Реализация в Петродворцовом районе Программы противодействия коррупции
в Санкт-Петербурге
Деятельность администрации района по реализации антикоррупционной политики организована в соответствии с законодательством Российской Федерации, Санкт-Петербурга и проводится на плановой основе.
25 декабря 2008 года принят Федеральный закон «О противодействии коррупции» № 273-ФЗ, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2009 года № 680 утверждена Программа противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2009-2010 годы.
В соответствии с вышеуказанным Постановлением, распоряжением администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга от 30.07.2009 № 1301 утверждена «Программа противодействия коррупции в администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга на 2009-2010 годы», разработанная в соответствии с Методическими рекомендациями Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности.
Уполномоченным структурным подразделением администрации района по реализации антикоррупционной политики в администрации определен Отдел по вопросам законности, правопорядка и безопасности.
Координация деятельности в сфере реализации антикоррупционной политики возложена в районе на Комиссию по вопросам обеспечения правопорядка и профилактики правонарушений Петродворцового района Санкт-Петербурга, состав и Положение которой утверждены распоряжением администрации от 16.12.2009 №1914.
Распоряжением администрации от 22.09.2009 № 1521 внесены дополнения в Программу противодействия коррупции в администрации района, согласно которым Отдел организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления определен как структурное подразделение, отвечающее за организацию взаимодействия с муниципальными образованиями по вопросам реализации антикоррупционной политики и за организацию работы по созданию многофункционального центра предоставления государственных услуг (МФЦ).
Решение задачи по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти возможно с помощью создания МФЦ, таким образом достигается одна из целей административной реформы – повышение качества и доступности государственных услуг. Составляющая повышения качества предоставления государственных услуг решается в МФЦ путем создания комфортных условий для их получателей (оборудованию мебелью, средствами доступа для маломобильных групп населения, электронной очередью и т.д.). Доступность получения государственной услуги реализуется путем введения ежедневного режима работы МФЦ с 9.00 до 21.00 без обеда и выходных.
Антикоррупционный механизм предоставления государственных услуг на базе МФЦ базируется на принципе разделения процедур приема заявления на оказание услуги, а также выдачи результатов и процедур принятия решения о предоставлении государственной услуги. Прием и выдача документов осуществляются в МФЦ, а решение об оказании государственной услуги - в исполнительном органе государственной власти в соответствии с принадлежностью отрасли услуги.
В администрации Петродворцового района приказом от 28.09.2009 №948-к утвержден порядок проведения независимой экспертизы на коррупционность правовых актов администрации, имеющих нормативный характер, внесены дополнения в Регламент администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга, в Положения об Отделе по вопросам государственной службы и кадров, Отделе по вопросам законности, правопорядка и безопасности и в должностные регламенты начальников данных отделов.
Приказом администрации района от 26.08.2009 № 841-к утвержден перечень должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Данный перечень включает в себя 45 должностей. Государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга администрации района были ознакомлены под роспись с указанным перечнем.
Приказом администрации от 04.12.2009 № 1192-к ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации назначен и.о. начальника Отдела по вопросам государственной службы и кадров.
Разработано и утверждено приказом администрации от 16.02.2010 №111-к Положение о порядке уведомления нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Санкт-Петербурга, замещающего должность государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга к совершению коррупционых правонарушений.
В целях соблюдения требований к служебному поведению государственных служащих администрации района и урегулированию конфликта интересов, распоряжением администрации района от 01.08.2007 № 660-к создана «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга и урегулированию конфликта интересов». Заседания вышеуказанной комиссии не проводились в связи с отсутствием информации, которая может являться основанием для их проведения. Сведения о деятельности Комиссии ежеквартально направляются в Администрацию Губернатора.
Как показывает общероссийская практика, на сегодняшний день серьезным коррупционным рискам подвержена сфера государственного заказа. Предотвращению возникновения коррупционных рисков и конфликтов интересов при осуществлении закупок продукции для государственных нужд способствует коллегиальный характер принимаемых решений. Предотвращению конфликтов интересов при осуществлении закупок продукции для государственных нужд также способствует размещение государственного заказа способом открытых торгов – открытых конкурсов, аукционов, в том числе аукционов в электронной форме. Информация о планируемых торгах, извещения о проведении торгов, протоколы заседаний Комиссий при проведении торгов в обязательном порядке размещаются на официальном сайте и опубликовываются в официальном печатном издании. Это способствует приобретению продукции для государственных нужд на основе добросовестной конкуренции, эффективному расходованию средств бюджета, способствует большей прозрачности системы государственного заказа, предотвращает возможность возникновения конфликта интересов при осуществлении закупок продукции для государственных нужд.
Во всех МО созданы комиссии по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе, разработаны антикорупционные программы, разработаны перечни должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, разработаны типовые правила, регламенты и иные требования к выполнению служебных обязанностей лицами, замещающими должности муниципальной службы.
Одним из направлений антикоррупционной политики в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга является проведение антикоррупционного мониторинга, главная цель которого - формирование объективной оценки уровня коррупции и эффективности антикоррупционных мероприятий для своевременного предупреждения, выявления и устранения последствий коррупционных проявлений на основе принимаемых управленческих решений. В соответствии с распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 24.12.2009 № 235-р «Об утверждении Методических рекомендаций по поведению антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге» в администрации района внедрена система мониторинга коррупционных проявлений в деятельности администрации. Информация ежеквартально направляется в отраслевой комитет.
СПЕЦИАЛЬНО ВЫДЕЛЕННАЯ ТЕЛЕФОННАЯ ЛИНИЯ «НЕТ КОРРУПЦИИ!»
ТЕЛ.: 576-77-65
Телефонная линия функционирует в режиме автоответчика:
с 9-00 до 18-00 по рабочим дням.
Продолжительность сообщения – до 8 минут.
Данная линия не является «телефоном доверия» и предназначена только для приема сообщений, содержащих факты коррупционных проявлений согласно определению коррупции.
Поступившие сообщения, удовлетворяющие указанным требованиям, обрабатываются и затем рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 «О порядке обращений граждан Российской Федерации».
Анонимные обращения рассматриваются только в случае, если в указанных обращениях содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, при этом ответ на обращение не дается.
Прокуратура ждет обращений о коррупционных проявлениях
| Реализация антикоррупционной политики | Прием сообщений о фактах коррупции | Государственные услуги в Санкт-Петербурге | Административная реформа в Санкт-Петербурге |
Версия для печати
