24 апреля в 14.00 в администрации Кронштадтского района (пр. Ленина, д. 36) состоялось заседание Коллегии администрации по следующим вопросам:
1. Об организации летнего отдыха и занятости детей и подростков в летний период 2008 г. и о подготовке объектов питания к летнему оздоровительному сезону.
2. Об исполнении Местной Администрацией законодательства по вопросу «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».
3. О реализации мероприятий по созданию распределенной сети диспетчерских и коммунальных служб Кронштадтского района Санкт-Петербурга на основе использования Автоматизированной информационной системы территориального органа (АИС ТО)».
Информация отдела образования на Коллегию администрации Кронштадтского района 24.04.2008г.
Организация отдыха, оздоровления детей и молодёжи в Санкт-Петербурге регламентируется следующей нормативной базой:
- Конституцией Российской Федерации;
-Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”;
- Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»;
-Уставом Санкт-Петербурга;
- Законом Санкт-Петербурга «Об организации отдыха и оздоровления детей и молодёжи в Санкт-Петербурге» (№ 503-86 от 25.10.2006).
- Закон о внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга «Об организации отдыха и оздоровления детей и молодёжи в Санкт-Петербурге» (№ 35-9 от 20.02.2008).
- постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «Об организации отдыха и оздоровления детей и молодёжи в Санкт-Петербурге» № 260 от 18.03.2008
- постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О стоимости и квотах предоставления путёвок в организации отдыха и оздоровления для детей и молодёжи в Санкт-Петербурге на 2008 год и январь 2009 года»» № 261 от 18.03.2008;
- распоряжением Комитета по образованию «Об утверждении Положения о комиссии по организации отдыха и оздоровления детей и молодёжи в Санкт-Петербурге и Положения о смотре-конкурсе об организации отдыха и оздоровления детей и молодёжи в Санкт-Петербурге» № 59-р от 25.01.2007;
- распоряжением Комитета по образованию «О подготовке и организации летней оздоровительной кампании в 2008году» № 1699-р от 17.12.2007;
- распоряжение Комитета по образованию «О подготовке и организации летней оздоровительной кампании в 2008 году» №296-р от 04.03.2008;
В целях совершенствования работы по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодёжи в летний период 2008 года подготовлено распоряжение администрации Кронштадсткого района Санкт-Петербурга « Об организации летней оздоровительной кампании «Лето-2008» в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга № 115-р от 13.03.2008
Данным распоряжением утверждён состав комиссии по организации летней оздоровительной кампании и Положение о комиссии. С учётом социального заказа и спроса населения сформирована районная Программа организации летней оздоровительной кампании «Лето 2008 года»
|
№п\п |
Разделы программы |
Кол-во путёвок |
Дотация на 1 путёвку, за счёт средств бюджета Санкт-Петербурга, руб. |
Сумма дотаций, тыс.руб. |
|
1 |
Отдых воспитанников дошкольных образовательных учреждений (ДОУ): - ДОУ, работающие в летнем режиме |
790 |
|
|
|
2 |
Отдых спортивных коллективов на загородных оздоровительных базах образовательных учреждений |
500 |
8079,44 |
4039,7 |
|
3 |
Отдых учащихся в туристических походах |
24 |
3250 |
78,0 |
|
4 |
Отдых учащихся в профильных лагерях дневного пребывания |
200 |
4590 |
918,0 |
|
5 |
Отдых воспитанников клубов юных моряков |
138 |
3064,43 |
358,7 |
|
6 |
Отдых воспитанников сиротских образовательных учреждений на загородных детских оздоровительных базах. |
100 |
10 470 |
1047,0 |
|
7 |
Отдых творческих коллективов и одарённых детей в организациях – победителях конкурса |
30 |
10470 |
314,1 |
|
|
Подготовка базы «Старт» |
|
|
2300,0 |
|
|
Итого: |
|
|
9055,5 |
|
8 |
Отдых детей из категории малообеспеченных семей |
200 |
10470 |
|
|
9 |
Отдых детей и подростков, состоящих на учёте в ОППН |
16 |
10552 |
|
|
10 |
Отдых опекаемых детей (с 01.01.2007 конкурсными процедурами занимается Комитет по молодёжной политике) |
30 |
10470 |
|
|
12 |
Организация отдыха детей, родители которых работают в бюджетной сфере |
200 |
|
|
|
13 |
Летняя школа спорта |
500 |
|
|
|
14 |
Летние трудовые отряды |
100 |
|
|
|
15 |
Военно-полевые сборы клуба «Русич» |
15 |
|
|
|
16 |
Отдых детей на базе санатория «Аврора» |
65 |
|
|
|
17 |
Отдых воспитанников Кронштадтского Морского кадетского корпуса на загородных базах |
117 |
|
|
|
|
Итого |
3025 |
|
|
План путёвок по видам отдыха для учащихся и воспитанников образовательных учреждений определён распоряжением Комитета по образованию. Основная задача для района – его выполнение.
Отмечаем:
1. Перевод ДОУ на режим летней оздоровительной кампании предполагает увеличение норм питания, медицинское наблюдение за воспитанниками и реализация комплекса оздоровительных и профилактических мероприятий, а также снижение интеллектуальной нагрузки (уменьшение количества занятий). Все эти условия в районе соблюдаются, поэтому данная категория детей учитывается при подведении итогов летней оздоровительной кампании.
2. Сохранение доступности отдыха для населения:
Например:
-Стоимость путёвки в лагерь «Старт» составит 1815 рублей, что составляет 22,5% от стоимости 8079,44. В смете стоимости путёвки предусмотрено увеличение в 2 раза в сравнение с прошлым годом вложение бюджетных средств на питание детей с целью обеспечения выполнения норм питания. В среднем затраты на отдых на 1 воспитанника для бюджета выросли по данному виду отдыха почти в 2 раза, однако цена для родителя выросла только на 10,5% - это инфляционный рост.
-Запланировано проведение одного 10-тидневного туристического похода, 12 детей (стоимость родительской платы 900 рублей, общие затраты на 1 ребёнка 10800 рублей);
- Двух походов по 7 дней (родительская плата – 630 рублей, стоимость – 7560 рублей);
-Походы на учебном судне «Маринеско» по родительской плате составят 15% от общей стоимости 465 рублей;
- Стоимость путёвки в городской лагерь «Маяк» составит 16,5% от затрат (4590 рублей)– – 750 рублей
При составлении плана работы оздоровительных лагерей будет учтено постановление Правительства Санкт-Петербурга в части бесплатного посещения детьми музеев городского подчинения. Следует отметить, что на протяжении последних лет программы отдыха разнообразны и учитывают возрастные потребности детей.
3. Потребность района в путёвках на отдых детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей составляет 100 штук ( 6 сирот и 34 – оставшихся без попечения родителей). Стоимость путёвки определена постановлением Правительства № 261 от 18.03.2008 года и составляет 10 470,00 рублей.
На 29 апреля 2008 года объявлен аукцион на ремонт помещений, благоустройство территории и замене оконных боков в спортивном лагере «Старт» на общую сумму выделенного финансирования в размере 2 300 000, 00 рублей. Идёт процесс подготовки конкурсной документации на предоставление услуг питания в данном лагере.
Итоги летней оздоровительной кампании 2007 года показали, что требуется усиление контроля со стороны районной Комиссии:
- за организацией питания в летних оздоровительных лагерях, особенно спортивной направленности;
- выполнением плановых показателей Программы отдыха и оздоровления детей, подростков и молодёжи;
- соблюдением администрацией лагерей мероприятий по охране объектов отдыха детей.
Подготовка к летней оздоровительной кампании 2008 года выявила проблему с финансированием. В проекте бюджета 2008 года на лето запрашивалась сумма в размере 9650400 рублей. Анализ ведомственной структуры расходов бюджета по целевой статье «Расходы на проведение летней оздоровительной кампании» показал, что планируемая сумма дотаций составила только 66% от потребности. В связи с данным обстоятельством были направлены письма в Комитет по образованию и в Комитет финансов на разногласия к бюджету в размере 2 190 000 рублей. Кроме этого, потребовалось выделение из резерва на образование 2 497 000 рублей.
Начальник отдела образования Н.В.Кудрина
«Об исполнении Местной Администрацией
законодательства по вопросу «Защита населения
и территории от чрезвычайных ситуаций»
Организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проводилось Муниципальным образованием города Кронштадта в 2007г. в рамках исполнения норматива минимальной бюджетной обеспеченности на предупреждение и защиту населения от чрезвычайных ситуаций.
Ежегодно Муниципальным Советом по представлению Местной Администрации принималась «Адресная программа по организации и осуществлению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».
С 01.01.2006г. вступил в силу Закон Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» №237-30 от 07.06.2005г. Закон установил новый перечень вопросов местного значения для муниципальных образований Санкт-Петербурга, в т.ч. по вопросам защиты населения от ЧС природного и техногенного характера.
В соответствии с новым содержанием вопроса местного значения деятельность ОМСУ по данному вопросу в значительной степени конкретизирована, что позволяет более правильно проводить планирование работы. Главным Управлением по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга разработаны «Методические рекомендации органам местного самоуправления Санкт-Петербурга по использованию норматива минимальной бюджетной обеспеченности на решение вопросов местного значения в области организации и осуществления мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, защиту населения от чрезвычайных ситуаций на 2007 год», в которых перечислены основные направления расходования средств местных бюджетов по выполнению данного норматива и утвержден «Комплексный план по подготовке неработающего населения Санкт-Петербурга в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2007-2008 г.г.», (подписан Вице-губернатором Санкт-Петербурга – Председателем КЧС В.В.Тихоновым 22.12.2006г.). Планом предусмотрено принятие Постановления Правительства Санкт-Петербурга об организации подготовки неработающего населения Санкт-Петербурга в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности. Главным Управлением по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга разработана и утверждена тематика подготовки населения, разработано Положение об учебно-консультационных пунктах, изданы учебно-методические пособия по тематике подготовки населения.
В рамках исполнения бюджета муниципального образования город Кронштадт на 2007г. выполнена Адресная программа по организации и осуществлению мероприятий по защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера. В соответствии с методическими рекомендациями в программе были предусмотрены и выполнены следующие мероприятия:
- Издание книжек-памяток для населения района по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на сумму 26.0 тыс. руб.;
- Выполнен ремонт помещения Учебно-консультационного пункта на сумму 106 тыс. руб.
- Материально-техническое оснащение Учебно-консультационного пункта по ГО и ЧС для неработающего населения района. Приобретена учебная мебель, учебное оборудование на сумму 89.0 тыс. руб.
- Проведение занятий и консультаций для неработающего населения (оплата труда преподавателя) на сумму 69.0 тыс. руб.
В рамках реализации программы 2008г. запланировано проведение следующих работ:
1. Издание книжек-памяток (буклетов, пособий) для населения района по предупреждению и правилам поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций (10 тыс. экз. 80.0 тыс. руб.)
2. Организация проведения занятий в Учебно-консультационном пункте (УКП) по ГО, ЧС и ПБ (70.0 тыс. руб.).
3.Оснащение учебного класса по обучению неработающего населения наглядными и учебными пособиями, оборудование класса оргтехникой (82.0 тыс. руб.)
4. Изготовление и установка знаков по предупреждению ЧС в местах отдыха населения (по предложению СПбГУ «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы по Кронштадтскому району») -30.0 тыс. руб.
Всего (с резервом – 327 тыс. руб.)
В 1-ом квартале 2008г. в рамках программы для оснащения УКП приобретена оргтехника на сумму 32.8 тыс. руб. Во 2-ом квартале планируется приобретение комплекса мультимедийного оборудования для обучения населения.
Решение коллегии администрации Кронштадтского района от 09.03.2007г. «Об исполнении Кронштадтским муниципальным Советом законодательства по вопросу «Защита населения и территории от ЧС природного и техногенного характера» прошу снять с контроля как выполненное.
Проблемы:
1. Необходима методическая помощь сотрудников СПбГУ «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы по Кронштадтскому району» по подготовке Учебно-консультационного пункта по ГО и ЧС к конкурсу на лучший УКП в Санкт-Петербурге (август 2008г.).
2. Необходима помощь ГУ «ЖА» по распространению памятки для населения по вопросам ГО и ЧС, и формированию учебных групп.
3. Актуальным остается вопрос организации учебного класса по ГОиЧС в здании ул. Сургина,15, необходима помощь КУГИ по расширению помещений Местной Администрации Письма с обоснованием направлены в адрес Главы Администрации Кронштадтского района.
4. Необходимо принятие концептуального решения об актуальности установки в местах массового пребывания населения информационных стендов типа «Бегущая строка» для информирования населения о возникновении ЧС (требование Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям). В случае принятие на уровне районного штаба по ГО и ЧС положительного решения, ОМСУ Кронштадта готовы подключится к выполнению этой работы.
Заместитель Главы Местной Администрации города Кронштадта С.А.Бандура
Справка
о ходе реализации мероприятий по созданию распределенной сети диспетчерских и коммунальных служб Кронштадтского района СПб на основе использования Автоматизированной информационной системы территориального органа (АИС ТО)
Создание распределенной сети диспетчерских и коммунальных служб Кронштадтского района Санкт-Петербурга на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий (далее – ИТК) выполнялось в рамках реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2003 № 128, п.п.2.1.11. 2.1.12 в целях внедрения современных ИТК в работу жилищно-коммунальных (далее – ЖК) служб района.
В 2003 году в администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга (далее – администрация) была внедрена Автоматизированная информационная система территориального органа (далее – АИС ТО), позволяющая собирать и централизованно обрабатывать данные из различных источников, накапливать их в хранилище данных, автоматизировать определенные функции структурных подразделений администрации и предоставляющая аппарат для поиска и анализа различных по формам представления данных. Одной из подсистем АИС ТО является АС «Дежурная служба» (далее – АС ДС). По своей функциональности АС ДС позволяет не только учитывать обращения и жалобы населения, но и владеть оперативной обстановкой в сфере ЖК хозяйства, что повышает эффективность работы и обеспечивает информационную поддержку принятия управленческих решений.
Распоряжением администрации N 316-р от 25.5.2007 был определен перечень мероприятий и приоритетность работ, необходимых для внедрения АИС ТО - автоматизированных систем первичной обработки информации в ЖК службах района для выполнения специализированных функций по первичному учету, регистрации, обработке и обмену информацией и обеспечения деятельности вышеуказанных подразделений.
Работа велась в 2-х направлениях:
создание телекоммуникационной сети ЖК служб, включающей ГУ «Жилищное агентство Кронштадтского района Санкт-Петербурга», ОАО «Жилкомсервис», аварийно-диспетчерские службы №№ 1,2 (далее - АДС 1, АДС 2) на базе Единой мультисервисной телекоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга для обмена информацией;
установка АИС ТО (АС ДС) в вышеуказанных службах.
С какими проблемами пришлось столкнуться при выполнении работ:
Отсутствие в АДС 2 современных технических средств, позволяющих установить АИСТО.
Психологический фактор: персонал вышеуказанных служб оказался не готов к использованию в своей работе средств автоматизированной обработки информации.
Большая напряженность в работе персонала АДС 1, которая не всегда позволяет одновременно с приемом заявок по телефону или в устной форме работать с АС ДС.
Отсутствие качественных каналов связи, по которым возможно осуществление обмена данными между ЖК службами и администрацией.
Использование специалистами АДС 1 в своей работе уже установленной системы АРМ «Диспетчер жилищного хозяйства», разработанную программистами Вычислительного центра коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства (далее – ВЦКП ЖХ), являющуюся аналогом АИС ТО.
Что имеем на сегодня:
Работы по подключению к ЕМТС вышеуказанных объектов, в соответствие с планом Комитета по информатизации и связи на 2007 год выполнялись только в 1 квартале 2008 года и до конца не закончены.
В АДС 2 отсутствует средство электронно-вычислительной техники (персональный компьютер), по своим техническим характеристикам не позволяющий установить АИС ТО.
Регистрация заявок граждан на сегодня в ГУ «Жилищное агентство Кронштадтского района Санкт-Петербурга» и АДС 1 ведется в экспериментальном режиме.
В соответствии с рекомендацией Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга в ОАО «Жилкомсервис», АДС 1, АДС 2 принято решение использовать не АИС ТО, а АРМ «Диспетчер жилищного хозяйства», которая на сегодня установлена в АДС 1.
Достигнута договоренность с ВЦКП ЖХ в части обмена данными между АС ДС и АРМ «Диспетчер жилищного хозяйства». Специалистами ВЦКП ЖХ и ОАО «Центр компьютерных разработок», разработчиком АИС ТО, в настоящее время ведутся работы по настройке и разработке регламента обмена данными между 2-мя системами.
Организован обмен данными на базе ЕМТС в части отключений сетей и лифтов по району между АДС 1 и дежурной службой администрации.
Задачи на 2008 год:
Добиться от специалистов ЖК служб систематической регистрации в автоматизированной системе заявок и обращений граждан в ЖК службы.
Завершить работы по подключению 4 объектов ЖК служб к ЕМТС.
Организовать регламентированный обмен данными между ЖК службами и администрацией.
Реализация проекта - это объединение усилий Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга, ВЦКП ЖХ, администрации и жилищно-коммунальных служб района, которое позволит на первичном уровне с применением геоинформационных технологий обеспечить решение задач регистрации и анализа данных в целях поддержки принятия обоснованных управленческих решений руководством администрации и руководителями ЖК служб района.
Начальник отдела
информатизации и связи Т.Ю.Смирнова
Версия для печати
