КОЛЛЕГИЯ администрации Курортного района Санкт-Петербурга «О мерах по реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.12.2007 № 1586 «О Плане мероприятий по развитию потребительского рынка Санкт-Петербурга на 2008-2011 годы» на территории Курортного района Санкт-Петербурга в 2008 году
21.05.2009 г.
1. Мероприятия по развитию потребительского рынка Курортного района.
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга администрацией района было издано распоряжение от 16.05.2008 № 592-р «О мероприятиях администрации Курортного района Санкт-Петербурга по выполнению постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.12.2007 № 1586» и утвержден План мероприятий на 2008-2011 годы по развитию потребительского рынка Курортного района.
В настоящее время на территории района осуществляют деятельность 560 объектов потребительского рынка. В 1 квартале 2009 года проведен мониторинг обеспеченности населения района торговыми площадями, бытовыми услугами, посадочными местами по предприятиям общественного питания в целях достижения стандартов проживания в сфере потребительского рынка.
1.1. Стационарная торговая сеть.
По результатам мониторинга в районе осуществляют деятельность 222 предприятия стационарной торговой сети - магазинов.
За 2008 год открыто 22 магазина (17 непродовольственных, 1 продовольственный, 4 магазина по реализации товаров смешанного ассортимента). Среди новых объектов можно отметить супермаркет «О кей» - г.Сестрорецк, ул.Володарского,2,лит.«А»; магазин товаров детского ассортимента «Здоровый малыш» ЗАО «Спецобслуживание» - г.Сестрорецк, ул.Борисова,4.
Обеспеченность населения площадью торговых залов предприятий розничной торговли составляет 432 кв.м. на 1 тыс. чел. или 55 %, что меньше целевого значения на 358 кв.м. на 1 тыс. чел. или на 45 % (целевое значение 790 кв.м.). Для достижения целевого значения обеспеченности торговыми площадями в 2009 году в районе необходимо ввести в строй около 18 тыс. кв.м. торговых площадей.
В 2009-2010 годах планируется ввести в эксплуатацию следующие объекты торговли: магазин «Пятерочка» на первом этаже жилого дома в 38 квартале г.Сестрорецка; в г.Зеленогорске комплекс мелкорозничной торговли ООО «Раритет-плюс» на ул.Вокзальной,7 (после реконструкции); торговый комплекс ООО «Пальмира» на ул.Вокзальной,5 с размещением на первых этажах супермаркетов с широким ассортиментом продовольственных и промышленных товаров, что позволит приблизиться к необходимому значению по обеспеченности населения района торговыми площадями.
Для обеспечения территориальной доступности услуг торговли в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.11.2006 № 1430 «О размещении магазинов пешеходной доступности на отдельных территориях Санкт-Петербурга» в Курортном районе предусмотрено размещение магазина пешеходной доступности в п.Ушково. В 2008 году администрацией района был найден инвестор для организации магазина пешеходной доступности по адресу: п.Ушково, Приморское ш., участок 1 (северо-восточнее пересечения Пляжевой ул. и Приморского ш.). ООО «Полис» прошел комиссию в Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли, получил необходимые согласования, оформил документы для строительства магазина. Вместе с тем, «Курортэнерго», несмотря на социальную значимость объекта, отказывают в выделении необходимых мощностей для магазина. В связи с чем, администрация вынуждена была повторно обратиться в «Курортэнерго» с требованием провести анализ присоединенных мощностей по категориям потребителей электроэнергии на этом участке сети и провести перераспределение с целью обеспечения необходимой мощностью магазина.
1.2. Мелкорозничная торговая сеть.
Мелкорозничную торговую сеть района составляют 60 объектов.
Администрацией района ежегодно проводится работа по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговли. Согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2004 № 1885 «О размещении и оборудовании павильонов ожидания городского пассажирского транспорта» в 1 квартале 2009 года демонтирован торгово-остановочный павильон ООО «Сивилла» в г.Сестрорецке, на ул.Володарского,37. Владельцу павильона предоставлено альтернативное место для размещения объекта торговли.
В весенне-летний период в соответствии с адресной программой, утвержденной распоряжением администрации Курортного района, была развернута сезонная мелкорозничная торговля овощами, фруктами, прохладительными напитками, мороженым и другими товарами.
Продолжается реконструкция торгового комплекса ООО «Раритет-плюс» в г.Зеленогорске, на ул.,Вокзальной,7, начатая в 2007 году. На время реконструкции индивидуальным предпринимателям, ранее осуществляющим торговую деятельность в комплексе, предоставлены рабочие места на дополнительном земельном участке на ул.Кривоносовской.
В целях обеспечения населения сельскохозяйственной продукцией по ценам производителей были организованы ярмарки выходного дня по реализации овощной продукции фермеров и сельхозпроизводителей в период сбора урожая по следующим адресам: г.Сестрорецк, Привокзальная пл.; г.Сестрорецк, ул.Токарева, у д.16; г.Зеленогорск, Банковская пл. По заявкам муниципальных образований района организована выездная торговля сельскохозяйственной продукцией с автомашин в п.Песочный, Белоостров, Репино, Комарово, Молодежное.
В городах и поселках района по многочисленным просьбам жителей дочерним предприятием совхоза «Поляны» ООО «Инком» по 27 адресам организована выездная торговля молоком в разлив из автоцистерн.
1.3. Общественное питание.
На территории района осуществляет деятельность 164 объекта общественного питания.
Обеспеченность населения посадочными местами на предприятиях общественного питания превышает норматив и составляет 129 посадочных мест на 1 тыс. чел. (215 % от целевого значения).
В 2008 году в районе открылись 14 предприятий общественного питания.
Открыты новые объекты - ресторан китайской кухни «Харбин» ООО «Сян Лун» - г.Сестрорецк, ул.Токарева,8, лит.«А»; ресторан японской кухни «Васаби» ООО «Заведение № 28» - г.Сестрорецк, ул.Мосина,14, лит.«В»; ресторан «Пристань» ООО «Терийоки» - г.Зеленогорск, ул.Гаванная,2; ресторан «Касабланка» - п.Репино, Приморское ш.,471, лит.«А» и другие.
В 2009 году планируется открытие новых объектов общественного питания: ресторанов ООО «Бобров», ООО «Барашка» в п.Репино, ООО «Европейский торговый центр» в п.Комарово.
Проведен районный смотр-конкурс на лучшее предприятие потребительского рынка по итогам благоустройства прилегающих территорий в летний период 2008 года. По итогам конкурса 1 место занял ресторан «Бастион» ООО «Астрон», 2 место - кафе «Пенаты» ООО «Пенаты», 3 место - ресторан «Тайм-Аут» ООО «Леон».
Предприятия Курортного района постоянно участвуют в городских чемпионатах по кулинарии и сервису, что дает возможность повысить квалификацию работников отрасли общественного питания. Повара ресторана «Тайм-Аут» ООО «Леон» на международном чемпионате по кулинарии и сервису «Золотая Кулина-2008» заняли 1 место в номинации арт-класс «Лучшее рыбное блюдо».
Администрацией и Советом по малому предпринимательству в 2008 году была проведена серия совещаний, семинаров, заседаний совета, в которых активно участвовали предприниматели района. Так в июле был проведен семинар по теме «Защита прав малых предпринимателей от необоснованного контроля и пресечения злоупотреблений со стороны контролирующих органов государственной власти и общественных организаций потребителей». В ноябре проведен семинар-совещание с руководителями предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания по вопросам изменения действующего законодательства в сфере потребительского рынка, правил торговли, пожарной безопасности. 21 ноября на Общественном совете при администрации Курортного района были обсуждены проблемы развития потребительского рынка Курортного района в 2008 году и перспективы развития на 2009-2011 годы.
В соответствии с полномочиями отделом потребительского рынка до сведения предпринимателей периодически доводятся методические указания, рекомендации Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли, нормативно-правовые акты и правила.
В районной прессе публикуются материалы, необходимые предпринимателям, в том числе в обязательном порядке адресные программы размещения объектов сезонной мелкорозничной торговли.
1.4. Бытовое обслуживание.
Сектор бытового обслуживания района составляют 114 объектов.
В 2008 году в районе открылось 12 предприятий бытового обслуживания: 6 парикмахерских, 2 ателье по ремонту и пошиву одежды, 1 автомойка, 1 автосервис, 1 ремонт компьютерной техники, 1 интернет-клуб.
На сегодняшний день обеспеченность населения рабочими местами по предприятиям бытового обслуживания составляет 8,1 рабочих мест на 1 тыс. чел. (108 % от целевого значения).
В Курортном районе, кроме объектов, оказывающих бытовые услуги населению, действуют 14 бань и саун.
Обеспеченность населения помывочными местами по баням и саунам также достаточная и составляет 7,7 помывочных места на 1 тыс. чел.
Вместе с тем, в развитии сферы бытового обслуживания есть проблемы - в районе нет ни одного дома быта, отсутствуют мастерские по ремонту холодильников, стиральных машин, сложной бытовой техники, что связано, прежде всего, с низкой рентабельностью сферы услуг.
В соответствии с Планом мероприятий по развитию потребительского рынка Санкт-Петербурга на 2008-2011 годы в 2008 году проведен капитальный ремонт бани в г.Сестрорецке, находящейся в ведении ГУП «Скат», на что из бюджета города было выделено 12,58 млн.руб., а также получены 8,7 млн.руб. субсидий на возмещение затрат по оказанию услуг банного хозяйства.
В 2009 году предусмотрен капитальный ремонт бани в г.Зеленогорске, в 2010 году в п.Песочный, на что предусмотрено выделение из городского бюджета 9,5 и 6,5 млн.руб. соответственно.
Из основных направлений развития сферы бытового обслуживания на предстоящие годы можно отметить:
- создание новых объектов в в 38 квартале г.Сестрорецка, на 1-х этажах строящихся жилых домов;
- создание и модернизацию небольших объектов бытового обслуживания, размещенных в торговых комплексах (при реконструкции торгового комплекса ООО «Раритет-плюс» в г.Зеленогорске на ул.Вокзальной,7 предусмотрены площади под организацию бытовых услуг).
2. Организация контроля в области потребительского рынка.
Основная цель организации контроля в области потребительского рынка - обеспечение качества и безопасности товаров и услуг. С целью контроля за соблюдением предприятиями потребительского рынка действующего законодательства отделом потребительского рынка администрации совместно с контролирующими службами района (Роспотребнадзором, налоговой инспекцией, РУВД) в течение года проводятся регулярные рейды. По результатам обследований с руководителями предприятий ведется работа по устранению выявленных нарушений и недостатков в работе объектов потребительского рынка.
Отделом потребительского рынка в 2008 году составлено 24 протокола об административных правонарушениях, из них 18 протоколов за торговлю в неустановленных местах, 6 протоколов за нарушения в сфере благоустройства. На руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей районной административной комиссией наложены штрафы на общую сумму 78 тыс. руб.
За истекший период отделом потребительского рынка составлено 36 предписаний - в основном при выявлении незначительных нарушений правил благоустройства, которые устранялись руководителями организаций в установленные сроки.
3. Меры по защите прав потребителей.
В течение 2008 года отделом потребительского рынка ежеквартально проводился мониторинг обращений граждан и информирование населения через средства массовой информации о системе мер по защите прав потребителей на территории района. В 2008 году в отдел потребительского рынка поступило 72 обращения граждан по вопросам работы предприятий потребительского рынка, из них:
- несоблюдение правил продажи отдельных видов товаров - 57 %;
- неудовлетворительное качество непродовольственных товаров (обувь, мобильные телефоны, бытовая техника) - 29 %;
- неудовлетворительное качество продовольственных товаров - 14 %;
Все обращения граждан рассмотрены в соответствии с действующим законодательством, с руководителями предприятий проведена работа по устранению выявленных замечаний.
В соответствии с Планом основных мероприятий развития потребительского рынка Курортного района на 2008-2011 годы приоритетными направлениями являются:
- развитие сферы потребительского рынка с целью достижения нормативов стандартов проживания в Санкт-Петербурге;
- осуществление контроля за строительством и вводом в строй магазина пешеходной доступности в п.Ушково;
- формирование, ведение и актуализация реестра объектов потребительского рынка, осуществляющих деятельность на территории района;
- обследование предприятий потребительского рынка по вопросам соблюдения правил благоустройства, розничной продажи алкогольной и табачной продукции и других норм и правил в соответствии с действующим законодательством;
- проведение мероприятий по пресечению несанкционированной торговли на территории района;
- оказание консультационной помощи гражданам по защите прав потребителей и методической помощи руководителям предприятий и индивидуальным предпринимателям по вопросам осуществления деятельности в сфере потребительского рынка.
Версия для печати
