Система социального обслуживания населения в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга, перспективы ее развития.
Социальной политике сегодня уделяется исключительное внимание, как на федеральном, так и на региональном уровне. В последние годы были приняты важные документы, затрагивающие интересы пенсионеров, инвалидов, семей с детьми. Согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 16.05.2006 № 559 «О Концепции развития системы социальной защиты населения Санкт-Петербурга на 2006-2010 годы» в каждом районе нашего города к 2010 году должна быть создана оптимальная система учреждений, предоставляющая социальные услуги различным категориям населения. В результате выполнения названного постановления жители каждого района должны быть обеспечены широким набором социальных услуг, отвечающих потребностям основных демографических групп населения: пенсионеров, инвалидов, семей с детьми.
По статистическим данным по состоянию на 01.01.2008 года в Кронштадте проживает 41746 человек. В общей структуре жителей города детское население составляет 13,67 %, граждане трудоспособного возраста – 65,03%, пожилые граждане – 21,3%. Инвалидами из числа лиц трудоспособного возраста являются 4% жителей района. Количество детей-инвалидов ежегодно остается приблизительно на одинаковом уровне и составляет на 01.01.2008 года 128 человек.
Сегодня в Кронштадте достаточно успешно действуют три государственных учреждения, предоставляющие социальные услуги жителям района. Это СПб ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Кронштадтского района», СПб ГУ «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Кронштадтского района», СПб ГУ «Кронштадтский дом ночного пребывания».
СПб ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Кронштадтского района» (далее - КЦСОН) располагается в самом центре города по адресу: пр. Ленина, д. 15, тел. 435-00-65. В нем в основном обслуживаются граждане пожилого возраста. Всего в КЦСОН 11 отделений, среди которых - отделения обслуживания на дому, отделение срочной социальной помощи, отделение дневного пребывания и временного проживания, социально-досуговое отделение, социальная столовая. Кроме работы с людьми старшего поколения специалисты КЦСОН оказывают услуги несовершеннолетним и семьям с детьми.
С целью профилактики безнадзорности, социального сиротства и иного социального неблагополучия в дисфункциональных семьях в ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Кронштадтского района» с 2004 года функционирует отделение социальной помощи семьям с детьми, в котором на постоянном патронаже состоят семьи, находящиеся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации.
Наиболее востребованы у клиентов социально-педагогические и социально-психологические услуги, оказываемые специалистами этого отделения.
С декабря 2007 года в КЦСОН начал свою деятельность пункт экстренной помощи несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении для детей в возрасте от 3 до 18 лет. С детьми, поступающими в пункт, персонально занимаются медицинские и педагогические работники, психолог, специалист по социальной работе. Основная задача пункта – вернуть ребенка в семью или оптимальным образом решить вопрос о его дальнейшем жизнеустройстве с определением в приемную или опекунскую семью, и лишь в особых случаях – в специализированное детское учреждение.
Оба эти отделения открыты в рамках Целевых программ Санкт-Петербурга «Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи в Санкт-Петербурге на период с 2002 по 2005 год» и «Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи в Санкт-Петербурге на период с 2006 по 2008 год».
В ныне действующей программе предусмотрено выделение средств на создание социальной гостиницы для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации. Эта гостиница будет находиться по адресу: пр. Ленина, д.15 и откроет свои двери для подростков в июне 2008 года.
Для удобства жителей Кронштадтского района в КЦСОН в 2008 году планируется открыть консультативное отделение, расположенное в 19 квартале. Это позволит жителям отдаленного микрорайона своевременно и качественно получать социальную помощь.
Обслуживанием инвалидов трудоспособного возраста и детей-инвалидов занимаются специалисты СПб ГУ «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Кронштадтского района» (далее – ЦСРИ). Его отделения располагаются на двух площадках по адресам: ул. Ленинградская, д. 9, тел. 311-57-00 и ул. Зосимова, д. 44, тел. 311-94-73. Квалифицированные специалисты оказывают весь необходимый спектр социальных услуг инвалидам, способствующий их успешной реабилитации. В ЦСРИ функционируют 5 отделений, которые предоставляют своим клиентам услуги по трудовой реабилитации, адаптивной физической культуре, социальной реабилитации, услуги медико-социального сопровождения, юридическую и консультативную помощь. В учреждении есть трудовые мастерские, свой спортивный зал, компьютерный класс, модуль социально-бытовой ориентации. Детям-инвалидам дополнительно оказываются социально-педагогические, социально-психологические и анимационные услуги. В перспективе открытие отделения трудовой реабилитации для граждан с нарушениями интеллекта.
СПб ГУ «Кронштадтский дом ночного пребывания» (далее – КДНП) расположен по адресу: ул. Мануильского, д. 2, тел. 435-00-97. Это учреждение предоставляет временный приют и питание лицам без определенного места жительства и занятий и лицам, вернувшимся из мест лишения свободы. Сотрудники КДНП оказывают содействие принятым на обслуживание лицам БОМЖ в получении паспортов, оформлении документов в различных инстанциях, трудоустройстве, в получении медицинской помощи. Кроме того, любой житель Кронштадта, оказавшийся без определенного места жительства или освободившийся из мест лишения свободы, может получить в учреждении продовольственный набор и одежду.
Проблемы профилактики бездомности и реабилитации лиц, утративших социальные связи с обществом, необходимо решать не только путем предоставления им временного ночлега, но и создания условий, пробуждающих в этих гражданах желание изменить свою жизнь. В этой связи сферу деятельности ГУ « Кронштадтский дом ночного пребывания» предполагается расширить и ввести для лиц без определенного места жительства и занятий социально-реабилитационные услуги, такие как: психологическая помощь, правовая, социально-медицинская; социально-трудовая реабилитация.
Во всех учреждениях постоянно совершенствуются формы и методы социальной работы с различными категориями граждан.
Так, в отделении временного проживания для граждан пожилого возраста КЦСОН реализуется проект «Чтобы тело и душа были молоды», направленный на коррекцию угнетенного психологического состояния, вызванного процессами старения обслуживаемых и на укрепление или восстановление их физической формы.
ЦСРИ в рамках программы «Толерантность» разработал проект «Жить по законам доброты», цель которого гармонизировать как внутрисемейные отношения в семьях, имеющих инвалидов, так и отношения инвалидов с окружающим миром.
Специалисты отделения социальной помощи семьям с детьми ГУ «КЦСОН» выявили потребность молодых одиноких женщин, имеющих детей, в услугах психолого-педагогического характера. Так появился проект «Теперь нас двое».
В соответствии с Планом развития системы учреждений социального обслуживания населения, утвержденным правительством Санкт-Петербурга, в 2009 году в нашем районе по адресу: ул. Аммермана, д.13 будет открыт Центр помощи семье и детям. Основная цель деятельности данного учреждения – оказание различных видов помощи и поддержки всем категориям семей – тем, кто нуждается и в реальной, и в профилактической социальной защите. Учреждение будет оказывать услуги многодетным и неполным семьям, «семьям риска» и находящимся в трудной жизненной ситуации, семьям инвалидов, безработных и любой другой категории семей. При необходимости семья сможет получить любой вид адресной, реальной и доступной помощи или несколько видов помощи одновременно – правовую, материальную, медицинскую, социально-бытовую, педагогическую и психологическую. Ныне существующие отделения по работе с детьми и семьей, а так же социальная гостиница, создаваемая в рамках Целевой социальной программы ««Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи в Санкт-Петербурге» на период с 2006 по 2008 год», будут выведены из состава КЦСОН и станут структурными подразделениями ГУ «Центр социальной помощи семьям с детьми». Это учреждение будет состоять из 9 отделений и завершит формирование системы социальных служб, отвечающих интересам семей с детьми Кронштадтского района. В 2007 году на реконструкцию здания под размещение Центра помощи семье и детям было израсходовано 50 млн. рублей, в 2008 году Санкт-Петербург выделил на эти цели более 100 млн. рублей.
Таким образом, после исполнения мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.05.2006 № 559 «О Концепции развития системы социальной защиты населения Санкт-Петербурга на 2006-2010 годы» и распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 10.01.2002г. № 33-ра «О мерах по дальнейшему развитию системы социальной защиты населения в Кроншадтском административном районе Санкт-Петербурга», в 2009 году в районе будет полностью сформирована система социозащитных учреждений, состоящая из трех типов учреждений и учитывающая особенности различных социально-демографических групп населения.
Версия для печати
