Во исполнение статьи 15 Федерального Закона Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и в соответствии с распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 07.07.2003 № 1672-ра «Об утверждении положения о порядке реализации в Санкт-Петербурге нормативных требований, обеспечивающих доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуры, средствам информации и связи» отделом социальной защиты населения администрации Приморского района Санкт-Петербурга (далее – Отдел) в Приморском районе ежегодно разрабатываются и реализуются адресные программы мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры района.
В ежегодные адресные программы включаются мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, находящихся как в частной, так и в государственной собственности.
Для соблюдения принципа непрерывности пешеходных и транспортных путей, обеспечивающих доступ инвалидов и маломобильных лиц в здания, в ежегодные адресные программы включаются ремонтные работы и мероприятия по созданию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, проведение которых планируется на придворовых территориях (по согласованию с Муниципальными образованиями), в подъездах, в которых проживают инвалиды-колясочники (по согласованию с ГУЖА, с председателями ТСЖ, ЖСК).
Для координации работы по формированию в районе доступной для инвалидов среды распоряжением администрации Приморского района Санкт-Петербурга от 23.06.2004 № 1011-р создана Комиссия по контролю за соблюдением нормативных требований по обеспечению инвалидам и другим маломобильным группам населения беспрепятственного доступа к существующим объектам социальной инфраструктуры Приморского района Санкт-Петербурга (далее – Комиссия по контролю), в состав которой вошли представители структурных подразделений администрации, а также подведомственных ей учреждений.
Руководители организаций, не выполняющих предписанные мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, приглашаются на заседания Комиссии по контролю, сведения об этих организациях передаются специалистами Отдела в Прокуратуру Приморского района Санкт-Петербурга.
Всего за 2008 год было обследовано 203 объекта социальной инфраструктуры, в адресную программу было включено 104 объекта, на 66-ти из них были выполнены мероприятия по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в результате чего они стали доступными (из них 4 подъезда жилых домов, в которых проживают инвалиды-колясочники).
Проводятся заседания Межведомственной Комиссии Приморского района по частному жилому фонду и временным сооружениям (далее - МВК).
В 2008 году состоялось 21 заседание МВК, на которых рассмотрено около 65 проектов, принято в эксплуатацию 5 объектов социальной инфраструктуры. Во всех принятых объектах соблюдены условия доступности.
В целях реализации Концепции развития системы социальной защиты населения Санкт-Петербурга на 2006-2010 годы (далее - Концепция) на территории Приморского района Санкт-Петербурга необходимо создать комплексную систему оказания социальной поддержки и обеспечения социальными услугами жителей района. В соответствии с Концепцией оптимальной на текущий момент является система учреждений социального обслуживания населения на районном уровне, предусматривающая наличие одного типа учреждений для конкретной категории населения. Данная система учреждений, учитывая особенности их создания и деятельности, должна включать в себя три типа учреждений:
1-й тип - учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста
(комплексный центр социального обслуживания населения);
В Приморском районе такую деятельность осуществляет СПб ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Приморского района» по адресу: наб. Черной речки, д. 18 (далее–ГУ КЦСОН).
Деятельность ГУ КЦСОН направлена на решение жизненно важных вопросов обслуживания социально-незащищенных граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов Приморского района.
Гражданам пожилого возраста и инвалидам в зависимости от степени нуждаемости предоставляются: надомное социальное обслуживание; услуги по организации досуга, социально-реабилитационные и культурно-оздоровительные услуги; медико-социальные услуги и социально-бытовая помощь совместно с учреждениями здравоохранения района;
Малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется срочная социальная помощь; юридическая и психологическая помощь; социально-консультативная помощь.
Несмотря на существующую проблему нехватки площадей для размещения структурных подразделений, в 2008 году на базе ГУ КЦСОН дополнительно в рамках текущего финансирования, выделенного администрацией на содержание территориальных центров и отделений оказания социальной помощи на дому, открыты:
- специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов
- отделение экстренной психологической помощи гражданам пожилого возраста;
- отделение социальной помощи лицам без определенного места жительства;
- отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
- 8 социально-реабилитационных отделений (на базе лечебно-профилактических учреждений района, в которых созданы и функционируют гериатрические отделения дневного пребывания для граждан пожилого возраста).
2-й тип - учреждение социальной реабилитации инвалидов (центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов);
В настоящее время в Приморском районе такой центр отсутствует, и его функции временно реализуют:
- Социально-реабилитационное отделение (для больных с рассеянным склерозом),
- Отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями на базе ГУ КЦСОН;
- Отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями на базе СПб ГУ «Центр социальной помощи семье и детям Приморского района Санкт-Петербурга» (далее – ГУ «Центр семьи»).
3-й тип - учреждения социального обслуживания семьи и детей.
С 2007 года в районе функционирует ГУ «Центр семьи» (ул. Беговая, д. 7/2).
Деятельность ГУ «Центр семьи» направлена на социальное обслуживание граждан, реализацию прав семьи и детей, содействие стабильности семьи как социального института, на улучшение социально-экономических условий жизни граждан, установление гармоничных внутрисемейных отношений.
ГУ «Центр семьи» оказывает следующие услуги:
-обеспечивает временное проживание несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
-оказывает помощь в устранении причин и условий, способствующих безнадзорности несовершеннолетних;
-оказывает помощь в восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы, работы, жительства, содействует возвращению несовершеннолетних в семьи;
-оказывает социально-психологическую и иную помощь несовершеннолетним и их родителям в ликвидации трудной жизненной ситуации;
-обеспечивает защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;
-содействует органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.
В 2008 году дополнительно в рамках текущего финансирования, выделенного администрацией, открыты:
- отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- отделение социально-правовой помощи;
- социально-досуговое отделение.
Кроме того, на базе ГУ КЦСОН осуществляется социальный патронаж семьи, несовершеннолетних, склонных к асоциальным поступкам, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также предоставляется социально-консультативная помощь.
В соответствии с Планом развития системы учреждений социального обслуживания населения, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2007 № 732 «О Плане развития системы учреждений социального обслуживания населения Санкт-Петербурга на территориях районов Санкт-Петербурга на 2007-2010 годы» (далее - План развития учреждений) на территории Приморского района проводятся мероприятия по созданию следующих учреждений социального обслуживания:
Специальный жилой дом для одиноких граждан пожилого возраста.
В настоящее время Специальный жилой дом находится на стадии строительства (25 %) по адресу: район озеро Долгое, квартал 34-В. Окончание строительства запланировано на 2009 год. Специальный жилой дом для одиноких престарелых - жилой дом, входящий в состав специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, создается для постоянного проживания одиноких граждан пенсионного возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), а также супружеских пар из их числа, сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждающихся в создании условий для самореализации основных жизненных потребностей. Жилые помещения в специальном доме предоставляются вышеуказанным гражданам при условии освобождения и передачи в установленном порядке занимаемых ими жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга или освобождения и передачи в собственность Санкт-Петербурга жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности.
Специальный жилой дом представляет собой отдельно стоящее 5-ти этажное здание из 76-ти квартир со специальным оборудованием, облегчающим самообслуживание проживающих в них 84-х граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, являющихся жителями Санкт-Петербурга:
8 квартир для проживания по 2 человека в каждой квартире (супружеские, семейные пары);
4 квартиры для проживания инвалидов с заболеванием опорно-двигательного аппарата, передвигающихся на креслах-колясках;
64 однокомнатные квартиры для одиноких пожилых граждан и инвалидов;
В помещении специального дома предусматриваются также социальные службы:
- отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов на 20 мест;
- отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов на 15 мест.
Вопрос о возможности признания заявителя нуждающимся в специальной социальной защите и предоставления ему специализированного жилого помещения рассматривается районной комиссией по вопросам предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения, признания граждан нуждающимися в специальной социальной защите и предоставлении им жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан на основании распоряжения администрации Приморского района Санкт-Петербурга.
В настоящее время в Приморском районе выделены участки под строительство следующих социально-значимых объектов:
- Санкт-Петербургское государственное учреждение «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий» по адресу: Ланская ул., юго- восточнее пересечения с улицей Матроса Железняка.
- Санкт-Петербургское государственное учреждение «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей - инвалидов Приморского района Санкт-Петербурга» - для обслуживания инвалидов трудоспособного возраста и предоставления отдельных видов услуг детям-инвалидам - по адресу: район бывшего Комендантского аэродрома, квартал 5-А, корп. 26, 27.
- Центр социальной реабилитации детей-инвалидов по адресу: Стародеревенская ул., участок 1 (юго-восточнее пересечения с Камышовой ул.) квартал 31А района озеро Долгое.
- Тренировочная квартира для молодых инвалидов по адресу: Богатырский пр., д. 27, корп. 2.
- Социально-реабилитационное отделение и отделение адаптивной физкультуры для молодых инвалидов Санкт-Петербургского государственного учреждения «Центр оциальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Приморского района» - по адресу: район «Каменка», квартал 75-А, корпус 4.3.
- Отделение временного проживания для молодых инвалидов (18-30 лет) Санкт-Петербургского государственного учреждения «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Приморского района» по адресу: район «Каменка», квартал 75-А, корпус 5.
- Отделение дневного пребывания детей-инвалидов Санкт-Петербургского государственного учреждения «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Приморского района» по адресу: район Каменка, квартал 78-А, корпус 2.
Во исполнение распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от 02.04.1998 № 302-р «Об образовании районных межведомственных комиссий по проблемам профилактики бездомности», в целях организации работы по проблемам профилактики бездомности, в отношении лиц без определенного места жительства и занятий, в том числе освободившихся из мест лишения свободы, в Приморском районе Санкт-Петербурга образована районная Межведомственная комиссия по проблемам профилактики бездомности (далее - Комиссия). Деятельность Комиссии направлена на оказание содействия социальной адаптации гражданам без определенного места жительства и занятий, в том числе, гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, прошедших учет в Государственном Учреждении «Городской пункт учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства» (далее Городской пункт учета). По установленным отделом социальной защиты населения администрации Приморского района Санкт-Петербурга данным общая численность лиц БОМЖ, ранее зарегистрированных в Приморском районе Санкт-Петербурга находящихся на учете в Городском пункте учета 234 человека по состоянию на 01.01.2009 г.
Комиссией оказывается необходимая помощь в социальном и трудовом устройстве данной категории граждан, решении вопросов о предоставлении ночлега, в восстановлении утраченных документов, архивных материалов.
Кроме того, оказывается помощь в:
-назначении пенсий, пособий, получении страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
-помещении в дома-интернаты для инвалидов и престарелых;
-оформлении инвалидности;
-получении медицинских страховых полисов;
-медицинском обслуживании;
-получении документов, дающих право на льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга;
-реализации прав, предусмотренных частями 1 и 2 статьи Конституции Российской Федерации.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
За 2008 год проведено 21 заседание Комиссии, обратилось за помощью 62 человека, в т.ч. лиц без определенного места жительства из Санкт-Петербурга - 49 человек, из других регионов РФ - 9 человека, жители других стран - 4 человек.
Комиссия осуществляет постоянное взаимодействие с Жилищным отделом по вопросам постановки граждан, освободившихся из мест лишения свободы, жилая площадь которых отошла городу и заселена в установленном порядке, на учет по обеспечению жилой площадью. На сегодняшний день в Жилищном отделе по подбору жилой площади состоит на учете 19 человек.
В целях предупреждения повторных преступлений, Комиссией ведется совместная работа с ГУ «Центр занятости населения Приморского района Санкт-Петербурга» по трудоустройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, особенно в отношении лиц, условно-досрочно освобожденных от наказания. Оказывается материальная помощь лицам, освободившимся из мест лишения свободы и обратившимся за материальной помощью. Комиссия взаимодействует с исправительно-трудовыми колониями, где отбывают наказание и готовятся к освобождению из мест лишения свободы граждане, ранее проживавшие на территории Приморского района. Комиссия проверяет указанную в запросах и уведомлениях информацию и направляет соответствующие ответы.
Также одним из основных направлений работы Комиссии является вопрос улучшения организации взаимодействия служб Приморского района при проведении мероприятий по выявлению лиц без определенного места жительства и профилактики бездомности.
Совместно с УВД, Отделом социальной защиты населения, Муниципальными образованиями. Отделом здравоохранения создана мобильная группа и определен состав мобильной группы для проведения совместных широкомасштабных мероприятий по выявлению лиц без определенного места жительства, являющихся переносчиками инфекционных заболеваний, в целях разрешения проблемы по санитарно-эпидемиологическому состоянию.
Одним из направлений профилактики бездомности в Приморском районе совместно с БОО «Ночлежка» и ГУ КЦСОН продолжена организация ежедневного обеспечения горячим питанием для 42 лиц без определенного места жительства и занятий, для поддержания их жизнедеятельности.
Большой проблемой является отсутствие Дома ночного пребывания на территории Приморского района. Администрацией Приморского района принимаются все необходимые меры для решения этого вопроса. Учитывая его долговременный характер, для решения вопросов активизировано сотрудничество с другими районами города, с благотворительными и общественными организациями.
Разработан план основных мероприятий по профилактике бездомности и развитию системы социальной поддержки лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в Приморском районе Санкт-Петербурга на 2008-2010 годы.
В соответствии с Распоряжением администрации Приморского района Санкт-Петербурга от 02.12.2008 г. № 1572-р в Санкт-Петербургском государственном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания населения Приморского административного района» 26.12.2008 года открыто отделение социальной помощи лицам без определенного места жительства.
Версия для печати
