11 июня в 10.00 состоялосьзаседание Коллегии администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга по следующим вопросам:
1) О патриотическом воспитании молодежи в Кронштадтском районе;
2) О реализации Закона Санкт-Петербурга от 17.04.2006 № 147-20 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи в Санкт-Петербурге» на период с 2006 по 2008 годы».
Выступление ИО начальника отдела образования администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга Рыкиной Е.Е.
о патриотическом воспитании в образовательных учреждениях района
Проблема патриотического воспитания и гражданственного становления подрастающего поколения сегодня одна из самых актуальных задача государства и общества. В Национальной доктрине образования в Российской Федерации определена не только государственная политика в области образования, но и дан социальный заказ общества на воспитание человека с активной жизненной и профессиональной позицией патриота своей Родины, уважающего права и свободы личности.
В связи с этим значительно возрастает роль образовательных учреждений, детских и молодёжных организаций, способствующих духовно-нравственному становлению детей и молодёжи, подготовке их в самостоятельной жизни.
Свою работу по гражданскому и патриотическому воспитанию отдел образования осуществляет в двух основных направлениях:
1. Организационно-методическая работа:
участие в городских, региональных и всероссийских научных конференциях, семинарах по обмену опытом, по вопросам воспитания гражданственности и патриотизма.
организация проведения конференций, семинаров для работников государственных образовательных учреждений;
размещение информации по данному направлению в СМИ.
Основной методической базой для обеспечения программно-методического сопровождения заместителей директоров по воспитательной работе, педагогов-организаторов в области гражданско-патриотического воспитания служит государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеский клуб «Юный моряк».
Анализируя работу клуба «Юный моряк» за последние годы, можно отметить, что коллектив клуба справился с поставленными задачами успешно:
имеется сеть кружков на базе образовательных учреждений района;
продолжается работа по укреплению связей со школами в вопросах военно-патриотического воспитания подростков и допризывной молодёжи;
проводятся методические объединения для заместителей директоров школ по воспитательной работе и педагогов-организаторов, для преподавателей курса ОБЖ по проведению массовых мероприятий.
2. Организационно-массовая работа.
Механизмы реализации:
-проведение олимпиад, викторин, тематических конкурсов, игр с патриотической и военно-патриотической тематикой;
-организация и проведение оборонно-спортивных и туристических игр «Зарница», соревнований «Школа безопасности», участие во Всероссийских играх, слётах;
-проведение районных и городских спортивных соревнований на призы героев, выдающихся спортсменов, посвящённых памятным датам Санкт-Петербурга (Ленинграда).
-проведение городских и районных праздников, фестивалей, тематических конкурсов, викторин, способствующих воспитанию гражданственности и патриотизма.
-проведение шефских концертов и спектаклей, встреч с ветеранами ВОВ, боевых действий в Афганистане и Чечне, вооружённых сил РФ;
-проведение циклов книжно-иллюстративных выставок военно-патриотической литературы
В тоже время для совершенствования военно-патриотического воспитания необходимо:
1. Развитие материально-технического обеспечения воспитательной среды.
2. Преодоление дефицита профессиональных кадров для ведения работы по патриотическому воспитанию (роль военкоматов в подборе преподавательского состава курсов ОБЖ из числа офицеров запаса).
3. усиления воспитательной составляющей в образовательных государственных стандартах.
И.о. начальника отдела образования Е.Е.Рыкина
Выступление ИО начальника отдела культуры и молодежной политики администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга Д.А.Веретельникова по вопросу «О патриотическом воспитании молодежи в Кронштадтском районе»
Патриотическое воспитание молодежи – сложная и непростая задача, для решения которой необходима единая и целостная система по гражданско-патриотическому воспитанию подрастающего поколения, что в свою очередь требует комплексного подхода. Это подразумевает организацию взаимодействия между всеми учреждениями, организациями и предприятиями всех форм подчиненности и собственности, расположенными на территории района как непосредственно занимающихся проблемами подростков и молодежи, так и тех, кто по своим функциональным обязанностям занимаются вопросами патриотического воспитания.
В целях эффективности работы по патриотическому воспитанию в соответствии с распоряжением администрации Кронштадтского района № 38-р от 25.01.2006 в районе создан Координационный совет по вопросам воспитания гражданственности и патриотизма у подрастающего поколения Кронштадтского района Санкт-Петербурга. Совет выполняет консультативные функции, разрабатывает рекомендации и предложения по совершенствованию организации работы по воспитанию гражданственности и патриотизма у подрастающего поколения, в т.ч. координацию деятельности структурных подразделений администрации района, муниципального образования, военных, силовых и общественных организаций, учреждений культуры, образования, спорта по реализации программ, направленных на воспитание гражданственности и патриотизма:
Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2005 г. № 422
Программа патриотического воспитания в Санкт-Петербурге на 2006-2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.11.2005 № 1791.
В 2006 году в Кронштадтском районе разработана и принята программа «Патриотическое воспитание юных граждан Кронштадта на 2006-2010 годы». Основная цель программы – совершенствование системы патриотического воспитания в районе, обеспечивающей формирование у молодых граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей. Основными задачами Программы являются:
развитие системы патриотического воспитания,
совершенствование организационно-методической базы патриотического воспитания.
привлечение к участию в патриотическом воспитании общественных организаций,
повышение качества патриотического воспитания в образовательных учреждениях
Решение указанных задач осуществляется путем реализации мероприятий по различным направлениям. Среди основных направлений патриотического воспитания молодежи можно выделить следующие важные составляющие:
1. Содействие формированию правовой и политической культуры, активной гражданской позиции молодежи. В ноябре 2006г. создан Молодежный совет при администрации Кронштадтского района, призванный объединить усилия молодежи района для конструктивного взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга при разработке и претворении в жизнь вопросов в сфере молодежной политики, а также повышения информированности молодежи о деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. На заседаниях совета происходит обсуждение вопросов, связанных с социально-экономическим развитием Кронштадта. Организовано обучение на курсах повышения квалификации для лидеров детских и молодежных общественных объединений Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными объединениями 2 членов Совета. На базе СПб ГОУДО ДДТ «Град чудес» ежемесячно проводятся церемонии торжественного вручения паспортов «Мы граждане России» молодым жителям Кронштадта. В феврале 2008 года было проведено несколько мероприятий, приуроченных ко Дню молодого избирателя.
2. Организация и проведение мероприятий, посвященных памятным датам истории России. Ежегодно в районе проводятся мероприятия, приуроченных к памятным датам: День снятия блокады Ленинграда, День защитника Отечества, День Победы, День России, День Военно-Морского флота, День Государственного флага России. В проведении данных мероприятий активное участие принимали учащиеся общеобразовательных школ, воспитанники Кронштадтского Морского кадетского корпуса, члены Молодежного совета.
В школах Кронштадта регулярно проводятся уроки мужества с участием ветеранов армии и флота, офицеров Вооружённых сил Российской Федерации. Всего в школах района и профессиональном училище в 2007 году проведено 102 урока мужества. Уроки мужества с участием ветеранов Великой Отечественной войны и военнослужащих проводятся также в подростково-молодежных клубах района (ПМК «Маяк», ПМК «Ровесник» и ПМК «Юность»).
3. Организация и проведение творческих мероприятий, способствующих воспитанию гражданственности и патриотизма. Помимо мероприятий, посвященных памятным датам истории России в районе проводятся мероприятия, направленные на развитие творческого потенциала молодежи Кронштадта. Здесь следует отметить налаженное взаимодействие с Кронштадтским Морским кадетским корпусом, воспитанники которого постоянно принимают участие в мероприятиях, организуемых отделом культуры и молодежной политики. Кроме этого следует отметить молодежные творческие коллективы СПбГУ «Кронштадтский Дворец культуры» и подростково-молодежных клубов. Как пример можно привести концерт, подготовленный ГОУ ДОД «Дом детского творчества «Град чудес» совместно с Кадетским корпусом, посвященный окончанию учебного года, а также праздничный концерт, посвященный Дню молодежи, подготовленный молодежными творческими коллективами СПбГУ «Кронштадтский Дворец культуры» совместно со Студенческим советом Северо-Западного государственного заочного технического университета.
В СПб ГУ «Исторический архитектурно-художественный музей г.Кронштадта» регулярно организовываются выставки, посвященные истории города, его архитектурному развитию, а также военной, научной и культурной роли Кронштадта в российской и мировой истории. Эти выставки, а также другие выставки военно-патриотической направленности музеев Кронштадта и Санкт-Петербурга организованно посещаются учащимися образовательных учреждений Кронштадта. Сотрудниками музея разработаны экскурсионные маршруты и по заявкам жителей проводятся пешеходные экскурсии по местам, связанным с боевой славой Кронштадта, совершенными здесь открытиями и изобретениями.
В библиотеках СПб ГУ «Централизованная библиотечная система Кронштадтского района» регулярно организовываются книжно-иллюстративные выставки и тематические выставки («От героического прошлого – к прекрасному будущему», «Помнит сердце, не забудет никогда…», «Победа в сердце каждого живет» и др.) посвященные памятным патриотическим датам. Привычной формой работы стало проведение в Центральной детской библиотеке «уроков мужества», в т.ч. с приглашением ветеранов. В Центральной детской библиотеке, в рамках проведения оборонно-спортивной игры «Зарница» проведена викторина «Нам 41-й не забыть, нам 45-й славить!».
СПб ГОУ ДОД «Детская музыкальная школа № 8 Кронштадтского района» и творческими коллективами СПБГУ «Кронштадтский Дворец культуры» регулярно организовываются шефские концерты для воспитанников Кронштадтского морского кадетского корпуса, учащихся образовательных учреждений Кронштадта, сотрудников военно-морского госпиталя им. Семашко, служащих Кронштадтского гарнизона. Традиционно во время проведения ежегодного фестиваля авторской песни «Струны фортов» участники фестиваля дали шефские концерты для военнослужащих Кронштадтского гарнизона.
Воспитанники ПМК «Ровесник» принимают участие в конкурсе патриотической песни «Нева-десант», воспитанники подростково-молодежных клубов «Маяк», «Юность» и «Ровесник» - в Фестивале самодеятельного творчества подростково-молодежных центров и клубов Санкт-Петербурга, а в марте-апреле 2007 года – участие в районном Фестивале творчества юных «Мы вместе!».
4. Организация мероприятий по техническим, туристским, военно-прикладным и другим видам спорта для несовершеннолетних и молодежи. Команды Кронштадтского района постоянно участвуют в различных фестивалях, конкурсах, спортивных мероприятиях. Здесь следует отметить участие команд подростково-молодежных клубов в ежегодной городской спартакиаде подростково-молодежных клубов. Ежегодно в Кронштадте проводятся городские и районные соревнования на призы героев войн и боевых действий. В первое воскресенье февраля проходит традиционный легкоатлетический пробег, посвященный памяти экипажа подводной лодки С-13 и ее капитана, Героя Советского Союза А.И.Маринеско. Традиционно в феврале в КРК «Бастион» проходит открытое первенство Кронштадта по контактному карат. Кроме этого молодежь Кронштадта принимает участие во всех этапах городской спартакиады молодежи Санкт-Петербурга допризывного возраста.
5. Реализация морских программ для молодежи. Отдельно хочется отметить деятельность Детско-юношеского клуба «Юный моряк», который, несмотря на непростую ситуацию с техническим средствами, реализует в летний период программу плавательной практики воспитанников клуба на учебном судне «А.И.Маринеско», которая реализуется из года в год, несмотря на серьезную проблему из-за наличие единственного учебного судна.
6. Организация поисковой работы, деятельность по увековечению памяти воинов, погибших при защите Отечества. На базе подростково-молодежного клуба «Маяк» функционирует военно-исторический клуб «Ладога». Целью деятельности клуба является патриотическое воспитание подрастающего поколения на основе изучения военной истории России. Среди форм работы клуба есть такие, как поисковая, музейная, экскурсионная деятельность, военные реконструкции, военно-исторические игры и учебно-тренировочные сборы. Воспитанники клуба принимают участие в районных городских мероприятиях, посвященных историческим и памятным датам, встречах с ветеранами Великой Отечественной войны, проведении в школах «уроков мужества», экспедициях на места боев и поисках останков погибших воинов, историко-туристических походах по местам боев, реставрации поисковых находок и организации их экспозиций, организации и проведении экскурсий по музеям и местам боевой славы, реконструкции боев времен Великой Отечественной войны.
Все воинские мемориалы и захоронения Кронштадта закреплены за предприятиями и образовательными учреждениями района, на которые возложена обязанность по содержанию мемориалов и захоронений в надлежащем порядке и уборке прилегающих к ним территорий.
Предложение. В связи с произошедшими структурными изменениями и расширением субъектов системы патриотического воспитания в районе необходимо разработать программу «Патриотическое воспитание в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга на 2009-2013 годы» с обязательным включением в нее взаимодействия с Кронштадтским гарнизоном, Муниципальным образованием.
Исполняющий обязанности
начальника отдела культуры
и молодежной политики Д.А. Веретельников
Выступление ИО начальника отдела физкультуры и спорта Пазиной Е.П. «О военно-патриотическом воспитании молодёжи
в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга»
Проблема патриотического воспитания и гражданского становления подрастающего поколения сегодня одна из актуальных задач государства и общества.
В связи с этим значительно возрастает роль учреждений дополнительного образования, детских и молодежных организаций, способствующих духовно-нравственному становлению детей и молодежи, подготовке их к самостоятельной жизни.
С января 2002 года структурным подразделением Санкт-Петербургского государственного учреждения «Кронштадтский оздоровительно-спортивный центр», подведомственного отделу физической культуры и спорта, является военно-спортивный клуб «Русич».
Основными задачами клуба являются:
создание условий, необходимых для развития физической культуры и спорта, укрепления здоровья детей и населения района;
привитие подрастающему поколению любви к своей Родине;
подготовка сборной команды района для участия в Спартакиаде допризывной молодёжи Санкт-Петербурга;
подготовка подрастающего поколения к службе в армии, к защите интересов России;
сокращение молодёжной преступности и общее улучшение криминогенной обстановки в Кронштадтском районе.
В настоящее время в военно-спортивном клубе «Русич» занимается более 180 ребят разного возраста.
Военно-патриотический клуб «Русич» работает круглогодично.
В период учебного года ведется тренировочный процесс, согласно календарного плана спортивно-массовых мероприятий воспитанники клуба выступают в соревнованиях различного уровня, где на протяжении многих лет являются безусловными лидерами.
В летний период на базе спортивного лагеря Университета холодильной промышленности Приозерского района Ленинградской области проводятся военно-полевые сборы клуба «Русич». В программе сборов: начальная военная подготовка, прикладной раздел рукопашного боя, ориентирование, школа выживания, общефизическая подготовка.
Данная форма организации отдыха подростков и молодежи Кронштадтского района существует уже пять лет, зарекомендовала себя и пользуется популярностью среди детей подростков и молодежи района допризывного возраста.
В соответствии с приказом Комитета по физической культуре и спорту Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2004 № 2144 и по распоряжению Администрации Кронштадтского района от 14.12.2004 № 501-р на базе клуба создан районный Опорный центр (далее – Центр) по спортивно-массовой работе с молодёжью допризывного возраста, где определен штат, необходимый для осуществления задач этого центра.
Одной из задач Центра является участие сборной команды Кронштадта в Спартакиаде молодёжи Санкт-Петербурга допризывного возраста по военно-спортивному многоборью. Данная работа ведется, начиная с 2004 года, и сборная команда клуба «Русич» успешно участвует в данном мероприятии. По итогам 5-и видов Спартакиады 2008 года на сегодняшний момент Кронштадт занимает 9 место среди 18 районов Санкт-Петербурга.
На протяжении многих лет ВСК «Русич» работает в тесном контакте с общественной организацией «Союз инвалидов и ветеранов войны в Афганистане и Чечне». Благодаря совместной работе в Кронштадте стало традиционным проведение крупных спортивно-массовых мероприятий высокого уровня, это Международные турниры по боевому самбо: турнир, посвящённый «Памяти кронштадтцев, погибших в Афганистане и Чечне» и турнир, посвящённый «Памяти участников локальных войн и конфликтов». Данные турниры привлекают внимание широкой общественности к развитию отечественного вида спорта – боевого самбо, воспитывающего у молодежи дух патриотизма.
Таким образом, на базе ВСК «Русич» созданы благоприятные условия для проведения работы по патриотическому воспитанию в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга.
И.о.начальника отдела ФКиС Е.П.Пазина
Выступление начальника отдела социальной защиты населения Шелгуновой Н.Ф. о реализации Закона Санкт-Петербурга
от 17.04.2006 № 147-20 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи в
Санкт-Петербурге» на период с 2006 по 2008 год»
В последние годы одной из прогрессивных форм работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних и молодежи стали целевые социальные программы Санкт-Петербурга, которые разрабатываются Комитетом по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями и носят межведомственный характер. Главная цель этих программ – противодействовать всплеску детской и подростковой преступности, вызванной негативными последствиями социально-экономических процессов 90-х годов. Создание в обществе, и, особенно в молодежной среде, условий, позволяющих ребенку сделать выбор в пользу нормального, здорового образа жизни – это основная задача на пути достижения поставленной цели. Для этого создается система учреждений социальной защиты семей и детей, разрабатываются методики работы с дезадаптированными детьми, развивается сеть объектов спортивно-досуговой направленности.
Наш отдел является постоянным исполнителем этих целевых программ уже 5 лет. В октябре 2004 в рамках целевой программы года в системе социозащитных учреждений Кронштадтского района создана одна из первых в Санкт-Петербурге служба сопровождения несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений. На организацию ее деятельности было выделено 427 тыс.рублей. Это отделение является структурным подразделением ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» и предназначено для оказания комплексной социальной помощи семьям, имеющим детей и находящимся в социально-опасном положении или оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Его деятельность направлена на профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства, оказание помощи родителям в восстановлении функций семьи. Специалисты в любой момент готовы прийти на помощь семье, применив весь арсенал средств, какими располагает район. За 2004-2007 годы на патронаже этого отделения находились 124 семьи (200 детей), из которых четвертая часть – это семьи (дети), находящиеся в социально-опасном положении. (слайд № 1) В результате проведения комплекса реабилитационных мероприятий, 86 семей (132 ребенка) сняты с патронажа вследствие преодоления причин и условий, вызвавших дезадаптацию, и восстановления нормальных семейных связей.
В апреле 2006 года был принят новый Закон Санкт-Петербурга № 147-20 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи в Санкт-Петербурге» на период с 2006 по 2008 год» основная цель Программы - осуществление государственной политики по профилактике правонарушений несовершеннолетних и молодежи в возрасте от 7 до 21 года, склонных к совершению правонарушений и преступлений, и обеспечение фактического снижения правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними и молодежью. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: (слайд № 2)
организовать эффективную воспитательную работу с несовершеннолетними и молодежью, совершившими правонарушения и преступления, в целях предотвращения совершения ими повторных преступлений и правонарушений и вовлечения их в противоправную деятельность;
организовать работу по профилактике правонарушений в учебных заведениях;
обеспечить фактическое снижение количества несовершеннолетних, неучащихся и неработающих;
завершить создание инфраструктуры системы профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи.
В районе эти задачи решают органы внутренних дел, учреждения образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта и многие другие.
Отдел социальной защиты населения в соответствии с Программой принимал непосредственное участие в выполнении мероприятий по созданию инфраструктуры учреждений социальной направленности.
В соответствии с п. 3.1 Перечня основных мероприятий Программы в 2007 году на базе ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» открыт на 10 мест Пункт экстренной помощи несовершеннолетним, находящимся в социально-опасном положении для детей от 3-х до 18 лет.
В соответствии с бюджетным финансированием на эти цели было выделено 2 млн. 282 тыс.руб. Эти денежные средства были освоены следующим образом: (слайд № 3 фото помещений пункта).
1 млн. 192,9 тыс.руб. истрачено на капитальный ремонт помещения с монтированием оборудования;
690,60 тыс.руб. - на приобретение оборудования, бытовой и оргтехники;
398,5 тыс.руб. - на различные услуги, в т.ч. на установку и обслуживание АПС, выплату сотрудникам по договорам гражданско-правового характера, услуги связи и т.п.
Следует отметить, что выделенные средства были освоены полностью, по целевому назначению, в сроки, определенные Законом.
Пункт работает круглосуточно, в его штате имеются медицинские, педагогические работники, психолог, специалист по социальной работе. Пункт принимает заблудившихся, подкинутых или оставшихся без попечения родителей детей и подростков; несовершеннолетних, самовольно оставивших семью или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении. Основанием для зачисления на обслуживание служит:
1. личное заявление ребенка, или заявление его родителей;
2. направление органов опеки и попечительства, отделения по делам несовершеннолетних РУВД, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Максимальный срок пребывания одного несовершеннолетнего в Пункте – 3 месяца. За этот период специалисты Пункта оказывают экстренную социальную, правовую, психологическую и иную помощь подросткам, их родителям в преодолении обстоятельств, вызвавших социально опасное положение, помощь в восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы, работы или жительства, содействуют возвращению несовершеннолетних в семьи. Основная особенность Пункта состоит в том, что дети ведут обычную жизнь (посещают школу, общаются с друзьями, родителями), находясь при этом под круглосуточным наблюдением, что позволяет своевременно скорректировать их поведенческие модели. Большая роль в воспитательном процессе отводится индивидуальным беседам специалистов с несовершеннолетними на разные тематики (например, о здоровом образе жизни, о семейных традициях, о нравственных нормах и правилах поведения в обществе и т.п.).
Наибольший процент семей, с которыми работают специалисты – семьи с алкоголезависимыми членами. Согласно концепции семейной политики, приоритетная форма проживания детей – семья, поэтому задача Пункта – либо вернуть ребенка в биологическую семью после проведения всеми субъектами профилактики безнадзорности несовершеннолетних комплекса мероприятий по созданию нормальных условий жизни ребенка с родителями, либо, совместно с органами опеки и попечительства, оптимальным образом решить вопрос о дальнейшем жизнеустройстве несовершеннолетних с определением их в приемную или опекунскую семью, и лишь в особых случаях – в специализированное детское учреждение.
За декабрь 2007-май 2008 в Пункте побывали 8 несовершеннолетних, (по личному заявлению - 6, по направлению органов опеки и попечительства – 1, по заявлению родителей - 1). Те подростки, которые пришли в Пункт самостоятельно, после завершения профилактической работы с ними и их родителями, вернулись в свои семьи.
В рамках реализации Программы в 2008 году нам предстоит открыть социальную гостиницу для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации. Гостиница также пока будет располагаться на базе ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения». На эти цели предусмотрено 5 млн. 365 тыс.руб. Эти средства будут направлены на ремонт помещения, приобретение мебели, бытовой и оргтехники, оплату труда специалистов, приобретения спортивного инвентаря и оборудования для организации досуга и отдыха подростков. В настоящее время заключены контракты на поставку мебели на 326 тыс.руб., компьютерной и оргтехники на 258 тыс.рублей, на ремонтные работы на общую сумму 1 млн. 18 тыс.рублей.
Отличие Пункта от Гостиницы состоит в том, что основной задачей, которую она призвана решить, является оказание социальной помощи несовершеннолетним, не имеющим возможности по объективным причинам проживать в своих семьях. Все усилия специалистов будут направлены на социально-психологическую реабилитацию и адаптацию несовершеннолетних, возвращение их в кровную семью, или подготовку к независимому проживанию, помощь в решении жилищных вопросов. В гостинице смогут проживать подростки от 15 до 18 лет сроком до 1 года. Несовершеннолетние в социальной гостинице находятся на основании письменного договора, заключаемого между ними и администрацией учреждения, в котором определяются взаимные обязанности и права сторон с учетом действующего законодательства. Подросткам, проживающим в социальной гостинице, предоставляется некоторая степень свободы, одновременно с вполне определенными требованиями по самоорганизации и самообслуживанию, обязательному продолжению учебы или трудоустройству, участию в социальной жизни гостиницы и т.п.
Создание этих структур в учреждениях социальной защиты Кронштадтского района с четко регламентированными сроками пребывания обеспечит возможность детям и подросткам в критических условиях не оказаться на улице и не задержаться в государственном специализированном учреждении, а вернуться в семью. Безусловно, в этом случае все субъекты профилактики обязаны будут приложить максимум усилий для обеспечения нормальной жизни ребенка в семье. И только в случае, если профилактические мероприятия, проводимые и специально созданными социальными службами сопровождения неблагополучных семей, и органами РУВД, и органами образования и здравоохранения не приведут к стабилизации внутрисемейных отношений и процесс деградации родителей окажется необратимым, следует ставить вопрос о лишении их родительских прав.
С января 2009 года в районе начнет функционировать ГУ «Центр социальной помощи семье и детям». Это учреждение завершит формирование системы учреждений социального обслуживания населения, рассчитанной на основные социально-демографические группы. В нем будет 9 отделений, в т.ч. социальная столовая. (слайд № 4) Все три подразделения, созданные с 2004 по 2008 год в рамках Программ, войдут в его состав.
Согласно Концепции семейной политики Санкт-Петербурга, любые преобразования, в социально-экономической сфере - здравоохранении, образовании, торговле, жилищном строительстве и других отраслях, - должны рассматриваться с точки зрения их влияния на семью. При этом семья рассматривается не только как объект социальной поддержки и помощи, но и как субъект взаимодействия с государственными структурами. Только рассматривая семью, как маленькое государство со своей внешней и внутренней политикой, можно предусмотреть адекватные мероприятия, ведущие к стабилизации общества в глобальном масштабе.
Таким образом, содействие семьям в решении их проблем в специализированном учреждении социальной защиты населения позволит перевести профилактику правонарушений несовершеннолетних на новый качественный уровень.
Начальник отдела
социальной защиты населения Н.Ф.Шелгунова
Версия для печати
