15 октября на заседании Коллегии администрации рассматривался вопрос «Об адресной программе «Газификация объектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга» на 2009-2014 годы.
По ранее принятой программе по Курортному району планировалось выполнить работы по проектированию и строительству газовых сетей высокого и среднего давления в 2-х городах (г. Сестрорецк и г. Зеленогорск) и 14 населенных пунктах поселкового типа общей протяженностью 256,6 км с общим объемом финансирования 1 млрд. 441 млн. руб.(в ценах на 01.01.2004 г.).
В ходе выполнения работ были дополнительно привлечены инвестиционные средства ОАО «Газпром», что позволило построить за период 2004-2007 годов межпоселковые сети высокого давления общей протяженностью около 70 км и приступить к строительству распределительных (уличных) газопроводов и построить за период 2005-2007 годы 64,4 км распределительных (уличных) газопроводов.
Одновременно в этот период постановлением Правительства Санкт-Петербурга 30.09.2005 года в постановление № 86 от 16.12.2003 года были приняты поправки о проектировании и строительстве отводящих газопроводов до стен жилых домов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, что увеличило объемы работ и потребности в финансировании.
За период 2006-2008 годов построено отводящих газопроводов к 1045 жилым домам, в том числе (на - 11.01.2009 г.):
Песочный (Дибуны) – 284, Комарово – 63, Репино – 146, Солнечное-148, Белоостров – 192, Зеленогорск – 102, Разлив – 110.
По предлагаемому проекту постановления на период 2009-2014 годы планируется увеличение протяженности газопроводов с учетом отводящих газовых сетей до стен жилых домов на 398,2 км, что составит всего по Курортному району - 621,7 км газовых сетей с общим объемом финансирования по Курортному району – 3 млрд. 96 тыс. руб. (в ценах на 01.07.2008 г.). Реализация программы по Курортному району планируется на период 2009-2012 годов.
По Курортному району предполагается оснастить газовым оборудование в 2009-2012 годах около 900 жилых домов граждан отдельных (льготных) категорий по спискам на основе сведений отдела соцзащиты. Администрацией района сформирована и направлена в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению предварительно адресная программа по льготным категориям граждан. Учитывая социальный характер программы газификации, администрация района в целях выполнения программы газификации по постановлению № 1399 «Об Адресной программе «Газификация объектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга» на 2009-2014 годы.
На Коллегии также рассматривался вопрос администрации «О работе администрации Курортного района, органов местного самоуправления по организации работ по ликвидации несанкционированных свалок, деятельности контролирующих органов по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с несоблюдением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления»
В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 №1078 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» задачами администрации района являются осуществление мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, реализация мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности на территории района в соответствии с действующим законодательством.
В целях реализации этих задач отделом районного хозяйства и сектором экологии ОРХ администрации Курортного района проводятся мероприятия по контролю уборки, обеспечению благоустройства, соблюдению чистоты и порядка на территории района, координации деятельности по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов.
В соответствии постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 г. №661 «О совершенствовании системы сбора, вывоза, размещения и обезвреживания коммунальных отходов» в Курортном районе постоянно ведется контроль за соблюдением норм накопления и организацией сбора и вывоза коммунальных отходов на территории Курортного района от жителей и предприятий различных форм собственности.
Районной службой по сбору и вывозу отходов обобщается информации для внесения в компьютерную программу «Электронная система учета и контроля по обращению с коммунальными отходами по Санкт-Петербургу», определенной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 №661.
Выпущено распоряжение администрации Курортного района от 19.09.2005 «Об утверждении границ уборки и санитарного содержания территорий Курортного района».
Проводятся весенние и осенние месячники по благоустройству и уборке территорий района, традиционными стали акции «Чистый берег» и «Чистый курорт», проводимые с участием школьников.
Ежегодно утверждается адресная программа ликвидации несанкционированных свалок.
На базе подведомственного администрации СПб ГУ «Курортный берег» создано в 2006 г. и активно работает подразделение по санитарной очистке, которое занимается уборкой территорий, не имеющих ведомственной принадлежности, наиболее посещаемых мест отдыха вдоль прибрежной зоны, ликвидацией несанкционированных свалок на территории района.
Общее финансирование СПб ГУ «Курортный берег» по целевой статье 3510042 «Санитарная очистка территории» на 2009 год составляет почти 22 млн. руб. Из этих средств осуществляется уборка территории от случайного мусора, ликвидация несанкционированных свалок, оплата размещения ТБО и строительных отходов на полигоне СПб ГУП «Завод МПБО-II», закупка и установка урн и мусорных контейнеров, техническое обслуживание автотракторной техники, выплата заработной платы и оплату налогов и др. Силами подразделения по саночистке по состоянию на 1 октября собрано около 4,2 тыс. куб. м. мусора, в том числе было ликвидировано 98 несанкционированных свалок общим объемом , 6 тыс. м3 в соответствии с «Адресной программой ликвидации несанкционированных свалок в Курортном районе на 2009 г.».
Для Курортного района, в силу его специфики, обеспечение чистоты территории является одним из приоритетных направлений работы администрации и муниципальных образований района.
Однако, несмотря на все принимаемые меры, проблема возникновения несанкционированных свалок стоит в районе достаточно остро. Это связано со следующими объективными причинами:
1. более 70% территории Курортного района занято лесопарковыми территориями, контроль за въездом на которые вести крайне сложно (СПБГУ «Курортный лесопарк»- организация, подведомственная Комитету по благоустройству и дорожному хозяйству) На выделенные КБДХ средства возможно ликвидировать только десятую часть несанкционированных свалок, образующихся на лесных территориях);
2. по территории района проходят подъездные дороги к полигону СПб ГУП «Завод МПБО- II» в Новоселках;
3. на въездах в район мусор, различного происхождения сбрасывается машинами перевозчиков, не имеющих лицензий, городскими и областными организациями, не имеющими договоров на вывоз отходов со специализированными организациями, жителями садоводств;
4. в течение последних лет шел активный рост строительства в городе (как строительства частного индивидуального жилья, так и строительства по большим инвестиционным проектам). Этот сектор мусорообразования отдел не может отследить в полной мере, так как вывоз мусора, как правило, осуществляется случайными перевозчиками, зачастую не имеющими лицензий. При проведении инвестиционного строительства разрабатываются регламенты обращения со строительными отходами и организации представляют в администрацию договора на вывоз строительных отходов. Однако договор может быть заключен с любым лицензированным перевозчиком, как городским, так и областным и отследить точное его выполнение, как правило, нет возможности.
Например, в 2009 году на территории, расположенной в полосе отвода, прилегающей к КАД, 2-й км, п. Горская (продолжение Владимирского проспекта) неустановленными лицами (в нарушение правил благоустройства) осуществлялся систематический сброс грунта и строительного мусора. По непроверенным данным, грунт свозился с территории строящегося завода «Хендай». В результате совместных действий администрации, ГАТИ, Дирекции по содержанию транспортного обхода и ОГИБДД удалось задержать одну из организаций, осуществлявших сброс грунта. Дирекцией по содержанию транспортного обхода установлены силовые ограждения, препятствующие заезду на данную территорию. В связи с тем, что в полномочия администрации не входит проведение следственно-розыскных мероприятий нами были направлены обращения в РУВД, КППООСиОЭБ и природоохранную прокуратуру с просьбой провести дальнейшее расследование, а также проверки соблюдения природоохранного законодательства и привлечь нарушителей к ответственности. По данным Комитета по природопользованию в настоящий момент производится проверка объекта строительства – завода «Хендай». Есть надеджда, что по результатам проверки виновные будут выявлены и ликвидация данной несанкционированной свалки будет произведена за их счет, а не за счет бюджета района. Кроме того, мы считаем, что организациям, обслуживающим прилегающие к КАДу территории необходимо более ответственно контролировать санитарное состояние подведомственных объектов и своевременно принимать меры по предотвращению несанкционированного размещения отходов.
В свою очередь отделом районного хозяйства совместно с ГАТИ, органами местного самоуправления и сотрудниками РУВД Курортного района постоянно проводится работа по выявлению лиц, виновных в несанкционированном размещении отходов производства и потребления на подведомственных территориях и захламлению прилегающих территорий, регулярно проводятся комплексные проверки санитарного состояния территорий и контейнерных площадок.
В 2009 г. по этим видам нарушений в административную комиссию Курортного района направлено для рассмотрения 113 протоколов.
По предприятиям, нарушающим правила благоустройства, в том числе и свои договорные обязательства по вывозу отходов, направляются письма в КУГИ и в территориальный отдел Роспотребнадзора для принятия мер к нарушителям. И уже сейчас есть положительные результаты. Так, по состоянию на 01 октября этого года уже заключено 546 договоров, в то же время за весь прошлый год - всего 522 договора.
Специфика Курортного района - частный сектор. Часто отсутствие добровольных договоров на вывоз мусора частников является причиной несанкционированных свалок. В этом году система обращения с отходами претерпела существенные изменения. Жилищный комитет прекратил предоставлять бесплатные талоны на утилизацию отходов органам местного самоуправления. Ранее за счет средств муниципальных образований местные администрации вывозили мусор тех частников, до которых не удавалось «достучаться». После того, как комитет прекратил оплачивать утилизацию, мотивируя свое решение тем, что эта строчка расходов входит составной частью в квитанцию об оплате жилья, кварталы частного сектора оказались забытыми. Ведь их жители не получают никаких квитанций! А отходы у них не меньше! Единственный выход из создавшегося положения, закон, который обязывает жителей частного фонда оплачивать вывоз и утилизацию жители, которые виновны в возникновении несанкционированных свалок являются нарушителями Закона о благоустройстве и к ним надо применять меры административного воздействия.
Глава администрации района В.К.Борисов, обращаясь к руководителям органов местного самоуправления, сказал: «С этого года сотрудники органов местного самоуправления наделены полномочиями по составлению протоколов по привлечению к административной ответственности в сфере благоустройства. Не надо думать, что, применяя меры административного воздействия к нарушителям санитарного благополучия, вы лишитесь доверия избирателей. Нет. Люди наоборот скажут вам спасибо, потому что, они понимают, что только достаточно строгая власть может навести порядок».
Пресс-секретарь Лариса Георгиевна Шаймуханова – тел. 437-18-74, larisa@tukur.gov.spb.
Версия для печати
