Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга

№

п/п

Замечания, предложения

1.

Бородин В.А.

Сегодня у нас  торжественный день. Если все население Муниципального образования Округ «Петровский» составляет на сегодняшний день 19 тысяч жителей, то на Петровском острове предполагается дополнительно 21 с половиной тысяча жителей, плюс строительство новых объектов социального и коммунально-бытового назначения. Я был участником процесса преобразования Крестовского острова и могу сказать, что наблюдается огромная разница: по самому подходу, по составу участников, по составу и решению вопросов – планомерный, четкий подход, та позиция, которая предполагает успешное развитие Петровского острова. В каждом квартале запланированы школы, детские сады; решены вопросы транспортного обеспечения, канализования, прекращения загрязнения окружающей среды неочищенными сточными водами за счет развития централизованной системы коммунального водоотведения и создания систем сбора, транспортировки и очистки всех видов сточных вод, отвечающих современным и перспективным требованиям,  детально проработаны вопросы энергообеспечения. Более того, владельцы земельных участков, например, в квартале № 6, уже  решают между собой вопросы размещения необходимых новых объектов социального и коммунально-бытового назначения.

Муниципальное образование Округ «Петровский» поддерживает, приветствует рассматриваемый Проект планировки территории Петровского острова и администрация Муниципального образования будет помогать и поддерживать инвесторов при реализации планов по освоению Петровского острова в рамках действующего законодательства.

2.

Суркова Т.М.

Когда будут публичные слушания по кварталу, в котором располагается дом 20, корп. 3 по Петровскому проспекту?

3.

Рыжиков С.В.

ООО «Петровский кристалл» является владельцем территории по адресу: Петровский проспект, дом 22, литера М. Какая ситуация с энергообеспечением этой территории? Насколько я знаю, там не хватает мощности. Известно ли Вам, где будут располагаться вновь создаваемые трансформаторные подстанции? Сохраняется линия троллейбуса, которая проходит по Петровскому проспекту?

Уточните пожалуйста сроки ввода в эксплуатацию.

4.

Красильникова А.М.

В каком порядке будут происходить изменения на Петровском острове? Не станем мы заложниками шума, пыли, грязи? Когда менять оконные заполнения на стеклопакеты?

5.

Наталенко Е.А.

Как будут поступать с собственниками отдельных земельных участков, расположенных в границах Петровского острова. Мы планируем через 1,5 месяца обратиться в КГА для получения градостроительного плана нашего земельного участка. Выдадут ли нам градостроительный план или предложат корректировать проект планировки всего /Петровского острова?

6.

Семыкина Л.В.

Планируемые внутриквартальные проезды совпадают с историческими улицами?

Строительство эстакады повлечет снос исторической застройки?

За счет чего будут сокращаться санитарно-защитные зоны?

Судя по исходным данным, которые имеются в Вашем проекте, режимы зоны охраны ЗРЗ-2 изложены не полностью.

При разработке проекта Вы руководствовались указанными исходными данными или Законом Санкт-Петербурга от 19.01.2009      № 820-7 «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга"?

Дополнительными ограничениями по Петровскому острову является сохранение зеленых насаждений, а также площадь зеленых насаждений должна быть не менее 50% в квартале

    7.

1.По составу градостроительной экспозиции.

На градостроительной экспозиции не был представлен т.6 ПП (Разбивочный чертеж красных линий).  На экспозиции и на слушаниях не демонстрировались материалы по планируемым объектам капитального строительства (п. 11.2.13. Задания на разработку ПП).

Таким образом, по составу экспозиция не обеспечила полноты и достоверности информирования граждан по обсуждаемой документации, что противоречит  требованиям Закона.

    8.

2.По заключениям уполномоченных органов государственной власти СПб.

Заключение КГИОП от 07.09.2009 о согласовании проектной документации не соответствует требованиям  постановления правительства Санкт-Петербурга от 16.05.2006 года N 596 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия  исполнительных органов государственной власти  по вопросам подготовки и согласования документации по планировке территорий», а именно п. 2.8. в части требования наличия  оценки соблюдения ограничений, связанных с особым правовым статусом расположенных на них объектов культурного наследия, в случаях, когда в границы территории входят территории указанных объектов культурного наследия и территории зон их охраны.

Таким образом, подтверждения соответствия проектных решений требованиям законодательства об охране культурного наследия в письме КГИОП не содержится. Следовательно, сводное заключение уполномоченного исполнительного органа – КГА от 23.06.2010 составлено с нарушением требований нормативного правового акта – постановления № 596.

9.

3.Некоторые замечания по содержанию документации:

1.О режиме ЗРЗ-2.

Территория проектирования является частью застроенной территории исторического центра города. ПЗЗ (ч. II ст. 4) установлено, что:

    «8. В случае если земельный участок и объект капитального строительства расположен на территории зон с особыми условиями использования территорий, правовой режим использования и застройки территории указанного земельного участка определяется совокупностью ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и требований, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящей статьи. При этом более строгие требования, относящиеся к одному и тому же параметру, поглощают более мягкие.»

Режимами использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга устанавливаются ограничения по использованию земель и преобразованию историко-градостроительной и природной среды в зонах охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга.

Режим зоны регулирования застройки 2 (ЗРЗ 2 - гл.1 разд.2 ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к Закону СПб "О границах зон охраны объектов культурного наследия…» от 19 января 2009 г. N 820-7) предусматривает:

«4.4. Особые требования для отдельных территорий в ЗРЗ 2:

4.4.1. Набережные р. Невы от р. Б. Невы и р. М. Невы, р. Б. Невки, Обводного кан.:

соблюдение композиционных принципов застройки набережных, характерных для исторической части - формирование силуэта застройки набережных, чередование непрерывного фронта застройки с архитектурно-ландшафтными элементами и градостроительными ансамблями.

4.4.2. Набережные р. М. Невки и р. Ср. Невки:

линия застройки - на расстоянии 50 м от берега с организацией зеленой зоны с двухрядными аллейными посадками.

4.4.4. Петровский о-в:

а) сохранение зеленых насаждений;

б) применение рассредоточенной застройки, зеленых насаждений в квартале - не менее 50 процентов.»

В ПП указанные особые требования не только не учтены при осуществлении аналитического расчета застройки, но даже не воспроизведены в разделе, посвященном охране наследия и описанию режимов (Т.2.1., стр.16). В тексте проекта неоднократно указывается, что все элементы территории кварталов (в том числе озеленение) рассчитываются по действующим нормативам и подчиняются параметрам, заложенным в ПЗЗ (например, т.3, стр. 6, т.2.1 стр.20 и т.д.). Коэффициент озеленения территории по ПП - 12,3 %.

Вследствие чего  рассчитанные в ПП максимальные общие площади объектов капитального строительства (т. 5 Прил. 3) значительно завышены. Не нашло отражения в проекте и требование отступа линии застройки по берегу реки М. Невки на расстояние 50 м от берега.

Кроме того, проектом не предусматривается сохранение исторической застройки, формирующей уличный фронт (в частности, по Ремесленной ул.), что также противоречит требованиям режима ЗРЗ-2.

Таким образом, в ПП не полностью учтены ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия.

10.   

4.О режиме территории памятника.

В соответствии со статьей 5 федерального закона  №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия (далее - ВОКН) относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и упомянутым выше законом.

Согласно статье 99 Земельного кодекса Российской Федерации земли историко-культурного назначения используются строго в соответствии с их целевым назначением. Изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускаются. Целью режима использования земель историко-культурного назначения является обеспечение сохранности расположенных на них (в них) объектов культурного наследия, объектов исторической застройки, городского и природного ландшафта.

Пунктом 3 статьи 52 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон)  предусмотрено, что объект культурного наследия, включенный в реестр, используется с обязательным выполнением следующих требований:

обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте;…

обеспечение режима содержания земель историко-культурного назначения; …

В соответствии со п.2 ст. 35 закона N 73-ФЗ, определяющей особенности проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия, - «проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения».

Проектом предусматривается новое строительство на территории объекта культурного наследия "Большой Петровский парк" (Решение исполкома Ленгорсовета № 849 от 31.10.1988)., что противоречит требованиям закона РФ №73-ФЗ.

Представленные в ПП три страницы исследования (экспертизы) Архитектурной мастерской Н.Ф.Никитина (т.4),  согласованного КГИОП в 2008 г., не дают представления об обоснованиях возможности «органичного включения в парковую композицию» многоэтажной гостиницы с паркингом, об исторических аналогах подобных проектов и собственно предметах охраны данной территории.

Таким образом, ПП в указанной части противоречит требованиям законов, устанавливающих режим использования земель историко-культурного назначения (территории памятников).

Выводы и предложения:

На основании изложенного считаем, что представленный проект, не соответствующий требованиям целого ряда норм федеральных и местных законов, не  подлежит утверждению. Предлагаем проект отклонить, направить на доработку, вынести на повторные публичные слушания после приведения в соответствие с действующим законодательством.

11.

Ионов Н.А.

Будут ли расселяться существующие жилые дома? Когда и в каком порядке?

12.

Сурнина Ю.А.

Мост через Северный остров будет строиться?

№

п/п

Замечания, предложения

Основания для отклонения

1.

Суркова Т.М.

Когда будут публичные слушания по кварталу, в котором располагается дом 20, корп. 3 по Петровскому проспекту?

Саликов Г.Т.

В рамках данных публичных слушаний: мы даём информацию по планируемой планировке Петровского острова в целом, по размещению зданий и т.д. более подробная планировка, а именно проект планировки кварталов, будет представлена заинтересованными лицами по мере готовности, на следующих этапах проектирования, в рамках публичны слушаний по территории конкретных кварталов Петровского острова.

2.

Рыжиков С.В.

ООО «Петровский кристалл» является владельцем территории по адресу: Петровский проспект, дом 22, литера М. Какая ситуация с энергообеспечением этой территории? Насколько я знаю, там не хватает мощности. Известно ли Вам, где будут располагаться вновь создаваемые трансформаторные подстанции? Сохраняется линия троллейбуса, которая проходит по Петровскому проспекту?

Уточните пожалуйста сроки ввода в эксплуатацию.

Лещенко Л.П.

Троллейбусная линия остаётся на прежнем месте.

В соответствии с генеральной схемой развития энергетики в Санкт-Петербурге, на Петровском острове планируется построить трансформаторную подстанцию 110/10 (планируемое размещение – в квартале № 2). В вашем квартале планируется размещение РТП, как и в каждом из шести кварталов Петровского острова за исключением западной стороны. По существующей схеме энергообеспечения будут обеспечиваться стадион «Петровский» и «Петровский альянс».

Согласно Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 21.10.2008 № 1270 (в ред. от 30.11.20009) «О программе комплексного развития систем коммунальной инфрастуктуры Санкт-Петербурга…» по графику ввод мощностей 2010 – 2011 гг.

3.

Красильникова А.М.

В каком порядке будут происходить изменения на Петровском острове? Не станем мы заложниками шума, пыли, грязи? Когда менять оконные заполнения на стеклопакеты?

Саликов Г.Т.

Петровскому острову предстоят большие перемены. Конечно, жители это будут ощущать. Начнется со строительства эстакады, далее всё зависит от готовности проектов конкретных кварталов.

Савенок Е.А.

Тема публичных слушаний: документация по проекту планировки территории Петровского острова в целом, с укрупненными показателями преобразований, с расчетом обеспечения территории Петровского острова объектами социального и коммунально-бытового назначения в соответствии с требованиями Генерального плана развития Санкт-Петербурга, с новыми территориальными и функциональными зонами. Сейчас Вам никто не сможет ответить когда и какой квартал будет разрабатываться первым. Сначала Правительством Санкт-Петербурга должны быть утверждены решения по всему Петровскому острову, а потом, в порядке инициативы инвесторов, будут выпускаться постановления Правительства Санкт-Петербурга на каждый квартал в отдельности. Предвидеть очередность в настоящее время невозможно.

В частности по предыдущему вопросу по конкретному размещению ТП и ПС 110 нет окончательного решения. Нет проектов межевания отдельных кварталов. ОАО «Бавария» и ОАО «Ленэнерго» пытаются разработать градостроительное обоснование ПС 110 и найти место посадки объекта, с учетом интересов собственника земельного участка и определенных требований КГИОП к формированию застройки Петровского проспекта.

4.

Наталенко Е.А.

Как будут поступать с собственниками отдельных земельных участков, расположенных в границах Петровского острова. Мы планируем через 1,5 месяца обратиться в КГА для получения градостроительного плана нашего земельного участка. Выдадут ли нам градостроительный план или предложат корректировать проект планировки всего /Петровского острова?

Савенок Е.А.

Ваши предложения по развитию Вашего земельного участка были учтены разработчиками проекта планировки Петровского острова. С учетом Ваших планов были рассчитаны предполагаемые к размещению в Вашем квартале  объекты социального и коммунально-бытового назначения. С учетом решений Генерального плана СПб территория Петровского острова меняет свое функциональное назначение. На момент принятия решения о разработке ППТ Петровского о. было принято решение о этапах разработки документации в том порядке, который был освещен в ответе на вопрос Красильникова А.М. При размещении конкретных объектов на территории кварталов, соответствующих перечню определенному ППТ Петровского острова, не предполагается корректуры данной документации.

При поступлении в КГА Вашей заявки на получение градостроительного плана земельного участка она будет рассмотрена в установленном действующим законодательством порядке.  

5.

Семыкина Л.В.

Планируемые внутриквартальные проезды совпадают с историческими улицами?

Строительство эстакады повлечет снос исторической застройки?

За счет чего будут сокращаться санитарно-защитные зоны?

Судя по исходным данным, которые имеются в Вашем проекте, режимы зоны охраны ЗРЗ-2 изложены не полностью.

При разработке проекта Вы руководствовались указанными исходными данными или Законом Санкт-Петербурга от 19.01.2009      № 820-7 «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга"?

Дополнительными ограничениями по Петровскому острову является сохранение зеленых насаждений, а также площадь зеленых насаждений должна быть не менее 50% в квартале

Саликов Г.Т.

Они совпадают с границами функциональных зон. Исторические улицы были вдоль ОАО «Алмаз» в основном, в других местах их не было. Петровский проспект остается в прежних границах, вся существующая историческая уличная сеть сохраняется.

Нет.

Санитарно-защитные зоны должны совпадать с границами территорий предприятий. По каждому объекту имеющему санитарно-защитную зону должен быть произведен расчет данной зоны по согласованию с Роспотребнадзором.

Проектирование проводилось с учетом всех имеющихся ограничений. КГИОП письмом от 15.09.2010 № 2-7088-1 в пределах своей компетенции согласовал материалы ППТ Петровского острова, в том числе в части наличия историко-культурных ограничений, установленных

Законом Санкт-Петербурга от 19.01.2009      № 820-7.

Мы внутриквартальные территории детально не разрабатывали. На данном этапе определена максимальная цифра плотности застройки. Данная цифра может быть меньше, плотность застройки каждого квартала будет рассчитываться отдельно.

6.

1.По составу градостроительной экспозиции.

На градостроительной экспозиции не был представлен т.6 ПП (Разбивочный чертеж красных линий).  На экспозиции и на слушаниях не демонстрировались материалы по планируемым объектам капитального строительства (п. 11.2.13. Задания на разработку ПП).

Таким образом, по составу экспозиция не обеспечила полноты и достоверности информирования граждан по обсуждаемой документации, что противоречит  требованиям Закона.

Хрусталева С.В.

На экспозиции документации и на публичных слушаниях демонстрировалась «Схема планировочного решения развития территории», на которой  широким кантом показаны границы зон  планируемого размещения объектов капитального строительства с  нумерацией зон  и технико-экономическими показателями, а также  представлен план красных линий.

7.

2.По заключениям уполномоченных органов государственной власти СПб.

Заключение КГИОП от 07.09.2009 о согласовании проектной документации не соответствует требованиям  постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.05.2006 N 596 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия  исполнительных органов государственной власти  по вопросам подготовки и согласования документации по планировке территорий», а именно п. 2.8. в части требования наличия  оценки соблюдения ограничений, связанных с особым правовым статусом расположенных на них объектов культурного наследия, в случаях, когда в границы территории входят территории указанных объектов культурного наследия и территории зон их охраны.

Таким образом, подтверждения соответствия проектных решений требованиям законодательства об охране культурного наследия в письме КГИОП не содержится. Следовательно, сводное заключение уполномоченного исполнительного органа – КГА от 23.06.2010 составлено с нарушением требований нормативного правового акта – постановления № 596.

По проекту планировки Петровского острова в установленном законом порядке получено положительное заключение КГИОП от 07.09.2009 № 3-(6039-6042)/1-1 и сводное заключение КГА от 23.06.2010  № 1-4-33712/2.

    8.

3.Некоторые замечания по содержанию документации:

1.О режиме ЗРЗ-2.

Территория проектирования является частью застроенной территории исторического центра города. ПЗЗ (ч. II ст. 4) установлено, что:

    «8. В случае если земельный участок и объект капитального строительства расположен на территории зон с особыми условиями использования территорий, правовой режим использования и застройки территории указанного земельного участка определяется совокупностью ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и требований, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящей статьи. При этом более строгие требования, относящиеся к одному и тому же параметру, поглощают более мягкие.»

Режимами использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга устанавливаются ограничения по использованию земель и преобразованию историко-градостроительной и природной среды в зонах охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга.

Режим зоны регулирования застройки 2 (ЗРЗ 2 - гл.1 разд.2 ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к Закону СПб "О границах зон охраны объектов культурного наследия…» от 19 января 2009 г. N 820-7) предусматривает:

«4.4. Особые требования для отдельных территорий в ЗРЗ 2:

4.4.1. Набережные р. Невы от р. Б. Невы и р. М. Невы, р. Б. Невки, Обводного кан.:

соблюдение композиционных принципов застройки набережных, характерных для исторической части - формирование силуэта застройки набережных, чередование непрерывного фронта застройки с архитектурно-ландшафтными элементами и градостроительными ансамблями.

4.4.2. Набережные р. М. Невки и р. Ср. Невки:

линия застройки - на расстоянии 50 м от берега с организацией зеленой зоны с двухрядными аллейными посадками.

4.4.4. Петровский о-в:

а) сохранение зеленых насаждений;

б) применение рассредоточенной застройки, зеленых насаждений в квартале - не менее 50 процентов.»

В ПП указанные особые требования не только не учтены при осуществлении аналитического расчета застройки, но даже не воспроизведены в разделе, посвященном охране наследия и описанию режимов (Т.2.1., стр.16). В тексте проекта неоднократно указывается, что все элементы территории кварталов (в том числе озеленение) рассчитываются по действующим нормативам и подчиняются параметрам, заложенным в ПЗЗ (например, т.3, стр. 6, т.2.1 стр.20 и т.д.). Коэффициент озеленения территории по ПП - 12,3 %.

Вследствие чего  рассчитанные в ПП максимальные общие площади объектов капитального строительства (т. 5 Прил. 3) значительно завышены. Не нашло отражения в проекте и требование отступа линии застройки по берегу реки М. Невки на расстояние 50 м от берега.

Кроме того, проектом не предусматривается сохранение исторической застройки, формирующей уличный фронт (в частности, по Ремесленной ул.), что также противоречит требованиям режима ЗРЗ-2.

Таким образом, в ПП не полностью учтены ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия.

При определении  численности населения и максимально возможных  объемов застройки из расчета исключены территории объектов культурного наследия, как федерального значения, регионального значения и выявленных объектов культурного значения.

В соответствии с техническим  заданием в  состав проекта планировки территории Петровского острова не входит  межевание территории и эскиз застройки, который наглядно показал бы как формируются набережные, каков их силуэт, характер  застройки   и т.д. Особые требования для отдельных территорий в зоне ЗРЗ 2 (пп. 4.4.1., 4.4.2., 4.4.4.) будут учтены на последующей стадии проектирования в проекте межевания территории и эскизном проекте отдельных кварталов Петровского острова

Большая часть территории Петровского острова занята производственной застройкой, которая в соответствии с генеральным планом развития Санкт-Петербурга преобразуется в жилую и общественную застройку. Вдоль Ремесленной ул. расположены промышленные и автотранспортные предприятия, на месте которых проектом предусмотрено жилье и общественно-деловые объекты. Кроме того, в створе Ремесленной улицы для улучшения транспортных  связей с другими районами города запроектирована эстакада с выходом через р.  М. Неву и Серный остров на Васильевский остров. Все вышесказанное,  естественно, изменит существующий уличный фронт застройки.

Коэффициент озеленения территории (12,3%) относится к зеленым насаждениям общего пользования и не включает в себя внутриквартальные зеленые насаждения, которые должны составлять 50% от территории квартала. Это требование  также будет учтено на последующей стадии проектирования.

Для справки -  в понятие зеленые насаждения входит спектр зеленых насаждений, включая зеленые насаждения общего пользования, ограниченного пользования, выполняющих специальные функции на территории водоохранных зон, дворцово-парковые комплексы, исторические парки. (Закон Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях…» № 396-88 от 28.06.2010 г.)

    9.

4.О режиме территории памятника.

В соответствии со статьей 5 федерального закона  №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия (далее - ВОКН) относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и упомянутым выше законом.

Согласно статье 99 Земельного кодекса Российской Федерации земли историко-культурного назначения используются строго в соответствии с их целевым назначением. Изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускаются. Целью режима использования земель историко-культурного назначения является обеспечение сохранности расположенных на них (в них) объектов культурного наследия, объектов исторической застройки, городского и природного ландшафта.

Пунктом 3 статьи 52 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон)  предусмотрено, что объект культурного наследия, включенный в реестр, используется с обязательным выполнением следующих требований:

обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте;…

обеспечение режима содержания земель историко-культурного назначения; …

В соответствии со п.2 ст. 35 закона N 73-ФЗ, определяющей особенности проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия, - «проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения».

Проектом предусматривается новое строительство на территории объекта культурного наследия "Большой Петровский парк" (Решение исполкома Ленгорсовета № 849 от 31.10.1988)., что противоречит требованиям закона РФ №73-ФЗ.

Представленные в ПП три страницы исследования (экспертизы) Архитектурной мастерской Н.Ф.Никитина (т.4),  согласованного КГИОП в 2008 г., не дают представления об обоснованиях возможности «органичного включения в парковую композицию» многоэтажной гостиницы с паркингом, об исторических аналогах подобных проектов и собственно предметах охраны данной территории.

Таким образом, ПП в указанной части противоречит требованиям законов, устанавливающих режим использования земель историко-культурного назначения (территории памятников).

Выводы и предложения:

На основании изложенного считаем, что представленный проект, не соответствующий требованиям целого ряда норм федеральных и местных законов, не  подлежит утверждению. Предлагаем проект отклонить, направить на доработку, вынести на повторные публичные слушания после приведения в соответствие с действующим законодательством.

На данном земельном участке  (Петровский пр., участки 1, 2, юго-западнее пересечения с р. Ждановкой) предусмотрено размещение гостиничных комплексов и   яхт-клубов в рамках приспособления для современного использования объекта культурного наследия регионального значения - Большой Петровский парк  (Постановление правительства Санкт-Петербурга от  11.11.09 №  1277).

10.

Ионов Н.А.

Будут ли расселяться существующие жилые дома? Когда и в каком порядке?

Саликов Г.Т.

Все эти вопросы будут решаться при проектировании отдельных кварталов.

11.

Сурнина Ю.А.

Мост через Северный остров будет строиться?

Саликов Г.Т.

Будет.

Начальника отдела

строительства и землепользования   

Заключение составила ведущий специалист  

отдела строительства и землепользования   

 В.Г.Сауткин

О.А.Пивнева