Cегодня на заседании городского правительства принято постановление «О содержании павильонов ожидания городского пассажирского транспорта на территории Санкт-Петербурга».
Теперь за чистоту и порядок на площадках всех существующих и вновь устанавливаемых павильонах будет отвечать Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству (КБДХ). Подведомственные этому комитету дорожные предприятия должны обеспечить ежедневную уборку территорий остановок городского транспорта и ремонт павильонов.
Исключение составляют павильоны, оборудованные рекламоносителями. Их содержание по-прежнему оплачивает собственник павильона – рекламная или торговая компания.
Губернатор Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко поручила специалистам КБДХ в кратчайшие сроки провести инвентаризацию всех построек на остановках городского транспорта и принять бесхозные павильоны на баланс.
Губернатор подчеркнула, что нынешнее постановление не снимает с Комитета по транспорту ответственности за установку и содержание табличек с номерами маршрутов и интервалами движения городского транспорта.
Петербург получил ряд федеральных полномочий в сфере охраны окружающей среды
На заседании Правительства Санкт-Петербурга принято постановление о реализации полномочий Санкт-Петербурга в сфере охраны окружающей среды в связи с изменениями в федеральном законодательстве.
Федеральный закон № 199 – фз от 31 декабря 2005 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» передает на региональный уровень ряд федеральных полномочий в области использования и охраны водных объектов, атмосферного воздуха, обращения с производственными и бытовыми отходами. Субъекты федерации с этого года вправе также привлекать нарушителей экологии к административной ответственности.
Постановление правительства прописывает правовой механизм этих и других полномочий Санкт-Петербурга. Губернатор В.И. Матвиенко выразила уверенность в том, что федеральные и городские экологические службы будут тесно взаимодействовать в реализации этого документа.
В соответствии с федеральным законодательством городским правительством принят также проект закона «О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере регулирования отношений недропользования на территории Санкт-Петербурга». Законопроект призван обеспечить реализацию полномочий Санкт-Петербурга по осуществлению государственного контроля, охраны и использования недр.
***
К проекту постановления Правительства Санкт-Петербурга «О мерах по реализации полномочий Санкт-Петербурга в связи с внесением изменений в действующее законодательство по совершенствованию разграничения полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды и рациональным использованием и охраной природных ресурсов»
Проект постановления правительства Санкт-Петербурга «О мерах по реализации полномочий Санкт-Петербурга в связи с внесением изменений в действующее законодательство по совершенствованию разграничения полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды и рациональным использованием и охраной природных ресурсов» (далее – проект) разработан в соответствии с федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» от 31.12.2005 № 199-фз.
Как известно, принятый в августе 2004 года федеральный закон № 122-фз лишил субъекты федерации многих полномочий в сфере охраны окружающей среды, предоставленных им в соответствии с федеральным законом «Об охране окружающей среды» от10.01.2002 № 7-фз.
Федеральным законом № 199-фз целый ряд полномочий в сфере охраны окружающей среды вновь передан на региональный уровень, кроме того введены дополнительные полномочия. Прежде всего, это касается полномочий в области использования и охраны водных объектов (статья 9) , охраны атмосферного воздуха (статья 21), обращения с отходами производства и потребления (статья 19), привлечения к административной ответственности (статья 26), других полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды (статья 27), которые подлежат осуществлению субъектами Российской Федерации уже с 01 января 2006 года.
Проект постановления разработан в целях обеспечения реализации предоставленных федеральным законом от 31.12.2005 № 199-фз полномочий.
В настоящее время ряд нормативных актов, регулирующих рассматриваемые правоотношения, на основании федерального закона № 122-фз были признаны утратившими силу, такие как:
распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 23.07.1998 № 703-р «О лицензировании водопользования, связанного с использованием поверхностных водных объектов, и заключении договоров на пользование поверхностными водными объектами на территории Санкт-Петербурга»;
распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 20.12.2001 № 1371-ра «Об осуществлении в Санкт-Петербурге государственного контроля за использованием и охраной водных объектов»;
распоряжение Комитета по природопользованию от 22.03.2002 № 9-р «Об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов»;
распоряжение Комитета по природопользованию от 20.08.2003 № 41-р «Об утверждении Положения о порядке установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и выдачи разрешений на выброс загрязняющих веществ» и ряд других.
Учитывая изложенное, отсутствует правовой механизм реализации возвращенных субъекту полномочий, в связи с чем принятие постановления чрезвычайно необходимо.
Принятие постановления не повлечет за собой дополнительного бюджетного финансирования, так как будет осуществляться в пределах средств бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с действующим законодательством.
К проекту постановления Правительства Санкт-Петербурга «О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере регулирования отношений недропользования на территории Санкт-Петербурга»
В соответствии с Конституцией РФ (ст. 72) и Уставом Санкт-Петербурга (ст.11) в совместном ведении Российской Федерации и Санкт-Петербурга находятся вопросы владения, пользования и распоряжения недрами, а также законодательство о недрах.
Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» относит к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), решение вопросов (п.43 части 2 статьи 26_3):
43) проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, установления порядка пользования и распоряжения данными участками недр, в том числе разработки и реализации территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы Российской Федерации (подпункт дополнительно включен с 1 января 2005 года Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2006 года Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ).
Федеральным законом 122-ФЗ внесены существенные изменения в Закон РФ «О недрах». С 1 января 2005 года органы государственной власти субъектов Российской Федерации получили полный объем полномочий по установлению порядка пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанными с добычей полезных ископаемых, и распоряжения данными участками недр.
В настоящее по вопросам недропользования в Санкт-Петербурге приняты и действуют: закон Санкт-Петербурга № 395-63 от 19.06.2005г «О разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Санкт-Петербурга»; распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга N 907-р от 09.09.98 N 907-р «Об утверждении Перечня общераспространенных полезных ископаемых по Санкт-Петербургу».
Отличительной особенностью Санкт-Петербурга является активное безлицензионное пользование на его территории недрами в целях строительства и эксплуатация подземных сооружений, поэтому для Санкт-Петербурга крайне актуально решение вопросов предоставления недр в пользование в пределах участков недр местного значения в целях строительства и эксплуатация подземных сооружений. В соответствии с требованиями федерального законодательства органы государственной власти субъектов Российской Федерации должны организовать учет подземных сооружений, как основы налогооблагаемой базы за пользование подземным пространством.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 293 от 12 мая 2005года органы власти субъектов федерации наделены полномочиями по осуществлению государственного геологического контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр.
Реализация предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий в сфере недропользования важна для Санкт-Петербурга не только с точки зрения обеспечения рационального использования природного ресурса, но и в целях обеспечения экологической безопасности.
Законопроект включает в себя 4 статьи.
В статье 1 определяются полномочия законодательного собрания Санкт-Петербурга в сфере регулирования отношений недропользования.
В статье 2 определяются полномочия Правительства Санкт-Петербурга в сфере регулирования отношений недропользования, а также устанавливается, что Правительство вправе наделить иной исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга частью своих полномочий.
В статье конкретизируются полномочия Правительства Санкт-Петербурга в сфере государственного регулирования отношений недропользования на территории Санкт-Петербурга, предоставленные Законом РФ «О недрах» (ст. 4, ст. 10_1, ст. 16, ст. 19, ст. 35) субъектам Российской Федерации.
Статья 4 предусматривает порядок вступления закона в силу.
Закон Санкт-Петербурга, определяющий компетенцию органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования, в том числе по установлению порядка пользования и распоряжения участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в настоящее время отсутствует.
Учитывая изложенное, принятие постановления Правительства Санкт-Петербурга позволит обеспечить механизм государственного регулирования отношений недропользования на территории Санкт-Петербурга.
В Красногвардейском районе будет построен деловой центр мирового уровня
На заседании городского правительства принят проект закона «О целевой программе Санкт-Петербурга «Строительство административного делового центра в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга».
Законопроект предполагает создание на правом берегу Невы, близ моста Петра Великого, крупнейшего современного делового центра европейского уровня – «Сити» Санкт-Петербурга. Единый градостроительный комплекс будет соответствовать мировым стандартам и станет архитектурной доминантой Красногвардейского района. Согласно проекту, основным объектом территории единого центра станет административное здание ОАО «Сибирская нефтяная компания». Эта компания станет и исполнителем основных мероприятий программы.
Сроки реализации программы – 2007- 2016 годы, объем финансирования – 3 миллиарда долларов. Ежегодно на ее реализацию предполагается выделять 200 миллионов долларов из городского бюджета и 100 миллионов долларов – из внебюджетных источников.
Губернатор В.И. Матвиенко подчеркнула, что создание нового делового центра даст дополнительный импульс в развитии деловой активности в Санкт-Петербурге.
На Васильевском острове будет установлен памятник Собчаку
Сегодня на заседании городского правительства губернатор В.И. Матвиенко сообщила о том, что подписано постановление «Об установке памятника А.А. Собчаку».
Ранее в целях увековечения памяти первого мэра Санкт-Петербурга Анатолия Александровича Собчака Комитетом по градостроительству и архитектуре был проведен конкурс на лучший проект памятника.
Согласно постановлению правительства, памятник, выполненный по проекту скульптора И.Б. Корнеева и архитектора В.Б. Бухаева, будет передан в собственность Санкт-Петербурга в качестве дара от Фонда Анатолия Собчака и установлен на Васильевском острове в сквере между 26-й линией и Клубным переулком в 2006 году.
Работы по установке памятника планируется оплатить из резервного фонда Правительства Санкт-Петербурга, а всю необходимую разрешительную документацию подготовят Комитет по градостроительству и архитектуре и Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.
Организация церемонии открытия памятника поручена Администрации Василеостровского района и Фонду Анатолия Собчака.
Утвержден новый перечень постановлений по объектам строительства в Санкт-Петербурге
На заседании Правительства Санкт-Петербурга 14 марта рассмотрен перечень постановлений по вопросам отмены, внесения изменений, проектирования и строительства объектов недвижимости. Всего на утверждение правительства были вынесены 32 объекта. По всем объектам принято положительное решение.
П Е Р Е Ч Е Н Ь
постановлений Правительства Санкт-Петербурга по вопросам
отмены, внесения изменений, проектирования и строительства
объектов недвижимости, вносимых
на заседание Правительства Санкт-Петербурга
14.03.2006
|
1. |
О признании утратившим силу постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.01.2005 № 57 |
|
2. |
О признании утратившим силу постановления Правительства Санкт-Петербурга от 18.01.2005 № 33 |
|
3. |
О проведении изыскательских работ на земельном участке, расположенном по адресу: Курортный район, пос. Репино, Приморское шоссе, д. 392 |
|
4. |
О проведении изыскательских работ на земельном участке, расположенном по адресу: Выборгский район, ул. Шателена, участок 1(юго-восточнее пересечения с ул.Курчатова) |
|
5. |
О проведении изыскательских работ на земельных участках, расположенных по адресу: Курортный район, пос. Репино, Круговая ул., участок 1 (напротив дома № 18, литера К, по Песочной ул.), участок 2 (восточнее дома № 18, литера К, по Песочной ул.) |
|
6. |
О проведении изыскательских работ на земельном участке, расположенном по адресу: Василеостровский район, Железноводская ул., д.5, литера А (участок 1) |
|
7. |
О проведении изыскательских работ на земельном участке, расположенном по адресу: Кировский район, пр. Народного Ополчения, участок 1(севернее дома № 201, литера А, по пр. Народного Ополчения) |
|
8. |
О проведении изыскательских работ на земельном участке, расположенном по адресу: Приморский район, Приморское шоссе, участок 1 (северо-восточнее дома № 77, литера А, по Школьной ул.) |
|
9. |
О проектировании и строительстве трансформаторной подстанции по адресу: Адмиралтейский район, М.Морская ул., участок 1(юго-восточнее дома № 6, литера А, по М.Морской ул.) |
|
10. |
О проектировании и строительстве офисного здания «Технопарк» информационных технологий по адресу: Приморский район, Коломяжский пр., участок 1 (восточнее пересечения с аллеей Поликарпова) |
|
11. |
О проектировании и реконструкции здания общежития по адресу: Невский район, ул. Полярников, д. 6, литера А, под жилой дом |
|
12. |
О проектировании и строительстве малоэтажного жилого комплекса со встроенными помещениями и подземной автостоянкой по адресу Выборгский район, Выборгское шоссе, д. 112, литера А |
|
13. |
О внесении изменения в распоряжение Администрации Санкт-Петербурга |
|
14. |
О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга |
|
15. |
О внесении изменений в распоряжение Администрации Санкт-Петербурга |
|
16. |
О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга |
|
17. |
О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга |
|
18. |
О внесении изменений в распоряжение Администрации Санкт-Петербурга |
|
19. |
О внесении изменения в распоряжение Администрации Санкт-Петербурга |
|
20. |
О внесении изменения в распоряжение Администрации Санкт-Петербурга |
|
21. |
О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга |
|
22. |
О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.09.2005 № 1401 |
|
23. |
О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.06.2004 №1146 |
|
24. |
О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.08.2005 № 1243 |
|
25. |
О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 № 565 |
|
26. |
О внесении изменений в распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 24.07.2003 № 1840-ра, постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2004 № 1862 |
|
27. |
О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2005 № 1463 |
|
28. |
О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.12.2003 № 73 |
|
29. |
О внесении изменений в распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 27.01.2003 № 112-ра |
|
30. |
О завершении строительства жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями в квартале 10 Восточнее Витебской железной дороги, корп.2-2а |
|
31. |
О проектировании, строительстве и реконструкции зданий по адресу: Адмиралтейский район, ул Писарева, д.20, литера А, под третью сцену Мариинского театра |
|
32. |
О проектировании и реконструкции аэродрома аэропорта Пулково (реконструкция взлетно-посадочной полосы № 2 с примыкающими рулежными дорожками, замена светосигнального оборудования и радиотехнических объектов) по адресу: Московский район, Пулковское шоссе, д. 41 (участок 1) |
Резидентам особой экономической зоны предоставят дополнительные налоговые льготы
На заседании городского правительства принят проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Санкт-Петербурга, регулирующие вопросы предоставления налоговых льгот».
В этом году в Петербурге начинает действовать Особая экономическая зона технико-внедренческого типа, расположенная на двух площадках – в Стрельне и на территории Ново-Орловского парка. Для резидентов зоны снижены ставки единого социального налога (до 14%), они освобождены от уплаты налога на имущество, земельного и транспортного налогов (от уплаты последнего – на 5 лет).
Данным постановлением для резидентов зоны планируется также снизить ставки налога на прибыль до 13,5% в части, зачисляемой в бюджет Санкт-Петербурга. Губернатор В.И. Матвиенко подчеркнула, что правительство города дает максимальные льготы для работы в особой экономической зоне, что позволит сделать ее еще более привлекательной для инвесторов.
Кроме того, по поручению губернатора, в течение месяца должно быть подготовлено постановление Правительства Санкт-Петербурга по улучшению налогового режима для крупных налогоплательщиков. Речь идет, в частности, об освобождении от налога на имущество на 3 года.
***
К проекту закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Санкт-Петербурга, регулирующие вопросы предоставления налоговых льгот»
Проект закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Санкт-Петербурга, регулирующие вопросы предоставления налоговых льгот» (далее – проект закона) предполагает внесение изменений и дополнений в следующие законы Санкт-Петербурга:
1) Закон Санкт-Петербурга от 28.07.1995 № 81-11 «О налоговых льготах»;
2) Закон Санкт-Петербурга от 04.11.2002 № 487-53 «О транспортном налоге».
Представленный законопроект включает ряд дополнений и статей, подготовленных в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 года «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и во исполнение поручений соглашения о создании на территории г. Санкт-Петербурга особой экономической зоны технико-внедренческого типа между Правительством Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга от 18 января 2006 года (далее – Соглашение).
В соответствии с пунктом 2.8. Соглашения, Правительство Санкт-Петербурга в двухмесячный срок с даты подписания настоящего Соглашения должно обеспечить принятие в пределах полномочий субъекта Российской Федерации законов, предусматривающих предоставление резидентам особой экономической зоны налоговых льгот.
Выбранный тип зоны в максимальной степени соответствует потенциалу и интересам Санкт-Петербурга. На территории технико-внедренческой особой экономической зоны (далее – ОЭЗ), в соответствии с заявками потенциальных резидентов ОЭЗ, планируется разработка программных продуктов; средств связи различного назначения и бытовой радиоэлектронной аппаратуры; автоматизированных систем управления технологическими процессами; военной и гражданской авионики; медицинской техники, разработка аналитических приборов и производство опытных партий.
Предоставление льготного режима налогообложения в рамках требований федерального законодательства и данного проекта закона создает условия для стимулирования деловой и инвестиционной активности хозяйствующих субъектов.
Для резидентов ОЭЗ планируется снижение ставки единого социального налога до 14%, освобождение от уплаты налога на имущество организаций, земельного и транспортного налогов.
Также для резидентов ОЭЗ планируется понижение ставки налога на прибыль организаций в части, зачисляемой в бюджет Санкт-Петербурга, что снизит в общей сложности ставку налога на прибыль организаций до 20% (таким образом, федеральная часть налога составит 6,5%, а региональная 13,5 %).
Резидентами технико-внедренческой ОЭЗ признается коммерческая организация, заключившая с органами управления ОЭЗ соглашение о ведении технико-внедренческой деятельности в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».
ОЭЗ создается на двух площадках: в южной части города на территории «Нойдорф» в пос. Стрельна (30 га) и в северной части города на территории севернее Ново-Орловского лесопарка (170 га). Федеральные и региональные власти выделяют государственные инвестиции на инженерную подготовку территорий ОЭЗ, решение транспортных проблем, подготовку квалифицированного персонала. Затраты на подготовку вышеназванных территорий составят около 1500 млн. рублей. Доля финансирования из федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга распределена поровну.
Планируемая деятельность на территории ОЭЗ в качестве резидентов крупных исследовательских центров, российских и международных организаций, в том числе не представленных на сегодняшний день в Санкт-Петербурге, позволит увеличить налогооблагаемую базу и налоговые отчисления в бюджет Санкт-Петербурга до уровня, превышающего первоначальный.
Создание ОЭЗ технико-внедренческого типа становится естественным продолжением промышленной политики Правительства Санкт-Петербурга по развитию промышленных территорий, широкому привлечению ведущих мировых производителей, активной поддержке научно-исследовательского сектора.
Положительным, и стратегически важным в реализации проекта создания данной зоны является то, что в результате появления новых высокотехнологичных предприятий на территории ОЭЗ в городе появится около 15 тысяч новых рабочих мест.
Кроме того, в связи с обращениями представителей деловых кругов Санкт-Петербурга, в том числе в лице Санкт-Петербургской Международной Бизнес-Ассоциации на Северо-Западе (СПИБА), представленный законопроект также предполагает уточнение отдельных положений Закона Санкт-Петербурга «О налоговых льготах», в том числе расчета суммы вложений (для целей расчета инвестиций используются данные бухгалтерского учета), механизма корректировки налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций в случае отчуждения объектов основных средств.
Предполагаемые результаты принятия закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Санкт-Петербурга, регулирующие вопросы предоставления налоговых льгот»:
• повышение инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга;
• стимулирование частных инвестиций к долгосрочным вложениям капитала в экономику Санкт-Петербурга, в том числе в основные средства на территории Санкт-Петербурга;
• расширение налогооблагаемой базы по упомянутым налогам, что в свою очередь приведет к увеличению доходной части бюджета Санкт-Петербурга;
• продвижение имиджа Санкт-Петербурга как центра развития инновационных и наукоемких отраслей экономики.
В Петербурге заканчивают установку электросчетчиков
На заседании городского правительства внесены изменения в Закон Санкт-Петербурга «Об утверждении нормативов потребления электрической энергии при отсутствии ее учета».
Формулировки закона приведены в соответствие с нормами и терминологией нового Жилищного кодекса Российской Федерации.
В 2005 году в Петербурге в рамках программы по восстановлению учета потребляемой энергии компанией «Петроэлектросбыт» установлено 58 116 счетчиков на общую сумму 54 миллиона рублей, малоимущим гражданам - бесплатно.
Для полного завершения программы осталось установить около 10 тысяч электрических счетчиков. Эти работы, отметила губернатор В.И. Матвиенко, следует завершить в трехмесячный срок.
В.И. Матвиенко сообщила, что Президент России В.В.Путин дал поручение подготовить совещание по развитию энергокомплекса Санкт-Петербурга, которое он намерен провести под своим председательством.
Версия для печати
