ПОВЕСТКА ДНЯ
заседания Коллегии администрации
Кронштадтского района Санкт-Петербурга
09 октября 2008 года каб.26 администрации
14.00 – 14.50
1. О качестве предоставления транспортных услуг населению Кронштадтского района Санкт-Петербурга. (решение)
Докладчик:
Тарасов Андрей Александрович - начальник отдела районного хозяйства и благоустройства администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга
-15 мин
Выступающие:
Богданов Михаил Валентинович - первый заместитель генерального директора ОАО «Третий парк»
- 5 мин
Приглашенные:
- Богданов Михаил Валентинович - первый заместитель генерального директора ОАО «Третий парк»;
- Корчагин Андрей Евгеньевич - директор СПб ГУ «Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга»;
- Мезинова Елена Витольдовна - генеральный директор ОАО «Пассажирский порт»;
- Михайлов Владимир Анатольевич - директор ГУП «Организатор перевозок»;
- Мовчан Михаил Васильевич - начальник ОГИБДД УВД по Кронштадтскому району.
14.50-15.20
2. Об итогах подготовки образовательных учреждений к новому 2008-2009 учебному году. (решение)
Докладчик:
Рыкина Елена Евстафьевна начальник отдела образования администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга
-15 мин
Выступающие:
Богомолов Вячеслав Юрьевич заместитель главы администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга - 5 мин
Приглашенные
- Андреев Игорь Михайлович - ведущий специалист СПб ГУ «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Кронштадтскому району;
- Власов Валерий Александрович, директор детской юношеской спортивной школы, депутат муниципального Совета г. Кронштадт;
- Гавшина Наталья Васильевна главный специалист отдела образования администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга
- Дашко Виталий Михайлович - главный государственный инспектор по пожарному надзору Кронштадтского района Санкт-Петербурга;
- Емельянова Надежда Михайловна, заведующая ДОУ №13, председатель Совета по ДОУ;
- Ерофеева Марина Александровна директор СПб ГУ «Централизованная бухгалтерия» администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга;
- Мусатова Лариса Ивановна - главный специалист по охране материнства и детства ГУЗ «Детская поликлиника № 55»;
- Стародубцева Наталья Викторовна, директор СПб ГУП «Комбинат социального питания г.Кронштадта»;
- Уханова Татьяна Валерьевна, директор санаторной школы-интернат № 424, председатель совета директоров ОУ;
- Хижняк Татьяна Юрьевна - заместитель начальника Территориального отдела в Приморском, Петроградском, Курортном и Кронштадтском районах Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербург
ПЕРЕРЫВ: 10 мин
15.30 – 16.00
3. О ходе выполнения Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в редакции Федерального закона от 07.11.1999 № 18-ФЗ) в Кронштадтском районе в части, касающейся розничной торговли. (информация)
Докладчик:
Жанкова Ирина Владимировна - начальник сектора потребительского рынка -15 мин
Выступающие:
Богомолов Вячеслав Юрьевич - заместитель главы администрации Кронштадтского района
Санкт-Петербурга - 5 мин
Приглашенные
- Котова Марина Валентиновна - начальник отделения по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка УВД Кронштадтского района Санкт-Петербурга;
- Кульбацкая Юлия Владимировна –заместитель начальника отдела Межрайонной ИФНС России №12 по Санкт-Петербургу;
- Хижняк Татьяна Юрьевна - заместитель начальника Территориального отдела в Приморском, Петроградском, Курортном и Кронштадтском районах Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербург.
16.00 – 16.30
4. О реализации отделом социальной защиты населения Закона СПб от 16.11.2005 № 616-87 «О дополнительных мерах социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (информация)
Докладчик:
Шелгунова Надежда Федоровна начальник отдела социальной защиты населения администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга; -15 мин
Приглашенные Паршина Елена Анатольевна, начальник отдела опеки и попечительства администрации МО г. Кронштадта
О реализации отделом социальной защиты населения
Закона Санкт-Петербурга от 16.11.2005 года № 616-87
«О дополнительных мерах социальной поддержки
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
2008 год объявлен в России годом семьи. В нашем государстве многое уже сделано и еще большее предстоит сделать для укрепления статуса семьи, для улучшения ее социально-экономического положения, стимулирования рождаемости, защиты прав детей. Статистика последних лет свидетельствует о том, что среди всего детского населения доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в России в несколько раз выше по сравнению с другими европейскими странами. Причина такого положения вещей носит не столько объективный характер (смерть родителей), сколько обусловлена рядом субъективных факторов, одним из которых является социальная деградация родителей и их безответственное отношение к воспитанию детей.
Для улучшения положения этой категории детей на федеральном и региональном уровнях принят ряд законодательных актов. Это в первую очередь Федеральный закон от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и региональный Закон Санкт-Петербурга от 16.11.2005 года № 616-87 «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии с этими документами дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей имеют право на дополнительные меры социальной поддержки в сфере образования, в сфере медицинского обслуживания, в сфере имущественных прав.
Для этих детей – это возможность получить бесплатное образование (в том числе и второе профессиональное), воспользоваться бесплатным проездом к месту санаторного лечения или отдыха, получить различные льготы и компенсации, в том числе и связанные с оплатой ЖКХ и т.д.
По данным, предоставленным отделом опеки и попечительства Местной Администрации города Кронштадта, в 2007 году в Кронштадтском районе передано на воспитание в семьи 20 детей, в том числе: под опеку – 13, в приемные семьи – 3, на усыновление – 4.
На 01.01.2008 года в районе проживают 87 детей, переданных на различные семейные формы устройства, из них: 84 ребенка находятся под опекой и попечительством, 3 проживают в приемных семьях. Остальные несовершеннолетние были усыновлены.
Одной из наиболее оптимальных форм жизнеустройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, является его устройство в семью.
За 9 месяцев 2008 года передано в семьи 8 детей, в том числе: под опеку – 6, на усыновление – 1. В период с января 2007 года по сентябрь 2008 года в отдел социальной защиты населения обратились 23 семьи, взявшие на воспитание ребенка. Этим гражданам назначены единовременные пособия согласно Закону Санкт-Петербурга от 18.07.2007 № 405-76 и Федеральному Закону от 19.05.1995 № 81-ФЗ. Это пособие выплачивается в том случае, если родители неизвестны, умерли, лишены родительских прав, недееспособны, находятся в местах лишения свободы, а ребенок передан на воспитание опекуну или в приемную семью. По состоянию на 01.10.2008 размер пособий составляет 16155 рублей из бюджета С-Пб и 8840,58 рублей из федерального бюджета.
Еще одной значимой мерой социальной поддержки детей-сирот, проживающих в Санкт-Петербурге, является предоставление льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 100 процентов. На сегодняшний день абсолютно всем детям этой категории предоставлены названные льготы, в том числе и 20 сиротам, проживающим в Детском доме № 35.
В целях реализации Закона Санкт-Петербурга от 16.11.2005 № 616-87 Правительством Санкт-Петербурга было выпущено постановление № 525 от 13.05.2008 года «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которым главам администраций районов предоставлено право определять исполнителей мероприятий, направленных на социальную поддержку указанных лиц.
Согласно распоряжению главы администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга от 03.09.2008 № 450-р эти функции возложены на отдел социальной защиты населения и отдел образования.
Кроме назначения единовременного пособия при передаче ребенка в семью, к компетенции отдела социальной защиты населения отнесено:
Возмещение расходов на обучение детей-сирот на курсах по подготовке к поступлению в государственные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования, расположенные на территории Санкт-Петербурга.
Сумма, возмещаемая ребенку, ограничена 12 тыс. рублей. За отчетный период консультацию по этому вопросу получили 7 детей-сирот, но обращений за назначением этой выплаты не было.
Выплата ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.
На сегодняшний день размер пособия составляет 1425 рублей. Этот вид деятельности осуществляется совместно с отделом образования. В сентябре текущего года образовательные учреждения Кронштадта предоставили 43 комплекта документов, необходимых для выплаты пособия. Еще 13 заявлений поступили от детей-сирот, обучающихся в учебных заведениях Санкт-Петербурга.
Предоставление дополнительной (социальной) стипендии.
За 9 месяцев 2008 года за этой мерой социальной поддержки обратились 4 студента из числа детей-сирот.
Такие меры социальной поддержки как бесплатный проезд детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей к месту отдыха, лечения или к месту жительства и обратно пока не предоставляются, поскольку соответствующие нормативные акты, регламентирующие их реализацию, еще разрабатываются Комитетом по труду и социальной защите населения.
Стоит отметить активное участие отдела опеки и попечительства в оказании помощи специалистам отдела социальной защиты населения при работе с опекунами и попечителями в части назначения мер социальной поддержки их подопечным. На совместных рабочих совещаниях специалистами этих ведомств обсуждаются все изменения в законодательстве, касающиеся этой категории граждан. После этого законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей оперативно оповещаются о появлении дополнительных мер социальной поддержки и им рекомендуется обратиться в ОСЗН.
Государственная стратегия, направленная на развитие семейных форм устройства детей, введение эффективных региональных систем мотивации и стимулирования граждан по принятию в семьи детей-сирот, их поддержка за счет федерального и регионального бюджетов в виде различных выплат и компенсаций формирует позитивное отношение общества к усыновлению (удочерению) и иным формам семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Создание благоприятных социально-экономических условий для рождения и воспитания детей, формирование всеми, в том числе и идеологическими, пропагандистскими методами семейной установки на рождение детей, повышение престижа материнства и отцовства, развитие у членов семьи разных поколений общности интересов, преемственности семейных и национальных традиций – надежный противовес семейному и демографическому кризисам, охватившим страну.
О качестве предоставления транспортных услуг населению Кронштадтского района
(Доклад на Коллегии 09 октября 2008 года)
В связи с изолированностью Кронштадта от остальных районов Санкт-Петербурга администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга уделяет самое пристальное внимание положению дел в транспортном обслуживании населения района. Всеми видами транспорта перевозится до 5-и тыс. пассажиров ежесуточно за пределы г. Кронштадта.
1. Наземный пассажирский маршрутный транспорт общего пользования – автобусные перевозки.
В соответствии с законом Санкт-Петербурга «О наземном пассажирском маршрутном транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге» в Кронштадтском районе организовано обслуживание пассажиров наземным пассажирским маршрутным транспортом общего пользования – автобусные перевозки.
Постановлением Правительства СПб от 5.12.2004 №1645 в Кронштадтском районе установлены 8 автобусных маршрутов и определены начальные и конечные пункты маршрутов с учетом предложений администраций района и муниципального образования г. Кронштадт:
|
№ |
Маршрут |
Количество подвижного состава |
Количество рейсов |
Интервал движения |
|
|
1Кр |
Водоканал – Гостиный двор |
21 автобус марки «Golden Drakon» |
21 |
35 |
|
|
12 |
1.05 |
||||
|
2Кр |
Водоканал- ф. Шанец |
||||
|
45 |
18-20 |
||||
|
47 |
15-25 |
||||
|
3Кр |
Водоканал – 19 квартал |
||||
|
9 |
1-00 |
||||
|
101 |
Кронштадт- Старая деревня |
||||
|
215 |
Кронштадт– Сестрорецк |
||||
|
К-405 |
Кронштадт – Черная речка |
39 микроавтобусов |
Регулируется спросом |
||
|
К-407 |
Кронштадт – пр. Просвещения |
7 микроавтобусов |
|||
В рамках реформы системы транспортного обслуживания Санкт-Петербурга Комитетом по транспорту с 1 апреля 2006 года в течение 5-и лет осуществляет пассажирские перевозки ОАО «Третий парк»:
-на социальных маршрутах № 1Кр, 2Кр, 3Кр, 101 и 215 и на комм. № К-405 и К-407.
-маршрут №К-510 с 2006 года сокращен.
Контроль за работой маршрутных перевозчиков осуществляют:
Комитет по транспорту, ГУП «Организатор перевозок» и в рамках установленных полномочий администрация Кронштадтского района.
Действенным является народный контроль – контроль населением района, о чем говорит большое количество жалоб, заявлений и предложений по организации транспортного обслуживания.
В целях обеспечения потребностей в перевозках и оптимизации расписаний движения и решения других вопросов ГУП «Организатор перевозок» по поручению Комитета по транспорту:
Проводит постоянный мониторинг пассажиропотоков. Для обеспечения стабильного обслуживания пассажиров в г. Кронштадте
В рамках реализации «Адресной программы по оборудованию остановочных пунктов городского пассажирского транспорта информационными знаками» в районе оборудовано 48 остановочных пунктов по трассам маршрутов №1Кр, 2кр, 3Кр, 1101 и 215.
Диспетчерская служба предприятия принимает жалобы населения и претензии администрации района.
По материалам проверок процент выполнения рейсов составляет 93-100%.
В связи с обращением администрации района и по поручению Комитета по транспорту ГУП «Организатор перевозок» провел проверки выполнения перевозчиком ОАО «Третий парк» договорных обязательств по перевозке пассажиров на маршрутах Кронштадтского района. В 2007 году маршруты работали нестабильно. При удовлетворительном, часто до 100% выполнении планового количества рейсов в целом за сутки, невыполнение конкретных рейсов по расписанию вызывало обоснованные претензии населения.
Однако по мнению жителей района и администрация их поддерживает, больше всего беспокоят пассажиров невозможность выезда на маршруте №101 со Старой деревни, на последних рейсах, когда не выходят на линию автобусы, и отсутствие дублирующего маршрута.
По обращению администрации силами Межведомственной транспортной комиссии рассматривались случаи нарушения водителями маршрутного пассажирского автотранспорта безопасности пассажирских перевозок. По итогам которых ОАО «Третий парк» приняты меры по обеспечению пассажирских перевозок и усилению контроля за работой водителей, проведены внеочередные инструктажи.
За прошедший период удалось обеспечить стабильную работу перевозчиков на всех маршрутах.
В рамках реализации «Адресной программы по оборудованию остановочных пунктов городского пассажирского транспорта информационными знаками» в районе оборудовано 48 остановочных пунктов по трассам маршрутов №1Кр, 2кр, 3Кр, 101 и 215. По предложениям населения проведено оборудование информационного знака остановки по Приморскому шоссе у магазина «О. Кей»
В связи с ремонтом тепловых сетей и строительством транспортной развязки КАД – Кроншоссе проводится большая организационная работа по переносу маршрутов и остановочных площадок, что вызывает вопросы у населения. Организованы мероприятия по обеспечению пассажирских перевозок в связи с ограничением движения автомобильного транспорта в период проведения работ на судопропускном сооружении С-2 в сентябре.
Больше всего население волнуют вопросы:
Соблюдение расписания движения автобусов на маршрутах №3Кр и 101.
Сложность возвращения из Санкт-Петербурга со Старой деревни в вечернее время при поломке автобусов.
Возрастает уровень претензий к качеству обслуживания.
Анализ характера жалоб и предложений населения района, информации полученной от контрольных органов, позволяет сделать вывод, что основной перевозчик – ОАО «Третий парк» в основном обеспечивает потребности населения в пассажирских перевозках. Основные жалобы и претензии к перевозчику на качество обслуживания.
2. Обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования
Рынок пассажирских перевозок такси постоянно развивается. В районе уже три предприятия (ИП Кузнецов, ОО «Русь-авто», ООО «Форсаж) предоставляют услуги такси. Подвижной состав такси увеличился до 50 а/м. Жалоб на работу такси практически нет, услуги пользуются большой популярностью.
ОГИБДД организованы и проведены профилактические рейды с целью пресечения незаконной предпринимательской деятельности, по результатом которой число лиц занимающихся частным извозом сократилось.
Водный транспорт
Перевозка пассажиров водным транспортом организованы по маршрутам:
на речной линии "Ломоносов-Кронштадт" осуществляется ОАО "Пассажирский порт".
на линии Санкт-Петербург – Кронштадт – ООО «Русские круизы».
|
Маршрут |
Количество судов |
Число рейсов |
|
Кронштадт – Ломоносов |
2 метеора |
4 рейса |
|
Кронштадт – Санкт-Петербург |
2 парома |
6 рейсов |
30 сентября на заседании правительства Санкт-Петербурга рассмотрен вопрос «Об организации экспериментальной перевозки граждан самоходными транспортными судами». В соответствии с постановлением организуется экспериментальные перевозки пассажиров на скоростной линии Санкт-Петербург – Кронштадт. Проект основан на информации Администрации Кронштадтского района Санкт‑Петербурга (обращение от 26.08.2008 № 01-28/1298/08), что около 5 тыс. человек ежедневно добираются до мест работы и учебы в различные районы Санкт-Петербурга по перегруженным городским магистралям наземным транспортом. Работа пассажирского автотранспорта осложнена.
С 1 сентября по 31 октября организованы ежедневные рейсы скоростного судна «Метеор» по линии Санкт-Петербург – Кронштадт – Санкт-Петербург 4 раза в сутки, что позволило частично перераспределить пассажиропотоки с улично-дорожной сети Санкт-Петербурга, что особенно актуально в связи с существующим ограничением движения, обусловленного дорожными работами на Приморском шоссе.
Анализ работы метеоров в прошедший период 2008 года показал недостаточность пассажиропотока (за период с 6 сентября по 28 сентября 2008 года перевезено 3 905 чел.). Администрацией района направлены в ООО «Русские круизы» предложения по увеличению пассажиропотока, в основном связанные в основном с информированием жителей, которые были учтены перевозчиком. По опросам населения в весенне-летний период 2009 пассажиропоток будет значительным.
Перевозка пассажиров на социальных автобусных маршрутах и водных маршрутах дотируется из бюджета Санкт-Петербурга.
4. О выполнении решений коллегии 2007 года:
На Коллегии в 2007 году качество предоставляемых транспортных услуг населению Кронштадтского района Санкт-Петербурга признано удовлетворительным.
Во исполнение решений Коллегии от 26.10.2007:
подготовлены предложения о включении земельного участка в проект планировки территории, прилегающей к КАД, в целях развития инфраструктуры пассажирского транспорта общего пользования.
обеспечено своевременное информирование жителей Кронштадтского района и основных перевозчиков о прекращении автомобильного движения по технологической дороге “Котлин – Горская” в период строительства объектов Комплеса сооружений защиты Санкт-Петербурга от наводнений.
представлены в КБДХ предложения о включении реконструкции въездной зоны Кронштадтского шоссе в Перечень приоритетных мероприятий по строительству и реконструкции объектов улично-дорожной сети Санкт-Петербурга на 2008-2012 годы.
организованы систематические проверки технической исправности автобусов коммерческих маршрутов К-405 и К-407 транспортной комиссией.
5. Не решенные вопросы и проблемы транспортного обслуживания:
создание постоянных специализированных площадок технологического отстоя подвижного состава пассажирского автотранспорта.
замена автобусов коммерческих маршрутов К-407 на современный подвижной состав автобусов маршрута №101 на автобусы особо большой вместимости.
Установка павильона ожидания в пункте посадки на маршрут №101 на станции метро «Старая деревня».
Установка отсутствующих информационных знаков и аншлагов с расписанием движения автобусов на остановках общественного транспорта в г. Кронштадте.
Обеспечение доступности информационно-справочной служба ГУП «Организатор перевозок» для жителей.
Первая и вторая проблемы зависят прежде всего от перевозчика. К сожалению, в 2008 году ОАО «Третий парк» не обращался в администрацию района для решения проблемы отстоя автобусов, которые в настоящее время стоят на территории въездной зоны в историческую часть города и доставляют массу проблем в вопросах ее содержания. С учетом того, что въездная зона идет под реконструкцию в 2009 году ОАО «Третий парк» необходимо решить вопрос об организации специализированных площадок для технологического отстоя автобусов до начала ее реконструкции.
О замене микроавтобусов «газель» на современные постоянно ставится вопрос администрацией Санкт-Петербурга и жителями района. К сожалению, срок замены не определен.
Относительно установки павильонов ожидания на Старой деревне между администрацией района и Комитетом по транспорту и Комитетом по печати идет интенсивная переписка, которая не привела к реальному результату. Программа установки современных павильонов ожидания за внебюджетный счет в районе выполнена. Установлены 2 павильона в 16 и 19 кв., один из которых уже разбит. Найти владельца пока не удается.
Отсутствующие информационных знаки и аншлаги с расписанием движения автобусов на остановках общественного транспорта в г. Кронштадте ГУП «Организатор перевозок» планирует установить до ноября 2008 года.
Наиболее сложной проблемой является изменение трассы и состава социальных маршрутов в связи с планируемым закрытием разводного моста через Петровский канал.
При этом в настоящее время в Комитет по транспорту представлены предложения администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга и МО г. Кронштадт об организации маршрутов с учетом проезда до основных социальных объектов, расположенных на Тулонской набережной, ул. Газовый завод и пр. Ленина. Предложения не приняты, хотя и согласованы с ГУП «Организатор перевозок».
До открытия новой трассы требуется установить соответствующие знаки дорожного движения на время закрытия разводного моста через Петровский канал по ул. Макаровская.
Следующая задача - организовать работу по формированию спроса на пользование водным транспортом, прежде всего, обеспечить информирование населения об организации пассажирских перевозок скоростными судами по маршруту Кронштадт - Санкт-Петербург.
По указанным вопросам, требующим решения, подготовлен проект решения Коллеги, который представляется Вашему вниманию.
Информационно-справочная служба организаций и предприятий
|
№ п./п. |
Организация |
Предоставляемая информация |
Источник информации |
Телефон Факс |
|
1 |
СПб ГУП “Организатор перевозок” |
|
|
|
|
|
Информационно-справочная служба |
Информационно-справочная Прием жалоб |
Население |
576 55 55 |
|
2 |
Администрация Кронштадтского района |
|
|
|
|
|
Дежурный помощник |
Жалобы |
Население |
311 20 16 |
|
|
Специалист отдела районного хозяйства и благоустройства |
жалобы, предложения, информация |
Население организации |
576 90 54 |
|
3 |
ОАО “Третий парк” |
|
|
|
|
|
Диспетчерская служба предприятия |
Жалобы |
Население, Дежурный по администрации |
245 30 90 |
|
|
Диспетчер по социальным маршрутам района |
Жалобы |
Население, Дежурный по администрации |
434 96 06 |
|
4 |
ОАО “Русские круизы” |
|
|
|
|
|
Диспетчер |
Информация |
Население |
310 83 80 |
|
5 |
ОАО “Пассажирский порт” |
|
|
|
|
|
Диспетчер предприятия в СПб |
Справки
|
Население, Дежурный по администрации |
362 62 51 |
|
|
Диспетчер Зимнего причала в Кронштадте |
Справки |
Население, Дежурный по администрации |
311 33 17 |
|
|
Диспетчер Ломоносовского причала |
Справки |
Население, Дежурный по администрации |
422 87 21 |
Версия для печати
