Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга

На заседании Правительства Санкт-Петербурга 16 января рассмотрен перечень постановлений по вопросам отмены, внесения изменений, проектирования и строительства объектов недвижимости. Всего на утверждение правительства было вынесено 22 объекта. По 21 объекту принято положительное решение, по 1 (одному) решение не принято.

П Е Р Е Ч Е Н Ь
постановлений Правительства Санкт-Петербурга по вопросам
отмены, внесения изменений, проектирования и строительства
объектов недвижимости, а также проведения изыскательских работ на земельных участках, вносимых на заседание
Правительства Санкт-Петербурга
16.01.2007

На заседании Правительства Санкт-Петербурга внесены изменения и дополнения в городской закон «О льготном обеспечении лекарственными средствами и бесплатном зубопротезировании отдельных категорий жителей Санкт-Петербурга».
Как отметила губернатор В.И. Матвиенко, постановление правительства значительно расширяет возможности бесплатного лекарственного обеспечения. В частности, больные сахарным диабетом – региональные льготники, будут бесплатно получать тест-полоски для определения сахара в крови и средства введения инсулина. В свою очередь председатель комитета по здравоохранению Ю.А. Щербук заверил, что комитет гарантирует надежные поставки инсулина в Петербург.
В.И. Матвиенко особо подчеркнула, что городское законодательство, в отличие от федерального, сохраняет право бесплатного зубопротезирования льготных категорий горожан – ветеранов, блокадников. Губернатор поручила руководителям медицинского и социального ведомств ускорить продвижение очереди на бесплатное зубопротезирование и, при необходимости, увеличить финансирование этих услуг. «В течение 2007 года мы должны полностью закрыть очередь по зубопротезированию – ее не должно быть, и выйти на нормальный, текущий режим», – сказала В.И. Матвиенко. 

***
К проекту постановления Правительства Санкт-Петербурга «О проекте закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений и дополнений в закон Санкт-Петербурга «О льготном обеспечении лекарственными средствами и бесплатном зубопротезировании отдельных категорий жителей Санкт-Петербурга».

В статье 41 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ) указано, что меры социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2204 №715, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Вместе с тем, в Законе Санкт-Петербурга «О льготном обеспечении лекарственными средствами и бесплатном зубопротезировании отдельных категорий жителей Санкт-Петербурга от 14 сентября 2005 года № 487-73» не было четко указано, что пациенты, страдающие социально-значимыми заболеваниями обеспечиваются бесплатными лекарственными средства и изделия медицинского назначения по основному заболеванию.
Вносимые изменения позволяют также уточнить категорию «хронические урологические заболевания». Это связано с необходимостью уточнения тех урологических заболеваний, при которых требуется постоянная поддерживающая терапия по жизненным показаниям - гиперплазия предстательной железы и хроническая почечная недостаточность.
Понятие «операции на сердце в условиях искусственного кровообращения» является более общим и включает в себя не только операции по протезированию клапанов сердца, но и различные варианты коронарного шунтирования, операции при врожденных пороках сердца, патологии восходящей аорты. Такие операции проводятся в основном, детям и людям трудоспособного возраста.
Потребность в различных видах операций в условиях искусственного кровообращения составляет: для протезирования клапанов - 20%, для коронарного шунтирования - 65%, при врожденных пороках сердца - 10%, при других вмешательствах - 5%. Всем пациентам, перенесшим операции на сердце в условиях искусственного кровообращения, на амбулаторном этапе лечения необходима поддерживающая пожизненная антикоагулянтная терапия.
Необходимость внесения дополнений по увеличению контингента лиц, нуждающихся в профилактическом лечении противотуберкулезными препаратами обусловлена тем, что пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ (в ред. от 22.08.2004) «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской
Федерации» предусмотрено, что не только больные туберкулеза, но и лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, обеспечиваются бесплатными медикаментами для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В настоящее время в Санкт-Петербурге среди больных туберкулезом и лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, «федеральных льготников» - 1,5 тыс. человек, «региональных» - 22,0 тыс. человек.
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга «О льготном обеспечении лекарственными средствами и бесплатном зубопротезировании отдельных категорий жителей Санкт-Петербурга от 14 сентября 2005 года № 487-73» бесплатное обеспечение
противотуберкулезными препаратами не распространялось на группу лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом.
Вместе с тем, приказом Минздрава РФ от 21.03.2003 г. № 109 «О совершенствовании противотуберкулезных мероприятий в Российской Федерации» предусмотрено амбулаторное химиотерапевтическое лечение в противотуберкулезных учреждениях не только больные активными формами туберкулеза, но и следующих групп населения, находящихся на диспансерном учете (по показаниям):
а) лица, находящиеся в контакте с больными туберкулезом (в СПб в 2006 г. получают химиотерапию 5928 человек, из них 848 - дети и 2038 - подростки);
 б) больные с не уточненной формой активности туберкулезного процесса (в СПб в
2006 г. получают химиотерапию - 559 человек);
в) дети и подростки, впервые инфицированные микобактериями туберкулеза, с гиперергическими и нарастающими реакциями на туберкулин (в СПб в 2006 г. получают химиотерапию -1367 детей, 487 подростков);
 г) дети, у которых возникли осложнения на введение противотуберкулезной вакцины
(в СПб в 2006 г. получают химиотерапию - 2175 детей и 250 подростков).
Внесение дополнений в статью 1 вышеуказанного Закона Санкт-Петербурга позволит проводить в полном объеме специфическую лекарственную терапию перечисленным категориям граждан Санкт-Петербурга.
Дополнения в Закон затрагивают раздел обеспечения граждан, страдающих сахарным диабетом, средствами контроля. уровня глюкозы и средствами введения инсулина.
В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства РФ от 30.07.1994 №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение отдельных категорий граждан изделиями медицинского назначения (тест-полоски, калоприемники, лечебное питание и пр.).
Граждане, имеющие право на государственную социальную помощь, в рамках дополнительного лекарственного обеспечения за счет средств федерального бюджета получают только лекарственные средства. В Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.09.2005 №601, средства контроля уровня глюкозы в крови (тест-полоски) и средства введения инсулина (шприцы) не входят.
Дополнительного финансирования на 2007 год изменения и дополнения в статьях 1, 2, 2-1 Закона и не потребуют. Комитетом по здравоохранению будет проведено перераспределение финансовых средств в рамках запланированного на 2007 год финансирования на закупку лекарственных препаратов для отдельных категорий жителей Санкт-Петербурга в соответствии с изменением структуры заболеваний.

Город реструктуризирует свои обязательства по выкупу ЮЗОС

 Городское правительство внесло изменения в Закон Санкт-Петербурга «О завершении строительства Юго-Западных очистных сооружений», принятый в июне 2002 года.
Юго-Западные очистные сооружения, введенные в эксплуатацию в сентябре 2005 года, стали крупнейшим экологическим объектом Петербурга,  Северо-Запада и всего региона Балтийского моря. Их открытие позволило довести очистку сточных вод города до 85%. ЮЗОС были построены за счет кредитных ресурсов крупнейших европейских финансовых структур и, согласно инвестиционной программе, должны  быть выкуплены городом у кредиторов.
Общий объем средств финансирования проекта составляет 212, 2 миллиона евро. Постановление правительства предусматривает досрочный выкуп ЮЗОС в собственность Санкт-Петербурга уже в этом году. За счет реструктуризации городских обязательств, сокращения расходов на выплату процентных ставок, экономия городского бюджета достигнет 40,5 миллиона евро.
Губернатор В.И. Матвиенко отметила, что это правильный подход в расходовании бюджетных средств, который предполагает их существенную экономию. Губернатор обратилась к депутатам Законодательного Собрания с просьбой рассмотреть принятый правительством документ в первоочередном порядке.    

                      
***
К проекту постановления Правительства Санкт-Петербурга «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О завершении строительства Юго-Западных очистных сооружений».
Закон Санкт-Петербурга «О целевой программе Санкт-Петербурга «О завершении строительства Юго-Западных очистных сооружений» № 263-22 был принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 21 июня 2002 года (изменен 1 марта 2005 года) (далее - Программа).
Основными исполнителями мероприятий Программы являются: ООО «Нордвод» - по завершению строительства Юго-Западных очистных сооружений (далее - ЮЗОС); ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» – по строительству завода по сжиганию осадка сточных вод и выкупу ЮЗОС в собственность Санкт-Петербурга.
Общий объем финансирования мероприятий Программы был установлен на уровне 181,4 млн. евро.
 Финансирование работ по завершению строительства ЮЗОС осуществлялось ООО «Нордвод» за счет кредитных ресурсов на общую сумму 123,0 млн. евро (из них 6,2 млн. евро были предоставлены ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»). Общий объем средств, необходимых ООО «Нордвод» для возврата привлеченного финансирования и выплату соответствующих комиссий, процентов и иных обязательных платежей закреплен в Программе в размере 212,2 млн. евро.
Условия бюджетной поддержки реализации Программы были предусмотрены в Трехстороннем договоре между ООО «Нордвод», ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» и Санкт-Петербургом от 30 декабря 2002 года. После завершения строительства ЮЗОС в 2005 году ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» обязался выкупить ЮЗОС у ООО «Нордвод» в соответствии с условиями и положениями Договора купли-продажи очистных сооружений.
В целях снижения затрат на реализацию Программы ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» было принято решение о досрочном выкупе ЮЗ ОС в собственность Санкт-Петербурга при условии досрочного возврата привлеченных 000 «Нордвод» кредитных средств. В целях финансирования досрочного выкупа ЮЗ ОС ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга намеревается привлечь кредиты Европейского Банка Реконструкции и Развития и Северного инвестиционного Банка на общую сумму 91,0 млн. евро.
В результате проведения реструктуризации обязательств ООО «Нордвод» общий объем затрат на реализацию Программы составит 171,7 млн.евро, в том числе:
- 51,8 млн. евро фактически выплаченных ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в течение 2005 и 2006 годов в счет выкупа ЮЗОС в собственность Санкт-Петербурга;
- 91,0 млн. евро возврат кредитных средств, предоставляемых ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» для досрочного выкупа ЮЗОС;
- 28,9 млн.евро для выплаты процентов, комиссий и других обязательных платежей в соответствии с кредитными соглашениями ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" и Европейского банка реконструкции и развития и Северного инвестиционного банка;
Общий объем финансирования строительства Завода в действующей редакции Закона о Целевой программе установлен на уровне 31,6 млн. евро. В процессе конструкторских и строительно-монтажных работ была выявлена необходимость изменения изначального объема работ и как результат – увеличения общего объема финансирования на 3,0 млн. евро.
Образовавшийся недостаток финансирования предполагается покрыть за счет увеличения доли кредитных средств, привлекаемых ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» с 4,9 млн. евро до 5,4 млн. евро, а также за счет увеличения доли собственных средств ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» с 1,8 млн. евро до 4,3 млн. евро.
Бюджетную поддержку Программы предполагается осуществлять в случаях наступлении особых обстоятельств, предусмотренных Соглашением о поддержке проекта между Санкт-Петербургом, ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга, Европейским банка реконструкции и развития и Северным инвестиционным банком.
В результате общий объем затрат на завершение строительства и выкуп ЮЗОС в собственность Санкт-Петербурга сократиться с 212,2 млн. евро до 171,7 млн. евро и полученная экономия составит 40,5 млн.евро.

Субсидии на уголь и дрова увеличатся вдвое