На заседании городского правительства принят проект закона «Об экологическом мониторинге на территории Санкт-Петербурга».
Этот закон создает правовую основу для организации и осуществления деятельности в области государственного мониторинга окружающей среды в соответствии с действующим федеральным законодательством.
В проекте предусмотрено создание автоматизированной системы контроля над качеством атмосферного воздуха, состоянием окружающей среды, особенно в районах расположения источников антропогенного воздействия. Особое внимание в проекте обращено на обеспечение потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды.
Проект закона будет передан на утверждение Законодательного Собрания.
***
К проекту закона Санкт-Петербурга «Об экологическом мониторинге на территории Санкт-Петербурга»
Целью разработки проекта Закона Санкт-Петербурга «Об экологическом мониторинге на территории Санкт-Петербурга» является создание правовой основы организации и осуществления деятельности в области государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в соответствии с действующим законодательством в области мониторинга окружающей среды на территории Санкт-Петербурга.
Основными правовыми актами, использованными при разработке проекта закона, являлись: федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-фз «Об охране окружающей среды», «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)» Постановление Правительства РФ от 31.03. 2003 г. № 177; федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05. 1999 г. № 96-ФЗ.
К недостаткам действующей нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы осуществления экологического мониторинга, следует отнести, прежде всего, отсутствие законодательного акта субъекта РФ в этой области.
В настоящее время вопросы экологического мониторинга в Санкт-Петербурге освещаются в разделе II.4 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26 сентября 2002 года № 50 «Об основных направлениях политики Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на период с 2003 по 2007 год», а также следующих нормативных правовых актах:
Об автоматизированной системе контроля и управления качеством атмосферного воздуха Санкт-Петербурга. Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 29.08.03, №42-р
Об утверждении Концепции развития автоматизированной системы контроля и управления качеством атмосферного воздуха Санкт-Петербурга. Распоряжение Комитета по природопользованию, охране. окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 22.12.03, №67-р
Об организации поступления инициативных сообщений о высоком загрязнении атмосферного воздуха со станций Системы УКВ. Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 29.03.04, №21-р
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-фз «Об охране окружающей среды» (далее - федеральный закон) государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) мониторинг окружающей среды, осуществляемый органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) на локальном уровне осуществляется также субъектами, хозяйственной деятельности, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, в установленном порядке.
Статья 63 федерального закона гласит, что государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в целях наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду, а также в целях обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды.
Статьей 23 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что «В целях наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха, комплексной оценки и прогноза его состояния, а также обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения текущей и экстренной информацией о загрязнении атмосферного воздуха Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления организуют государственный мониторинг атмосферного воздуха и в пределах своей компетенции обеспечивают его осуществление на соответствующих территориях Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ)».
В соответствии с действующим законодательством финансирование
государственного экологического мониторинга, осуществляемого исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, производится за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. Вступление в силу настоящего законопроекта не повлечет дополнительного бюджетного финансирования в связи с его принятием.
В Петербурге создан Комитет по тарифам
Сегодня на заседании городского правительства утверждено постановление «О комитете по тарифам».
В соответствии с этим документом Региональная энергетическая комиссия Санкт-Петербурга будет переименована в Комитет по тарифам Санкт-Петербурга.
Задача комитета – осуществлять государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, цен и нормативов потребления на природный и сжиженный газ для населения на территории Петербурга, а также создавать экономические стимулы для использования энергосберегающих технологий.
Комитет будет подчиняться Правительству города.
***
К проекту постановления Правительства Санкт-Петербурга «О Комитете по тарифам Санкт-Петербурга»
Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга «О Комитете по тарифам Санкт-Петербурга» (далее - Проект) подготовлен Региональной энергетической комиссией Санкт-Петербурга в целях приведения законодательства Санкт-Петербурга в соответствие с действующим федеральным законодательством, регламентирующим порядок формирования и деятельность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Предметом правового регулирования настоящего Проекта является переименование Региональной энергетической комиссии Санкт-Петербурга (далее - РЭК Санкт-Петербурга) в Комитет по тарифам Санкт-Петербурга с наделением последнего рядом дополнительных функций в сфере государственного регулирования тарифов и контроля за их применением.
В настоящее время порядок формирования и деятельность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов регламентирована Федеральным законом от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (далее - федеральный закон) и Типовым положением об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2004 № 136 в соответствии с указанным федеральным законом.
В соответствии с действующим Положением о Региональной энергетической комиссии Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.03.2004 № 365, РЭК Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга в сфере государственного регулирования тарифов и осуществляющим государственное регулирование тарифов на территории Санкт-Петербурга в соответствии с федеральным законом. Согласно пункту 1.5 Положения о Региональной энергетической комиссии Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.03.2004 № 365, РЭК Санкт-Петербурга осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 20.05.2004 № 649) Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации была преобразована в Федеральную службу по тарифам с сохранением всех ранее осуществляемых ею полномочий (в том числе по нормотворчеству) с расширением полномочий по регулируемым видам деятельности.
В соответствии со статьей 6 федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов действует в соответствии с положением об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утверждаемом в установленном порядке и составленном на основании типового положения, утвержденного Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2004 № 136 утверждено новое Типовое положение об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и одновременно признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.1999 № 1435 «Об утверждении Типового положения о региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации», на основании которого было разработано и утверждено действующее Положение о Региональной энергетической комиссии Санкт-Петербурга. В связи с чем, в целях приведения действующего Положения о Региональной энергетической комиссии Санкт-Петербурга в соответствие с федеральным законодательством, возникла необходимость переименования Региональной энергетической комиссии Санкт-Петербурга в Комитет по тарифам Санкт-Петербурга по аналогии с Федеральной службой по тарифам, а также разработки и утверждения нового положения о Комитете по тарифам Санкт-Петербурга.
Наряду с ранее возложенными в соответствии с действующим федеральным
законодательством и законодательством Санкт-Петербурга на РЭК Санкт-Петербурга функциями настоящий Проект в целях совершенствования и упорядочения процесса регулирования тарифов на территории Санкт-Петербурга предполагает дополнительно наделение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга полномочиями в сфере государственного регулирования тарифов по установлению цен на твердое топливо, реализуемое населению.
Кроме того, в Проекте приведен в соответствие с пунктом 7 Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2004 № 136, порядок назначения на должности членов коллегиального органа (правления) Комитета по тарифам председателя и заместителей председателя Комитета по тарифам.
Дополнительно к указанному Проекту РЭК Санкт-Петербурга подготовлен проект постановления Губернатора Санкт-Петербурга «О внесении изменений в постановления Губернатора Санкт-Петербурга от 05.11.2003 № 8, от 29.12.2003 №175 и от 28.06.2005 № 224-пг». Кроме того, принятие настоящего Проекта потребовало признания утратившими силу постановления Правительства Санкт-Петербурга от 09.03.2004 № 365
«О Региональной энергетической комиссии Caнкт-Петербурга» и Закона СанктПетербурга от 25.09.1997 №151-52 «О порядке формирования и финансирования Региональной энергетической комиссии Caнкт-Петербурга» (признан утратившим силу Законом Санкт-Петербурга от 25.07.2005 № 450-69).
Принятие настоящего Проекта не потребует дополнительного ресурсного (финансового) обеспечения.
Над улучшением санитарно-эпидемиологической обстановки правительство будет работать постоянно
Городское правительство приняло Постановление «О мерах по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки в Санкт-Петербурге».
В настоящее время санитарно-эпидемиологическая обстановка в городе не вызывает тревоги. Энергичные меры, предпринятые санитарными и ветеринарными службами города в последнее время, дали положительные результаты. Это отметил участвовавший в работе правительства главный санитарный врач России Г.Г. Онищенко.
В то же время наблюдается определенное ухудшение по заболеваемости гепатитом А, есть случаи заражения брюшным тифом.
В Постановлении намечены конкретные меры по массовой иммунизации населения. Предусмотрены мероприятия по борьбе с грызунами, по регуляции численности безнадзорных животных, по улучшению санитарного состояния жилых помещений, подвалов, дворов. Весь комплекс мероприятий направлен на достижение устойчивого санитарно-эпидемиологического благополучия города.
Губернатор Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко в целом положительно оценила предложенный в Постановлении план мероприятий.
«От санитарно-эпидемиологической обстановки напрямую зависит здоровье горожан, – сказала В.И. Матвиенко, – и мы постоянно будем уделять этим вопросам самое пристальное внимание». Губернатор дала указание комитету здравоохранения подготовить предложения по проведению иммунизации и вакцинации. Дополнительные средства на это будут выделены из бюджета. Жилищному комитету и главам районных администраций поставлена задача до конца 2006 года решить проблему селективного сбора отходов.
Назначен новый председатель Комитета по спорту
Перед началом заседания городского Правительства губернатор Санкт-Петербурга сообщила о кадровых перестановках. В.И. Шитарев освобожден от должности председателя Комитета по физической культуре и спорту и назначен заместителем руководителя аппарата губернатора Санкт-Петербурга. Он будет курировать социально-гуманитарный блок. В.И. Матвиенко поблагодарила В.И. Шитарева за проделанную работу и вручила ему Почетную грамоту.
Новым председателем Комитета по физической культуре и спорту назначен Вячеслав Владимирович Чазов, работавший генеральным директором Российского футбольного союза, а в конце 90-х годов возглавлявший ФК «Зенит».
Лучших учеников школ искусств освободят от платы
Сегодня на заседании городского правительства утверждено постановление «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга «Об администрациях районов Санкт-Петербурга».
Постановление предусматривает, в том числе, освобождение лучших учащихся от платы за обучение в государственных образовательных учреждениях дополнительного образования детей – детских музыкальных, художественных школах, лицеях и школах искусств, находящихся в ведении районной администрации.
Утвержден новый перечень постановлений по объектам строительства в Санкт-Петербурге
На заседании Правительства Санкт-Петербурга 13 сентября рассмотрен перечень постановлений по вопросам отмены, внесения изменений, проектирования и строительства объектов недвижимости. Всего на утверждение правительства были вынесены 28 объектов. По 24 объектам принято положительное решение, по 4 объектам решение не принято.
П Е Р Е Ч Е Н Ь 1 О признании утратившим силу постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2004 №1409 2 О признании утратившим силу распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 19.03.2002 № 388-ра 3 О признании утратившим силу постановления Правительства Санкт-Петербурга от 27.07.2004 № 1339 4 О признании утратившим силу постановления Правительства Санкт-Петербурга от 08.06.2004 № 1095 5 О признании утратившим силу распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 22.05.2003 № 1200-ра 6 О признании утратившим силу постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.03.2004 № 408 7 О признании утратившим силу постановления Правительства Санкт-Петербурга от 08.06.2004 № 1061 8 О признании утратившим силу постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 690 9 О проведении изыскательских работ на земельном участке по адресу: Выборгский район, пр. Культуры, участок 1 (восточнее дома № 1, литера А, по 6-му Верхнему пер.) 10 О проведении изыскательских работ на земельном участке по адресу: Петроградский район, Мичуринская ул., участок 1 (севернее дома № 11/ 18, литера А, по Мичуринской ул.) 11 О проведении изыскательских работ на земельном участке по адресу: Кировский район, ул. Бурцева, участок 1 (южнее дома № 21, литера А по ул. Бурцева) 12 О проведении изыскательских работ на земельном участке по адресу: Василеостровский район, ул.Кораблестроителей, участок 1 (северо-восточнее дома № 37, корп.4, литера А, по ул. Кораблестроителей 13 О проведении изыскательских работ на земельном участке по адресу: Московский район, Краснопутиловская ул., участок 1 ( восточнее дома №106 по Краснопутиловской ул.). 14 О проведении изыскательских работ на земельном участке по адресу: Курортный район, г. Зеленогорск, пр. Ленина, участок 1 (северо-восточнее озера Дружинное (Чертово) 15 О проведении изыскательских работ на земельном участке по адресу: Невский район, ул. Крыленко, участок 1 (восточнее дома № 44, корп. 2, литера А, по Октябрьской набережной) 16 О проектировании и строительстве здания склада на земельном участке по адресу: г. Ломоносов, ул. Федюнинского, д. 3, литера А 17 О внесении изменений в распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 28.04.2003 3 836-ра 18 О внесении изменений в распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 10.11.2002 № 2132-ра 19 О внесении изменений в распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 11.07.2003 №1716-ра 20 О внесении изменений в распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 19.11.2001 № 1188-ра 21 О проведении изыскательских работ на земельном участке, расположенном по адресу: Невский район, Народная ул., участок 1 (северо-восточнее дома № 47, корп. 4, литера Щ, по Народной ул.) (с заключением) 22 О проведении изыскательских работ на земельном участке, расположенном по адресу: Адмиралтейский район, Загородный пр., д.52, литера Б (участок 1) 23 О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 694 24 О проектировании и строительстве здания электрической подстанции закрытого типа 110/10/6 кВ № 40 А по адресу: Адмиралтейский район, Рижский пр., у дома № 41, литера А
постановлений Правительства Санкт-Петербурга по вопросам
отмены, внесения изменений, проектирования и строительства
объектов недвижимости, вносимых
на заседание Правительства Санкт-Петербурга
13.09.2005
Версия для печати
