Информация Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности
О выполнении Программы противодействия коррупции
Такси до МФЦ
Как вы думаете, что является самым большим кошмаром для нелегального таксиста? Вовсе не клиент, отказывающийся платить или высокая конкуренция. Сегодня нелегалы боятся специальных рейдов, которые регулярно проводит Комитет по транспорту.
Результат такой неприятной встречи – штрафстоянка и квитанция с немаленькой суммой на руках. Попадаются не только гости из соседних солнечных стран, усердно «бомбящие» на проржавевших пятерках, но и вполне респектабельные лица на сияющих иномарках.Во время рейдов сотрудники Комитета по транспорту выявляют технически неисправные автомобили и водители, которые не проходят обязательный предрейсовый медицинский осмотр. И то, и другое считается серьезным нарушением безопасности пассажира.
Стать законопослушным перевозчиком и спать, точнее, работать спокойно не так уж и сложно. Для этого необходимо собрать документы и обратиться в любой многофункциональный центр, независимо от адреса регистрации заявителя. Сразу стоит отметить, что на данную государственную услугу имеют право только юридические лица (индивидуальные предприниматели или организации). Заявитель может ее оформить лично, либо через своего представителя по доверенности, заверенной подписью и печатью. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, копию свидетельства о регистрации транспортного средства, талон техосмотра, фото (чтобы отчетливо были видны государственные номера и шашечки), документы, подтверждающие наличие таксометра в автомобиле, копию водительского удостоверения, документы, подтверждающие техническое обслуживание транспортного средства и регулярный медицинский контроль водителя (это могу быть договора, заключенные со станциями технического обслуживания и медицинскими учреждениями).
Срок предоставления данной государственной услуги не превышает 30 рабочих дней, оказывается она бесплатно, результат – ламинированное разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и грузов (легковым такси). Обратите внимание, что получают документ не в МФЦ, а в Комитете по транспорту на Исполкомской улице, д. 16.
Подробная информация по телефону 573-90-00.
МФЦ слышит людей
Вчера в СПб ГКУ МФЦ принимали не совсем обычных гостей. Два десятка людей с ограниченными возможностями слуха пришли узнать подробную информацию о государственных услугах, а также высказать свои благодарности и пожелания.
Сегодня в Санкт-Петербурге более 12 тысяч инвалидов по слуху. Некоторые из них уже обращались в многофункциональные центры за теми или иными государственными услугами - на встрече были выражены благодарности в адрес МФЦ Невского района и Павловска. Обычно общение с инженером-инспектором происходит с помощью записок и жестикуляций. У некоторых заявителей это вызывает определенный дискомфорт. Ну а узнать, готово ли направление по конкретной услуге для них вообще невозможно, поскольку такая информация пока доступна только по единому справочному номеру 573-90-00. На встрече в Управлении МФЦ, на которой присутствовали руководители районных отделений Всероссийского Общества Глухих, гостям рассказали о том, что в ближайшее время заработает специальный sms-сервис, с помощью которого на мобильный номер заявителя будет приходить sms-уведомление о степени готовности документов. В дальнейшем планируется, что аналогичные уведомления также будут отправляться по электронной почте и факсу. Помимо информации о новом сервисе, представители Управления МФЦ рассказали об услуге ФСС, связанной с компенсацией расходов на сурдопереводчика, а также проконсультировали гостей по другим интересовавшим их услугам. Кстати, общение получилось продолжительным, насыщенным и конструктивным. Об этом свидетельствовал необычный жест глухих людей, понятный даже без сурдопереводчика – вращение ладоней, поднятых вверх. В мире тишины этот жест означает благодарственные аплодисменты.
В данный момент прорабатывается вопрос регулярных выездов мобильных МФЦ на Галерную улицу, где находится Всероссийское Общество Глухих и проходят еженедельные встречи людей с ограниченными возможностями слуха. В МФЦ уверены, что данные мероприятия позволят таким людям получать государственные услуги в более комфортной обстановке. Доступность государственных услуг для любого петербуржца, независимо от состояния его здоровья и физических возможностей – главный приоритет работы СПб ГКУ МФЦ.
Сообщайте о фактах коррупции
В Петербурге гражданам и организациям предоставлена возможность сообщать (в том числе с использованием компьютерных технологий) о проявлениях коррупции в исполнительные органы государственной власти.
В апреле 2009 года начала функционировать специальная «горячая» линия «Нет коррупции!». Она включает электронный почтовый ящик на официальном сайте Правительства Петербурга и специально выделенную телефонную линию.
Электронный почтовый ящик «Нет коррупции!» предназначен для направления гражданами электронных сообщений о коррупционных проявлениях. На него также можно отправлять информацию о неисполнении (недобросовестном исполнении) служебных обязанностей государственными и муниципальными служащими, превышении служебных полномочий, нарушении прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, фактах вымогательства со стороны должностных лиц, необоснованных запретах и ограничениях.
В Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности действует специально выделенная телефонная линия только для приема сообщений о конкретных фактах коррупции (телефон 576-77-65). Телефонная линия работает в режиме автоответчика с 9.00 до 18.00 по рабочим дням; продолжительность сообщения – до 8 мин. Всей поступившей на «горячую» линию информации обеспечивается конфиденциальный характер.
Проверка сообщений о случаях коррупционных или иных правонарушений осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Информация Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности «О РЕАЛИЗАЦИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ»
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН О КОРРУПЦИИ
В Санкт-Петербурге гражданам и организациям предоставлена возможность сообщать (в том числе с использованием компьютерных технологий) о проявлениях коррупции в исполнительные органы государственной власти.
Для привлечения граждан к более активному участию в борьбе с коррупцией принято постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17 февраля 2009 года № 203 «Об особенностях рассмотрения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга обращений граждан о коррупции».
В апреле 2009 года начала функционировать специальная «горячая» линия «Нет коррупции!». Она включает электронный почтовый ящик на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга в сети Интернет и специально выделенную телефонную линию.
Электронный почтовый ящик «Нет коррупции!» предназначен для направления гражданами электронных сообщений о коррупционных проявлениях. На него также можно отправлять информацию о неисполнении (недобросовестном исполнении) служебных обязанностей государственными и муниципальными служащими, превышении служебных полномочий, нарушении прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, фактах вымогательства со стороны должностных лиц, необоснованных запретах и ограничениях.
В Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности действует специально выделенная телефонная линия только для приема сообщений о конкретных фактах коррупции (телефон 576-77-65). Телефонная линия работает в режиме автоответчика с 9-00 до 18-00 по рабочим дням; продолжительность сообщения – до 8 мин. Всей поступившей на «горячую» линию информации обеспечивается конфиденциальный характер.
Специальные информационные ресурсы для приема обращений граждан существуют также в других исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга и правоохранительных органах. В частности:
«горячая линия» председателя Жилищного комитета: 576-24-25, 576-24-28;
«горячая линия» Комитета по здравоохранению: 635-55-77;
«телефон доверия» Главного управления внутренних дел по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области: 573-21-81.
Рассмотрение сообщений о случаях коррупционных или иных правонарушений осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Анонимные обращения рассматриваются только в случае, если в них содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, при этом ответ на обращение не дается.
Если в обращении не содержится почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, письменный ответ на обращение также не дается.
Для проверки информации сообщения направляются в правоохранительные, надзорные и контролирующие органы, а также в компетентные исполнительные органы власти города.
По состоянию на 31.12.2009 на «горячую» линию «Нет коррупции!» поступило 858 обращений (2-й квартал – 323; 3-й квартал – 239; 4-й квартал - 296), из них анонимных – 107. Признаки коррупционных проявлений содержались всего в 135 сообщениях (2-й квартал – 53; 3-й квартал – 64; 4-й квартал – 18).
Для рассмотрения и проверки информации обращения были направлены, в частности:
- вице-губернаторам Санкт-Петербурга – 35;
- в ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области – 194;
- в администрации районов Санкт-Петербурга – 97;
- в Прокуратуру Санкт-Петербурга – 80;
- в Жилищный комитет – 55;
- в Комитет по образованию – 40;
- в Комитет по здравоохранению – 32;
- в Комитет по управлению городским имуществом – 27;
- в Комитет по строительству – 23;
- в Государственную инспекцию труда в городе Санкт-Петербурге – 32;
- в УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области – 20;
- в администрацию Ленинградской области и других субъектов Российской Федерации – 75.
Наибольшее число обращений, содержащих признаки коррупционных проявлений, затрагивали сферы правоохранительной деятельности (59), образования (18), здравоохранения (12) и строительства (10).
Из числа других обращений больше всего заявители обращались по вопросам деятельности правоохранительных органов, жилищных отношений, ремонта жилых помещений, предоставления коммунальных услуг, деятельности ТСЖ и ЖСК, ввода объектов строительства и подключения их к энергосетям, нарушений трудового законодательства, социальных прав граждан, нарушений правил торговли, законодательства об игорном бизнесе, земельных и имущественных отношений.
По обращениям с признаками коррупционных проявлений в 11 случаях информация нашла частичное подтверждение. 8 материалов проверок направлены в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, в ряде случаев виновные наказаны в дисциплинарном порядке. Факты, изложенные в 56 обращениях, не подтвердились, по остальным сообщениям проведение проверок продолжается либо обращения направлены для рассмотрения в другие регионы.
По обращениям без признаков коррупции:
- в 75 случаях информация, содержащаяся в обращениях, нашла подтверждение в полном объеме;
- в 94 случаях факты подтвердились частично;
- в 366 случаях факты подтверждения не нашли;
- в 40 случаях направлены ответы заявителям без направления на дополнительное рассмотрение (как правило, одновременно даны соответствующие разъяснения);
- по прочим проведение проверок продолжается, либо обращения направлены для рассмотрения в другие регионы.
В подавляющем числе случаев, когда информация подтвердилась полностью или частично, компетентными государственными органами были приняты меры по устранению выявленных нарушений (в том числе путем возбуждения уголовных дел), наказанию виновных в дисциплинарном порядке, заявителям оказано содействие либо даны необходимые разъяснения.
О РЕАЛИЗАЦИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
Активно проводятся антикоррупционные мероприятия в рамках административной реформы.
В целях дебюрократизации управленческих процессов и оптимизации деятельности исполнительных органов подготовлен и на заседании Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге 31 октября 2008 года утвержден Реестр государственных функций и государственных услуг.
Достаточно эффективным средством повышения качества и доступности государственных услуг выступают административные регламенты. Всего в 2009 году исполнительными органами подготовлено 373 проекта административных регламентов. Из них Комиссией по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге утверждены 216 административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг. Прочие регламенты в установленном порядке проходят процедуру согласования.
Ещё одним способом устранения организационных барьеров и коррупционных проявлений при предоставлении государственных услуг, исключения необходимости для граждан обращаться в различные органы является введение принципа «одного окна». Основные усилия в 2009 году были направлены на создание многофункциональных центров предоставления государственных услуг (МФЦ) в 5 «пилотных» районах Санкт-Петербурга (Василеостровском, Красногвардейском, Кронштадтском, Приморском и Центральном). В остальных 13 районах города центры должны быть созданы в 2010 году.
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2009 № 517 «О мерах по обеспечению предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге» МФЦ создаются как районные подразделения СПб ГУ «Городской мониторинговый центр».
Для всех МФЦ подобраны и отремонтированы помещения, оснащенные мебелью, компьютерами и оргтехникой. На оборудование МФЦ в бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год было предусмотрено 61 694 тыс. рублей.
1 июля 2009 года были открыты первые два МФЦ – в Кронштадтстком и Василеостровском районах Санкт-Петербурга. В настоящее время в них предоставляется 28 видов услуг, прежде всего, в жилищной и социальной сферах.
С 1 октября 2009 года в тестовом режиме начали функционировать МФЦ Красногвардейского, Приморского и Центрального районов Санкт-Петербурга. В данных центрах предоставляются:
в Красногвардейском районе – 21 государственная услуга;
в Приморском районе – 26 государственных услуг;
в Центральном районе – 24 государственные услуги.
Всего в 2009 году пятью «пилотными» МФЦ приняты документы для предоставления государственных услуг у 14292 жителей Санкт-Петербурга.
Активно ведется работа по противодействию коррупции при прохождении государственной гражданской службы Санкт-Петербурга. Во всех исполнительных органах города приняты правовые акты о создании комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга и урегулированию конфликта интересов, определяющие их состав и порядок работы. В состав комиссий включены независимые эксперты - специалисты по вопросам, связанным с государственной гражданской службой (без указания персональных данных экспертов).
По материалам Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности
По материалам Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности
Сведения о председателе и секретаре комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы в администрации Московского района Санкт-Петербурга, и урегулированию конфликта интересов в администрации Московского района Санкт-Петербурга (далее – комиссия):
Председатель комиссии
Папилова Татьяна Анатольевна – заместитель главы администрации Московского района Санкт-Петербурга, тел. 576-88-08, местонахождение Московский пр., 129 каб. 222.
Секретарь комиссии
Кириллова Ирина Васильевна – главный специалист отдела по вопросам государственной службы и кадров администрации Московского района Санкт-Петербурга, тел. 576-88-17, местонахождение Московский пр., 129 каб. 214.
П Р И К А З
01.12.2009 № 1060-к
Об ответственных за работу
по профилактике коррупционных
и иных правонарушений
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон «О противодействии коррупции), с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» и на основании распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2009 № 135-рп «О мерах по профилактике коррупционных и иных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга»
П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Назначить ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации Московского района Санкт-Петербурга (далее – администрация) следующих начальников структурных подразделений администрации:
Афанасьеву Ирину Александровну, начальника правового отдела администрации,
Никитину Татьяну Семеновну, начальника отдела по вопросам государственной службы и кадров администрации,
Смирнова Валерия Леонидовича, начальника отдела по вопросам законности, правопорядка и безопасности.
2. Возложить на начальника отдела по вопросам государственной службы и кадров администрации Никитину Т.С. следующие функции:
обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, замещающими должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в администрации (далее – гражданский служащий), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее – требования к служебному поведению);
принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе Санкт-Петербурга (далее - гражданская служба) в администрации;
обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих администрации и урегулированию конфликта интересов;
оказание гражданским служащим администрации консультативной помощи по вопросам, связанных с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», а также с уведомлением главы администрации, органов прокуратуры или других государственных органов о фактах совершения гражданскими служащими администрации коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо предоставления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
обеспечения реализации гражданскими служащими администрации обязанности уведомлять главу администрации, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
проведение служебных проверок;
обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы в администрации, и гражданскими служащими администрации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
проверки соблюдения гражданскими служащими администрации требований к служебному поведению;
проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы в администрации, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с гражданской службы;
подготовка проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции в соответствии с компетенцией отдела по вопросам государственной службы и кадров;
взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.
3. Возложить на начальника правового отдела администрации Афанасьеву И.А. следующие функции:
организацию правового просвещения гражданских служащих администрации;
подготовка проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции в соответствии с компетенцией правового отдела;
взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.
4. Возложить на начальника отдела по вопросам законности, правопорядка и безопасности администрации Смирнова В.Л. следующие функции:
подготовка проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции в соответствии с компетенцией отдела по вопросам законности, правопорядка и безопасности администрации;
взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.
5. Контроль за выполнением приказа остается за главой администрации.
Исполняющий обязанности
главы администрации В.Н. Ушаков
Утверждена программа противодействия коррупции в Московском районе
В Московском районе утверждена Программа противодействия коррупции.
Уполномоченным структурным подразделением по реализации антикоррупционной политики определен отдел по вопросам законности, правопорядка и безопасности.
Приказами администрации района утверждены новые положения о пяти отделах администрации, в которых учтены вопросы организационного обеспечения реализации антикоррупционной политики в администрации района.
Координация деятельности по реализации антикоррупционной политики в районе осуществляется Координационным советом по профилактике правонарушений администрации. На заседаниях Координационного совета были рассмотрены вопросы, связанные с реализацией положений Указа Президента РФ; проведением в районе антикоррупционного мониторинга; организацией противодействия коррупции при прохождении государственной гражданской службы Санкт-Петербурга.
В администрации проводится антикоррупционный мониторинг. Сведения по показателям и информационным материалам мониторинга в установленном порядке направляются в Комитет.
Приказом администрации района утвержден Перечень должностей государственной гражданской службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых, государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
При прохождении государственной гражданской службы приказом администрации утверждено Положение о порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего, замещающего должность государственной гражданской службы в администрации Московского района, к совершению коррупционных правонарушений.
Положительным моментом является наличие в разделе администрации района на портале – официальном представительстве исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сети Интернет подраздела «Обратная связь». В нем содержатся ответы на наиболее часто задаваемые вопросы. Это способствует сокращению числа обращений граждан непосредственно в администрацию, в том числе о возможных коррупционных проявлениях.
Во исполнение поручения губернатора Санкт-Петербурга «О внедрении в Санкт-Петербурге принципа «одного окна» при предоставлении государственных услуг» и постановления Правительства Санкт-Петербурга администрацией проводится работа по созданию многофункционального центра, работа которого будет осуществляться по принципу одного окна. МФЦ должен быть открыт в 3-м квартале 2010 года. Уже подобрано помещение для размещения МФЦ. Это отдельно стоящее двухэтажное здание по адресу ул. Благодатная, д. 41, лит. А. Предполагаемая общая площадь помещений центра – 768 кв.м. Здание расположено удобно, рядом с метро «Электросила». Предусмотрены места для парковки личного автотранспорта, в том числе и для инвалидов.
С
Деятельности администрации Московского района по выполнению программ противодействия коррупции
На аппаратном совещании 21 марта рассмотрен вопрос о деятельности администрации Московского района по выполнению программ противодействия коррупции. В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга администрацией района проводится антикоррупционный мониторинг. Сведения по показателям и информационным материалам мониторинга в установленном порядке направляются в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности.
С учетом требований распоряжения Правительства Санкт-Петербурга должностные регламенты государственных гражданских служащих приведены в соответствие с требованиями законодательства о противодействии коррупции.
Определены должностные лица, в том числе кадровой службы, на которые возложены обязанности по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации.
Создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в администрации Московского района и урегулированию конфликта интересов в администрации района.
До настоящего времени заседания комиссии проводились два раза (11.03.2008 и 23.11.2009) на основе информации, поступившей от граждан. Признаков нарушения гражданскими служащими администрации требований к служебному поведению на заседаниях комиссии установлено не было.
Утверждено Положение о порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Санкт-Петербурга, замещающего должность государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в администрации Московского района, к совершению коррупционных правонарушений.
В 2010 году совместно с прокуратурой района проведено обучающее мероприятие для государственных гражданских служащих администрации района по применению законодательства о противодействии коррупции.
4 марта 2010 года отделом по вопросам государственной службы и кадров и правовым отделом был организован обучающий семинар для сотрудников администрации по вопросам реализации антикоррупционной политики при прохождении государственной гражданской службы Санкт-Петербурга.
В 2010 году непосредственно в администрацию района поступило одно обращение гражданина, содержащее сведения о коррупции (в сфере образования). В результате проведенной проверки информация подтверждения не нашла. Все направленные в администрацию из Комитета запросы о проведении проверок по обращениям граждан, поступившим на «горячую» линию «Нет коррупции!», исполнены. Факты коррупционных, по мнению заявителей, проявлений, указанные в отдельных обращениях, не подтвердились.
В администрации района ведется работа по организации независимой антикоррупционной экспертизы разрабатываемых проектов нормативных правовых актов.
Администрацией налажено конструктивное взаимодействие с внутригородскими муниципальными образованиями по вопросам, связанным с организацией противодействия коррупции в органах местного самоуправления.
Версия для печати
