Заключение о результатах публичных слушаний
по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
Петроградский район Санкт-Петербурга Муниципальное образование Округ «Петровский»
«28» сентября 2010 года
Место и время проведения обсуждения: Санкт-Петербург, ул. Большая Монетная, д. 17-19, Белый зал Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга, 20.09.2010 в 19.00
Запрашиваемый условно разрешенный вид использования земельного участка: «Для размещения объектов транспорта (под предприятие автосервиса)», код 14300.
Адрес земельного участка применительно, к которому запрашивается разрешение: Санкт-Петербург, Петровская коса, дом 1, корпус 1, литера Р.
Заявитель: ЗАО «Коммик»
Перечень поступивших письменных обращений физических и юридических лиц:
от Семыкиной Л.В. (№ 266 от 23.09.2010), Негосударственное учреждение «Дом ветеранов сцены им. М.Г.Савиной союза театральных деятелей Российской Федерации» (№ 267 от 23.09.2010).
В период публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка
с «10» сентября 2010г. по «24» сентября 2010г. проведено:
Информационное сообщение о проведении публичных слушаний опубликовано: в ежедневной газете «Невское время» № 162 (4667) от 10.09.2010г.
Оповещение правообладателей земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателей объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателей помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение, о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства осуществлено:
07.09.2010 № 39-2908/10 – ЗАО «МАЛАЯ НЕВКА», ОАО «Петроградская автобаза «Спецтранс»,
(дата, исходящий № письма)
а также посредством расклейки информационных сообщений в радиусе размещения объекта.
Оповещение правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия, в случае если запрашиваемое условно разрешенный вид использования земельного участка может оказать негативное воздействие на окружающую среду, о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства: не проводилось.
Другие способы информирования: размещение информационного сообщения на официальном сайте администрации Петроградского района Санкт-Петербурга.
Обсуждение документации: Санкт-Петербург, ул. Большая Монетная, д. 17-19, Белый зал Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга, 20.09.2010 в 19.00
В ходе публичных слушаний по обобщенным материалам могут быть приняты к рассмотрению следующие замечания и предложения:
|
№ п/п |
Замечания и предложения |
|
1. |
1) Белокобыльский А. (директор Негосударственного учреждения «Дом ветеранов сцены им. М.Г.Савиной союза театральных деятелей Российской Федерации») 2) 20.09.2010 в администрации Петроградского района состоялись публичные слушания, касающиеся организации автосервиса на ул. Савиной. Застройщик: ЗАО «Коммик». 3) В связи с тем, что напротив данного предприятия находится социальное учреждение - Негосударственное учреждение «Дом ветеранов сцены им. М.Г.Савиной союза театральных деятелей Российской Федерации», в котором проживают очень пожилые люди и хотят дышать достаточно чистым воздухом, а не парами машинного масла и т.д., мы категорически против открытия данного предприятия по этому адресу. 4) Тем более, что расстояние между предприятием и Домом ветеранов значительно меньше требуемого по санитарным нормам. |
|
2. |
5) Яременко С.В. 6) В какой части здания будет располагаться автосервис? |
|
3. |
Удовенко В.В. Со стороны ул. Савиной? |
|
4. |
Бородин В.А., Удовенко В.В. Там уже оборудован автосервис. |
|
5. |
Бородин В.А. В другой части здания что будет? |
|
6. |
Бородин В.А., Удовенко В.В. Какую часть площади здания займет автосервис? |
|
7. |
Бородин В.А. Сколько постов можно разместить на указанной площади? |
|
8. |
Удовенко В.В. В настоящий момент там действует автосервис или Вы сдаете помещения в аренду? |
|
9. |
Бородин В.А. Какое количество постов планируется? |
|
10. |
Бородин В.А. Получить ответ на вопрос о планируемом количестве постов – необходимо. Рассмотрение вопроса о возможности размещения автосервиса связано с наличием информации о количестве постов, о количестве автомобилей, которые там будут обслуживаться, - ведь от этого зависят требования к размеру санитарно-защитных зон между предприятием автосервиса – источником воздействия на среду обитания и здоровье человека. Поэтому, если у Вас небольшое количество постов и размеры санитарно-защитной зоны небольшие, возможно, Вы и поместитесь. Если большое количество постов и размеры санитарно-защитной зоны соответствующие, учитывая, что напротив размещаются: Негосударственное учреждение «Дом ветеранов сцены им. М.Г.Савиной союза театральных деятелей Российской Федерации», жилая зона, парк, рекреационная зона - устройство предприятия автосервиса не допустимо. |
|
11. |
Савенок Е.А. Только что, 20.09.2010 г. в 18.00, проведены публичные слушания по документации: «Проект планировки территории Петровского острова» в Петроградском районе Санкт–Петербурга, который разрабатывался, как нам сказали, с 2006 года. «Проект планировки территории Петровского острова» в Петроградском районе Санкт–Петербурга согласован в установленном законом порядке. В течение 30-45 дней данный проект будет утверждаться Правительством Санкт-Петербурга. По указанной документации Вы находитесь в квартале № 3 и согласно перечню объектов, которые там размещаются, мы видим: объекты науки, дом управляющей нефтеперегонной фирмы, комплекс зданий электромеханической фирмы, газораспределительная подстанция, объект коммунального хозяйства, яхт-клуб и объекты водного спорта, коммерческие объекты, не связанные с проживанием населения, многоквартирные дома, гаражи, котельные, - объекты автосервиса здесь не заявлены, как объекты, которые размещаются по Проекту планировки территории Петровского острова в границах данного квартала. Решения, отраженные в данной документации являются обязательными к исполнению. Почему Вы только сейчас выступили с вышеуказанной инициативой, которая противоречит решениям, которые в скором времени должны быть утверждены. |
|
12. |
Кузнецов С.А. Вы запрашиваете разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка: «Для размещения объектов транспорта (под предприятие автосервиса)», информируя присутствующих, что сейчас там располагаются только офисные (административные) помещения. Позавчера у Вас в здании автосервис работал, там находились несколько машин. В трехэтажной части здания уже осуществлены строительно-монтажные работы, вплоть до устройства монолитных перекрытий. Реконструкцию здания осуществили года полтора назад. Зачем запрашивать разрешение, если реконструкция здания выполнена, автосервис действует? Сейчас там висит вывеска: «Шиномонтаж, автосервис». Выполнять самовольно строительно-монтажные работы – недопустимо. Вы обязаны привести все в исходное состояние, согласно поэтажным планам Филиала ГУ ГУИОН ПИБ Петроградского района. |
|
13. |
Семыкина Л.В. Объект недвижимости находится в общедолевой собственности. Какая доля принадлежит ЗАО «Коммик»? |
|
14. |
Семыкина Л.В.
1. О заключении КУГИ: В соответствии с постановлением Правительства СПб от 28 апреля 2.3.2. В целях подготовки сводного заключения направляет запросы: Заключение КУГИ на экспозиции не представлено. Отсутствует также информация о зарегистрированных правах на земельный участок. |
|
15. |
2. О сводном заключении КГА: Сводное заключение КГА от 13.09.10 подготовлено на основании сведений, предоставленных только КЗРиЗ и РА, что противоречит требованиям постановления Правительства СПб от 28 апреля Считаем представленную информацию неполной и не соответствующей требованиям Закона, а сводное заключение КГА – не отвечающим требованиям указанного постановления Правительства СПб. |
|
16. |
1. По содержательной части заявления: 1. В соответствии со ст.2 гл. 1ч. II Правил землепользования и застройки СПб (ПЗЗ): Суммарная доля площади земельного участка, занимаемая объектами условно разрешенных видов использования, а также относящимся к ним озеленением, машино-местами и иными необходимыми в соответствии с действующим законодательством элементами инженерно-технического обеспечения и благоустройства, не должна превышать 50% от общей площади территории соответствующего земельного участка и соответствующей территориальной зоны. Представленные для ознакомления материалы не подтверждают соответствия проектных решений указанному ограничению |
|
17. |
О градплане Представленный градостроительный план, утвержденный 10.03.2009, в настоящее время не актуален (после вступления в силу ПЗЗ). |
|
18. |
3. О несоответствии градостроительным регламентам. Рассматриваемый ЗУ сформирован без учета требований к минимальным размерам земельных участков (площадь застройки равна площади земельного участка). В соответствии со ст. 27 федерального закона «О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ» от 24.07.07 N 221-ФЗ, не подлежит постановке на кадастровый учет земельный участок в случае, если размер такого земельного участка не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (максимальным или минимальным) размерам земельных участков. Минимальная площадь земельного участка определена в Правилах землепользования и застройки СПб (ПЗЗ) в ст. 4, часть II: не менее суммы площади, занимаемой существующим или размещаемым на его территории объектом капитального строительства, и требуемых в соответствии с ПЗЗ площади озелененных территорий, площади для размещения машино-мест, проездов ….и иных вспомогательных объектов, предназначенных для его обслуживания и эксплуатации. В соответствии со ст.5 гл.2 ч.I ПЗЗ, такие земельные участки и объекты капитального строительства являются несоответствующими градостроительным регламентам, объекты капитального строительства не подлежат реконструкции. Предложения: В свете вышеизложенного, предлагаем районной комиссии воздержаться от выдачи рекомендации о предоставлении запрашиваемого разрешения. |
Перечень отклоненных (не относящихся к теме слушаний) замечаний и предложений:
|
№ п/п |
Замечания и предложения |
Основание для отклонения |
|
1. |
7) Яременко С.В. 8) В какой части здания будет располагаться автосервис? |
Додина М.А. В существующих помещениях ЗАО «Коммик». ЗАО «Коммик» занимает первый и второй этаж. Первый этаж имеет второй свет. |
|
2. |
Удовенко В.В. Со стороны ул. Савиной? |
Додина М.А. Да. |
|
3. |
Удовенко В.В. В другой части здания что будет? |
Додина М.А. Офисные помещения так и останутся. |
|
4. |
Бородин В.А., Удовенко В.В. Какую часть площади здания займет автосервис? |
Додина М.А. Площадь первого этажа здания - около 1 000 кв.м. |
|
5. |
Бородин В.А. Сколько постов можно разместить на указанной площади? |
Додина М.А. Около пяти. |
|
6. |
Удовенко В.В. В настоящий момент там действует автосервис или Вы сдаете помещения в аренду? |
Додина М.А. В настоящий момент площади здания используются только под офисные помещения. Под автосервис помещение не эксплуатируется. |
|
7. |
Бородин В.А. Какое количество постов планируется? |
Додина М.А. На данном этапе рассматривается получение разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка: «Для размещения объектов транспорта (под предприятие автосервиса)». Разработка документации, касающейся количества постов, технология будет осуществлена в дальнейшем. |
|
8. |
Семыкина Л.В. 1.По содержанию экспозиции: 1. О заключении КУГИ: В соответствии с постановлением Правительства СПб от 28 апреля 2.3.2. В целях подготовки сводного заключения направляет запросы: Заключение КУГИ на экспозиции не представлено. Отсутствует также информация о зарегистрированных правах на земельный участок. |
Дюсекеев М.К. В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2009г. № 480, пункт. 2.5 Сводное заключение подготавливает Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга – Комитет по Градостроительству и архитектуре, и направляет в районную комиссию для проведения публичных слушаний. Запросы в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга были отправлены исх. № 1-1-50155/2 от 31.08.2010г., в течение восьми дней со дня получения запроса исполнительные органы должны предоставить сведения в Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга. В связи с большим количеством поступающих запросов, исполнительные органы государственной власти СПб не успевают направить свои ответы в установленный восьмидневный срок. КГА досылает указанные ответы в районную Комиссию по мере их поступления. В обязательном порядке все заключения в полном объеме будут представлены на заседании Комиссии по землепользованию и застройки Санкт-Петербурга. В соответствии с Соглашением №15/ЗД-01183:4 о присоединении к договору аренды № 15/ЗД001183 земельного участка с множественностью лиц со стороны арендатора от 24 ноября 2005г. ЗАО «Коммик» принимает и использует на условиях аренды совместно с другими сособственниками части здания, сооружения, расположенных на земельном участке, земельный участок Зона 8, кадастровый номер № 7863212Б:5, находящийся по адресу: г. Санкт-Петербург, Петровская Коса, д. 1, к.1, литера Р, площадью 3611 кв.м. Указанный договор был представлен на экспозиции. |
|
9. |
3. О сводном заключении КГА: Сводное заключение КГА от 13.09.10 подготовлено на основании сведений, предоставленных только КЗРиЗ и РА, что противоречит требованиям постановления Правительства СПб от 28 апреля Считаем представленную информацию неполной и не соответствующей требованиям Закона, а сводное заключение КГА – не отвечающим требованиям указанного постановления Правительства СПб. |
В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2009г. № 480, пункт. 2.5 Сводное заключение подготавливает Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга – Комитет по Градостроительству и архитектуре, и направляет в районную комиссию для проведения публичных слушаний. Запросы в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга были отправлены исх. № 1-1-50155/2 от 31.08.2010г., в течении восьми дней со дня получения запроса исполнительные органы должны предоставить сведения в Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, на их основе формируется сводное заключение. |
|
10. |
2. По содержательной части заявления: 1. В соответствии со ст.2 гл. 1ч. II Правил землепользования и застройки СПб (ПЗЗ): Суммарная доля площади земельного участка, занимаемая объектами условно разрешенных видов использования, а также относящимся к ним озеленением, машино-местами и иными необходимыми в соответствии с действующим законодательством элементами инженерно-технического обеспечения и благоустройства, не должна превышать 50% от общей площади территории соответствующего земельного участка и соответствующей территориальной зоны. Представленные для ознакомления материалы не подтверждают соответствия проектных решений указанному ограничению |
Границы земельного участка по адресу: |
|
11. |
О градплане Представленный градостроительный план, утвержденный 10.03.2009, в настоящее время не актуален (после вступления в силу ПЗЗ). |
В соответствии с законом Санкт-Петербурга «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» № 400-61 от 20 июля 2006г., статьи 10-1, п. 6 Экспозиция материалов содержит материалы, обеспечивающие полноту и достоверность информирования граждан по обсуждаемому решению. Градостроительный план, утвержденный распоряжением КГА № 527 от 10.03.2009г. был предоставлен для ознакомительных целей, для формирования достоверного мнения о запрашиваемом разрешении. |
|
12. |
3. О несоответствии градостроительным регламентам. Рассматриваемый ЗУ сформирован без учета требований к минимальным размерам земельных участков (площадь застройки равна площади земельного участка). В соответствии со ст. 27 федерального закона «О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ» от 24.07.07 N 221-ФЗ, не подлежит постановке на кадастровый учет земельный участок в случае, если размер такого земельного участка не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (максимальным или минимальным) размерам земельных участков. Минимальная площадь земельного участка определена в Правилах землепользования и застройки СПб (ПЗЗ) в ст. 4, часть II: не менее суммы площади, занимаемой существующим или размещаемым на его территории объектом капитального строительства, и требуемых в соответствии с ПЗЗ площади озелененных территорий, площади для размещения машино-мест, проездов ….и иных вспомогательных объектов, предназначенных для его обслуживания и эксплуатации. В соответствии со ст.5 гл.2 ч.I ПЗЗ, такие земельные участки и объекты капитального строительства являются несоответствующими градостроительным регламентам, объекты капитального строительства не подлежат реконструкции. |
20 сентября 2010 года проходили Публичные слушания о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, вопрос о правомерности формирования уже сформированного земельного участка земельного участка с кадастровым номером 78:3212Б:5 не относится к предмету данных публичных слушаний. |
Выводы по результатам публичных слушаний: Публичные слушания признаны состоявшимися.
Запрашиваемый условно разрешенный вид использования земельного участка: «Для размещения объектов транспорта (под предприятие автосервиса)» по адресу: Санкт-Петербург, Петроградский район, Петровская коса, дом 1, корпус 1, литера Р, Территориальное подразделение Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга по Петроградскому району Санкт-Петербурга, учитывая категорические возражения Негосударственного учреждения «Дом ветеранов сцены им. М.Г.Савиной союза театральных деятелей Российской Федерации» против выдачи разрешения на размещение автосервиса; принимая во внимание самовольное выполнение строительно-монтажных работ по переустройству и перепланировке здания с самовольным производством работ капитального характера и фактическое существование и осуществление деятельности автосервиса, - считает нецелесообразным, рекомендовать (предлагать) Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга.
|
Председатель районной Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга по Петроградскому району Санкт-Петербурга |
|
Кузнецов С.А. |
|
Заместитель председателя районной Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга по Петроградскому району, начальник отдела строительства и землепользования администрации Петроградского района Санкт-Петербурга |
|
Сауткин В.Г. |
|
Заместитель председателя районной комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга по Петроградскому району, главный специалист отдела застройки административных районов Санкт-Петербурга Управления застройки города Комитета по градостроительству и архитектуре |
|
Савенок Е.А. |
|
Члены районной Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга по Петроградскому району Санкт-Петербурга: |
|
Яременко С.В. |
|
|
|
Филановский В.А. |
|
|
|
Калядин О.С. |
|
|
|
Блахин Г.Н. |
|
|
|
Панов Ю.А. |
|
|
|
Приплад М.Ю. |
|
|
|
Бородин В.А. |
|
|
|
Мартинович Н.Л. |
Заключение составила: ведущий специалист
отдела строительства и землепользования
администрации Петроградского района Санкт-Петербурга Пивнева О.А.





Версия для печати