Коллегия 22 января 2009 г. || Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга

ПОВЕСТКА ДНЯ

заседания Коллегии администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга

22 января 2009 года каб.26 администрации

10.00-11.00

О работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2008 году и задачах на 2009 год. (решение)

Докладчик:

Скрябин

Владимир Пантелеймонович

председатель административной комиссии – первый заместитель главы администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга

-15 мин

Выступающие:

Балашевич

Михаил Николаевич

начальник отделения по делам несовершеннолетних УВД по Кронштадтскому району Санкт-Петербурга;

-5 мин

Гарцев

Михаил Геннадьевич

специалист отдела социальной защиты населения администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга;

-5 мин

Приглашенные:

Андреева

Марина Корнеевна

главный специалист отдела организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга;

Балашевич

Михаил Николаевич

начальник отделения по делам несовершеннолетних УВД по Кронштадтскому району Санкт-Петербурга;

Бережной

Андрей Алексеевич

ведущий специалист жилищного отдела администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга;

Биткова

Ольга Борисовна

заведующая отделением «Социальная гостиница для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации»;

Веретельников

Дмитрий Анатольевич

начальник сектора молодежной политики отдела культуры и молодежной политики администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга;

Гарцев

Михаил Геннадьевич

специалист отдела социальной защиты населения администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга;

Гонцова

Людмила Викторовна

методист научно-медицинского центра отдела образования администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга;

Григорьев

Сергей Николаевич

заместитель начальника отдела участковых уполномоченных милиции УВД по Кронштадтскому району Санкт-Петербурга;

Жанкова

Ирина Владимировна

начальник сектора потребительского рынка отдела экономического развития администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга;

Коваль

Мария Дмитриевна

социальный педагог ГОУ «Центр психолога-медико-социального сопровождения Кронштадтского района Санкт-Петербурга»;

Купкин

Алексей Григорьевич

иерей Алексий, священник Собора Владимирской иконы Божьей Матери

Любченко

Вадим Алексеевич

помощник прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга;

Петров

Владислав Александрович

заместитель начальника Кронштадтского Морского Кадетского корпуса;

Подосенова

Марина Васильевна

специалист отдела образования администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга;

Савченко

Алексей Викторович

врач – нарколог наркологического кабинета Кронштадтского района Санкт-Петербурга;

Ткачева

Татьяна Владимировна

директор ГОУ «Центр психолога-медико-социального сопровождения Кронштадтского района Санкт-Петербурга»;

Хиврич

Любовь Павловна

начальник отдела физкультуры и спорта администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга;

Чудова

Роза Валентиновна

заведующая 2 педиатрическим отделением детского поликлинического отделения № 55 городской поликлиники № 74.

11.00-11.30

2. О работе администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга и Местной Администрации муниципального образования г. Кронштадт с обращениями и жалобами граждан в 2008 году. (информация)

Докладчик:	Лапиков Юрий Анатольевич	начальник отдела организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга	-15 мин
Выступающие:	Турикин Александр Владимирович	глава Местной Администрации Муниципального образования г. Кронштадт	-5 мин
Приглашенные:	Романенко Наталья Ивановна	инженер технического контроля ГУ «Жилищное агентство Кронштадтского района Санкт-Петербурга»
	Чубакова Надежда Михайловна	инженер по жалобам ООО «Жилкомсервис»

11.30 -11.50

3. О работе административной комиссии Кронштадтского района Санкт-Петербурга в 2008 году.(информация)

Докладчик:

Скрябин

Владимир Пантелеймонович

-15 мин

Приглашенные:

Конаныхина

Софья Александровна

заместитель председателя административной комиссии Кронштадтского района Санкт-Петербурга;

Иванов

Сергей Владимирович

старший инструктор отдела организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга.

СПРАВКА-АНАЛИЗ

о работе с письменными и устными обращениями граждан в администрации Кронштадтского района Санкт-Петербургаза 2008 год

В работе с обращениями граждан отдел организационной работы и взаимодействия с органами самоуправления администрации Кронштадтского района Санк-Петербурга руководствуется:

Федеральным Законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 года;

Регламентом администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга № 145-р от 26.03.2004 с изменениями и дополнениями от 27.10.2006 (в связи с вступлением в силу ФЗ-№ 59 от 02.05.2006);

Инструкцией по делопроизводству в администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга от 20.12.2004 № 619-р с изменениями и дополнениями от 27.10.2006 (в связи с вступлением в силу ФЗ № 59 от 02.05.2006);

Иными нормативными и правовыми актами.

Отдел, как структурное подразделение администрации Кронштадтского района Санкт–Петербурга, взаимодействует с Управлением по обращениям и жалобам Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, куда регулярно направляется информация о проделанной работе. По всем возникающим рабочим вопросам Управление дает своевременные консультации.

Формами работы являются: контроль за подготовкой своевременных ответов на жалобы и обращения граждан иными структурными подразделениями администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга, записи на прием к руководителям администрации Кронштадтского района и присутствие на приемах, выходы на адрес, устные разъяснения по телефону.

За 2008 год в администрацию Кронштадтского района Санкт-Петербурга поступило обращений - 631 (732), в сравнении с итогами за 2007 год количество обращений уменьшилось на 101 обращение (13,8%).

Из них:

- письменных – 385 (485)
- устных – 246 (247)
- коллективных- 40 (65)
- повторных- 57 (120)

Сравнительные данные

Поступило обращений (всего за год)
2006	2007	2008
635	732	631

Основные темы обращений

Тема обращения	Количество обращений в году
Тема обращения	2006	2007	2008
Коммунально-бытовое обслуживание, городское хозяйство и благоустройство	161	268	232
Жилищные вопросы	190	184	152
Государство, общество, политика	23	37	35
Работа органов внутренних дел	39	24	25
Вопросы труда и заработной платы	33	23	24
Социальное обеспечение	41	33	18

1.Анализ статистических данных и тематики письменных и устных обращений граждан в администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга в 2008 году.

В тематике обращений за 2008 год преобладали обращения по вопросам коммунально-бытового обслуживания городского хозяйства и благоустройства 232(36,77%) . Количество обращений по данным вопросам относительно аналогичного периода прошлого года уменьшилось на 13,4% ( 268).

На втором месте стоят обращения по жилищным вопросам 152 (24,09%), по данной тематике также произошло уменьшение обращений на 17,4%, ( 184).

На третьем месте обращения по теме государство, общество, политика 35 (37), на четвертом месте - работа органов внутренних дел 25 (24), на пятом вопросы социального обеспечения – 18 (33).

Таким образом, в 2008 году произошло уменьшение количества обращений граждан по всем основным тематикам.

Также уменьшилось число коллективных обращений - 40 (65).

Исходя из тематики коллективных обращений, можно сказать, что 90% из них - это обращения по вопросам коммунально-бытового обслуживания и благоустройству. Жители города в своих коллективных обращениях жаловались на некачественно выполненный ремонт по замене сантехнического оборудования, ремонт кровли, на плохую уборку лестничных клеток, парковку автотранспорта на дворовых территориях, отсутствие отопления. А также просили включить их адреса в адресные программы проведения косметического ремонта лестничных клеток, ремонта кровли, замены сантехнического оборудования.

В 2008 году в администрацию Кронштадтского района Санкт-Петербурга обратились коллективы дома 46 по ул. Аммермана и дома 8 по ул. Красной по вопросу аварийности зданий, в которых они проживают.

Чаще других в 2008 году обращались с коллективными заявлениями жители 19 квартала, по таким вопросам как: благоустройство квартала, жалобы на шум от работы ОАО «Моби Дик», строительство кольцевой дороги, которая подошла близко к жилым домам, установки стеклопакетов (Цитадельское шоссе, 45), открытие детского сада в квартале.

Работе с повторными обращениями граждан в 2008 году было уделено пристальное внимание. Еженедельно на аппаратных совещаниях озвучивалось количество повторных обращений граждан. В результате количество повторов уменьшилось в 2 раза – если в 2007 году повторных обращений было 120, то в 2008 – 57.

Чаще других повторно обращались граждане по вопросам коммунально-бытового обслуживания, благоустройства и работы автотранспорта в 2008 году обратились такие как:

- Климков И.Г.- 2 обращения (по вопросу некачественного ремонта кровли);
-коллективное (ул.Гражданская, д.11) – 2 обращения (по вопросу проведения работ в подвальном помещении)
- Никитина Т.М. – 2 обращения (по вопросу безопастности дорожного движения в 16 квартале)
- Мартюшенко С.В.- 4 обращения (о признании жилой площади непригодной для постоянного проживания)
- Оболенцев Р.М.- 2 обращения ( по вопросу ТСЖ).
- Сафонова Л.А. – 2 обращения (по вопросу ликвидации перегородки на лестничной клетке) и др.

Хотелось бы отметить, что не все руководители в должной мере эффективно и оперативно решают вопросы, изложенные в жалобах и обращениях кронштадтцев.

Все приведенные примеры повторных обращений касаются работы ООО «Жилкомсервис» - генеральный директор Шлейнюс Е.А. и Государственного Учреждения «Жилищное Агентство Кронштадтского района Санкт-Петербурга» - директор Шимечко И.М.

Качественно и своевременно рассматриваются обращения граждан в жилищном отделе, отделе экономического развития, в отделе по вопросам государственной службы и кадров, отделе социальной защиты населения.

Уменьшению количества обращений в администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга способствует ряд мероприятий, направленных на улучшение работы с обращениями граждан.

Прежде всего это:

- проведение «прямой линии» и «часа открытых дверей».

В 2008 году проведено 4 «линии»: поступило 402 обращения, из них:

-277 – даны разъяснения
-125 – взято на контроль.

- информирование жителей Кронштадта о деятельности органов исполнительной власти через информационно-аналитическую газету Кронштадтского района Санкт-Петербурга «Общество и власть», где неоднократно в рубрике «Азбука юриста» отвечала на многие злободневные вопросы, давала консультации начальник юридического сектора Щербакова Ирина Борисовна.

- еженедельные аппаратные совещания с анализом обращений и жалоб у главы администрации Кронштадтского района Горошко А.М.

Рассмотрение обращений по срокам:

В 2008 году было рассмотрено:

- до 5 дней – 144
- до 15 – 242
- нарушением срока – нет.

Вопросы коммунально-бытового обслуживания и благоустройства.

По данной тематике количество обращений уменьшилось в сравнении с аналогичным периодом 2007 года с 268 до 232 - в 2008 году.

Среди которых преобладали вопросы технической эксплуатации жилого фонда: замена сан/технического оборудования, проведение косметических ремонтов в подъездах, уборка лестничных клеток, ремонт крыш и др.

По вопросам благоустройства - 38 обращений – это освещение и благоустройство дворовых территорий, установка и перенос контейнерных площадок, установка скамеек.

В 2008 году с началом отопительного сезона возросло количество жалоб по вопросам отопления жилого фонда. Так за период с 22.09.2008 по 22.10.2008 из 35 обращений по вопросам коммунально-бытового обслуживания – 12 с жалобами на отсутствие отопления. За аналогичный период 2007 года жалоб на отсутствие отопления в администрацию Кронштадтского района Санкт-Петербурга не поступало.

Основной причиной отключения отопления жилых домов в период отопительного сезона 2008/2009 г.г. явилось проведение плановых работ по замене ветхих тепловых сетей. Так магистральные тепловые сети отключались 16 раз, из них только 1 раз из-за дефекта, при этом одновременно отключались от 82 до 161 домов. На внутриквартальных тепловых сетях ГУП «ТЭК СПБ» произошло 50 отключений, из них 9 в ходе ремонта, при этом отключалось от 5 до 16 домов. Ежемесячно производилось по 7-8 плановых переключений тепловых сетей. Что приводило к отключению жилых домов от центрального отопления до 2-х раз в неделю.

В настоящее время основные работы на тепловых сетях в районе закончены.

1.2. Жилищные вопросы.

В 2008 году продолжилось уменьшение количества обращений в администрацию Кронштадтского района Санкт-Петербурга по жилищным вопросам. Если в 2007 году по данной тематике поступило обращений – 184, то в 2008 году – 152, это - 24,09 % от общего количества обращений. Основная категория граждан, которые обращаются в администрацию по жилищным вопросам – это граждане, состоящие на учете по улучшению жилищных условий. В основном все разъяснения они получают на приеме в жилищном отделе администрации.

1.3 Вопросы социального обеспечения.

По тематике – социальное обеспечение граждан в администрацию Кронштадтского района за 2008 год поступило 18 обращений (2,85%) за аналогичный период 2007 было - 33 обращения.

Из 18 обращений:

5 - по оказанию материальной помощи.
1 – по вопросу предоставления путевки в санаторий;

2. Устный прием граждан.

В 2008 году руководителями администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга принято 240 граждан, в сравнении с 2007 годом увеличилось незначительно – 210 , из них:

- Руководителем администрации Горошко Александром Михайловичем – 103 (75);

Прием граждан проводился в соответствии с утвержденным Графиком приема.

В 2008 году на рассмотрение в администрацию Кронштадтского района поступило:

- из Законодательного Собрания Санкт-Петербурга – 11 (47) обращений;
- из Администрации Губернатора Санкт-Петербурга – 58 (94)обращений.

Предложение:

Структурным подразделениям администрации оперативно решать вопросы, поставленные в обращениях граждан. Не допускать повторных обращений.

СПРАВКА

о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Кронштадтского района Санкт – Петербурга в 2008 году и задачах на 2009 год.

Защита прав несовершеннолетних, а также профилактика преступлений и правонарушений в подростковой среде – приоритетные направления деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Кронштадтского района Санкт – Петербурга.

Комиссия является коллегиальным органом, включающим в свой состав представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Отдела образования, Отдела социальной защиты населения, Управления внутренних дел, Отдела опеки и попечительства, Отдела здравоохранения и других и осуществляет свою деятельность на основании действующих в Российской Федерации нормативно правовых актов, касающихся несовершеннолетних.

Согласно Федеральному Закону № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 года и изменений, внесенных в Закон на 23 июля 2008 года, Комиссия осуществляет меры по координации деятельности вышеперечисленных органов. В целях совместных действий органов и учреждений системы профилактики по предупреждению преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав были разработаны, утверждены распоряжением администрации Кронштадтского района Санкт – Петербурга» и реализовывались:

- «План комплексных мероприятий по предупреждению безнадзорности, правонарушений и иных антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому в Кронштадтском районе Санкт – Петербурга на 2006 – 2008 годы»;

- «Комплексный план совместной деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с различными категориями семей группы риска в Кронштадтском районе Санкт – Петербурга на 2006 – 2008 годы»;

- «План комплексных мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Кронштадтском районе Санкт – Петербурга «Кронштадт без наркотиков» на 2006 – 2008 годы».

Профилактическая работа по предупреждению противоправных действий несовершеннолетними комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществлялась по следующим направлениям:

занятость несовершеннолетних (охват обучением детей и подростков, трудоустройство);
вовлечение в организованные формы досуга;
организация занятиями спортом,
организация летнего и зимнего отдыха и досуга;
временное трудоустройство несовершеннолетних на летний период времени;
выявление и работа с неблагополучными семьями, имеющими несовершеннолетних детей;
защита прав и законных интересов несовершеннолетних;
пропаганда здорового образа жизни;
военно – патриотическое воспитание;
профилактика наркомании;
профилактическая работа с подростками, состоящими на учете в ОДН РУВД и несовершеннолетними, имеющими судимость;
проведение плановых профилактических мероприятий, операций «Подросток»;
развитие материальной базы;
обучение педагогических, социальных работников, сотрудников РУВД, родителей и др.;
работа со средствами массовой информации;
международное сотрудничество;
обмен опытом.

Кронштадт, как район Санкт – Петербурга, имеет свою специфику. Он расположен на острове Котлин в Финском заливе в 30 км от Санкт – Петербурга.

Учитывая островной характер Кронштадта, в районе сложилась целостная образовательная система, включающая дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, начальную школу – детский сад, санаторную школу – интернат, коррекционную школу, профессиональное училище, Детский дом, Психологический центр. Для получения высшего образования в районе имеются общетехнический факультет Северо-Западного политехнического университета, филиал университета Водных коммуникаций, филиал Академии сервиса и экономики. Кроме перечисленного, на территории района расположены Морской кадетский корпус и Мореходная школа № 42.

В каждом образовательном учреждении осуществляется контроль за посещением учащимися занятий, проводится индивидуальная профилактическая работа.

Для работы с детьми, подростками и молодежью в районе развита сеть досуговых учреждений в числе которых Кронштадтский Дворец культуры, Дом офицеров, Кронштадтский матросский клуб, дом детского и юношеского творчества «Град чудес», центр «Малышок», детские художественная и музыкальная школы, детская юношеская спортивная школа, физкультурно-оздоровительный комплекс, хоккейно-футбольный клуб «Котлин», Клуб «Юный моряк», три подростково-молодежных клуба по месту жительства, военно- патриотический клуб «Русич», шахматно-шашечный клуб «Белая ладья», авиационный клуб «Дельфин» и др. В районе 56 спортивных площадок, имеющих различную ведомственную принадлежность.

Ежегодно в районе проводятся культурно-массовые и спортивные мероприятия для жителей района, в которых принимают участие все возрастные категории кронштадтцев. В 2008 году проведено 188 только спортивных мероприятий на территории Кронштадта и на выезде, из них наиболее значимые:

- Легкоатлетический пробег памяти А.И. Маринеско;
- Всероссийский турнир по боевому самбо «Памяти Юрия Антошко»;
- Соревнования, посвященные Победе в ВОВ, Дню рождения Кронштадта, Дню независимости России;
- Открытый кубок Кронштадта по водному поло;
- Всероссийский турнир по боксу;
-Спортивные праздники, посвященные Дню молодежи, Дню ВМФ, Дню Физкультурника.

В 2008 году организованы выезды сборных команд района на пять спартакиад: школьников, допризывной молодежи, семейных команд, Кубок Санкт-Петербурга по боевому самбо и другие. Кронштадт по развитию физической культуры и спорта в 2008 году завоевал 2-е место среди восемнадцати районов Санкт-Петербурга (в 2007 году было 3-е место). В 2008 году 1916 несовершеннолетних занимались в спортивно-оздоровительных учреждениях района, из них 27 (28%) из числа состоящих на учете в ОДН РУВД.

Организация работы с детьми, подростками и молодежью по вовлечению их в досуговую деятельность, занятиями физкультурой и спортом, патриотическое воспитание, профилактическая работа по предупреждению преступлений и правонарушений, а также экстремизма является одним из основных направлений деятельности администрации района и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Вопросы по организации работы с несовершеннолетними и молодежью выносятся на рассмотрение заседаний Коллегии администрации района, принимаются решения для улучшения работы в этом направлении.

Вопрос о работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Кронштадтского района Санкт – Петербурга ежегодно заслушивается на заседании Коллегии администрации района.

Основными формами профилактической работы с несовершеннолетними, проводимыми в образовательных и досуговых учреждениях района являются: тематические классные часы, круглые столы, выставки, фотовыставки, выпуск информационных бюллетеней, проведение классных, общешкольных родительских собраний, работа с подростками «группы риска», проведение районных мероприятий и акций, а также информация через средства массовой информации района.

В учебных заведениях района инспекторским составом ОДН РУВД проводятся лекции и беседы об уголовной и административной ответственности за совершение преступлений и правонарушений, незаконный оборот наркотиков.

Большое внимание в районе уделяется профилактике наркомании. Начиная с 2000 года проводится мониторинг по изучению ситуации «подросток – ПАВ», который позволяет увидеть истинную картину ситуации отношения несовершеннолетних к психоактивным веществам (ПАВ) и сделать выводы относительно проводимых в районе профилактических мероприятий. Одной из причин потребления наркотических веществ является распространенность и доступность ПАВ в обществе. Начинают подростки пробовать наркотики в основном из любопытства и нежелания выделяться.

Формирование активной общественной позиции против наркотических веществ, в состав которых входят не только наркотики, как таковые, но и алкогольные напитки, табак, токсические вещества, должно закладываться с раннего возраста, поэтому профилактическая работа проводится в основном в образовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования, подростковых клубах, досуговых учреждениях, спортивных учреждениях, Психологическом центре.

В целях профилактики наркомании, большая часть несовершеннолетних района охвачена организованными формами досуга. В районе проводятся культурно-массовые мероприятия, основными участниками которых являются подростки и молодежь. В Центральной районной и Детской библиотеках проводятся беседы, обзоры литературы, книжные выставки. Проведены районные акции: «Граффити», «Детство-территория, свободная от курения»; конкурсы, занятия для учащихся по профилактике ПАВ. В 2008 году продолжалось соревнование классов, свободных от курения. Участие в соревновании принимали школьники 6-7 классов образовательных учреждений и КМКК (9 классов ОУ и 4 взвода КМКК). Победителем соревнования стал 6-б класс 425 школы, который был награжден поездкой в крепость «Орешек». Для учащихся 5-6 классов в 2008 году проводилась игра по станциям «За здоровый образ жизни», в которой приняли участие 100 школьников (8 классов ОУ).

Ежегодно к 26 июня, провозглашенному Решением ООН Международным днем борьбы с наркоманией и наркобизнесом, комиссия готовит районный «План профилактических мероприятий антинаркотической направленности Кронштадтского района Санкт – Петербурга, посвященный Международному дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом», в рамках которого проводится более 30 мероприятий различной направленности. В СМИ публикуются статьи по антинаркотической тематике.

В районе продолжается международное сотрудничество. Шведские коллеги в 2004 году выпустили брошюру для несовершеннолетних Кронштадта «Скажи наркотикам нет!», в 2005 году брошюру «Родителям о главном». В 2006 году в рамках русско-шведского проекта «Город без наркотиков» проведена международная встреча по теме: «Профилактика наркотической зависимости среди учащихся и молодежи Кронштадта. Работа с родителями». В 2007 году проводились Международные встречи со шведскими коллегами по разработке проекта для работы с родителями несовершеннолетних по профилактике наркозависимости «Шаг за шагом». В октябре 2007 года был проведен тренинг по профилактической работе с родителями подростков, имеющих проблемы, связанные с употреблением ПАВ. Двадцать участников получили свидетельства, дающие право работать с группами родителей по данной методике с использованием руководства «Шаг за шагом». В тренинге участвовали классные руководители и специалисты, работающие с данной проблемой. В мае 2008 года специалисты и эксперты из Швеции провели беседы с родителями, прошедшими курс обучения по программе «Шаг за шагом». Родители утверждают, что знания, полученные на курсах, очень помогают им в семейной жизни. В октябре 2008 года для участников программы «Шаг за шагом» состоялся учебный тур в Швецию.

Обучение специалистов, работающих с несовершеннолетними, проводился в 2008 году и на факультете Санкт-Петербургского государственного университета по теме: «Пути и методы совершенствования работы с созависимыми – членами семей наркологических больных», куда были направлены четыре специалиста ГОУ ЦПМСС, РУВД.

В целях недопущения продажи алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним, до руководителей предприятий торговли и общественного питания регулярно специалистами сектора потребительского рынка отдела экономического развития администрации Кронштадта, доводятся требования законодательства в части розничной реализации алкогольной, табачной продукции и пива.

В 2008 году впервые на территории района для продавцов продовольственных товаров комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с сектором потребительского рынка и специалистами психологического центра был проведен семинар-тренинг по вопросу: «Как отказать подростку в продаже табачных изделий и алкогольной продукции».

Профилактика преступлений и правонарушений напрямую зависит от развития социальной сферы в районе. В 2008 году в районе отремонтированы все школьные залы, реконструированы спортивные площадки пяти школ (418, 422, 424, 425, 427), осуществлен ремонт помещений и площадок ДЮСШ, ХФК «Котлин», начат ремонт помещений и площадок стадиона СПб ГУ «КОСЦ», подготовлено и направлено в Комитет по строительству техническое задание на строительство многофункционального спортивного комплекса с большим игровым залом, залом художественной гимнастики и плавательным бассейном в квартале 18 В. В 2009 году планируется реконструкция здания по адресу: ул. Фейгина, дом 7/9 для размещения в нем ПУ – 48, реставрация и реконструкция Детских музыкальной и художественной школ, ввод в строй клуба настольного тенниса «Эйс», капитальный ремонт помещений по адресу: Якорная площадь, корпус «Б», под размещение подростково – молодежного клуба.

На заседаниях Комиссии делам несовершеннолетних и защите их прав обсуждаются вопросы, касающиеся профилактической работы с несовершеннолетними, рассматриваются дела на несовершеннолетних и их родителей.

В 2008 году комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проведено 28 заседаний, одно из которых совместно с Антинаркотической комиссией и одно внеочередное. На заседаниях рассмотрено 318 (283) дел, из них на несовершеннолетних 174 (176).

За административные правонарушения привлечены к ответственности 96 несовершеннолетних и 127 родителей. Наложено 139 штрафов на общую сумму 48450 рублей.

На заседаниях комиссии заслушано и обсуждено 42 вопроса различной тематики, среди которых:

- Об оперативной обстановке по линии несовершеннолетних в Кронштадтском районе Санкт – Петербурга;
- О квотах распределения бесплатных путевок для несовершеннолетних, состоящих на учете в отделениях ОВД Санкт – Петербурга на летний период 2008 года;
- Об итогах проведения в районе оперативно-профилактических операций «Подросток», «Коммерсант», «Занятость», «Лидер», «Улица»;
- О выявлении и работе с неблагополучными семьями детским поликлиническим отделением № 55;
- О профилактической работе с несовершеннолетними, освобожденными из мест лишения свободы и осужденными к наказанию, не связанному с лишением свободы;
- О деятельности отдела воспитательного сопровождения несовершеннолетних на территории Кронштадтского района СПб ГУ «Городского центра профилактики безнадзорности и наркозависимости несовершеннолетних «Контакт»;
- О работе школьных инспекторов ГОУ СОШ № 422 и ГОУ СОШ № 425;
- О первичной профилактике наркозависимости в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга;
- О работе по профилактике наркозависимости и вовлечению несовершеннолетних, состоящих на учете в ОДН РУВД, и несовершеннолетних, склонных к совершению преступлений и правонарушений, в досуговую деятельность и посещение кружков и секций на базе учреждений отдела образования, отдела культуры и молодежной политики, отдела физической культуры и спорта;
- О работе отделения социальной помощи семьям с детьми в 2008 году;
- О деятельности отдела опеки и попечительства Местной Администрации города Кронштадта в 2008 году;
- О выявлении работников торговли, отпускающих алкогольную и табачную продукцию несовершеннолетним, по итогам 2008 года и привлечение нарушителей к ответственности.

В 2008 году комиссией проведено рабочее совещание с приглашением социальных педагогов образовательных учреждений на тему: «Взаимодействие учреждений системы профилактики правонарушений несовершеннолетних в 2008-2009 учебном году по предупреждению противоправных действий несовершеннолетних и семейного неблагополучия».

Проведено рабочее совещание с инспекторами ОДН РУВД по вопросу: «Исполнение требований законодательства о порядке подготовки и оформления дел на граждан за административные правонарушения».

28 ноября 2008 года подготовлен и проведен для продавцов продовольственных товаров семинар-тренинг по вопросу: «Как отказать подростку в продаже табачных изделий и алкогольной продукции».

5 декабря 2008 года члены комиссии знакомились с организацией работы школьных инспекторов ГОУ СОШ № 422 и 425.

11 декабря 2008 года комиссией подготовлен и проведен на базе ОСЗН круглый стол по вопросам:

- Организация работы Пункта экстренной помощи несовершеннолетним, находящимся в социально-опасном положении и Социальной гостиницы для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- Роль и перспективы развития учреждений социального обслуживания семьи и детей Кронштадтского района Санкт-Петербурга.

Направлена в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности информация по вопросу: «О мероприятиях, направленных на борьбу с вовлечением несовершеннолетних в антиобщественную деятельность, связанную с употреблением пива и спиртных напитков».

14 января 2008 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав отметили 90-летие со дня создания. В честь этого события комиссией в районную газету были подготовлены материалы и предоставлена информация об истории создания и деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Кроме того, была направлена информация о деятельности районной комиссии и фотографии в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности и Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве СПб для оформления стендов о работе Комиссий районов СПб. 20 февраля 2008 года администрацией района была организована поездка членов и ветеранов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Кронштадтского района на торжественное мероприятие в Санкт – Петербург, посвященное 90-летию со дня образования КДН и ЗП. Районный праздник, посвященный 90-летию со дня создания комиссии по делам несовершеннолетних, состоялся 14 апреля 2008 года.

За 2008 год в комиссию поступило 670 документов, отправлено 254, принято 58 обращений.

В 2008 году комиссией разработаны:

- «План мероприятий по профилактике противоправных действий несовершеннолетних и молодежи, связанных с самовольным нанесением надписей и графических изображений на фасады зданий и сооружений в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга на 2008-2009 годы»,
- «План мероприятий, направленных на профилактику вандализма в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга (порча городского имущества и иного имущества, водосточных труб, дверей, подъездов, окон, памятников, фасадов) на 2008 – 2009 годы».

Подготовлены и утверждены распоряжениями администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга:

- «План комплексных мероприятий по предупреждению безнадзорности, правонарушений и иных антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга на 2009-2011 годы»,
- «Комплексный план совместной работы органов и учреждений системы профилактики с различными категориями семей группы риска на 2009 – 2011 годы».

Комиссия уделяет большое внимание работе с семьями, имеющими детей и требующими особого внимания. По итогам 2008 года на учете состоит 44 семьи, имеющих 65 детей. Постоянным патронажем в 2008 году было охвачено 65 семей, имеющих 102 ребенка. Отделением социальной помощи семьям с детьми в 2008 году обслужено 486 человек (237 взрослых и 231 ребенок). В 2008 году было выявлено 12 детей, оставшихся без попечения родителей, из них 9 передано под опеку, 3 передано на воспитание в детский дом №35. Лишены родительских прав 23 родителя в отношении 25 детей. У 11 детей лишены родительских прав оба родителя или единственный родитель. Из этого числа детей: трое переданы на воспитание в дом ребенка, пятеро – под опеку, трое – в детский дом № 35. На начало 2009 года в районе 85 детей находится под опекой, из них 17 сирот, трое детей находятся в двух приемных семьях, из них 1 – сирота. В детском доме проживают 29 детей, из них 6 сирот. 2008 год был объявлен «Годом семьи». В Кронштадте ежегодно с 15 апреля по 15 мая проводится месячник «Семья», мероприятия которого направлены в основном на укрепление семьи.

В 2008 году проведены мероприятия по летнему отдыху и занятости несовершеннолетних. Организованными формами летнего отдыха было охвачено 3054 несовершеннолетних, их них 35 опекаемых и 73 (88%) несовершеннолетних, состоящих на учете в ОДН РУВД. Общее количество мест для несовершеннолетних в трудовых отрядах района с мая по сентябрь 2008 года составило 122.

Комиссией распределено 57 билетов среди несовершеннолетних, состоящих на учете и склонных к совершению преступлений и правонарушений на посещение международного кинофестиваля морских и приключенческих фильмов «Море зовет!»

В районе проводится большая и всесторонняя работа по профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, но проблема эта сложная и требует постоянного поиска новых подходов для своего решения.

По итогам работы 12-ти месяцев 2008 года оперативная обстановка по линии несовершеннолетних имеет стабильный характер. На фоне общего снижения количества совершенных преступлений 23/35 (- 12), наблюдается снижение количества преступлений, совершенных в группах 1(- 7), в том числе тяжких 4/13 (-9).

	2004	2005	2006	2007	2008
совершено преступлений	44	59	45	35	23
в которых приняли участие н/л	41	45	34	23	17
совершено преступлений в группах	15	25	26	8	1
в них приняли участие н/л	15	22	18	12	1

Основными задачами комиссии на 2009 год являются:

- осуществление мер по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних
- осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Санкт-Петербурга на 19 марта 2009 года запланирован городской семинар на территории Кронштадтского района по теме: «Работа с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации». Районной комиссией обозначено одиннадцать тем докладов, согласованных с выступающими. Для того, чтобы семинар прошёл на должном уровне комиссия просит принять участие в работе семинара представителей субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних и оказать содействие в проведении семинара Местную Администрацию и командование КМКК.