Администрация Московского района получает около 300 письменных и устных обращений граждан ежемесячно. Эта цифра свидетельствует, что новый Федеральный Закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» важен и интересен многим жителям района. О том, как правильно составить обращение, и какие требования новый закон предъявляет к государственным служащим, мы беседуем с начальником общего отдела администрации Светланой Зуевой.
Светлана Семеновна, какие принципиально новые положения появились в Законе?
С.З. До вступления в силу с ноября этого года федерального Закона мы руководствовались Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан», который просто устарел и Федеральный Закон, безусловно, необходим.
В нем указаны сроки ответов на обращения граждан, правила оформления писем и другие положения, знать которые нужно не только чиновникам, но и самим заявителям.
Во-первых, нужно точно указать название органа государственной или муниципальной власти или занимаемую должность, фамилию, имя, отчество лица, к которому заявитель обращается. Если вы не знаете, как зовут чиновника, к которому вы обращаетесь - не беда, достаточно указать должность.
Кроме того, заявителю надо обязательно сообщить исчерпывающую информацию о себе: имя, отчество, фамилию, адрес по которому вы можете получить ответ. В обращении также должны быть дата и личная подпись. Отсутствие этих данных дает основание оставить ваше обращение без ответа. Правда, если в письме содержится информация о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, мы все равно будем с ним работать. Но, повторяю, по закону на такие письма можно не отвечать. Письмо можно принести в канцелярию учреждения, отправить как обычной почтой, желательно заказным письмом, так и электронной. И обязательно оставьте у себя копию обращения. Хочу добавить, что, когда вы приходите на прием к должностному лицу , при себе надо иметь документ удостоверяющий личность (ст.13, п.2).
Вопрос: В какие сроки можно ожидать ответа?
С.З.: В законе очень четко указаны сроки и все процедуры, через которые проходит обращение. В течение трех дней письмо должно быть зарегистрировано. И в течение 30 дней с момента регистрации вам будет дан ответ. Хочу подчеркнуть, если есть возможность ответить быстрее, мы это всегда делаем. В исключительных случаях, когда требуются длительные проверки изложенных фактов или нужно запросить документы в других органах власти, срок может быть продлен еще на 30 дней. Но заявителю обязаны письменно сообщить об изменении срока ответа. В том случае, если гражданин обратился не по адресу, и поставленные вопросы относятся к компетенции другой государственной структуры, письмо будет отправлено в нужный орган власти с обязательным письменным уведомлением отправителя. На это закон дает семь дней.
Вопрос: Много нареканий вызывает такая практика: человек обращается во властные органы с жалобой на действие какой-то организации, и именно в нее письмо пересылают «для принятия мер».
С.З.: Новый закон запрещает подобные действия. Есть еще одно важное положение в законе: «Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления и к должностным лицам с критикой деятельности указанных органов или должностного лица» (ст.6, п.1).
Вопрос: А если все-таки чиновник нарушит закон?
С.З.: В таком случае можно обратиться в вышестоящие структуры. Все чиновники подчиняются Закону о государственной службе, где предусмотрены меры ответственности вплоть до увольнения. Действия должностного лица можно обжаловать в суде.
Версия для печати
