Можно ли, не нарушая закона, обследовать ученика на употребление алкоголя, табака и наркотиков?
И родителей и педагогов часто волнует вопрос: имеет ли право образовательное учреждение обследовать ученика на предмет употребления им алкоголя или наркотических средств? Ответ на этот вопрос мы нашли в журнале «Директор школы» №3 за 2009 год.Минздравсоцразвития пока не утвердил порядок медицинского освидетельствования лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находит ся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения, употребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача. Поэтому руководствуются Временной инструкцией о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения, утверждённой Минздравом СССР 01.09.1988 для лиц, управляющих транспортными средствами.
Согласно ст. 44 Закона РФ от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»: лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство без разрешения врача, может быть направлено на медицинское освидетельствование, которое проводится в специально уполномоченных на то учреждениях здравоохранения по направлению органов прокуратуры, дознания, органа, осуществляющего оперативно – розыскную деятельность, следователя или судьи. Согласно п. 4 Временной инструкции освидетельствование осуществляется по направлению должностных лиц предприятий, учреждений и организаций по месту работы освидетельствуемого. Можно полагать, что освидетельствование учащихся на употребление алкоголя и наркотических средств может осуществляться также по направлению руководителя образовательного учреждения. Действующим законодательством не предусмотрена возможность диагностирования состояния опьянения в образовательном учреждении. Диагностика проводится в учреждениях системы здравоохранения, получивших лицензию на указанный вид деятельности.
В качестве примера документа, принятого на региональном уровне, может быть назван «Порядок действий при обнаружении факта распространения или употребления несовершеннолетними наркотических средств или психоторопных веществ» - совместный документ Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (управление по Чувашской республике) и управлений образования и здравсоцразвития Чувашии. В Санкт – Петербурге такого документа нет.
Что касается курения табака, то в соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 10.07.2001 №87 –ФЗ « Об ограничении курения табака», пунктом 25 Правил пожарной безопасности в РФ курение на территориях и в помещениях образовательных организаций, в частности в школьных учреждениях, запрещено. Администрация школы вправе осуществлять контроль за соблюдением данных законодательных норм, а равно внутренних актов учреждения за соблюдением запрета на курение. Не будет лишним предусмотреть соответствующие положения в уставе и правилах внутреннего распорядка ОУ. Для выявления факта курения не требуется медицинское освидетельствование врачами – наркологами. Достаточно подтверждения факта наличия запаха для предъявления претензий учащемуся и наложения, предусмотренных актами ОУ взысканий. При этом следует обратить внимание, что взимание штрафов с учеников за курение признается незаконным (см. представление Генеральной прокуратуры РФ от 28.04.2006 № 21-22 -06 « Об устранении нарушений законодательства, гарантирующего право на получение основного общего образования»).
Косицкая В.А., директор Центра психолого-медико-социального
Сопровождения (ЦПМСС)
Версия для печати
