Правительством города рассмотрены сегодня итоги отопительного сезона 2007-2008 годов и определены задачи предстоящего отопительного сезона. 
Как отметил в своем докладе председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению А.В. Бобров, благодаря существенно возросшему финансированию ремонтных работ, на теплосетях существенно сократилось количество дефектов и повреждений инженерных коммуникаций, отключений жилых домов от источников тепла и электричества. Всего на реконструкцию и капитальный ремонт объектов теплоэнергетики было выделено в прошлом году из городского бюджета 4 миллиарда рублей. В этом году на эти же цели будет выделено 5,7 миллиарда рублей.  
По данным комитета, общий объем инвестиций из всех источников финансирования в инженерно-энергетический комплекс города гораздо больше: соответственно 80 миллиардов рублей (2008 год) и более 100 миллиардов рублей (2009 год). Речь идет, в том числе о реализации Соглашения о взаимодействии Санкт-Петербурга и РАО «ЕЭС России», о взаимодействии города и ОАО «Газпром».
Намеченные меры позволят значительно  улучшить  качество теплоснабжения потребителей. Губернатор В.И. Матвиенко отметила, что принято решение сократить сроки отключения горячего водоснабжения с 21 дня до 15 дней. В будущем и эти сроки должны сокращаться. «Надо быстро проводить все ремонты и не лишать петербуржцев горячей воды», – сказала губернатор.   
В.И. Матвиенко поблагодарила всех руководителей тепло- энергоснабжающих организаций за хорошую работу, подчеркнув, что в этом году есть положительная динамика по сравнению с прошлым отопительным сезоном. «Мы вышли из того тяжелейшего кризиса, в котором находился энергетический комплекс города в течение двадцати лет, и не только вышли, но продолжаем двигаться вперед по пути модернизации энергетического хозяйства. Только за прошлый год энергетические мощности города выросли на 15%. Мы ставим амбициозную задачу в ближайшее время вывести весь энергетический комплекс на нормальный уровень эксплуатации, и каждый год делать задел на завтрашний день», – сказала губернатор.                          

***
Подготовка и прохождение инженерно-энергетического комплекса
Санкт-Петербурга отопительного сезона 2007/2008 гг.

Этот отопительный сезон в Санкт-Петербурге начался 20 сентября 2007 года и закончился 30 апреля 2008 года, а продолжительность, как и в предыдущем сезоне, составила 224 дня.
В ходе отопительного сезона теплоснабжающие предприятия работали в нормальном режиме (температура наружного воздуха  до -15°С).
Удельная повреждаемость и общее количество дефектов на тепловых сетях в отопительном сезоне 2007/2008 гг. уменьшились по сравнению с предыдущим годом. Энергоснабжающие предприятия обеспечили устранение дефектов и повреждений на инженерных коммуникациях в нормативные сроки.
В 2007 году было значительно увеличено бюджетное финансирование на строительство, капитальный ремонт и реконструкцию магистральных тепловых сетей по сравнению с прошлыми годами, в связи с этим значительно снизились повреждения на магистральных тепловых сетях и количество отключенных потребителей.
На удельную повреждаемость инженерных сетей значительное влияние оказывает приемка сетей от ведомственных организаций, которые передаются в собственность города практически изношенными. В 2006 году принято специализированными организациями от ведомств 274 км инженерных сетей, в 2007 году- 205 км.
 25.04.2008 на заседании Городской межведомственной комиссии по подготовке и проведению отопительного сезона в Санкт-Петербурге (далее - Городская МВК) было отмечено, что в этом отопительном сезоне качество теплоснабжения потребителей значительно улучшилось, так как теплоснабжающие организации обеспечивали теплом потребителей города в соответствии с температурным графиком.
  Подготовка организаций инженерно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга к отопительному сезону 2007/2008 гг. осуществлялась в соответствии с Правилами подготовки и проведения отопительного сезона в Санкт-Петербурге.
 В 2007 году объем потребления природного газа по Санкт-Петербургу составил 11,17 млрд. куб. м. Годовое потребление газа населением  - 612,74 млн. куб. м, которое составляет 5% от общего потребления газа. Основными потребителями газа являются
 ОАО «ТГК-1» (46%), ГУП «ТЭК СПб» (17%).
 В целях гарантированного обеспечения теплом и электроэнергией потребителей города в энергоснабжающих организациях, в соответствии с утвержденным Городской МВК Заданием по созданию запасов топлива к работе в зимних условиях были созданы резервные запасы топлива (мазут, уголь) (далее – Задание). В Задание были включены
95 организаций, имеющих резервное топливное хозяйство, расположенных в 18 районах города.
 В соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998, № 162 Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению были разработаны и утверждены Графики перевода организаций на резервные виды топлива при похолоданиях и Графики аварийного отключения подачи природного газа на отопительный сезон 2007/2008 гг.
В связи с тем, что зима была мягкой график перевода организаций на резервные виды топлива при похолоданиях не вводился.
 В соответствии с утвержденными графиками теплоснабжающими предприятиями были проведены регламентные испытания тепловых сетей.  
 Для отработки слаженности действий, определения уровня готовности персонала оперативно-диспетчерских и аварийно-восстановительных служб 01.11.2007 была  проведена противоаварийная тренировка по  ликвидации аварии в районе  ПС-17, ПС-14, ПС-19, ПС-40, ПС-88, ПС-170, ПС-180 и ПС-369 с имитацией массовых отключений потребителей Василеостровского, Адмиралтейского, Кировского и Красносельского  районов Санкт-Петербурга.
 По результатам прохождения отопительных сезонов, обследования инженерных сетей, исходя из финансовых, возможностей организациями, формировались Адресные программы, планы строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов энергоснабжения максимально возможные и реальные. Адресные программы реконструкции и капитального ремонта тепловых сетей направлены не только на повышение надежности теплоснабжения и горячего водоснабжения, но и на развитие перспективных зон теплоснабжения.
Ведущими теплоснабжающими организациями Санкт-Петербурга на капитальный ремонт, строительство и реконструкцию тепловых сетей за счет всех источников финансирования в 2006 году израсходовано 5,76 млрд. руб., в 2007 году - 11,76 млрд.руб., а в 2008 году запланировано 15,61 млрд.руб.
В 2007 году за счет средств бюджета Санкт-Петербурга на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов теплоэнергетики объем выполненных работ составил 3,959 млрд.руб.
 
В 2007 году ОАО «Ленэнерго» выполнен ремонт 1 381 кабельных вводов 0,4 кВ, в том числе в соответствии с утвержденной Городской МВК Адресной программой по восстановлению вторых электрических кабельных вводов 0,4 кВ в жилые здания - 230 шт. Это позволило значительно повысить надежность электроснабжения жилых зданий.
 В соответствии с распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 21.12.2007 № 199-рп «Об оказании содействия избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации в Санкт-Петербурге» и для подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва в декабре 2007 года предприятия инженерно-энергетического комплекса выполнили необходимые мероприятия.
Подготовка инженерно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга к отопительному сезону 2008/2009 гг.
Предприятия инженерно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга уже приступили к подготовке к отопительному сезону 2008/2009 гг., ведется капитальный ремонт и реконструкция оборудования и инженерных сетей согласно утвержденным планам.
 В соответствии с утвержденным графиком ведущими теплоснабжающими предприятиями   проводятся испытания тепломагистралей и внутриквартальных тепловых сетей. При составлении Графиков гидравлических испытаний инженерных сетей, останова котельных в межотопительный период и плановых работах на инженерных сетях предприятиями учитывалось, что с 6 по 8 июня 2008 года планируется проведение XII Петербургского международного экономического форума в Санкт-Петербурге.
Выявленные в процессе прохождения отопительного сезона и в результате проведенных испытаний тепловых сетей наиболее аварийные участки инженерных сетей, энергоснабжающими организациями включены в Адресные программы 2008 года. Адресные программы ремонта направлены не только на повышение надежности энергоснабжения, но и на развитие перспективных зон.
В соответствии с проектом бюджета Санкт-Петербурга на 2008-2010 годы на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов теплоэнергетики в 2008 году предусмотрено 5,747 млрд.руб.
С целью развития  энергетики в Санкт-Петербурге реализуется, подписанное в 2006 году Соглашение о взаимодействии Санкт-Петербурга и РАО «ЕЭС России» при реализации мероприятий для обеспечения надежного электроснабжения и создания условий по присоединению к электрическим сетям потребителей города Санкт-Петербурга (далее – Соглашение). В Соглашении имеется инвестиционная программа первоочередных мер по строительству и реконструкции электро- и теплосетевых объектов на период 2006-2010 гг.
Осуществляется реализация Адресной программы реконструкции и строительства тепловых сетей, находящихся в хозяйственном ведении ГУП «ТЭК СПб», на 2006-2009 гг., являющейся составной частью Соглашения о взаимодействии Санкт-Петербурга и РАО «ЕЭС России» при реализации мероприятий для обеспечения надежного электроснабжения и создания условий по присоединению к  электрическим сетям потребителей города Санкт-Петербурга.
В целях обеспечения надежности работы тепломеханического оборудования на районных и квартальных котельных ГУП «ТЭК СПб» выполняется Адресная программа капитального ремонта оборудования и сооружений котельных, находящихся в хозяйственном ведении ГУП «ТЭК СПб» на 2007-2009 годы».
Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению совместно с ГУП «ТЭК СПб» реализуется Адресная программа реконструкции и капитального ремонта объектов теплоснабжения Кронштадтского района на 2007-2009 гг.
 В рамках Договора о сотрудничестве между Санкт-Петербургом и ОАО «Газпром» ООО «Петербургтеплоэнерго» продолжается реконструкция объектов теплоснабжения Петроградского и Курортного районов Санкт-Петербурга. Объем инвестиций ОАО «Газпром» на реализацию проекта в Петроградском районе составит 4,0588 млрд. руб., в Курортном районе - 3,5 млрд. руб.
Начиная с 2007 года ОАО «Петербургтеплоэнерго» с привлечением инвестиций ОАО «Газпром» осуществляет реконструкцию системы теплоснабжения Петродворцового района Санкт-Петербурга.  Программа рассчитана до 2011 года. Общий объем инвестиций составит более 2,44 млрд. руб.
 Заключены договоры на комплексную реконструкцию источников теплоснабжения и инженерных сетей согласно адресным программам на 2008 год на общую сумму 5, 239 млрд.руб., в том числе по Петроградскому району на сумму 2,765 млрд.руб., по Курортному району -1,928 млрд.руб., по Петродворцовому району - 0,546 млрд.руб.
       Во исполнение Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 24.04.2007 № 435 и от 09.10.2007 № 1281 в Адмиралтейском и Центральном районах Санкт-Петербурга ведется реконструкция объектов теплоэнергетики находящихся в хозяйственном ведении ГУП «ТЭК СПб». Реализация Адресной программы рассчитана на период с 2008 года по 2012 год.
 25.04.2008 Городской МВК утверждена Адресная программа по восстановлению вторых электрических кабельных вводов 0,4 кВ в жилые здания и социально-значимые объекты 2008 года (136 адресов), согласованная с администрациями районов Санкт-Петербурга.                                                                                        
В рамках подготовки к отопительному сезону 2008/2009 гг., а также в соответствии с договором о сотрудничестве между Санкт-Петербургом и ОАО «Газпром» согласованы поставки газа потребителям города в 2008 году в объеме 11,44 млрд. куб. м природного газа, что позволит обеспечить потребность города. Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению сформировано Задание по созданию запасов топлива к работе в зимних условиях 2008/2009 годов. В установленном порядке будет продолжена работа по обеспечению твердым топливом и сжиженным газом населения города, проживающего в домах без центрального отопления. Ежегодный объем потребления твердого топлива составляет около 30,0 тыс. тонн угля и более 10,0 тыс. тонн сжиженного газа.
Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению совместно с энергоснабжающими предприятиями разработан План мероприятий по сокращению срока перерывов горячего водоснабжения в 2008-2009 гг. В соответствии с Планом мероприятий в этом межотопительном периоде в более чем 7 тыс. зданий срок отключения ГВС составит 15 дней и менее.
  Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению разработана  и в феврале 2008 года утверждена Городской МВК Комплексная программа по улучшению качества горячей воды в Санкт-Петербурге на 2008-2010 годы. 
Жилищный фонд Санкт-Петербурга
Жилищный фонд Санкт-Петербурга насчитывает 107,1 млн.кв. метров  жилья различного по формам собственности, технической оснащенности и степени износа несущих конструкций и инженерного оборудования.
 Всего к отопительному сезону 2007/2008 гг. в Санкт-Петербурге были подготовлены 21 281 многоквартирных жилых домов.  Значительная доля жилищного фонда города, особенно его старая часть, находится в неудовлетворительном состоянии и нуждается
в комплексном капитальном ремонте. По состоянию на 01.01.2008 в городе насчитывается 305,4 тыс. кв. м. аварийного и 585,1 тыс. кв. м.  ветхого фонда.
           В целях своевременной и качественной подготовки зданий к эксплуатации в зимних условиях 2007/2008 гг. Жилищным комитетом из централизованного аварийного запаса было выделено подведомственным организациям материалов и оборудования на общую сумму 41,1 млн. рублей, а также выделены финансовые средства в размере 201,7 млн. рублей на выполнение неотложных аварийно-восстановительных работ. Выделенные бюджетные ассигнования израсходованы в полном объеме на ремонт кровли, трубопроводов, лифтов и электротехнические работы.
 В 2007 году снизилось  количество  обращений  жителей города в Жилищный комитет по вопросам коммунально-бытового обслуживания на 13 %.     
Жилищным комитетом уделяется пристальное внимание вопросам энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном комплексе города.
В настоящее время потребность в установке  узлов учета тепловой энергии в жилищном фонде Санкт-Петербурга составляет 15 749 узлов, из них по состоянию на 01.05.2008 установлено 4 534 узла, в том числе за счет средств инвесторов и прочих источников 2 517 узлов. Всего в 2008 году планируется установить 3729 узлов учета тепловой энергии.
Жилищным комитетом разработана и согласована с Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению и Комитетом финансов Санкт-Петербурга Методика расчета экономической эффективности от внедрения общедомовых узлов учета тепловой энергии на объектах жилищного фонда города. Методика направлена на стимулирование мероприятий, проводимых организациями, осуществляющими управление (обслуживание) государственным жилищным фондом по оптимизации объема потребления тепловой энергии. За 2006 и 2007 год экономический эффект от внедрения узлов учета тепловой энергии, рассчитанный по указанной Методике, составил порядка 200,0 млн.руб. Средства направляются  на дальнейшее оснащение домов узлами учета и на возврат инвестиций.
В 2007 году за счет средств текущего ремонта выполнены работы на общую сумму 3,5 млрд. руб.
 Законом Санкт-Петербурга “О бюджете Санкт-Петербурга на 2007 год” от 27.11.2006  № 564-91 расходы капитального характера на ремонт жилищного и нежилого фонда с учетом поправок к бюджету  и уточненного плана Комитета финансов были предусмотрены  в  2007 году 14 904 405,3 тыс.руб., что в 3,16  раза больше расчетных затрат на капитальный ремонт жилищного фонда по федеральному стандарту.
 Исполнение  бюджета по капитальному ремонту жилищного фонда за счет ведомственной структуры расходов бюджета администраций районов Санкт-Петербурга
и Жилищного комитета  в 2007 году по всем целевым статьям составило – 14,842 млрд.руб.
 На выполнение работ капитального характера  в домах ТСЖ, ЖСК, ЖК было направлено 1,743 млрд. руб.или 18,8% от общего объема выполненных работ в размере 9,259 млрд.руб. (за исключением целевых расходов, предусмотренных бюджетом Санкт-Петербурга на реализацию программ благоустройства, санации домов первых массовых серий, капитальные вложения на реконструкцию и модернизацию лифтов в домах государственного фонда, а также целевых расходов с адресным направлением средств на объекты только государственного жилищного фонда).
План по капитальному ремонту жилищного фонда на 2008 год
 Жилищным комитетом от 28.03.2008 № 70-р издано распоряжение «Об итогах работы жилищно-эксплуатационных организаций в отопительном сезоне  2007/2008 гг. и задачах по подготовке к отопительному сезону 2008/2009 гг.», в котором подведены итоги и определены основные организационные мероприятия по подготовке жилищного фонда к предстоящему отопительному сезону
 Законом Санкт-Петербурга “О бюджете Санкт-Петербурга на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов” от 13.11.2007,  № 534-107 расходы капитального характера, предусмотренные на  ремонт жилищного фонда, включая средства капитального ремонта, капитальных вложений и субсидий, составили 16 326 532,1 тыс. руб., что больше в 1,1 раза финансирования 2007 года и по отношению с расчетной величиной затрат (в соответствии с федеральным стандартом стоимости капитального ремонта 1 кв. метр общей площади  4,8 руб.) увеличено в 3,2 раза. 
 В 2008 году в целом по городу предполагается направить на капитальный ремонт жилищного фонда в объеме 8 441 622,2 тыс. руб. (51,6%) – это ремонт систем водопровода, канализации, горячего водоснабжения, центрального отопления, тепловых сетей; кровель; фасадов зданий, не выходящих на основные магистрали;  ремонт электросетей; капитальный ремонт лифтового оборудования.
 Жилищный комитет обеспечит контроль по исполнению плана мероприятий по подготовке жилищного фонда к эксплуатации в отопительном сезоне 2008/2009 гг., в том числе по обеспечению надежности и устойчивости работы систем тепло и энергоснабжения жилых зданий Санкт-Петербурга.
 В связи с ростом задолженности жилищных организаций этот отопительный сезон проходил в условиях жесткого дефицита финансовых средств у ресурсоснабжающих организаций. Не смотря на дефицит собственных средств для расчетов за газ энергоснабжающие организации в течение сезона обеспечивали надежное теплоснабжение потребителей, используя для этого привлеченные кредитные ресурсы.
 Для решения вопросов по снижению задолженности и урегулирования договорных отношения по заключению прямых договоров между управляющими и ресурсоснабжающими организациями, получившими в управление многоквартирные жилые дома Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению в составе рабочей группы в сентябре 2007 года разработаны примерные формы договора теплоснабжения
и договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ.
 На совещании с участием Губернатора Санкт-Петербурга 15 февраля 2008 года и на заседании Правительства Санкт-Петербурга 29 апреля 2008 года, где рассматривался  вопрос урегулирования задолженности и заключения договоров, были отмечены недостатки, пути устранения этих недостатков и предусмотрен комплекс организационных мероприятий, направленных на улучшение учета, урегулирование задолженности и скорейшего заключения договоров между управляющими и ресурсоснабжающими организациями.
16.05.2008 на заседании Городской МВК, с участием руководителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, энергоснабжающих организаций и надзорных органов был проведен детальный анализ отопительного сезона 2007/2008 гг. и сделаны соответствующие выводы.
Утверждены планы:
- подготовки жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга;
- капитального ремонта и реконструкции основного оборудования и инженерных сетей ведущих энергоснабжающих организаций Санкт-Петербурга на 2008 год;
- по созданию запасов резервного топлива предприятиями и организациями Санкт-Петербурга.
В целом  работу энергоснабжающих предприятий и жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга в отопительном сезоне 2008/2009 гг. можно признать удовлетворительной.
Основные задачи по подготовке к отопительному сезону 2008/2009 гг.
 1. Энергоснабжающим организациям Санкт-Петербурга:
 1.1. Выполнить капитальный ремонт и реконструкцию основного оборудования ТЭЦ, котельных и инженерных сетей в соответствии с планами, утвержденными Городской межведомственной комиссией по подготовке и проведению отопительного сезона в Санкт-Петербурге (далее - Городская МВК) 16.05.2008, протокол  № 1.
 1.2. Обеспечить создание запасов резервного топлива в соответствии с Заданием по созданию запасов топлива к работе в зимних условиях 2008/2009 гг. предприятиями
и организациями Санкт-Петербурга, утвержденным Городской МВК от 16.05.2008, протокол  № 1.
 2. Предложить ОАО «Ленэнерго» и ОАО «Курортэнерго» выполнить согласованную с администрациями районов Санкт-Петербурга Адресную программу  по восстановлению вторых электрических кабельных вводов 0,4 кВ в жилые здания и социально-значимые объекты 2008 года.
 3. Предложить ОАО «Ленэнерго», филиалу ОАО «ФСК ЕЭС» МЭС
Северо-Запада, филиалу «Невский» ОАО «ТГК-1»:
 3.1. При формировании инвестиционных программ 2009 года учитывать,
в первую очередь, финансирование объектов, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии и сдерживающих развитие города. Проекты инвестиционных программ будущих лет согласовать с Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению.
 3.2. Выполнить запланированные объемы работ по реконструкции и новому строительству энергетических  объектов, включенных в инвестиционные программы 2008 года.
 4. Администрациям районов Санкт-Петербурга:
 4.1. Осуществлять постоянный контроль за подготовкой объектов жилищно-коммунального хозяйства, расположенных на территории района, к отопительному сезону 2008/2009 гг., в соответствии планами, утвержденными Городской МВК 16.05.2008, протокол  № 1.
 4.2. Обеспечить координацию работ и контроль по созданию резервных запасов топлива энергоснабжающими организациями, расположенными на территории района и включенными в Задание по созданию запасов топлива к работе в зимних условиях
2008/2009 гг.
 4.3. Обеспечить своевременные ежемесячные расчеты за текущее потребление коммунальных ресурсов и погашение задолженности ГУЖА и Управляющих организаций (Жилкомсервисы, Управляющие компании, ТСЖ) перед ресурсоснабжающими организациями.
 5. Руководителям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, организаций и учреждений:
 5.1. Обеспечить готовность подведомственных объектов к началу отопительного сезона 2008/2009 гг.
 5.2. Обеспечить потребление топливно-энергетических ресурсов и воды организациями, финансируемыми за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, в пределах установленных лимитов топливно-энергетических ресурсов и воды и своевременную оплату, не допуская задолженности.
 6. Жилищному комитету обеспечить контроль по исполнению плана мероприятий по подготовке жилищного фонда к эксплуатации в отопительном сезоне 2008/2009 гг.,
в том числе по обеспечению надежности и устойчивости работы систем энергоснабжения жилых зданий Санкт-Петербурга.
 7. Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга осуществлять постоянный контроль за подготовкой жилых зданий к отопительному сезону 2008/2009 гг.
 8. Принять меры по ликвидации задолженности  за потребленные топливно-энергетические ресурсы и воду перед энергоснабжающими организациями
Санкт-Петербурга.
 9. Предложить организациям Министерства обороны Российской Федерации:
 9.1. Обеспечить готовность котельных, инженерных коммуникаций  и жилищно-казарменного фонда к началу отопительного сезона 2008/2009 гг.
 9.2. Продолжить работу по передаче в собственность Санкт-Петербурга жилищного фонда и объектов инженерной  инфраструктуры Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Санкт-Петербурга и обеспечивающих энергоснабжение жилищного фонда.

Подведены итоги исполнения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2007 год