20 ноября на коллегии администрации рассматривался вопрос о взаимодействии администрации Курортного района со средствами массовой информации.
Подготовила доклад пресс секретарь администрации Курортного района Лариса Георгиевна Шаймуханова.
Информационная деятельность администрации строится в соответствии с Законом о средствах массовой информации РФ № 2124 от 27 декабря 1991 г. в последней редакции от 24 июля 2007 г., Постановлением правительства 1078 от 26 августа 2008 года об администрациях районов, нормативно-правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга и администрации Курортного района. Она ориентирована на формирование объективного общественного мнения о деятельности Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, администрации района, на информирование о взаимодействии исполнительной государственной власти и органов местного самоуправления в решении вопросов социально-экономического развития.
Ее особенность определяется спецификой нашего пригородного района – его относительной анклавностью, большим количеством муниципальных образований (для гостей Коллегии сообщаю, что их у нас 11). Поэтому акцент делается на работу с районными и муниципальными средствами массовой информации. Среди них печатные издания: «Вести Курортного района» (газета районной администрации), «Здравница Санкт-Петербурга» (МС МО г. Сестрорецка), «Петербургский посад» (МС МО г. Зеленогорска), «Графская-Песочный» (МС МО пос. Песочный). Кроме того, регулярно выходят две районные газеты, учрежденные не государственными структурами - это «Сестрорецкие берега» и «В курортном городе С.».
Практически в каждом муниципальном образовании, исключая перечисленные, выходит бюллетень муниципального образования тиражом менее 1 тыс. экземпляров, - согласно закону о СМИ эти печатные издания не подлежат регистрации. Их тематика – информация о деятельности органов местного самоуправления, публикация нормативно-правовых актов ОМСУ, объявления о публичных слушаниях и информация об их итогах.
Коротко о каждом издании. Ежегодно газета «Петербургский посад» муниципального образования Зеленогорска становится одним из номинантов и лауреатом специальных призов конкурса, проводимого Комитетом по работе с органами государственной исполнительной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления. В 2008 году главный редактор Артур Тадеушевич Цыдзик получил премию Правительства Санкт-Петербурга. Она выходит два раза в месяц тиражом 5 тыс. экземпляров.
Газета районной администрации «Вести Курортного района» в свою очередь тоже является лауреатом многих конкурсов среди районных и муниципальных СМИ и обладателем диплома конкурса Правительства Санкт-Петербурга на лучшие журналистские работы. Начиная с 2006 года, был увеличен тираж «Вестей» - он теперь составляет 20 тысяч экземпляров. Периодичность – два раза в месяц.
Редакция старейшей газеты района, отметившей в этом году 72-ю годовщину со дня образования, - «Здравницы Санкт-Петербурга», газеты муниципального совета Сестрорецка - стала своеобразным штабом по изданию сборников патриотической и краеведческой направленности. Тираж 7 тысяч, периодичность два раза в месяц.
Газета «Графская-Песочный» муниципального образования пос. Песочный – относительно молодое издание, только в 2006 году она получила регистрацию как средство массовой информации. Тираж 3 тысячи, периодичность раз в месяц.
Если говорить о частных газетах, то, наверное, достаточно трудно в Санкт-Петербурге найти издание, которое бы так подробно и часто на районном уровне публиковало материалы пресс-конференций администрации, заседаний Правительства Санкт-Петербурга, Коллегий администрации, как, например, это делает газета «Сестрорецкие берега».
Несомненно, этот положительный пример является итогом открытой информационной политики администрации. Не было ни одного случая, когда бы было отказано в любом, самом срочном, комментарии по тому или иному вопросу со стороны руководителей администрации, или редакция «Сестрорецких берегов» отказалась бы разместить информацию социально-значимого характера для жителей района.
Газета «В курортном городе С.», которая выходит раз в месяц, тиражом 5 тыс. экземпляров, является одним из старейших и достаточно популярных информационных изданий у жителей района.
С 2006 года Сестрорецкое кабельное телевидение получило лицензию на новостное вещание, и еженедельно выходят три программы – «Сестрорецкие вести», прямой эфир - «У озера», программа «Соседи». По субботам - повтор всех программ. Всю работу по становлению информационного вещания Сестрорецкого кабельного телевидения провели депутаты муниципального совета Сестрорецка и глава муниципального образования Андрей Владимирович Вишневский. Сегодня муниципальное образование г. Сестрорецка финансирует программу «Соседи». На наших глазах улучшалось качество информационного вещания и содержательность программ. Если в самом начале, когда еще не было опыта, новостной эфир представлял набор информационных «кирпичей», продолжительностью чуть ли не по 10 минут, то теперь это настоящие профессиональные новости, которые делаются профессиональной командой, состоящей, в том числе из журналистов, имеющих опыт работы на петербургском телевидении. Например, Станислав Радионов, ведущий программы «Сестрорецкие вести». Теперь уже не стыдно попросить помощь из городского бюджета по статье «поддержка радио и телевидения». В решении этой коллегии есть пункт о мерах по финансированию со стороны администрации района информационного вещания на Сестрорецком кабельном телевидении.
Зеленогорское кабельное телевидение получило лицензию на информационное вещание два месяца назад. Теперь осталось его запустить. Коллегиально, вместе с органами местного самоуправления, как и все, что делается в нашем районе необходимо проработать этот вопрос. Вначале запустить одну информационную программу. В этом, на начальном этапе, могли бы помочь профессиональные журналисты из сестрорецкого кабельного телевидения. Важная информационная составляющая: пресс-конференции на актуальные темы социально-экономического развития, которые администрация района проводит 3 раза в месяц. С начала года основными темами пресс-конференций стали:
итоги социально-экономического развития района за 2007 год, ход реализации приоритетных национальных проектов, мероприятия районного блока городской программы «Толерантность», мероприятия Года семьи, вопросы реформирования ЖКХ, программы благоустройства территорий и улучшения городской среды, ход развития инженерной инфраструктуры района (инвестиционные проекты Газпрома и программы правительства Санкт-Петербурга по газификации, теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению). Темами пресс-конференций были программы расширения районного культурного пространства, развития объектов физической культуры и спорта, меры по повышению безопасности дорожного движения и улучшению транспортного обслуживания населения.
Главными направлениями 1-го квартала стали итоги социально-экономического развития Курортного района в 2007 году, задачи на 2008 год, выборы Президента Российской Федерации. По рекомендации Администрации губернатора Санкт-Петербурга информирование по этим двум большим темам шло параллельно, активно и интенсивно. Кроме плановых, вышло 6 специальных выпусков газеты «Вести Курортного района», буклет, был подготовлен фильм. Широкое освещение во всех районных и муниципальных СМИ получило освещение 65-летия прорыва блокады Ленинграда.
Во втором квартале приоритетом информационной политики стала тема подготовки и проведения летнего оздоровительного сезона. В течение летнего периода ощущается повышенное внимание городских СМИ к Курортному району, и мы традиционно используем информационные поводы летнего сезона для информирования о деятельности администрации и взаимодействии с органами местного самоуправления. (Показать из «Петербургского дневника»).
В третьем квартале главной информационной составляющей были ежегодные Дни городов и поселков, которые непосредственно связаны с информированием о реализации городских, районных и муниципальных программ, способствующих улучшению качества жизни населения. Праздники Зеленогорска и близлежащих поселков прошли под знаком 60-летия переименования в русские названия.
Особенность этого года – пять тем, которые, кроме вышеперечисленных, наиболее актуальны для населения и требуют концентрации всех наших усилий. Это намеченное городским законом «О развитии застроенных территорий в Санкт-Петербурге» расселение ВМГ в пос. Песочный, обсуждение проекта правил землепользования и застройки, реконструкция системы теплоснабжения в Сестрорецке и начало отопительного сезона, ситуация в Сестрорецком гаражном кооперативе, подготовка к проведению выборов депутатов муниципальных советов.
Разъяснение по первому вопросу о расселении ВМГ было дано в трех выпусках газеты «Вести Курортного района», в «Сестрорецких берегах», газете «Графская-Песочный», в программе «Вести Санкт-Петербург» на телеканале «Россия».
Обсуждение правил землепользования и застройки в нашем районе стало проявлением доверия населения к районной и муниципальным властям. Для того, чтобы как можно больше людей могли участвовать в слушаниях, с помощью кабельного телевидения был налажен прямой телемост между двумя залами, одновременно на всех мониторах появлялся обсуждаемый участок. Только в одной газете – в «Вестях Курортного района» были опубликовали три предварительных разъясняющих материала со стороны руководства района и два материала по итогам обсуждения. Причем, у нас были не перепечатки из городских газет, а статьи с конкретными примерами, касающимися Курортного района. По три материала опубликовали «Сестрорецкие берега» и «Здравница Санкт-Петербурга» и т.д. В результате о слушаниях в нашем, не самом простом районе, где точно также стоит остро, а может быть еще и острее, чем в других местах, высотный регламент, сохранность зеленных насаждений и плюс к этому – водоохранная зона и не слишком популярная у большой группы населения, малоэтажная застройка, председатель КГА Викторов сказал, и это было процитировано некоторыми СМИ: «Отличный диалог – это то, что мы хотим видеть во всех городских районах».
Совсем не простая ситуация складывается с Сестрорецким гаражным кооперативом, незаконно выдвинувшимся в залив. Администрация района только в «Вестях» давала три комментария, разъясняющих свою позицию. Комментарий заместителя главы администрации Александра Николаевича Скворцова опубликовали «Сестрорецкие берега», «Здравница Санкт-Петербурга». Свою позицию по этому вопросу высказал на страницах газеты «В курортном городе С.» ее редактор Вадим Соловьев.
Мы провели информационную подготовительную работу по поводу реконструкции все системы теплоснабжения Сестрорецка и пос. Песочный – еще в мае провели пресс-конференцию, где первый заместитель главы администрации района Н.Л.Бондаренко предупреждал: Сестрорецк будет напоминать большую строительную площадку, но реконструировать необходимо, потому что сети не ремонтировались 50 лет, ООО «Петербургтеплоэнерго» строит 7 новых блок-модульных котельных. Мы активно информировали о трудностях начала отопительного сезона в связи с реконструкцией системы через все районные и муниципальные СМИ.
Тема выборов. Работа в этом направлении осуществляется в соответствии с планом-графиком информационно-разъяснительной работы по подготовке и проведению выборов депутатов МС четвертого созыва. Уже проведена пресс-конференция председателя ТИК № 13 Н.Н.Борисовой, готовится буклет о муниципальных образованиях Курортного района, в газете «Вести Курортного района» еще в августе появилась рубрика «муниципальный объектив», она заполняется в каждом номере.
Для того чтобы поддерживать обратную связь с населением, в газете районной администрации организованы рубрики: диалог с властью, от первого лица, вопрос-ответ. Так или иначе, даже вне специальных рубрик, большинство материалов газеты «Вести Курортного района» является прямым или косвенным ответом на вопросы, волнующие население.
Информирование не только журналистов, но и широкого круга населения Санкт-Петербурга о деятельности районной администрации происходит регулярно посредством материалов, которые еженедельно направляются в «Информационный бюллетень администрации Санкт-Петербурга», распространяются через электронную рассылку пресс-службы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга. Нередко они являются поводом для дальнейшего развития журналистами городских СМИ районных тем, или даже полностью перепечатываются информагентствами.
И, конечно, информирование сколь угодно широкого круга людей о деятельности администрации осуществляется посредством раздела района на портале Правительства Санкт-Петербурга. Мы планово и оперативно обновляем информацию на районном сайте – за последний месяц было 104 обновления. По указанию главы администрации в мае-июне был полностью реформирован весь сайт, от каждого подразделения назначен ответственный за обновление информации на разделе «отделы администрации». С помощью этого раздела граждане могут получить полезную информацию о работе каждого отдела и отправить электронным письмом обращение каждому сотруднику администрации.
Готовясь к выборам депутатов в муниципальные советы, мы вынесли на заглавную страницу раздел «муниципальные образования Курортного района». Теперь в разделе на первой странице -выдержки из закона о местном самоуправлении о вопросах местного значения, и далее - информация о каждом МО.
Для широкого информирования общественности о деятельности органов местного самоуправления Комитет по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления выступил организатором портала «Муниципальная власть в Санкт-Петербурге» - ОМСУ.spb.ru. Каждому муниципальному образованию Санкт-Петербурга на портале выделен сайт. Отдел организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления оказывает постоянную необходимую методическую помощь муниципальным образованиям в заполнении их сайтов. Регулярно там появляются не только новости муниципальных образований, объявления о муниципальном заказе, но и выпуски муниципальных газет и бюллетеней.
Необходимо подчеркнуть, что этот еще относительно молодой сайт – Муниципальная власть в Санкт-Петербурге - обладает преимуществами официальных сайтов органов власти – им люди верят больше и небезосновательно полагают, что именно на них они получают информацию «из первых рук». Поэтому развитие этого сайта является важным звеном информационной политики муниципальных образований.
Подводя итоги развитию способов и методов информирования населения о деятельности администрации и муниципальных образований, необходимо вернуться к самому началу. Если мы четко следуем ориентирам информационной политики ( а это, прежде всего, стремление видеть наше население не сторонним наблюдателем, а активным участником происходящих процессов, ведущих к улучшению качества жизни горожан, построению гражданского общества), то и методы мы используем соответствующие. Их можно охарактеризовать словами - открытость, доступность, активное информирование, обратная связь. И, конечно, примером для районной администрации является работа управления информации Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и Комитета по печати и взаимодействию со СМИ городского правительства.
Версия для печати
