Специальные программы развития малого предпринимательства в
Санкт-Петербурге

Ø  «Кредитование коммерческими банками субъектов малого предпринимательства». Цель программы - расширение доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам коммерческих банков.

Ø  «Технологические стажировки». Цель программы - развитие кадрового потенциала субъектов малого предпринимательства, стимулирование и поддержка внедрения технологических и управленческих инноваций.

Ø  «Внедрение информационных и коммуникационных технологий для субъектов малого предпринимательства». Цель программы - усиление рыночных позиций субъектов малого предпринимательства на внутрирегиональном, межрегиональном и международных рынках.

Ø  «Основы предпринимательства для студентов». Цель программы - распространение знаний по основам ведения предпринимательской деятельности и привлечение студентов высших учебных заведений и образовательных учреждений среднего профессионального образования для работы в малом предпринимательстве.

Ø  «Сертификация продукции, работ, услуг». Цель программы – предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение произведенных затрат связанных с получением сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии при обязательном или добровольном подтверждении соответствия требованиям к товарам (работам, услугам) установленным Российской Федерацией и получением сертификатов соответствия и (или) иных документов требованиям к товарам (работам, услугам), являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), установленным законодательством.

Ø  «Региональный университет малого бизнеса». Цель программы – создание комплексной системы обучения (повышения квалификации, подготовки, переподготовки кадров) в целях обеспечения субъектов малого предпринимательства высококвалифицированными кадрами.

Ø  «Выставочно-ярмарочная деятельность». Цель программы – усиление рыночных позиций  субъектов малого предпринимательства на внутрирегиональном, межрегиональном и международных рынках путем предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством ( реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, возникающих при участии в выставках (ярмарках).

Ø  «Бизнес-инкубатор». Цель программы – оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства путем предоставления в аренду нежилых помещений бизнес- инкубаторов со ставкой арендной платы, установленной Санкт-Петербургом для аренды нежилых помещений бизнес-инкубатора, находящихся в государственной собственности, уменьшенной в установленном порядке, сроком до 5 лет; обеспечение технической эксплуатации зданий (части зданий) бизнес-инкубаторов, осуществления ремонта нежилых помещений бизнес-инкубатора; оказание комплекса услуг на безвозмездной основе; подготовка нежилых помещений бизнес-инкубатораов, включая приобретение мебели, оборудования и программного обеспечения.

Ø  «Студенческий бизнес-инкубатор». Цель программы – развитие кадрового потенциала субъектов малого предпринимательства путем создания студенческого бизнес-инкубатора, предусматривающего: предоставление на безвозмездной основе студентам (аспирантам) высших учебных заведений помещений с оборудованными рабочими местами для реализации бизнес-проектов, разработанных студентами (аспирантами).

Ø  «Женский центр предпринимательства». Цель программы – развитие кадрового потенциала субъектов малого предпринимательства (далее СМП) в части поддержки женщин, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также СМП, руководителями которых являются женщины, путем: оказания информационной и методической поддержки общественным объединениям, оказывающим поддержку СМП; осуществления консультирования по вопросам ведения предпринимательской деятельности; организации и проведения мероприятий по обсуждению проблем веления предпринимательской деятельности; оказание услуг по подбору персонала; организации специализированной выставки достижений СМП.

Ø  «Основы предпринимательства для школьников». Цель программы – распространение знаний по основам ведения предпринимательской деятельности среди учащихся 9 – 11 классов образовательных учреждений, формирование положительного имиджа малого предпринимательства с целью дальнейшего привлечения школьников для работы в малом предпринимательстве.

Ø  «Аутсорсинг». Цель программы – расширение доступности получения услуг субъектами малого предпринимательства, путем: предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с получением бухгалтерских, информационно-технологических с применением системы аутсорсинга; оказание услуг на безвозмездной основе.

Ø  «Выходим в регионы». Цель программы обеспечение выхода субъектов малого предпринимательства в регионы присутствия и обеспечение устойчивого и постоянно растущего спроса на товары (работы, услуги) в регионах присутствия.

Ø  «Субсидирование арендной платы для отдельных категорий арендаторов объектов нежилого фонда, относящихся к субъектам малого предпринимательства осуществляющим приоритетные для Санкт-Петербурга направления». Цель программы – снижение затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с арендой объектов нежилого фонда.

Ø  «Приобретение основных средств в лизинг». Цель программы – повышение конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства путем расширения доступности приобретения основных средств в лизинг.

Ø  «Субсидирование платы за технологическое присоединение к электросетям». Цель программы – обеспечение субъектам малого предпринимательства недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Информацию по специальным программам развития малого предпринимательства можно получить в общественной приемной Совета (Московский пр., д. 129, каб. 279, время работы понедельник-пятница с 09:00-17:30), и по телефону «горячей» линии Совета (т. 576-89-87, 576-88-96).

Состав Совета по малому предпринимательству при главе

администрации Московского района Санкт-Петербурга

План работы Совета по малому предпринимательству при главе администрации Московского района Санкт-Петербурга на 2009 год

УВАЖАЕМЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ!

В администрации Московского района организована работа по проведению тематических семинаров и консультаций для представителей малого бизнеса. При Главе администрации Московского района создан Совет по малому предпринимательству, который принимает участие в подготовке и обсуждении нормативных и правовых документов, влияющих на малое предпринимательство, направляет свои предложения в Совет по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга и в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли.

В целях информирования субъектов малого предпринимательства о проведении семинаров, конференций, а также программах поддержки малого предпринимательства формируется Реестр субъектов малого предпринимательства.

Предлагаем Вам пройти регистрацию для включения в Реестр в приемной Совета по малому предпринимательству при главе администрации Московского района Санкт-Петербурга, которая находится по адресу: Московский проспект д. 129, 2 эт., каб. 279, тел.: 576-89-87. 

Вы можете заполнить заявку, получить необходимые консультации и ознакомиться с программами поддержки малого предпринимательства Санкт- Петербурга.

ЗАЯВЛЕНИЕ

о включении в Реестр субъектов малого предпринимательства

Московского района Санкт-Петербурга

Памятка для предпринимателей «Полномочия и перечень государственных органов, правомочных осуществлять функции контроля и надзора в сфере предпринимательской деятельности»

Критерии отнесения предприятий к малым предприятиям

(установлены Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации")

Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в которых суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном капитале указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов, доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов. Средняя численность работников малого предприятия не превышает ста человек включительно.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать 400 млн. рублей.

О Федеральном законе от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее − закон), вступивший в силу с 01.05.2009, осуществляет защиту прав хозяйствующих субъектов при проведении мероприятий государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Закон применяется как в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, так и в отношении иных юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей (далее − предприниматели).

Права предпринимателей:

1.       присутствовать при проведении проверки;

2.       получать информацию, которая относится к предмету проверки;

3.       знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем согласии или несогласии с ними;

4.       обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля в судебном порядке;

5.       требовать возмещение убытков.

Закон определил:

1.       бесплатность проведения контроля;

2.       уведомительного порядка начала;

3.  недопустимости проведения несколькими органами государственного контроля, проверок исполнения одних и тех же обязательных требований.

Порядок проведения проверок

Органы государственного контроля вправе проводить плановые проверки и внеплановые проверки.

Как плановые, так и внеплановые проверки могут проводиться в форме документарной и (или) выездной проверки.

Плановая проверка

Предметом плановой проверки является соблюдение предпринимателем обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля ежегодных планов. План подлежит обязательному утверждению руководителем органа государственного контроля. В плане указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Утвержденный руководителем ежегодный план проведения плановых проверок размещается на официальном сайте органа государственного контроля в сети Интернет либо иным доступным способом.

Основанием для включения в план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1.       регистрации предпринимателя;

2.       окончания проведения последней плановой проверки;

3.   начала осуществления отдельных видов деятельности, по которым требуется уведомления о начале осуществления этих видов деятельности.

В отношении предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года.

Орган государственного контроля о проведении плановой проверки должен уведомить в течение трех рабочих дней до начала ее проведения, а именно, направлена копия распоряжения или приказа руководителя о начале плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Внеплановая проверка

Основанием для проведения внеплановой проверки является информация, поступившая от органов государственной власти, из средств массовой информации о следующих фактах:

а)   возникновение угрозы здоровью граждан, окружающей среде;

б)   причинение вреда жизни, здоровью;

в)   нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Внеплановая выездная проверка малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности предпринимателя (подпункт «в» - нарушение прав потребителя не согласовывается).

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства и т.д., то в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы государственного контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры.

О проведении внеплановой выездной проверки предприниматель должен быть уведомлен не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом (если в результате деятельности причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства и т.д., уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется).

Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) проводится по месту нахождения органа государственного контроля.  В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа государственного контроля в первую очередь рассматриваются документы предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля.

 В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение предпринимателем обязательных требований орган государственного контроля направляет в адрес предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.  В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса предприниматель обязан направить в орган государственного контроля указанные в запросе документы.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа государственного контроля документах предпринимателя;

оценить соответствие деятельности  предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Проведения проверки

Проверка должна начинаться с предъявления служебного удостоверения, обязательного ознакомления с распоряжением или приказом, целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями проведения.

Предприниматель обязан предоставить должностным лицам органа государственного контроля возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки.

Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней, а в отношении субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов.

При проведении проверки должностные лица не вправе:

1.       проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля;

2.       осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки на основании поступления в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля информации о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.       требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4.       отбирать образцы продукции, пробы и т.д. без оформления протоколов об отборе;

5.       распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну;

6.       превышать установленные сроки проведения проверки;

7.       осуществлять выдачу предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

По результатам проверки составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу.

Если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры.

Предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме.

В журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля осуществляется запись о проведенной проверке.

Типовая форма журнала учета проверок утверждена приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 (Приложение 1).

Обязанности должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении проверки

Должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны:

1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2. соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3. проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 настоящего Федерального закона, копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности (в случае проведении проверки на основании поступления в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля информации со возникновении угрозы причинения или причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера);

5. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6. предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7. знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8. учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

9. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10. соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Федеральным законом;

11. не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12. перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

Ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за нарушение настоящего Федерального закона

1. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Приложение 1

(Типовая форма)

ЖУРНАЛ

учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля

Сведения о проводимых проверках

Государственные органы осуществляющие поддержку и

развитие предпринимательства, а также правомочные осуществлять функции контроля и надзора в сфере предпринимательской деятельности

В соответствии с «Положением об администрации района Санкт-Петербурга», утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 августа 2008 года № 1078, администрация осуществляет на территории района государственную политику Санкт-Петербурга в сфере поддержки и развития предпринимательства.

В Московском районе действует Совет по малому предпринимательству при Главе администрации Московского района Санкт-Петербурга (196084, Санкт-Петербург, Московский пр., д.129).

В соответствии с Распоряжением Администрации Московского района Санкт-Петербурга от 15.07.2005 № 672-р к задачам Совета по малому предпринимательству при Главе Администрации Московского района Санкт-Петербурга относятся следующие вопросы:

-       содействие исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга в реализации государственной политики развития и поддержки малого предпринимательства в Московском районе Санкт-Петербурга;

-       согласование позиций исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и объединений субъектов малого предпринимательства по вопросам, касающимся реализации политики социально-экономического развития Московского района Санкт-Петербурга;

-       разработка рекомендаций по защите прав и законных интересов субъектов малого предпринимательства при реализации экономической, имущественной, градостроительной и социальной политики Правительством Санкт-Петербурга в Московском районе Санкт-Петербурга;

-       информирование Главы администрации Московского района Санкт-Петербурга о наиболее актуальных проблемах развития малого предпринимательства, состоянии предпринимательского климата в Московском районе Санкт-Петербурга, эффективности мер государственного регулирования предпринимательской деятельности;

-       формирование положительного имиджа малого предпринимательства, повышение доверия населения к малому предпринимательству, формирование предпринимательской культуры и этики деловых отношений.

 Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 23 по Санкт-Петербургу (196105, Санкт-Петербург, Московский пр., д.182)

В соответствии со ст.31 Налогового кодекса РФ МИФНС № 23 по Санкт-Петербургу вправе:

-       требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления;

-       проводить налоговые проверки;

-       производить выемку документов у налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при проведении налоговых проверок;

-       вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой;

-       приостанавливать операции по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в банках и налагать арест на имущество налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента;

-       осматривать любые используемые налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанные с содержанием объектов налогообложения независимо от места их нахождения производственные, складские, торговые и иные помещения и территории, проводить инвентаризацию принадлежащего налогоплательщику имущества;

-       определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках в случаях отказа налогоплательщика допустить должностных лиц налогового органа к осмотру производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, непредставления в течение более двух месяцев налоговому органу необходимых для расчета налогов документов, отсутствия учета доходов и расходов, учета объектов налогообложения или ведения учета с нарушением установленного порядка, приведшего к невозможности исчислить налоги;

-       требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований;

-       взыскивать недоимки, а также пени и штрафы;

-       привлекать для проведения налогового контроля специалистов, экспертов и переводчиков;

-       вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового контроля;

-       заявлять ходатайства об аннулировании или о приостановлении действия выданных юридическим и физическим лицам лицензий на право осуществления определенных видов деятельности;

-       предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски.

Отдел Государственного пожарного надзора Московского района Санкт-Петербурга (196084, Санкт-Петербург, Московский пр., д. 116)

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 21.12.2004 № 820 «О Государственном пожарном надзоре» к компетенции органов пожарного надзора отнесены следующие вопросы:

-       организуют и осуществляют надзор за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами;

-       проводят в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;

-       ведут в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности;

-       осуществляют официальный статистический учет и ведение государственной статистической отчетности по пожарам и их последствиям;

-       определяют должностных лиц органов государственного пожарного надзора для проведения мероприятий по контролю и для включения в состав комиссий по выбору площадок (трасс) строительства, а также комиссий по приемке завершенных строительством (реконструкцией) объектов;

-       осуществляют взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

-       рассматривают обращения и жалобы граждан и организаций по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу территориального отдела в Московском, Фрунзенском, Колпинском, Пушкинском районах (Санкт-Петербург, пр.Ю.Гагарина, д.55)

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет следующие основные полномочия:

-       осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе:

а)     государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства;

б)    государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;

в)     контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг.

-       устанавливает причины и выявляет условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

-       организует в установленном порядке ведение социально-гигиенического мониторинга;

-       осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства РФ в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров и другие полномочия.

Нормативными правовыми актами, регулирующими исполнение основных полномочий Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека являются:

-       Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

-       Федеральный закон № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;

-       Федеральный закон № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»;

-       Закон РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

-       Постановление №554 «Об утверждении положения о государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ и положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании».

Отдел управления Федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Московском районе (196105, Санкт-Петербург, ул. Типанова, д. 3)

В соответствии с Разделом II Указа Президента РФ от 19.07.2004 № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» к полномочиям миграционной службы отнесены следующие вопросы:

-       осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора за:

а)     соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

б)    соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства;

в)     соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда.

-       выдача в установленном порядке разрешения на привлечение работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использование их труда, а также разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства;

-       оформление приглашений иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в Российскую Федерацию, а также ведение учета оформляющих приглашения юридических лиц;

-       реализацию мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционный контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства;

-       проставление отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства;

-       проведение государственной дактилоскопической регистрации;

-       производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции;

-       миграционный учет и контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета.

Принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации решения:

-       о выдаче, приостановлении срока действия или аннулировании разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений иностранным гражданам или лицам без гражданства на работу, лицензий на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

-       о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также осуществляет меры по их депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации;

-       о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также об установлении запрета на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства.

Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование деятельности в сфере миграции.

Принимает участие в подготовке предложений по установлению квоты на выдачу приглашений на въезд иностранных граждан и лиц без гражданства в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности.

Государственная инспекция труда в Санкт-Петербурге

 (Санкт-Петербург, ул. Зои Космодемьянской, д.28, лит.А)

Государственная инспекция труда в Санкт-Петербурге в соответствии с Разделом II Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 324 «Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости» осуществляет следующие полномочия:

-               государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

-       государственный надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;

-       рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации дел об административных правонарушениях;

-       информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

-               обобщение практики применения и анализ причин нарушений трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о занятости и альтернативной гражданской службе, а также подготовку соответствующих предложений по их совершенствованию;

-       анализ состояния и причин производственного травматизма и разработку предложений по его профилактике;

-       государственную экспертизу условий труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

-               организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

-       представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Российской Федерации.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости по

     Санкт-Петербургу (Санкт-Петербург, Суворовский пр., д.62)

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.11.2006 № 689 «О государственном земельном контроле» к полномочиям данного органа отнесены следующие вопросы:

-       выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;

-       порядка переуступки права пользования землей;

-       выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению и выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

-       выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;

-       порядка предоставления сведений о состоянии земель;

-       исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;

-       выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.

Отдел по борьбе с экономическими преступлениями криминальной милиции и отдел по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка милиции общественной безопасности УВД Московского района Санкт-Петербурга

     (Санкт-Петербург, Московский пр., д.95)

К компетенции вышеуказанных отделов УВД Московского района Санкт-Петербурга в соответствии со ст.11 Закона РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» относятся следующие вопросы:

-       требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступления или административного правонарушения;

-       проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонарушении;

-       проверять у физических и юридических лиц разрешения (лицензии) на совершение определенных действий или занятие определенной деятельностью, контроль за которыми возложен на милицию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-               вызывать граждан и должностных лиц по делам и материалам, находящимся в производстве милиции; подвергать приводу в случаях и в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством и законодательством об административных правонарушениях, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову;

-       получать от граждан и должностных лиц необходимые объяснения, сведения, справки, документы и копии с них;

-               составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание, применять другие меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;

-       вносить в соответствии с законом в государственные органы, организации и общественные объединения обязательные для рассмотрения представления и предложения об устранении обстоятельств, способствующих совершению правонарушений;

-       осуществлять предусмотренные законодательством учеты физических и юридических лиц, предметов и фактов и использовать данные этих учетов;

-       использовать для документирования своей деятельности информационные системы, видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, а также другие технические и специальные средства, не причиняющие вреда жизни, здоровью человека и окружающей среде;

-       входить беспрепятственно в помещения, занимаемые организациями, и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо при наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках.

При наличии данных о влекущем уголовную или административную ответственность нарушении законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность, в целях установления оснований для возбуждения уголовного дела или дела об административном правонарушении по мотивированному постановлению начальника органа внутренних дел (органа милиции) или его заместителя:

-       производить в присутствии не менее двух понятых и представителя юридического лица, лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, либо его представителя, которым вручаются копия указанного постановления, а также копии протоколов и описей, составленных в результате указанных в настоящем пункте действий, а при отсутствии таковых - с участием представителей органов исполнительной власти или органов местного самоуправления осмотр производственных, складских, торговых и иных служебных помещений, других мест хранения и использования имущества;

-       изучать документы, отражающие финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность, требовать предоставления в пятидневный срок с момента вручения соответствующего постановления заверенных надлежащим образом копий указанных документов;

-               изымать с обязательным составлением протокола отдельные образцы сырья, продукции и товаров, необходимые для проведения исследований или экспертиз;

-       требовать при проверке имеющихся данных, указывающих на признаки преступления, обязательного проведения в срок не более тридцати дней проверок и ревизий финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности, а также самостоятельно проводить в указанные сроки такие проверки и ревизии, изымать при производстве проверок и ревизий документы либо их копии с обязательным составлением протокола и описи изымаемых документов либо их копий;

-       изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки, а также вещи, предметы и вещества, изъятые из гражданского оборота, находящиеся у граждан без специального разрешения, хранить бесхозяйное имущество и в установленном порядке решать вопрос об их дальнейшей принадлежности;

-               использовать транспортные средства организаций, общественных объединений или граждан, кроме принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям и транспортных средств специального назначения, для проезда к месту стихийного бедствия, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследования лиц, совершивших преступления, и доставления их в милицию, а также для транспортировки поврежденных при авариях транспортных средств и проезда к месту происшествия или сбора личного состава милиции по тревоге в случаях, не терпящих отлагательства, с отстранением при необходимости водителей от управления этими средствами;

-       пользоваться беспрепятственно в служебных целях средствами связи, принадлежащими организациям, общественным объединениям и гражданам;

-       получать безвозмездно от организаций и граждан информацию, за исключением случаев, когда законом установлен специальный порядок получения соответствующей информации;

-       участвовать в налоговых проверках по запросу налоговых органов;

-       в соответствии с законодательством Российской Федерации получать сведения, составляющие налоговую тайну;

-       при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, проводить проверки организаций и физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Прокуратура Московского района Санкт-Петербурга

(Санкт-Петербург, Московский пр., д.129)

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» к компетенции органов прокуратуры относятся следующие вопросы:

-       по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения коммерческих и некоммерческих организаций, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

-       требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

-       вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов;

-       при наличии оснований возбуждать производства об административных правонарушениях, требовать привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегать о недопустимости нарушения закона;

-       опротестовывать противоречащие закону правовые акты, обращаться в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными.