ИНФОРМАЦИЯ
Коллегии администрации Центрального района по вопросу
«О ходе выполнения постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 11.07.2006 № 848 «О Программе гармонизации межэтнических и
межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии, укрепления толерантности в Санкт-Петербурге на 2006-2010 годы»
Январь 2009 г.
В рамках исполнения Программы «Толерантность» рабочая группа проанализировала работу администрации района по вопросу: «О работе администрации Центрального района по выполнению постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.07.2006 № 848 «О Программе гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии, укрепления толерантности в Санкт-Петербурге на 2006-2010 годы».
Были подведены итоги работы администрации района по выполнению вышеуказанной программы за 2006 – 2007 годы и намечены планы работы на период 2008 – 2010 годов. Ряд вопросов был поставлен на особый контроль и вынесен в решение Коллегии. Во исполнение решений вышеуказанной Коллегии за 2008 год была проведена следующая работа.
Отделы образования, культуры, по вопросам законности и правопорядка и безопасности, социальной защиты населения, организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления, сектор молодежной политики и взаимодействия с общественными организациями продолжили работу по реализации Программы «Толерантность» в соответствии с утвержденным планом.
17.09.2008 в ЦВЗ «Манеж» (Исаакиевская пл., д.1), администрацией района, совместно с органами местного самоуправления, проведен круглый стол на тему: «Изучение опыта проектов по укреплению этнокультурной толерантности и утверждению межнационального мира и согласия». Обсуждались такие темы как: «Толерантность и профилактика экстремизма в молодежной среде», «Воспитание толерантности: наука и стереотипы», «Толерантность: искусство жить вместе». В работе круглого стола приняли участие руководители подростково-молодежных клубов, директора школ района, представители муниципальных образований района, Федеральной миграционной службы, прокуратуры района, Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга, УВД по Центральному району и ГУ «Санкт-Петербургский Дом национальностей». Сам круглый стол проводился в рамках общегородской выставки «Единство наций на берегах Невы. Петербург многонациональный». Работу стола освещали ВГТРК «Вести», редакция газеты «Новости от СВ».
Составлен список общежитий, расположенных на территории Центрального района, в которых проживают иностранные граждане. По данным на 01.01.2009 проживают в общежитиях, расположенных на территории района 403 иностранных студента. Среди них не выявлено студентов не говорящих по-русски. Для иностранцев со слабым уровнем владения русским языком преподавателями проводятся дополнительные занятия, позволяющие устранить пробелы в знаниях и увеличить лексический запас.
Также проведены переговоры с ГУ «Санкт-Петербургский Дом национальностей» о возможности направления граждан, не владеющих русским языком, на специальные курсы. В связи с тем, что организация языковых курсов не входит в компетенцию Дома национальностей, выполнить данный пункт решения Коллегии не представляется возможным.
Постоянно действующие консультационные пункты по разъяснению законодательства РФ для вновь прибывших в Санкт-Петербург иностранных граждан действуют в отделе УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Центральном районе по адресу: пер. Крылова, д.5, а также в пяти территориальных пунктах (паспортных столах) № 80, 81, 82, 83, 84 по адресам: Лиговский пр., д.49, ул. Марата, д.79, ул. Мытнинская, д.3, ул. Чехова, д.15 в территориальных отделах милиции УВД по Центральному району.
В 2008 году УВД по Центральному району проведена 21 встреча с руководителями ВУЗов, администрацией студенческих общежитий, расположенных на территории района, таких как РГПУ им. А.И. Герцена, Университет экономики и финансов, Академия Русского балета им. А.Я. Вагановой, Духовная семинария, Финансово-экономического колледжа.
Под особым контролем ГУВД СПб и ЛО, районного управления внутренних дел и администрации района находится территория, прилегающая к крупнейшему студенческому общежитию, расположенному на территории района - Санкт-Петербургской Государственной медицинской академии им. И.И.Мечникова (Кирилловская ул., д. 14). В апреле и сентябре 2006 года на указанной территории были совершены покушения на убийство двух граждан Индии. С целью недопущения подобных преступлений был проведен ряд рабочих встреч руководства администрации, РУВД, прокуратуры Центрального района с представителями Санкт-Петербургской Государственной медицинской академии имени И.И.Мечникова. В результате было организовано взаимодействие администрации общежития с РУВД. По рекомендации РУВД Академией был заключен договор на охрану общежития с ОП «Арес», установлена кнопка тревожной сигнализации с выводом на пульт охранного предприятия. В настоящее время на территории, прилегающей к общежитию, установлено 7 камер видеонаблюдения. На проходных общежития работает круглосуточная вахта. Все посты оборудованы телефонной связью, имеются номера телефонов экстренных служб, РУВД, участкового уполномоченного.
Так же за прошедший период времени проведены встречи с иностранными студентами в общежитиях Академии русского балета им. А.Я. Вагановой и Университета экономики и финансов. Было установлено видеонаблюдение и взяты под охрану Академия Русского балета им. А.Я. Вагановой и РГПУ им. А.И. Герцена. За 2008 год нарушений технической укрепленности и нарушений паспортно-визовых правил в организациях не выявлено.
Студенты высших и средних профессиональных учебных заведений, в том числе проживающие в студенческих общежитиях, активно привлекаются к реализации программ и проектов в сфере молодежной политики, направленных на воспитание здорового образа жизни, а также позволяющих раскрыть творческий потенциал студенческой молодежи. Примерами таких мероприятий могут служить традиционные фестивали студенческого самодеятельного творчества, фестивали современных видов спорта, районные этапы оборонно-спортивных игр, молодежное спортивно-массовое мероприятие «День молодежи».
За отчетный период проведен ряд совещаний с заместителями директоров по воспитательной работе средних специальных учебных заведений (ССУЗ), педагогами-организаторами, социальными педагогами подросково-молодежных клубов на тему: «Экстремизм в молодежной среде». На базе подростково-молодежных клубов мероприятия по программе «Толерантность» организованы и проведены специалистами, работающими с молодежью. Это фестивали дружбы, акции, лекции, беседы, выставки. С ноября 2008 года среди студентов ССУЗов, специалистами и волонтерами движения «Ровесник - ровеснику» подростково-молодежного клуба «На Марата», реализуется проект «Шаг на встречу». Целью проекта является формирование толерантного отношения у молодежи к людям различных национальностей через формирование интереса и уважения к национальным культурам, ценностям и особенностям поведения.
Среди иностранных студентов, обучающихся в петербургских вузах, проводилась работа по разъяснению рекомендаций, способствующих социально-культурной адаптации. Осуществлялись организационные и методические мероприятия, в том числе профилактического характера, направленные на выявление мест концентрации членов неформальных молодежных объединений и группировок. Проводились профилактические мероприятия (рейды, беседы, проверки) в местах молодежного досуга.
В августе 2008 года состоялся, уже ставший традиционным, Международный лагерь молодежного актива «Будем вместе!», где делегации школьников из Киева (Украина), Медвежьегорска (Карелия), Тверской области, Владимирской области и Санкт-Петербурга совместно отдыхали и обучались искусству взаимопонимания. В 2008 году группы школьников района отправлялись с культурно-ознакомительным обменом в г. Киев (Украина) и г.Таллинн (Эстония). В данных мероприятиях приняло участие 13949 человек.
Пресс-секретарем администрации района Л.А. Щукиной постоянно ведется аналитический обзор материалов российских и петербургских средств массовой информации, характеризующих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений в Санкт-Петербурге. Еженедельно информация доводится до сведения структурных подразделений администрации (отдел культуры, отел образования, сектор молодежной политики и взаимодействию с общественными организациями, отдел социальной защиты населения, отдел по вопросам законности, правопорядка и безопасности). В районной газете «Новости от СВ» постоянно публикуются статьи по теме «Толерантность», такие как: «В духе Толерантности», «Что значит быть толерантным», «Рисуют дети мира», «Толерантный город», «Всем миром», «Учиться толерантности». На все районные мероприятия, направленные на воспитание толерантности, посредством рассылки пресс-релизов и информационных справок приглашаются средства массовой информации (телевидение, радио, журналисты различных печатных изданий).
Также в 2008 году наиболее плодотворная работа проводилась по следующим разделам Плана: «Воспитание культуры толерантности через систему образования», «Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде», «Содействие национально-культурному взаимодействию в петербургском сообществе».
Работа по профилактике ксенофобии и формированию толерантного поведения у детей и подростков проводилась со всеми участниками образовательного процесса района: учащимися, педагогами, родителями. Такой подход видится принципиально важным, т.к. именно педагоги и родители являются носителями норм поведения, взаимоотношений, которые наблюдают и перенимают дети и подростки. Так в 2008 году в психолого-педагогическом медико-социальном центре «Развитие» состоялись обучающие семинары по проведению уроков толерантности в начальной основной и старшей школах. Так же в центре проводились семинары-практикумы для классных руководителей 5-х и 11-х классов в рамках городской программы «Пять шагов к толерантности», семинар для социальных педагогов «Предупреждение агрессивности подростков как фактор профилактики экстремизма и ксенофобии в молодежной среде», семинар для заведующих ДОУ «Политкультурное воспитание в дошкольном образовательном учреждении». В РГПУ им. А.И. Герцена проходили обучение преподаватели школ по теме: «Повышение квалификации по вопросам формирования установок толерантного сознания» и «Формирование установок толерантного сознания». В Центре внешкольной работы ГОУ школы №197 проведен семинар-практикум для классных руководителей 5-11 классов в рамках городской программы «Толерантность» - «Толерантность. Кто? Где? Когда?» и семинар-практикум для классных руководителей 5-11 классов «Кто из нас эгоист?», семинар-практикум для классных руководителей 5-11 классов в рамках городской программы «Толерантность» «Мифы и реальность», круглый стол для классных руководителей 5-11 в рамках городской программы «Толерантность» - «Толерантность. Мир вокруг нас». В доме детского творчества «Преображенский» прошла творческая мастерская «Растим семьянина» для классных руководителей 5-7 классов «Воспитание толерантности как актуальная составляющая семейного воспитания». Цель данных мероприятий – обучение руководителей методам и приемам проведения уроков толерантности. повышение квалификации, приобретение новых знаний, овладение новыми формами и методами работы с несовершеннолетними детьми. В данных мероприятиях приняло участие более 1000 человек.
Принципиально важным аспектом работы по формированию толерантного поведения у детей и подростков является то, что для такой работы готовятся и привлекаются сами учащиеся. Именно сверстники с активной жизненной позицией, со сформированными ценностями, владеющие навыками общения и влияния, являются проводниками идей толерантности в подростковой и юношеской среде. В 2008 году в психолого-педагогическом медико-социальном центре «Развитие», в Доме детского творчества «Преображенский», в Центре внешкольной работы в образовательных учреждениях района состоялись семинары, занятия, диспуты, игры-конкурсы нацеленные на повышение уровня толерантной компетенции, расширения знаний о концессиях Санкт-Петербурга, повышения социальной активности подростков, ознакомление с культурой разных стран и народов, формирования чувства любви и национальной гордости за свою Родину. Состоялось более 300 мероприятий. Приняло участие более 3 358 учащихся.
В ноябре 2008 года в ДДТ «Преображенский» состоялся отборочный тур для команд - конкурсантов районного этапа городского конкурса-фестиваля «Культурной столице – культуру мира». В декабре 2008 года победитель отборочного тура школа № 211 заняла почетное третье место в городском фестиваль-конкурсе.
В образовательных учреждениях, расположенных на территории МО Владимирский округ в 2008 году проводилась Целевая программа воспитания подрастающего поколения средствами искусства и культуры «Толерантность: искусство жить вместе». Данная программа – совместный проект муниципального образования Владимирский округ и Государственного Русского музея. Основная задача программы – сформировать у подростков представления о толерантности, уважения к своим правам и правам других людей. В мероприятиях программы приняли участия 900 учащихся 9-10 классов 8 школ округа.
Активно привлекается к реализации Программы возможности библиотек, расположенных на территории района. На их базе состоялись такие мероприятия, как «Шведские писатели – детям», литературно-музыкальная композиция, посвященная казахскому поэту Абаю Кунанбаеву, выставка «Датские писатели - детям», лекция «Не убий: твой сосед и ты в многополярном мире», выставка «Все флаги в гости к нам», Дни Литовской книги, в которых приняли участие более 500 школьников Центрального района.
Реализация Плана мероприятий по выполнению Программы «Толерантность» будет продолжена в 2009 – 2010 годах структурными подразделениями администрации района совместно с органами местного самоуправления и другими ответственными за исполнение программы организациями.
Начальник отдела культуры Е.А. Федорова
ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА
к заседанию Коллегии администрации Центрального района
по вопросу: «Об итогах осеннего 2008 года призыва граждан на военную службу
и задачах по подготовке к весеннему призыву 2009 года»
29.01.2009
Комиссией установлено, что в Центральном районе Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», Указом Президента РФ от 28.09.2008 № 1407 «О призыве в 2008 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», был проведен комплекс мероприятий по организации и проведению призыва.
Распоряжением администрации Центрального района от 05.09.2008 №1321-р «О призыве на военную службу осенью 2008 года граждан 1981-1990 годов рождения» был утвержден план проведения призыва на военную службу в октябре-декабре 2008 года, а также персональный состав сотрудников лечебно-профилактических учреждений, привлекаемых для медицинского освидетельствования призывников.
В соответствии с требованиями Федерального Закона от 28.03.1998 № 53 «О воинской обязанности и военной службе» на территории района было создано 6 призывных комиссий муниципальных образований района. Решением депутатов муниципальных советов функции председателя были переданы первому заместителю главы администрации Шулеву Г.М.
В сентябре 2008 года были проведены инструкторско-методические сборы с членами призывной комиссии, врачами-специалистами, привлекаемыми для медицинского освидетельствования призывников, техническими работниками и обслуживающим персоналом призывного пункта, а также занятия с сотрудниками ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» (далее – ООО «ЖКС № 1»), ООО «ЖКС № 2», ООО «ЖКС № 3», комендантами ведомственных домов и общежитий, кадровыми работниками предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений по вопросам организации и проведения оповещения граждан, подлежащих призыву в ряды ВС РФ.
Проведено инструкторско-методическое занятие с главами муниципальных образований, представителями ООО ЖКС №№ 1, 2, 3, руководителями структурных подразделений района об организации взаимодействия в ходе проведения призыва.
Военным комиссариатом совместно с сектором молодежной политики и взаимодействия с общественными организациями 21.10.2008 был проведен районный праздник «День призывника» с выездом в воинскую часть.
В октябре-декабре был проведен вызов граждан 1981-1990 годов рождения для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Проведено 3 оповещения через ООО «ЖКС № 1», ООО «ЖКС № 2», ООО «ЖКС № 3», а также 1 оповещение с использованием почтовой связи. Результаты оповещения прилагаются.
Комиссия отмечает неудовлетворительную работу ряда руководителей товариществ собственников жилья (ТСЖ) в ходе организованных и проводимых военным комиссариатом мероприятий по оповещению призывников. Это в первую очередь относится к ТСЖ: «Пале-Роялъ, Литейный 46», председатель – Цехновицер Ольга Юрьевна; «Миллионная 23», председатель – Беляев Михаил Владимирович; Кавалергардская 12», председатель – Грачев Дмитрий Алексеевич.
В ходе призыва 23 призывника были привлечены к административной ответственности за нарушение правил воинского учета, неприбытие на районный призывной пункт для прохождения медицинского освидетельствования.
Розыск граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу, был организован в соответствии с совместным приказом Министра обороны РФ, Министра внутренних дел РФ и Директора Федеральной миграционной службы от 10.09.2007 № 366/789/177 «Об утверждении Инструкции об организации взаимодействия военных комиссариатов, органов внутренних дел и территориальных органов Федеральной миграционной службы в работе по обеспечению исполнения гражданами Российской Федерации воинской обязанности».
В целях повышения эффективности работы по оповещению и розыску граждан, уклоняющихся от призыва, были изданы: приказ военного комиссара от 03.09.2008 № 53 «О создании групп оповещения и розыска» и совместный приказ военного комиссара и начальника УВД по Центральному району «О порядке совместных действий военного комиссариата и УВД по Центральному району по организации розыска лиц, уклоняющихся от воинской обязанности и военной службы в период осеннего призыва 2008 года».
Ежедневно был организован розыск граждан, уклоняющихся от призыва, мобильной группой в составе офицеров военного комиссариата и двух сотрудников милиции. Розыск осуществлялся в следующих направлениях: по месту регистрации призывника, по фактическому адресу проживания, по месту работы, по другим возможным местам нахождения гражданина, уклоняющегося от призыва.
В ходе данной работы 67 уклонистов было разыскано, из них 7 призвано в ряды ВС РФ и убыли в части.
Списки граждан, уклоняющихся от призыва своевременно были направлены переданы в отдел ГИБДД, отдельный батальон патрульно-постовой службы милиции (ППСМ), отделу вневедомственной охраны (ОВО) УВД по Центрального района, которые осуществляют ежедневное патрулирование по территории района, а также отдел организации работы участковых уполномоченных милиции (ОУУМ).
В октябре-декабре 2008 года было проведено 3 этапа широкомасштабного мероприятия по розыску граждан, уклоняющихся от призыва, в результате которых проверено 260 адресов и было разыскано 65 человек, 10 из которых отправлено в ВС РФ. В лучшую сторону отмечается розыскная работа 28 и 78 отделом милиции. С серьезными недостатками проводился розыск 27 и 79 отделами милиции, ГИБДД, ППСМ, ОВО, ОУУМ.
Обращает на себя внимание тот факт, что для организации розыска граждан, длительное время уклоняющихся от призыва и не проживающих по месту регистрации, в территориальные отделы милиции военным комиссариатом было направлено
530 обращений о доставлении граждан в военный комиссариат для составления протоколов об административных правонарушениях. Однако, по итогам осеннего призыва из отделов милиции поступили ответы только на 424 письменных обращения. Таким образом, 20% обращений до настоящего времени не отработано.
По окончании осеннего призыва 2008 года военным комиссариатом подготовлен и направлен в прокуратуру района один материал на гражданина, уклонившегося от убытия в ВС РФ.
В ходе работы комиссии были высказаны обоснованные претензии в адрес таких учреждений здравоохранения как: Мариинская и Боткинская больницы; районная поликлиника № 37 в связи с нарушением сроков проведения дополнительного медицинского обследования и оформления соответствующих документов.
Взаимодействие всех учреждений и организаций, структурных подразделений администрации района, участвующих в мероприятиях связанных с призывом ВС РФ, в ходе осеннего призыва в 2008 году, позволили выполнить план призыва и оправки в войска.
Председатель комиссии: Г.М.Шулев
Версия для печати
