направлениям: развитие городского пассажирского транспорта общего пользования, развитие дорожно - транспортной инфраструктуры, ограничение движения автомобильного транспорта в центральных районах Санкт-Петербурга.
Подготовлен новый порядок расчета платы за аренду городских набережных
Городским правительством одобрен проект закона об изменении методики определения арендной платы за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург. Речь идет о новом порядке расчета платы за аренду городских набережных под причалы для прогулочных и экскурсионных судов. Ранее стоимость аренды набережных определяли, исходя из решения независимых оценщиков, работу которых представителям малого бизнеса приходилось оплачивать дополнительно. Теперь в КУГИ разработан способ расчета базовой арендной ставки методом массовой оценки, с учетом коэффициентов местоположения, протяженности набережных и др. (по реальной рыночной ситуации).
Губернатор отметила, что поддержка малого бизнеса в сфере туризма – это один из приоритетов работы городского правительства. «Для развития туризма необходимо сформировать особую арендную политику, сделать ее более гибкой, чтобы она помогала малому бизнесу», - сказала В.И. Матвиенко.
***
Проект закона подготовлен в целях создания благоприятных условий для развития туристического и экскурсионного бизнеса в Санкт-Петербурге, упорядочивания отношений между физическими или юридическими лицами и органами государственной власти Санкт-Петербурга, при использовании сооружений специального назначения, используемых при размещении плавательных средств на акваториях водных объектов, в том числе для стоянки морских и речных судов на условиях аренды, а также увеличения неналоговых доходов бюджета Санкт-Петербурга.
Объектом моделирования являются сооружения специального назначения, используемые при размещении плавательных средств на акваториях водных объектов, расположенные в акватории реки Невы и ее дельты (вниз по течению от Большеохтинского моста).
При подготовке Проекта закона, в частности были использованы следующие материалы:
Отчет Балтийского международного института туризма «Маршрутные водные экскурсии по рекам и каналам Санкт-Петербурга»;
Отчеты Boston Consulting Group (BCG) по проекту "Программа развития туризма";
База данных КУГИ договоров аренды сооружений специального назначения, используемые при размещении плавательных средств на акваториях водных объектов;
Аналитические обзоры из отчетов об оценке сооружений специального назначения, используемых при размещении плавательных средств на акваториях водных объектов аттестованных оценщиков;
Аналитический обзор Санкт-Петербургского государственного учреждения «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» рынка сооружений специального назначения, используемых при размещении плавательных средств на акваториях водных объектов.
В Проекте закона приводится спецификация (формула) экономико-математической модели, состоящая из ряда ценообразующих факторов.
Проект закона также предусматривает исчисление ставок арендной платы в валюте Российской Федерации, что соответствует последним изменениям в законодательстве Санкт-Петербурга, устанавливающее порядок определения арендной платы за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург.
Версия для печати
