Что такое реновация?
Сегодня Санкт-Петербург решает проблему расселения жилых домов первых массовых серий - так называемых «хрущевок» при помощи реновации. Определение реновации или, как правильно говорить, развитие застроенных территорий дано Градостроительным кодексом РФ в статьях 46.1, 46.2 и 46.3. Говоря простым языком, это комплексная реконструкция территории, на которой расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащие сносу, а также пятиэтажные и девятиэтажные панельные жилые дома первых массовых серий или малоэтажные жилые дома постройки 1960-х годов, в которых жилые помещения не отвечают современным требованиям.
Программа реновации – это проект, рассчитанный на несколько лет. В настоящее время Закон «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге» принят и подписан губернатором города.
Какие территории включены в адресный перечень реновации?
При оценке учитывался не только метраж помещений и износ зданий, но и обеспеченность территории такими объектами социального и коммунально-бытового назначения как школы, детские сады, поликлиники, магазины, аптеки, клубы, спортивные площадки и объекты инженерной инфраструктуры. Под реновацию попадает множество территорий - наравне с Калининским районом реновация коснется Кировского, Колпинского, Красногвардейского, Красносельского, Кронштадтского, Курортного, Московского, Невского, Петродворцового, Пушкинского и Фрунзенского районов.
Решение о развитии застроенной территории принималось на законодательном уровне с обязательным указанием перечня территорий, подлежащих реконструкции. В Калининском районе это территория, ограниченная красными линиями Гражданского пр., пр. Непокоренных и внутриквартальным проездом (Гражданский пр., квартал 1-1А); территория, ограниченная Тихорецким пр., пр.Науки, ул.Обручевых, ул.Гидротехников (Тихорецкий пр., квартал 55); территория, ограниченная Кондратьевским пр., ул.Жукова, Чичуринским пер., Полюстровским пр. (квартал 12 между Лесным пр. и Кондратьевским пр.); территория, ограниченная Северным пр., ул. Карпинского, пр. Науки, ул.Софьи Ковалевской (Гражданский пр., квартал 17-17А), и дополнительно внесенная в перечень территория, ограниченная пр. Мечникова, Замшиной ул., Бестужевской ул., Кондратьевским пр. (квартал Полюстрово 43).
Каков механизм реновации?
Механизм реновации прописан в Градостроительном кодексе РФ и состоит в том, что развитие застроенных территорий осуществляется на основании договора, который заключается органом государственной власти с победителем открытого аукциона, в котором могут принять участие все заинтересованные компании-инвесторы. Одним из существенных условий договора является обязательство победителя аукциона подготовить проект планировки застроенной территории. А также создание либо приобретение и передача в государственную собственность благоустроенных жилых помещений для переселения нанимателей, уплата выкупной цены за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу собственникам или предоставление жилых помещений собственникам и осуществление самого строительства на застроенной территории.
В соответствии с Законом граждане, проживающие в кварталах, включенных в адресный перечень, будут признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Каков порядок предоставления жилой площади жителям домов, подлежащих сносу?
Порядок предоставления жилой площади соответствует нормам Жилищного кодекса РФ. Подход к определению размера предоставляемым квартирам для нанимателей и собственников будет одним.
Так, если наниматели занимают жилые помещения общей площадью более нормы предоставления, которая составляет 18 квадратных метров на человека или 33 квадратных метра на одиноко проживающего гражданина, то при переселении им могут предоставляться жилые помещения, общая площадь которых превышает общую площадь ранее занимаемых помещений не более чем на 9 квадратных метров на семью. Например, если один наниматель занимает двухкомнатную квартиру общей площадью 45 квадратных метров, то ему может быть предоставлена либо такая же квартира размером 45 квадратных метров либо на 9 квадратных метров больше в зависимости от конструктивных особенностей новой квартиры.
А вот, если наниматели занимают жилые помещения общей площадью менее нормы предоставления, то при переселении им должны предоставляться жилые помещения по норме. Кстати, в Санкт-Петербурге установлены нормы предоставления: 33 квадратных метра для одиноко проживающих и 18 квадратных метров для каждого члена семьи.
Мы с мужем живем в «хрущевке» на Гражданке, работаем учителями в школе неподалеку. Переезжать в другой район нам не хотелось бы. Есть возможность остаться жить в том же квартале?
Иначе и быть не может. Это четко прописано в законе. Весь смысл этой программы и заключается в «веерном» переселении. То есть в пределах этого же квартала строится дом, люди переезжают в новые квартиры, затем их дома сносят и на этом месте строят новые, современные и более комфортабельные многоэтажки. В них переезжают уже жители соседних домов. И так далее. В результате на месте старого квартала хрущевок вырастает новый, застроенный современными домами, благоустроенный квартал.
В связи с увеличением количества проживающих в квартале за счет увеличения этажности домов (до 15 – 22 этажей), естественно, предусматривается строительство дополнительных объектов обслуживания населения – школ, детских садов, поликлиник, магазинов – за счет городского бюджета. Хотя, плотность населения увеличится не значительно – примерно в 1,5 раза. Не будет и проблем с парковочными местами – будут оборудованы подземные паркинги. Таким образом, программа реновации хрущевок решает целый ряд важных городских проблем.
Моя бабушка живет в двухкомнатной «хрущевке», квартира не приватизирована. Какое жилье ей предоставят?
Ваша бабушка получит квартиру в соответствии с социальной нормой, которая на одинокого человека составляет 33 квадратных метра. Конечно, квартир площадью в 33 квадратных метра сейчас не строят, так что одинокий человек получит жилье побольше, чем социальная норма. Это будет однокомнатная квартира примерно 40 квадратных метров.
Кто будет платить за излишки жилья? Что делать, если нам предложат квартиру большего метража, а средств на доплату у нас нет. Боимся оказаться в коммуналке.
Все будут получать квартиры не меньшей площади, чем прежняя, и не меньше норм социального найма. За полученные по нормам добавочные метры доплачивать не придется. А вот если положено, например, 60 метров, а хотят получить 80, то за лишние 20 метров придется доплатить. О новых коммунальных квартирах не может быть и речи.
Как город сможет защитить обитателей домов первых массовых серий после того, как торги на право реновации будут уже проведены и они окажутся один на один с инвесторами?
Кварталы, действительно, предполагается выставить на торги для того, чтобы расселить их, а потом на месте старых домов построить современные. Обязательства города перед жильцами «хрущевок» таковы: вопросами расселения будут заниматься структуры правительства, а не коммерсанты. Специальным постановлением городского правительства прописана ответственность районных администраций за этот вопрос. Переговоры по расселению будет вести именно районное звено под руководством жилищного комитета. Так что все общение с горожанами, решение спорных вопросов и распределение площадей остается за администрацией. Инвесторы будут предоставлять эти самые площади, а потом – сносить старое и строить новое жилье.
Слышала о том, что районные администрации пытаются заблокировать любые операции с недвижимостью в кварталах, заранее отобранных для участия в «хрущевском» проекте. Так ли это?
Это просто невозможно. Вице-губернатор Александр Вахмистров официально заявил, что продавать и покупать квартиры в домах, подлежащих расселению, можно, как и прописывать туда родственников. Если родился ребенок, то его, конечно, зарегистрируют. Другое дело, что есть квартиры, где уже зарегистрировано чуть ли не по сто человек. Ограничения нужны для борьбы с такими злоупотреблениями.
Сколько времени потребуется, чтобы реализовать программу полностью?
Все будет зависеть от макроэкономической ситуации, от желания жителей и массы других причин. В среднем реализация проекта по одному кварталу, по приблизительным расчетам, займет от 5 до 8 лет. Сейчас на торги готовится порядка 10 кварталов. В целом программу нужно выполнить лет за 15. Иначе, максимум через 20 лет, если ничего не делать, есть риск получить 9 миллионов квадратных метров жилья аварийного фонда. Это весомый аргумент для тех, кто высказывается резко отрицательно по поводу программы реновации.
|
Версия для печати
