Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга

Информационно-аналитическая справка

к заседанию Коллегии по вопросу: О ходе выполнения адресных программ реконструкции и строительства жилого и нежилого фонда.

13.11.2008

В результате проверки выполнения адресных программ, изучив и обсудив материалы, касающиеся вопросов строительства и реконструкции в Центральном районе, комиссия установила.

По состоянию на 01.11.2008 в районе находится 64 объекта, по которым приняты постановления Правительства Санкт-Петербурга или распоряжения Комитета по градостроительству и архитектуре (КГА) о строительстве и реконструкции. По 11 объектам изданы постановления Правительства Санкт-Петербурга на проведение изыскательских работ. По целому рядов объектов выданы разрешительные письма КГА и ведется работа по подготовке документации, необходимой для издания распорядительных актов. Всего на 01.11.2008 более чем на 200 объектах реализуется или же планируются к реализация инвестиционная деятельность.

В соответствии с планом социально-экономического развития на 2008 г. работы по реконструкции и строительству жилого и нежилого фонда за счет средств инвесторов выполняются по двум адресным программам.

Адресной программой строительства и реконструкции жилищного фонда (приложение №1) в 2008 г. запланировано ввести в эксплуатацию 7 объектов общей площадью 37540.0 кв.м./жилой 20110.0 кв.м. Введены в эксплуатацию 3 объекта (Невский пр., д.152; Парадная ул., 1-3 (первая очередь); дом на углу Кременчугской ул. и Тележной ул. у д.15) общей площадью 17500 кв.м. Срок ввода оставшихся 4 объектов запланирован на конец года. Следует отметить, что в районе сохраняется тенденция по вводу в эксплуатацию порядка 40-50 тысяч кв. м. жилой площади за счет средств инвесторов. Так в 2007 году введено в эксплуатацию 53557.0 кв.м, в 2006- 45846 кв.м., в 2005 году - 64149.6 кв.м., в 2004 году - 44750.7 кв.м., в 2003 году – 59445.2 кв.м, в 2002-31736.3 кв.м., в 2001- 40678.8 кв.м.

По адресной программе ввода объектов нежилого фонда после строительства и реконструкции на 2008г (приложение № 2) необходимо сдать в эксплуатацию 27 объектов общей площадью 61200 кв.м. Введено 14

объектов, общей площадью 36700 кв.м. Остальные объекты со сроком ввода в 4 квартале, готовятся к сдаче госкомиссии. Адресная программа в течение года корректировалась из-за продления сроков строительства объектов на основании соответствующих распорядительных документов. (Литейный пр., д.5/19, лит. А – ООО «Адамант; Невский пр., д.106, лит. Г- ООО «ТСТ»; Синопская наб., д. 60-62, лит. А – ЗАО «РОСТЭК-Северо-Запад»; Фурштатская ул., д. 24, лит.А – ООО «Ленстройжилсервис»; ул. Марата, д. 69-51 – ОАО «Северсталь»; ул. М.Морская, д.14/15, лит. А – ООО «Елисеев Палас Отель»).

Необходимо отметить, что в целом в районе наблюдается тенденция к увеличению реконструкции нежилого фонда. Это связано, прежде всего, с развитием района, как делового и культурного цента города. Однако в настоящее время трудно делать прогнозы на 2009 г. Кризис на межбанковском рынке отразился и на реальном секторе экономики. В настоящее время строительные организации испытывают нехватку в заемных средствах. Так на объекте по адресу Литейный пр., д.26 (ООО «Петербургстрой» работы приостановлены.

В районе действует комиссия по градостроительству, реконструкции и строительству жилого и нежилого фонда на заседания которой приглашаются застройщики, срывающие сроки производства работ, нарушающие строительные нормы и правила, не надлежащим образом содержащие строительные площадки. В случае необъективности причин срыва сроков строительства готовится обращение в Комитет по строительству об отмене действующего постановления Правительства. (Отменено распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 29.03.2003 №1283-ра о проектировании и реконструкции зданий по адресу: Чернорецкий пер.4-6, лит. А,Б).

Примеры срыва сроков без объективных причин это:

ул. Моисеенко, д.22 лит.О (административное) – ООО «Парус», срок реконструкции 4 кв. 2006 г. к работам не приступали.

Синопская наб., д. 60-62 лит.А – ЗАО «Ростэк Северо-Запад», срок реконструкции январь 2009г. к работам не приступали.

Продление сроков строительства осуществляется изданием соответствующих постановлений Правительства, на основании которых КУГИ вносятся изменения в заключенные договоры об инвестиционной деятельности, при этом в соответствии с условиями заключенных договоров с инвестора взимается штраф за срыв срока или пени. В 2008 году выставлены штрафы на сумму 814,2 тыс.руб.

Комиссия считает необходимым отметить, что в районе ведется снос ветхих и аварийных зданий. (наб. Робеспьера, д.32)

Комиссия сообщает, что активизировался процесс по строительству многофункционального комплекса по адресу: Лиговский пр., д.26-38 инвестор ООО «Строительная компания «Бриз». При производстве работ особое внимание необходимо уделять состоянию близ расположенных домов.

Вместе с тем по целому ряду объектов находящихся в собственности и неудовлетворительном техническом состоянии никаких действий не производится: Лиговский пр., д.127-129 собственность ЖСК «Лиговский 127», Синопская наб., д.64, лит. З собственность ООО «Ленпроект-2» В. 2008 сменился собственник здания по адресу: Маяковского, ул. д. 12 (административное здание) – ООО «УК «Градтитан», срок капитального ремонта неоднократно переносился, однако работы не ведутся.

На объекте по 10-й Советской ул. д.8 (ООО «Флекам») на протяжении длительного времени ни каких работ не ведется.

Комиссия считает, что Управлению (агентству) КУГИ Центрального района необходимо своевременно применять штрафные санкции к инвесторам, срывающим сроки производства работ. Отделу районного хозяйства необходимо активизировать работу по привлечению к административной ответственности владельцев зданий и сооружений за нарушение Правил уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории района. Отделу строительства и инвестиций подготовить обращения в Комитет по строительству с предложениями об отмене действующих распорядительных актов по объектам, которые длительное время не реконструируются.

Остается актуальным и вопрос о сроках принятия решений о строительстве и реконструкции объектов. С момента обращения инвестора в СПб ГУ «Управление инвестиций» и до выхода постановления Правительства СПб о строительстве и реконструкции проходит больше года.

В этом году отмечены случаи производства работ без наличия проектной и разрешительной документации: Аптекарский пер., д. 5 (собственник Алмакаев А.П.). Работы на данном объекте в настоящее время приостановлены Службой строительного надзора и экспертизы. Остается актуальным вопрос нарушения правил и норм строительства и содержания строительных площадок. Были нарушения по строительным площадкам по адресам: Лиговский пр., д. 26-38, Лиговский пр., д.15, Стремянная ул., д.18, Новгородская ул., д.23, ул. Некрасова, д.14

По всем выявленным фактам нарушения правил и норм строительства администрацией района принимаются меры и направляются обращения в Службу государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (СГСНЭ) для принятия мер административного воздействия.

Работа по проверке содержания строительных площадок района ведется непрерывно представителями администрации района совместно с Государственной административно-технической инспекцией (ГАТИ). Наиболее типичные нарушения это: отсутствие информационного щита, неудовлетворительное состояние ограждения строительной площадки и прилегающей территории, отсутствие поста мойки колес, захламленность. За прошедший год ГАТИ применены штрафные санкции более, чем к 20 организациям на общую сумму 2 миллионов рублей. Сотрудника отдела строительства и землепользования подготовлено более 15 протоколов и предписаний.

Данную работу необходимо активизировать для обеспечения чистоты и порядка в районе.

С начала года организовано и проведено 36 публичных слушания по проектам градостроительных решений. Особо ответственные и важные из этого числа - это слушания по проекту Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга. Следует отметить, что жалоб по вопросам организации и проведения слушаний в администрацию района не поступало.

Обсудив указанные выше вопросы комиссия считает, что не смотря на имеющиеся недостатки и проблемы, в районе за год проделана большая работа по строительству и реконструкции жилых и нежилых зданий, объекты сдаются в эксплуатацию в основном в срок и с высоким качеством работ.

 

 

 

Информационно-аналитическая справка

к заседанию Коллегии администрации района 13.11.2008

по вопросу «О работе администрации района, муниципальных образований по благоустройству дворовых территорий»

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.03.2008 № 262 «О мероприятиях по благоустройству дворовых территорий Санкт-Петербурга на 2008г.» планировалось благоустроить 258 дворовых территории на общую сумму 261 млн.рублей.

По итогам внесенных корректировок и учитывая средства экономии от проведения конкурсных процедур в адресную программу вошло 339 адресов.

В связи с необходимостью завершения работ по благоустройству дворовых территорий Центрального района в 2008 году было принято решение передать функцию государственного заказчика на данные работы от ГУ «Жилищное агентство Центрального района» администрации района. Была разработана схема подготовки документации, предусматривающая проведение конкурсных процедур в 2 этапа. Первый этап предполагал подготовку проектно-сметной документации, второй – непосредственно работы по благоустройству. После определения подрядных организаций также были проведены конкурсные процедуры на определение организаций, осуществляющих технический надзор. Данная схема позволила привлечь к работам профессиональные проектные и строительные организации, а также усилить контроль за производством работ.

Учитывая положительный опыт 2007 года, в текущем году работы также выполнялись по магистральному принципу. Данный подход, благодаря комплексному решению вопросов ремонта дворовых территорий, инженерных коммуникаций и фасадов зданий позволит выполнить весь объем необходимых работ за один сезон, что создает благоприятные условия для жителей района, испытывающих неудобства при проведении ремонтных работ.

Из 339 дворовых территорий 195 адресов было предусмотрено основной программой благоустройства. По данному адресному перечню проведены следующие конкурсные процедуры:

Подведены итоги конкурса, состоявшегося 21.02.08, подписан контракт на выполнение работ с организацией ООО «Айверт-Строй» по 21 дворовой территории, на сумму 33 428 тыс.руб.

Подведен итог открытого конкурса на выполнение работ по 12 адресам, которые полностью завершат благоустройство дворов по Греческому проспекту и Гродненскому переулку. Заключен контракт с подрядной организацией СПП «Южное» на сумму 1 581 тыс. рублей. В настоящее время работы практически завершены.

Проведен конкурс на сумму 119 813 тыс.рублей по определению подрядных организаций на выполнение работ по 163 адресам. Итоги конкурса подведены в Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли 03.07.2008г. Победителями стали предприятия: ООО «ЭСМ» и ООО «СтройДизайнПроект».

По всем 195 дворовым территориям, методом размещения котировочных заявок, определен перечень организаций осуществляющих технический надзор за выполнением работ по благоустройству. Заключены контракты с ЗАО «Служба заказчика» и ООО «Сотби». Общая сумма контрактов составила 388 тыс.рублей.

Также в связи с отказом в выдаче субсидий муниципальному образованию Литейный округ, адресная программа, по которой были проведены конкурсные процедуры, находится на исполнении администрации района. В данной программе запланированы работы по благоустройству 21 дворовой территории. С подрядными организациями: ЗАО «Арсеналъ», ООО «Альянс-Строй», на общую сумму 20 350 тыс. рубле заключены 3-х сторонние контракты с участием муниципального образования Литейный округ. В настоящее время работы ведутся и будут завершены в срок до 01.12.2008.

В результате признания аварийности дворовых территорий, методом размещения государственного заказа у единственного источника на сумму 7 942 тыс. рублей выполнены работы по благоустройству дворов по адресам: 8я-Советская ул., д.17-19, Кирилловская ул., д.18-20 и ул.Черняховского, д.30.

На средства экономии от проведенных конкурсных процедур была сформирована дополнительная адресная программа на 98 адресов, с общей суммой финансирования 80 млн.рублей. По результатам конкурсных процедур определены следующие подрядные организации: ООО «Петербургские дворы», МУП «Смольнинское», УСПП «Южное», ООО «МТП», ООО «Норд-строй», ООО «Диоскурия», ООО «Ронакс» и ООО «Консенсус». Работы по данным объектам будут завершены в срок до 01.12.08.

Согласно заключенным контрактам, по состоянию на 01.11.2008 работы завершены на 96 адресах. На 243 адресах работы находятся на стадии завершения. Таким образом, работы согласно адресной программы благоустройства на 2008 год будут завершены в срок до 01.12.08 в полном объеме.

Также по состоянию на 01.11.08 освоено бюджетных средств на 74 млн.руб. Данный показатель обусловлен в основном недобросовестным исполнением подрядной организацией ООО «Строй Дизайн Проект» своих обязательств по заключенным с администрацией контрактам. Данная организация, ставшая победителем в конкурсах по 10 лотам, включающих 137 объектов, фактически приступила к работам только в сентябре месяце.

Несмотря на скоординированность адресных программ по ремонту фасадов и замене инженерных коммуникациях не во всех случаях удалось фактически выдержать сроки реализации указанных программ. Так, например, по адресам Гродненский пер., д.11 и Фурштатская ул., д.46 в настоящее время подрядные организации, заключившие контракт с администрацией, не могут приступить к работам по благоустройству из-за продолжающихся на адресах работах по ремонту дворовых фасадов.

Кроме этого, в ходе благоустройства нередко возникала необходимость выполнения дополнительных работ, которые предполагали увеличение стоимости контракта и замену проектно-сметной документации. Так, подрядной организацией ООО «Энерготехника Строй Монтаж» по адресам Загородного проспекта, улицы Восстания, Фурштатской улицы и Литейного проспекта были представлены исполнительные сметы на замену и уточнение объемов озеленения и асфальтирования. Подобная ситуация сложилась и на адресах ул.Черняховского,д.52, Суворовский пр., д.57, Греческий пр., д.5.

В текущем году за счет средств муниципальных образований района выполняются работы по благоустройству 126 дворовых территорий, включающих в себя озеленение и ремонт дворовых покрытий.

МО Дворцовый округ выполнены работы по 4 дворам, организациями по адресам: наб.р.Мойки, д.8, 51, Миллионная ул., д.25, Невский пр., д.14.

МО 78 выполнены работы по благоустройству 4-х дворовых территорий по адресам: Б.Морская ул., д.21, Гороховая ул., д.50, наб.р.Фонтанки, д.77, Апраксин пер., д.15. Проведена большая работа по озеленению дворовых территорий на адресах: Гороховая ул., д.48,50,46,44,40,36-38, наб.р.Фонтанки д.45,43,47-49,51-53, Апраксин пер., д.5,7,9,11,10,12,15,19,21,20

МО Литейный округ выполнило работы на 35 дворовых территориях, проведен конкурс, определены подрядные организации. Наиболее значимые работы выполнены по адресам: ул.Жуковского, д.7-9-11, Моховая ул., д.3, 39, 44, Некрасова ул., д.22, Саперный пер., д.12, наб.р.Фонтанки, д.32, ул.Чайковского, д.16-18, Шпалерная ул., д.32.

МО Смольнинское выполнены работы по благоустройству 29 дворовых территорий. В том числе Кирочная ул., д.23-25-27, ул.Радищева, д.42-44, Херсонская ул., д.6/13.

МО Лиговка-Ямская выполнены работы на 19 дворовых территориях. Работы выполнены по адресам: Гончарная ул., д.17, Днепропетровская ул., д.35, 6, Черняховского ул, д.9, 11.

МО Владимирский округ выполнены работы на 40 дворовых территориях. В программу вошли такие адреса как Загородный пр., д.28, Социалистическая ул., д.4, Поварской пер., д.8 и Колокольная ул., д.7, Дмитровский пер., д.8, 12, ул.Социалистическая, д.7, ул.Тюшина, д.16-20 и прочие.

Практика текущего года показала, что для реализации адресной программы благоустройства в срок, необходимо ужесточать контроль за сроками производства работ, проводить методическую работу с подрядными организациями в части сроков и порядка представления документации на оплату выполненных работ. Планируя работы на 2009 год, необходимо провести детальную инвентаризацию дворовых территорий совместно с муниципальными образованиями и ГУ «Жилищное агентство Центрального района». Это позволит сформировать проработанную адресную программу благоустройства, своевременно провести конкурсные процедуры и выполнить весь объем необходимых работ в срок.

 

Информационно-аналитическая справка

к заседанию Коллегии администрации Центрального района по вопросу

«О ходе работ по подготовке к отопительному сезону 2008-2009 гг.».

Проведение работ по подготовке к отопительному сезону было организовано и проходило в соответствии с Правилами подготовки и проведения отопительного сезона в Санкт-Петербурге, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, распоряжениями администрации Центрального района и жилищного Комитета.

Для осуществления контроля за бесперебойной работой и обслуживанием оборудования, инженерных сетей в районе постоянно ведет работу районная межведомственная комиссия (МВК) по подготовке и проведению отопительного сезона в районе.

В заседаниях МВК принимают участие предприятия, обеспечивающие район топливно-энергетическими ресурсами: «Тепловая сеть филиала «Невский» ОАО «ТГК-1», Южный филиал ГУП «ТЭК СПб», Центральная ТЭЦ, ТЭЦ- ОАО «НПО ЦКТИ», ОАО «Ленгаз-Эксплуатация», филиал «Левобережный Водоканал» ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», Кабельная сеть ОАО «Ленэнерго», а также жилищное агентство, ОАО «ЖКС №1,2,3», отделы администрации.

В межотопительный период в администрации проведено 11 заседаний районной МВК, на которых рассмотрено 26 вопросов, заслушан 51 доклад руководителей предприятий и представителей подразделений администрации района.

На заседаниях районной МВК регулярно рассматривались вопросы подготовки жилого и нежилого фонда к отопительному сезону, подготовки и проведения гидравлических испытаний с приглашением Санкт-Петербургского ГУ «Жилищное агентство Центрального района», ГУ «Дирекция по содержанию общежитий», ЗАО «ПРЭО «Нежилой фонд» и других собственников жилого и нежилого фонда.

Кроме того, на заседаниях районной МВК рассматривались вопросы реконструкции котельных, а также заслушивались отчеты теплоснабжающих организаций: предприятия «Тепловая сеть» филиала «Невский» ОАО «ТГК-1» и ГУП «ТЭК СПб», а также инженерных служб предприятий: Кабельная сеть ОАО «Ленэнерго», МРЭУ №1 ГГХ «Ленгаз», ПЭУ «Центр» Левобережного «Водоканала» филиала ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».

Комиссия отмечает определенную работу, проведенную Муниципальными образованиями района, по рассмотрению обращений граждан по вопросам тепло- и водоснабжения, ремонта кодовых замков, установке металлических дверей и домофонов, асфальтированию дворовых территорий после проведения работ по замене сетей.

Распоряжением администрации «О подготовке к отопительному сезону 2008-2009 гг.» утвержден план подготовки жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях. Согласно утвержденному плану, в Центральном районе к отопительному сезону должно быть подготовлено 2472 здания (1965 жилых и 507 нежилых), источниками тепла в которых являются Центральная ТЭЦ филиала «Невский» акционерного общества «ТГК-1», ТЭЦ ЦКТИ, а также 114 котельных ГУП «ТЭК СПб» и 5 ведомственных.

Мероприятия по подготовке жилых домов к работе в зимних условиях предстоящего сезона были разработаны в соответствии с утвержденным планом по результатам весеннего осмотра и с учетом анализа аварийных ситуаций и отключений домов от инженерных сетей в прошедшем сезоне. Особое внимание было уделено адресам, которым за время прошедшего отопительного сезона от жителей поступали жалобы на качество тепло- и водоснабжения, остекления лестничных клеток. В результате, по состоянию на 01.09.2008 из 1777 жилых домов, состоящих на обслуживании ГУЖА, к отопительному сезону технически были готовы все здания, но:

1. ул. Некрасова, д. 6- ведутся работы по капитальному ремонту инженерных сетей, не согласована дополнительная мощность на отопление пристройки- галереи Большого театра кукол ( требование ОАО «ТГК-1»)

2. 10-я Советская ул., д. 23- отсутствует договор на теплопотребление (нежилой дом)

3. Кирочная ул., д. 35-Ленинградским окружным военным судом выполнен монтаж нового ИТП, который не передан в эксплуатацию ООО «ЖКС №3»

4. Дегтярный пер., д. 6- ГУП «ТЭК» не выполнил работы по перекладке ввода на дворовой территории

5. Суворовский пр., д. 60 и Смольный пр., д. 6- без согласования с ОАО «ТГК-1» ведется монтаж мансард.

Кроме того, по состоянию на 01.09.2008 не были выполнены контрольные цифры по подготовке к отопительному сезону 2008-2009 гг. учебных заведений (ВУЗов, ПУ, техникумов). Отделом образования с руководителями ВУЗов проводится работа по вопросу завершения работ по подготовке систем отопления к работе в зимних условиях.

Также, по состоянию на 01.09.2008 не были получены паспорта готовности 11 учреждений здравоохранения:

1. Клиническая больница С.П.Боткина- не имеют финансовой возможности выполнить работы, согласно предписаниям гос.пож.надзора . Комитет здравоохранения уведомлен о данной ситуации.
2,3. Городская Мариинская больница и мед. училище №6 (по адресу : Литейный пр. д.56)-подрядной организаций ООО «Балтика» не был предоставлен к сдаче в эксплуатацию ГУП «ТЭК» узел учета тепловой энергии. В настоящее время руководство больницы направило письмо- претензию в адрес директора ООО «Балтика». Остальные акты инспектирующими организациями подписаны.
4. Городской врачебно-физкультурный диспансер( наб. р. Фонтанки, д. 18)- отсутствуют акты от гос.пож.надзора и Ленгаза. Задержка произошла из-за работ по реконструкции здания.

5. Городская больница скорой медицинской помощи (М. Садовая ул., д. 1)- отсутствуют акты от гос.пож.надзора и Ленгаза.

6. Училище повышения квалификации работников со средним образованием (Кирочная ул., д. 16)- сдача теплосетям перенесена в связи с задержкой ремонтных работ по изоляции трубопроводов.
7. ФГЛПУ им.Гааза ГУ ФСИН РФ-отсутствуют акты от гос.пож.надзора.

8. 442-й Окружной военный клинический госпиталь им. З.П.Соловьева- отсутствуют акты от гос.пож.надзора и Ленгаза.

9. Северо-Западный научный центр гигиены и здоровья: -отсутствуют акты от гос.пож.надзора.

10. Российский нейрохирургический НИИ им. Поленова- отсутствуют акты от гос.пож.надзора и Ленгаза.

11. ГОУ ДПО «Санкт-Петербургская медицинская академия последипломного образования Федерального агенства по здравоохранению и социальному развитию- отсутствуют акты от гос.пож.надзора.

Все ЛПУ имеют статус городских и федеральных учреждений, вышестоящие курирующие организации уведомлены об имеющихся проблемах.

Кроме того, по состоянию на 01.09.2008 к отопительному сезону не готовы котельные по следующим адресам: Б. Московская ул., д. 18, ул. Черняховского, д. 73, К. Заслонова, д. 11, Разъезжая ул., д. 46. Отставание связано с работами по реконструкции указанных котельных, проводимыми в соответствии с Адресной программой реконструкции объектов теплоэнергетики, расположенных в Адмиралтейском и Центральном районах Санкт-Петербурга, находящихся в хозяйственном ведении ГУП «ТЭК СПб».

Выводы:

Комиссия считает, что структурными подразделениями администрации района, предприятиями и организациями задачи по подготовке к проведению отопительного сезона 2008-2009 гг. в основном выполнены.

Так же, комиссия предлагает руководителям отделов: районного хозяйства, образования, здравоохранения, сектору жилищно-коммунального хозяйства, учреждений и организаций, жилищно-эксплуатационных служб учесть допущенные недостатки в предыдущем отопительном сезоне.

Проводить подготовку жилого и нежилого фонда к зимнему периоду в строгом соответствии с Правилами подготовки и проведения отопительного сезона в Санкт-Петербурге.

Комиссия предлагает ГУ «Жилищное агентство Центрального района» при подготовке к отопительному сезону 2008-2009 годов обратить внимание на решение следующих вопросов:

- восстановление благоустройства дворовых территорий после устранения дефектов на инженерных сетях;

- приведение в надлежащее санитарно-техническое состояние и противопожарное состояние дворовых территорий, чердаков, подвалов, лестничных клеток и контейнерных площадок;

- установку металлических дверей с врезными замками в чердачных и подвальных помещениях.

 

 

Информационно-аналитическая справка

к заседанию Коллегии администрации Центрального района по вопросу:

«Об инновационных проектах предприятий Центрального района»

Научно-технический прогресс, признанный во всем мире в качестве важнейшего фактора экономического развития, все чаще и в западной, и в отечественной литературе связывается с понятием инновационного процесса. Он состоит в получении новшества и простирается от зарождения идеи до ее коммерческой реализации, охватывая, таким образом, весь комплекс отношений: производства, обмена, потребления.

В последнее время много произносится слово «Инновации», даже в программах политических партий есть это слово. Все единодушны в одном – инновации надо повышать. Но вопрос, каким образом их собираются повышать, и что вообще имеется в виду под этим словом, как правило, опускается.

Для понимания сущности понятия «Инновация» необходимо сделать экскурс в историю вопроса.

Основоположником теории инноваций является австрийский экономист Й. Шумпетер. Он рассматривал инновацию (техническую) как средство предпринимателя для получения прибыли и обосновал, что «динамичный предприниматель» является источником коньюктурных колебаний. Анализируя причины этих колебаний Й. Шумпетер, впервые в экономической науке, выделил и дал характеристику «новых комбинаций изменений в развитии». Шумпетер выделил пять типичных изменений:

- изготовление продукции с новыми свойствами;

- внедрение нового метода (способа) производства;

- освоение новых рынков сбыта;

- использование нового источника сырья;

- проведение соответствующей реорганизации производства.

Исходя из этого под понятием «инновация» Шумпетер подразумевал любое возможное изменение, происходящее вследствие использования новых или усовершенствованных решений технического, технологического, организационного характера в процессах производства, снабжения, сбыта продукции.

При этом надо упомянуть другого экономиста П.Ф. Дракера, который определяет инновацию как особый инструмент предпринимателей, средство, с помощью которого они используют изменения как шанс осуществить новый вид бизнеса или услуг. Это определение более полно отражает суть классического определения Й. Шумпетера, одновременно подчёркивая необходимость практической реализации нового товара и значение предпринимательского фактора в качестве условия эффективности развития производства.

Сегодня в соответствии с международными стандартами инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедрённого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности.

Традиционно все инновации делятся на две основные категории: технологические и нетехнологические. Технологические инновации являются прямой характеристикой интенсивности развития производства, к ним относятся все изменения затрагивающие средства, методы, технологии производства, определяющие научно-технический прогресс. Соответственно, инновации организационного, управленческого, правового, социального, экологического характера относятся к нетехнологическим инновациям.

Существует множество форм управления инновациями на самых разных уровнях: от подразделений корпораций до государства, в целом призванного в современных условиях осуществлять специальную экономическую политику.

Государственная инновационная политика - деятельность федеральных органов и органов субъектов Федерации по определению приоритетов инновационной стратегии, регулированию инновационной деятельности, поддержке базисных и улучшающих инноваций, малого и среднего инновационного бизнеса, защите интеллектуальной собственности в процессе инновационной деятельности, охране национальных интересов при осуществлении внешнеэкономических связей в этой сфере. И эта инновационная политика в Санкт-Петербурге реализуется Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли. Основными целями инновационной политики Санкт-Петербурга являются:

развитие инновационной системы Санкт-Петербурга;

рост конкурентоспособности субъектов инновационной деятельности;

рост объемов реализации инновационной продукции;

концентрация и диверсификация субъектов инновационной деятельности;

формирование механизма инновационного развития Санкт-Петербурга;

развитие и позиционирование Санкт-Петербурга как международного центра инноваций.

Основными задачами инновационной политики Санкт-Петербурга являются:

подготовка и переподготовка кадров для субъектов инновационной деятельности;

развитие инновационной инфраструктуры Санкт-Петербурга;

совершенствование законодательства, стимулирующего развитие инновационной деятельности;

совершенствование финансового обеспечения инновационной деятельности;

содействие развитию системы информационной поддержки инновационной деятельности;

формирование эффективных механизмов координации и регулирования инновационной деятельности;

развитие сотрудничества и взаимовыгодных связей с российскими, зарубежными и международными организациями инновационной и научной сфер;

формирование и реализация приоритетных направлений.

Бюджет финансирования инновационной политики Санкт-Петербурга на 2008-1011 годы составляет 9636,6 млн. рулей. (Более подробная информация об инновационной политике Санкт-Петербурга будет отражена в докладе представителя КЭРППиТ).

Инновации - не самоцель, а средство борьбы за конкурентоспособность на мировых и отечественных рынках. Определяя инновации, как универсальное понятие, применяемое во всех областях человеческой деятельности, Санкт-Петербург стремится через инновации развивать свою привлекательность для жителей и гостей города.

Развитие научной экономической мысли в области инноваций в последнее время дало толчок в развитии молодых наук. В частности – педагогическая инноватика, под которой понимается учение о создании педагогических новшеств, их оценке и освоении педагогическим сообществом, использовании и применении на практике.

В этой связи следует отметить, что в 2007-08 учебных годах 43 образовательных учреждения Центрального района осуществляют инновационную и опытно-экспериментальную деятельность.

На сегодняшний день статусная панорама участников этой деятельности выглядит следующим образом:

24 образовательных учреждения осуществляют деятельность в статусе районной опытно-экспериментальной площадки;

8 учреждений в статусе районного ресурсного центра и 3 в статусе городского ресурсного центра;

5 образовательных учреждений являются опытно-экспериментальными площадками федерального уровня;

3 – школы лаборатории

В качестве продуктов инновационной деятельности, готовых к использованию в практической деятельности образовательных учреждений можно выделить следующие:

- методические рекомендации по видам деятельности;

- авторские учебные и образовательные программы;

- образовательные технологии;

- методы совершенствования образовательного процесса.

Наиболее значимыми разработками в 2007-08 годах являются:

Пакет материалов по методическому сопровождению реализации интегративных подходов в деятельности образовательного учреждения, методики и технологии по формированию исследовательской компетентности учащихся – разработчик Лицей № 214;

Модель реализации европейского стандарта образования в гимназии, контрольно-измерительные и диагностические материалы оценки, мониторинг результативности образовательной среды – разработчик Гимназия № 171;

Технология создания и реализации деятельности служб сопровождения, обеспечивающих адаптацию и комфортные условия обучения, воспитания и развития детей в режиме начальной школы полного дня – разработчик ГОУ № 304;

Разработка и эффективная реализация программ по сохранению психологического и соматического здоровья детей и педагогов, рекомендации по предупреждению психологического выгорания педагогов – разработчик ГОУ № 687;

Разработка пакета методического обеспечения комплексной программы коррекции общего недоразвития речи у детей 2-7 лет, методические рекомендации для педагогов и родителей по реализации данной комплексной программы – разработчик ДОУ № 19; и др.

Как показывает практика, результаты опытно-экспериментальных работ наибольшее значение имеют для развития самого образовательного учреждения, так как эта работа лежит в основе развития новых перспективных направлений деятельности. Жизнь требует от современного учителя и руководителя инновационного поведения, то есть активного и систематического творчества в педагогической деятельности. Так как на выходе этой деятельности стоит человек, ощутивший вкус познания и уверенность в собственных силах – или подавленный системой, ожидающий благ «со стороны», а то и враждебный окружающему миру. Для достижения стабильного и качественного результата необходимо иметь ввиду, что инновации должны касаться всех составляющих образовательной системы.

Вместе с тем, следует отметить пример поистине инновационного подхода в области благоустройства района. А именно магистральный метод ремонта улиц, внедрённый и успешно зарекомендовавший себя на территории Центрального района. Суть этого метода заключается в комплексном подходе к одновременному ремонту фасадов домов, тротуаров и дорожного покрытии с заменой коммуникаций на протяжении всей улицы, а не выборочно участками. И в Центральном районе данный метод дал свои положительные результаты – улицы обновляются и район преображается. Примером этому является Лиговский проспект.

В настоящее время в стратегии многих предприятий происходит определённая переориентация, то есть своеобразный переход от использования экономического эффекта крупномасштабного производства к более целенаправленной инновационной стратегии. Во всём мире отмечается новое явление в экономике – появляются уникальные средние компании «газели», показывающие в течение длительного времени высокие темпы роста. В США к «газелям» относят фирмы с более, чем 20 % ежегодным ростом продаж на протяжении не менее 4 лет подряд. Компании с такими и даже более высокими показателями есть и среди лидеров российского бизнеса. В частности к ним можно отнести ведущих сотовых операторов связи, банки «Русский стандарт» и Ситибанк и др. Один из банков ЗАО КБ «Ситибанк» расположен на территории Центрального района и в 2008 году удостоен двух премий международного журнала Global Finance. В течении всего 2007 года Розничный Банк Citi Россия активно внедрял инновации на российском рынке и расширял свою продуктовую линейку. Например, Банк предложил клиентам новую ко-бренд кредитную карту с крупнейшей в России сетью бюро путешествий Куда.ру, первую на российском рынке кредитную карту Cash-Back, потребительский кредит с двумя документами в день обращения, услуги моментальной оплаты коммунальных услуг и моментального внесения наличных через банкоматы.

Однако, говоря об инновациях, необходимо вернуться к реальному сектору экономики – промышленности и науке. Так как именно в этом секторе развитие и внедрение инновационных технологий играет ключевую роль в развитии Санкт-Петербурга и России.

С учетом сегодняшнего состояния экономики России инновационная политика на современном этапе рыночных реформ должна способствовать развитию научно-технического потенциала, формированию современных технологических укладов в отраслях экономики, вытеснению устаревших укладов и повышению конкурентоспособности продукции. Определяющей особенностью передачи результатов научных исследований для их освоения в производстве является создание и развитие системы коммерческих форм взаимодействия науки и производства.

И в этой связи необходимо остановиться на инновационных проектах научно исследовательских институтов, расположенных на территории Центрального района.

Предприятия Центрального района Санкт-Петербурга, использующие в своей работе или разрабатывающие инновационные технологии

Прикладная наука

ФГУП Центральный научно-исследовательский институт конструкционных материалов «ПРОМЕТЕЙ»

191015, Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, 49

Деятельность института направлена на фундаментальные и прикладные исследования и разработки в сфере конструкционных материалов: создание сталей и сплавов для судостроения, машиностроения, транспортировки и захоронения токсичных отходов.

Научные направления:

Корпусные металлические и неметаллические материалы для судостроения;

Материалы для судового и общего машиностроения;

Материалы для атомной и тепловой энергетики;

Материалы для добычи, транспортировки, очистки и глубокой переработки нефтегазопродуктов;

Функциональные и композиционные материалы.

Разработки последних лет:

Инновационный проект «Металл»

Целью проекта «Металл» является разработка комплекса промышленных технологий и освоения серийного производства, уникальных для России марок конкурентоспособной стали с двукратным повышением эксплуатационных характеристик (свариваемости и хладостойкости), а также сварочных материалов для всех видов разрабатываемых материалов, для строительных конструкций, эксплуатирующихся в экстремальных условиях, судостроительной, нефтегазовой, железнодорожной и машиностроительной промышленности, в мостостроении, в частности:

По инновационному проекту «Металл» в 2003-2006 гг. созданы технологии промышленного производства металлических конструкционных материалов. По выполненным работам было получено 5 патентов, поданы заявки еще на 3 патента. Предполагается коммерциализация созданной интеллектуальной собственности.

Организация производства коронарных стентов баллонного расширения для эндоваскулярной хирургии.

В 2005 году Государственной премии в сфере науки и технологий был удостоен генеральный директор института Горынин Игорь Васильевич – за выдающийся вклад в развитие материаловедения и разработку уникальных конструкционных материалов и технологий.

ОАО Российский институт радионавигации и времени 191124, Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2

Научные направления:

- Создание систем и средств координатно-временного обеспечения.

- Создание систем синхронизации, единого времени, эталонов частоты и времени, обеспечивающих синхронную работу всех ракетно-космических комплексов Росси, включая бортовые и наземные объекты, управление пусками и полетами в рамках программ научного, оборонного и народно-хозяйственного значения, в. т. ч. системы синхронизации космических комплексов.

Системы, разработанные институтом, позволяют определять текущее время и местоположение объектов, находящихся на поверхности Земли, в акваториях Мирового океана и внутренних водоемах, в воздушном и космическом пространстве, а также решают задачи астрофизики, геодезии, геодинамики и задачи в интересах народного хозяйства, обороны и международного сотрудничества.

В их числе:

- системы единого времени высокой точности (СЕВ ВТ)

- системы синхронизации космических комплексов, включая навигационную систему «Глонасс», системы спасения терпящих бедствие «Коспас-Сарсат» гидрометереологических систем «Метеор», «Метеор-Природа».

- космические системы наблюдения специального назначения

различные бортовые синхронизирующие устройства космических аппаратов и наземных комплексов и т.д.

 

ООО «Ленниихиммаш»

191167, Санкт-Петербург, ул. Александра Невского, д. 9

Ведущее научное предприятие в сфере создания оборудован6ия для сложных технологических процессов в химической, нефте-химичеческой, нефте – и газоперерабатывающей, нефтяной, газовой и др. отраслях промышленности.

Научные направления:

- Разработка проектов строительства технологических комплексов по подготовке и переработке газа, резервуарных парков, эстакад;

- Разработка систем автоматизированного управления процессами, пожарной и охранной сигнализаций;

- Проектирование нестандартного технологического оборудования как нового, так и взамен устаревшего отечественного и импортного;

- Весь комплекс расчетов для поршневых компрессоров и их трубопроводной обвязки, включая размещение опор, термокомпесацию, расчет буферных емкостей и отстойку от газовых резонансов.

 

ЦНИИ ФГУП Материалов

191014, Санкт-Петербург, Парадная ул., д. 8

Научные направления:

- Разработка новых высокотехнологичных материалов для различных отраслей военной промышленности и народного хозяйства

Разработки последних лет:

- Установка для нанесения хромовых покрытий на длинномерные изделия (штоки гидроцилиндров);

- Способ закалки швейных бытовых игл;

- Композиционный пористый материал для замещения костей и способ его изготовления;

- Протез тела позвонка;

- Технология и опытное производство деталей из оксидной керамики;

- Средства автоматического управления и программного обеспечения процесса компактирования материалов способом гидро- и газостатического прессования;

- Электромагнитный датчик измерения непрямолинейности изделий;

- Технология и технологическая инструкция по нанесению упрочняющих покрытий на детали глубинных насосов;

- Оптимальный состав лакокрасочного материала;

- Конструкция и технология изготовления винтовых пружин из высокопрочного титанового сплава;

- Многофункциональный хирургический комплекс инструментов и т.д.

Инновационные предприятия в водоснабжении

ВОДОКАНАЛ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ГУП

191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, 42

Направления деятельности: Одно из крупнейших в России предприятий водопроводно-канализационного хозяйства. Долгосрочной целью предприятия является предоставление жителям и организациям СПб услуг водоснабжения и водоотведения, которые по доступности и качеству будут сопоставимы с показателями лучших европейских компаний аналогичного профиля, а по стоимости – обеспечивать эффективную эксплуатацию и экологически безопасное направление развития водопроводно-канализационного хозяйства СПб.

Основные задачи предприятия:

- К 2015г. Прекратить сброс неочищенных бытовых и производственных сточных вод в городские водотоки. Обеспечить полностью очистку этих категорий сточных вод.

- Завершить строительство Юго-западных очистных сооружений.

- Завершить строительство главного коллектора северной части СПб.

- Ввести в эксплуатацию завод по сжиганию осадка на Северной станции аэрации.

- Довести объем восстановления канализационных сетей до 80-100 км в год.

- Повысить качество очистки сточных вод путем внедрения технологий глубокого удаления биогенных элементов и обеззараживания стоков, внедрением современных методов обработки осадков сточных вод.

- Повысить надежность работы системы водоотведения путем разработки и реализации программы повышения надежности работы тоннельных коллекторов, строительством коллекторов дублеров и установкой узлов аварийного перелива.

- Модернизация насосных станций.

- Создание системы контроля, мониторинга и управления системой водоотведения.

- Реконструкция очистных сооружений в пригородах.

Инновационные предприятия в сфере энергетики

НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ПО ИССЛЕДОВАНИЮ И ПРОЕКТИРОВАНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ ИМ. И.И. ПОЛЗУНОВА (НПО ЦКТИ ОАО)

191167, Санкт-Петербург, Атаманская, 36

Направления деятельности:

Создание и совершенствование энергетического оборудования для:

Электростанций, компрессорных и газоперекачивающих станций (КС, ГПС), объектов промышленной энергетики, энерготехнологических и утилизационных объектов металлургической, химической, нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей, газовой, целлюлозно-бумажной и др. отраслей промышленности, энергетических, энерготехнологических и утилизационных объектов коммунальной, бытовой и сельскохозяйственной сфер и др. энергетических объектов.

Фундаментальная наука

ИНСТИТУТ РАН ЗЕМНОГО МАГНЕТИЗМА, ИОНОСФЕРЫ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ РАДИОВОЛН, СПб филиал

191023, Санкт-Петербург, Мучной переулок, 2

Деятельность института направлена на фундаментальные исследования в области солнечно-земной физики, ионосферы, радиофизики, земного магнетизма, геофизики и смежных областей науки.

Научные направления:

- Магнетизм Земли и планет

- Ионосфера и распространение радиоволн

- Солнечно-Земная физика

- Прогнозирование геофизической обстановки

- Космические информационные технологии

 

ИНСТИТУТ РАН ЭЛЕКТРОФИЗИКИ И ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ

191186, Санкт-Петербург, Дворцовая набережная, д.18

Научные направления:

- Тепломассообмен, гидро-, газо- и плазмодинамика

- Безопасность, надежность, ресурс и экология в энергетике

- Проблемы атомной, термоядерной и водородной энергетики

- Низкотемпературная плазма и технологии на ее основе. Теплофизические и электрофизические свойства веществ в широком диапазоне параметров; экстремальные состояния

- Исследования в области современной теплотехники, электротехники, прямого преобразования энергии и возобновляемых источников энергии

- Энергоресурсосбережение и энергоэффективные технологии. Повышение эффективности комплексного использования природных топлив

- Современная энергетическая политика и механизмы ее реализации. Управление энергетическими системами

- Математическое моделирование электроэнергетических и теплоснабжающих систем

- Проблемы сильноточной импульсной энергетики

- Проблемы авиационной, космической и транспортной энергетики

Научные достижения последних лет:

- Самые эффективные в мире мощные генераторы плазмы и установки по переработке высокотоксичных отходов

- Новый метод обеззараживания воды – с помощью импульсно-периодических электрических разрядов, которая делает воду необыкновенно устойчивой к бактериям в течение года.

При институте действует ИТЦ «Северо-Западный региональный инновационный центр наукоемких технологий «АРТЕС»

Председатель рабочей группы Заместитель главы администрации

С.И. Зайцев

Члены рабочей группы: Начальник отдела образования

И.А. Асланян

Начальник отдела здравоохранения

С.И. Беженар

Начальник отдела строительства и землепользования

М.Е. Овчинников

Начальник отдела экономического развития

С.С. Палинчук

 

Информационная справка на заседание Коллегии администрации района по вопросу «Об оформлении района, подготовке и проведении мероприятий , посвященных празднованию Нового 2009 года и Рождества»

Ежегодно , на основании Постановления Правительства Санкт-Петербурга и Постановления Городского Штаба благоустройства осуществляется оформление района к новогодним и рождественским праздникам.

Адресная программа новогоднего оформления района формируется в увязке с адресной программой размещения элементов праздничного оформления Городского центра размещения рекламы по основным магистралям района , и адресной программой Новогоднего оформления района, формируемой районом.

В 2008 году заказчиком на выполнение работ по Новогоднему оформлению района является Администрация района. В июне 2008 года состоялся открытый аукцион на право заключения государственного контракта на выполнение работ по праздничному оформлению территории Центрального района к Новому 2009 году и Рождеству Христову и заключены контракты на выполнение работ. Монтаж и демонтаж Новогодних украшений в соответствии с районной адресной программой будут выполнять 3 предприятия: ООО «Технокон», ООО «Компания «Омега» и ООО «Электромонтаж». Технический надзор за выполнением работ будет проводить ООО «Панорама». Общая стоимость работ по новогоднему оформлению территории района к Новогодним и Рождественским праздникам составляет 14 300 854 руб.81 коп. (14 300,9 тыс.руб.)

Как и в прошлые годы работы по Новогоднему оформлению района будут выполнены в соответствии с согласованной КГА Концепцией адресной программы Новогоднего оформления района .

Городским центром размещения рекламы в текущем году адресная программа новогоднего оформления будет выполнена с дополнением новых элементов.

На Дворцовой площади будет установлена ель , высотой 25 м, с механизмом вращения и музыкальным сопровождением, оформленная новогодними игрушками, елочными световыми гирляндами в динамическом режиме работы, стробоскопами и декоративным основанием. На опорах освещения будут размещены консольные композиции. Кроме того , для завершения композиционного решения площади рассматривается вопрос установки дополнительных декоративных элементов на островках безопасности.

Вдоль Дворцового и Литейного мостов будут размещены световые гирлянды между опорами освещения. Совершенно по-новому, во французском стиле будет оформлена Дворцовая набережная.

Невский проспект будет оформлен композициями «Морозные узоры» , размещаемыми на участке от Адмиралтейства до пл.Восстания . В связи с завершением в 2008 году работ по комплексной реконструкции Невского проспекта о впервые будут оформлены опоры освещения на Невском пр. от пл.Восстания до пл.Ал.Невского Также на этом участке будут размещены композиции «Линия» на тросовых конструкциях.

На пл. Восстания оформляются праздничными декоративными и световыми композициями в динамическом режиме работы, размещаемыми на сборных конструкциях, усиливающих освещение, с надписью “С Новым годом” и “2009 год» и на деревьях гирляндами. У станции метро «Площадь Восстания» будет установлена новогодняя ель. Улицы украсят разноцветные гирлянды.

Совершенно по –новому в этом году будут украшены Аллея Смольного, Смольный, Смольная набережная. На Смольной наб. размещаются декоративные световые элементы «Льдинка», у Смольного оформляются деревья и кустарники световыми гирляндами и световыми композициями в динамическом режиме работы. Изменится и новогоднее оформление наб.кан.Грибоедова и наб.реки Фонтанки, вдоль которых размещаются декоративные световые композиции «Звезды» и «Элегия».

Администрацией района работа по подготовке к Новогодним и Рождественским праздникам 2008-2009 г.г. была начата сразу после демонтажа украшений прошлого года. В адрес руководителей предприятий и организаций района направлены обращения с предложением, рассмотреть вопрос о выполнении Новогоднего оформления зданий и прилегающих территорий.

Можно отметить ряд предприятий и организаций района ежегодно принимающих участие в оформлении района к Новогодним и Рождественским праздникам, такие как: ГУП «Водоканал» ( Шпалерная ул.,д.50-52), Межпарламентская ассамблея ( Шпалерная ул.,д.47),Выставочный зал «Цветы» ( Шпалерная ул.,д.43),Гранд Отель «Европа» (Михайловская ул.,д.1),Новотель ( ул.Маяковского,д.3), и другие.

Отделом потребительского рынка будут направлены обращения в адрес руководителей предприятий по оформлению витрин, козырьков, торговых залов , рабочих мест, с использованием световых элементов , новогодней символики , электрогирлянд , предусмотрев дополнительное освещение в вечернее время и организации дополнительных торговых мест по продаже подарков в красочном оформлении. Планируется оформление 4700 витрин, около 2300 козырьков и дверей, около 3800 торговых залов предприятий потребительского рынка. С середины декабря 2008 года по 07 января 2009 на площади Островского традиционно будет работать Рождественская ярмарка с участием предприятий сферы потребительского рынка. Согласно адресной программе, планируется размещение 8 елочных базаров по адресам: Лиговский пр.,д.149,Манежный пер,,д.2, 2-я Советская ул.,д.25А, Тульская ул.,д.8, Загородный пр.,д.21-23,Транспортный пер.,д.2, ул.Некрасова,д.52. Открытие новогодних базаров планируется в универмагах и магазинах района таких как Большой Гостиный Двор, ТЦ «Невский Атриум», «Галерея Гранд Палас», «Калинка-Стокман», «Красный куб»,ТЦ «Светлана».

Всеми образовательными учреждениями района будет выполнено оформление зданий и прилегающих к ним территорий, установлены световые вывески «С Новым годом», декоративными завесами и панно, украшены козырьки и балконы.

Центральный район имеет уже многолетние сложившиеся традиции празднования Нового года и Рождества Христова. Сформирован предварительный план районных новогодних культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий, который и предлагается для рассмотрения на Коллегии. В дальнейшем он будет откорректирован по мере поступления информации о городских праздничных мероприятиях.

В районном плане мероприятий, посвященных встрече Нового 2009 года и Рождества Христова, запланированы следующие праздники. В январе 2009 года на М. Конюшенной ул. состоится праздничная интерактивная программа для семей района «Новый год в кругу друзей». Для пожилых жителей района на базе одного из учреждений культуры запланирована праздничная программа «Старый Новый год», которая очень полюбилась старшему поколению.

В дни школьных каникул во всех детских театрах, Дворцах культуры, Домах детского и юношеского творчества, в образовательных учреждениях пройдут новогодние утренники и праздничные представления, парады новогодних костюмов. Не останутся в стороне и подростково-молодежные клубы. В них будут проведены праздничные концерты, тематические различные вечера, конкурсы, выставки. Разнообразные праздничные мероприятия готовит и отдел образования на базе школ. Так, например, запланировано проведение балов-маскарадов, дней зимних игр, забав и аттракционов, новогодних дискотек и т.п.

На базе спортивных клубов района в период с декабря 2008 по январь 2009 года состоятся новогодние соревнования по различным видам спорта: каратэ, баскетболу, акробатическому рок-н-роллу, настольному теннису.

Отдел социальной защиты администрации района также запланировал целый ряд мероприятий для инвалидов, пожилых людей, проживающих в домах социального назначения, детей с ограниченными возможностями. Так для детей-инвалидов, не имеющих возможности передвижения, предполагается организовать поздравления на дому. Совместно с отделом культуры будет организован традиционный новогодний праздник в отделении социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями.

Для детей различных возрастов и социальных групп (опекаемых, многодетных и неполных семей) Советы муниципальных образований приобретают билеты на новогодние представления (с подарками) в театры, цирк, дома и дворцы культуры. В январе 2009 года МО Смольнинское проведет ежегодный праздник для детей и родителей округа в Овсянниковском саду.

Не останутся в стороне и учреждения культуры, расположенные на территории района, такие как Большой Санкт-Петербургский цирк, Большой театр кукол, киноцентр «Родина», Санкт-Петербургский государственный театр Музыкальной комедии, театр Эстрады и др., где пройдут в дни школьных каникул новогодние спектакли и праздники ёлок.

При подготовке к Новому 2009 году строительными предприятиями и организациями района была проведена большая работа по оформлению заборов и строительных площадок. Администрацией района будет продолжена работа со строительными предприятиями и в этом году.

Всем предприятиям и организациям, независимо от правовой формы собственности будет предложено выполнить новогоднее оформление прилегающих территорий и фасадов зданий ,выходящих на центральные магистрали и принять участие в смотре-конкурсе на лучшее новогоднее оформление. Районному управлению внутренних дел будет необходимо обеспечить охрану новогодних елей и элементов украшения района в течение всего праздничного периода, охрану общественного порядка в местах проведения массовых мероприятий.

Комплексный подход к формированию адресной программы новогоднего оформления с учетом предложений районного художника, Управления эстетики городской среды, городского центра размещения рекламы, внешнего оформления фасадов зданий , витрин и окон торговых предприятий позволяет ежегодно повышать художественно-эстетический уровень праздничного украшения района.

Надеемся, что новые решения художественного оформления района помогут выполнить общую задачу по оформлению района к Новогодним и Рождественским праздникам и что оформление района в целом позволит создать новогоднее настроение жителям и гостям нашего района и города.

Согласовано

Председатель комиссии С.В.Кузмицкая

Члены комиссии Е.Д.Земскова

Т.А. Михайлова

Е.Г.Миронович

А.М.Даниелян

Т.П.Худова

Е.А.Федорова

 

 

 

Глава муниципального

образования Дворцовый округ К.А.Антонов

Глава муниципального

образования №78 В.Н.Штраух

Глава

муниципального образования

Литейный округ С.В.Шатуновский

Глава

муниципального образования

Смольинское Г.А.Аракелов

Глава муниципального образования

Лиговка-Ямская К.И.Ковалев

Глава

Муниципального образования

Владимирский округ И.И.Плюснин

 

 

ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА

к заседанию коллегии администрации Центрального района по вопросу «Об оказании содействия избирательным комиссиям по подготовке и проведению выборов депутатов муниципальных советов муниципальных образований Центрального района 1 марта 2009 года»

11.12.2008

Представительные органы муниципальных образований Центрального района третьего созыва (муниципальные советы) были сформированы в 2004 году (март, июнь и декабрь). При этом срок полномочий муниципальных советов в соответствии с уставом муниципальных образований составлял 4 года в МО Дворцовый округ и Смольнинское, и 5 лет в остальных муниципальных образованиях. В результате сложилась ситуация, когда выборы в 2008-2009 годах должны были проходить в разные сроки.

Однако, принятый в июле 2008 года Федеральный Закон «О внесении изменений в статьи 8 и 82 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», позволил субъектам Российской Федерации однократно продлить (сократить) сроки полномочий органов местного самоуправления в целях совмещения дней голосования на выборах в указанные органы.

В целях реализации положений указанного федерального закона принят Закон Санкт-Петербурга от 16.10.2008 № 576-99 «О продлении и сокращении сроков полномочий муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга третьего созыва в целях совмещения дня голосования на выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга четвертого созыва», продливший полномочия муниципальных советов муниципальных образований Дворцовый округ, № 78, Литейный округ, Смольнинское, Лиговка-Ямская. Это позволило совместить день голосования на выборах депутатов всех муниципальных советов, расположенных на территории Центрального района, и провести выборы 1 марта 2009 года.

При подготовке к выборам депутатов муниципальных советов муниципальных образований были выполнены следующие мероприятия:

Проведена работа по внесению изменений в Уставы муниципальных образований. Изменения внесены в уставы МО Дворцовый округ и Смольнинское в части установления пятилетнего срока полномочий муниципального совета. Внесено изменение в Устав МО № 78 в части отмены проведения прямых выборов главы муниципального образования. В настоящее время все изменения зарегистрированы в Управлении Министерства Юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу и опубликованы в средствах массовой информации.

Сформированы новые составы избирательных комиссий муниципальных образований Дворцовый округ, Смольнинское, Владимирский округ. При этом ИКМО МО Смольнинское и Владимирский округ образованы решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии.

Избирательными комиссиями муниципальных образований в период с 16 по 19 сентября 2008 года, определены схемы многомандатных избирательных округов. В муниципальных образованиях Дворцовый округ, № 78, Лиговка-Ямская определены по 2 избирательных округа. В муниципальных образованиях Смольнинское, Литейный округ и Владимирский округ определено по 4 избирательных округа.

Схемы округов по выборам депутатов муниципальных советов муниципальных образований Дворцовый округ, № 78, Смольнинское, Лиговка-Ямская утверждены решениями муниципальных советов. В муниципальных образованиях Литейный округ и Владимирский округ утверждение схем многомандатных избирательных округов проведено на заседании избирательных комиссий муниципальных образований.

В период с 1 по 4 декабря проведены заседания Советов муниципальных образований Дворцовый округ, № 78, Смольнинское, Лиговка-Ямская, Владимирский округ, которые назначили на 1 марта 2009 года выборы депутатов муниципальных советов муниципальных образований. В муниципальном образовании Литейный округ дата проведения выборов назначена на заседании избирательной комиссии муниципального образования 11 декабря 2008 года.

В соответствии со статьей 47 Закона Санкт-Петербурга от 10.10.2003 № 734-110 «О выборах депутатов муниципальных советов в Санкт-Петербурге», в целях финансового обеспечения проведения избирательной кампании муниципальными советами предусмотрены в местных бюджетах на 2009 год расходы на указанные цели. Главным распорядителем этих средств является избирательная комиссия муниципального образования.

На своем заседании 27 ноября 2008 года Санкт-Петербургская избирательная комиссия приняла решение о том, что территориальные избирательные комиссии осуществляют контроль за своевременным направлением решений ИКМО в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию, проверяют решения ИКМО на предмет соответствия их избирательному законодательству.

Для оказания содействия ИКМО, муниципальным образованиям по вопросам подготовки к выборам депутатов муниципальных советов муниципальных образований, для организационно-методического сопровождения процесса за конкретными муниципальными образованиями закреплены сотрудники отдела организационной работы и взаимодействия с ОМСУ.

Для координации работы подразделений и администрации подготовлено распоряжение администрации «Об оказании содействия избирательным комиссиям по подготовке и проведению выборов депутатов муниципальных советов муниципальных образований Центрального района четвертого созыва 1 марта 2009 года».

 

Начальник отдела организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления Е.Д.Земскова

Аналитическая справка

к заседанию Коллегии администрации Центрального района

«О ходе реформировании жилищно-коммунального хозяйства Центрального района»

08.11.2007 г.

Комиссией проведен анализ реформирования жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) Центрального района, проводимого в соответствии с Концепцией реформирования городского хозяйства Санкт-Петербурга на 2004-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2004 № 431 (далее Концепция).

Концепция реформирования жилищного хозяйства Санкт-Петербурга включает в себя комплекс мероприятий нормативно-правового регулирования, обеспечивающих совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством, улучшение состояния жилищного фонда района и качества предоставляемых услуг населению посредством создания конкуренции среди управляющих жилищным фондом организаций, обеспечению устойчивого функционирования на основе использования новых технологий, привлечения инвестиций в сферу ЖКХ.

В 2004 году изменены функции районного жилищного агентства. Функции организации управления жилищным фондом, обеспечения технической эксплуатации и ремонта жилищного фонда в районе переданы 4-м акционерным обществам, созданным со 100 % государственным капиталом.

Налажена система контроля качества предоставляемых ОАО «Жилкомсервис района» населению услуг на соответствие требованиям, утвержденными постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 27.09.2004г. № 843-пг «О нормативном уровне качества предоставления работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества жилых домов» и иными действующими нормативами.

В рамках реализации второго этапа Концепции и в целях улучшения состояния жилищного фонда, качества предоставляемых услуг населению, создания конкуренции среди управляющих жилищным фондом организаций районом были проведены открытые конкурсы на организацию управления и обеспечение технической эксплуатации объектов недвижимости.

В 2005 году конкурс проведен по 3-м лотам (911 домов общей площадью 1608,6 тыс.кв.м , или ~30 % от общей площади жилищного фонда района), в 2006 году – по 12 лотам на весь жилищный фонд района.

Одним из главных условий определения победителей проведенных конкурсов, являлось инвестиционное предложение претендента (вложение собственных средств в управляемый жилищный фонд). В результате победителем одного лота конкурса 2005 год оказалась недобросовестная организация - ОАО «Хозяйственное эксплуатационное управление». Предоставляемые ОАО «ХЭУ» жителям многоквартирных домов услуги были крайне низкого качества, несвоевременно выполнялся заявочный ремонт, дома к эксплуатации в зимний период 2006-2007 годов практически были не подготовлены. Инвестиционные обязательства в размере 14,4 млн.руб. не выполнены.

Победителями проведенного конкурса в 2006 году по 12 лотам были признаны акционерные общества района.

Анализируя результаты проведенных открытых конкурсов на организацию управления и обеспечение технической эксплуатации объектов жилищного фонда, комиссия считает, что основными критериями отбора заявок участников проводимых конкурсов должны быть квалификационные требования, наличие опыта работы в сфере ЖКХ и материально-техническую базы.

Комиссия отмечает, что районом первый и второй этапы реформирования жилищно-коммунального хозяйства, определенные Концепцией, выполнены в полном объеме.

Концепцией реформирования жилищного хозяйства предусмотрено создание благоприятных условий для формирования объединений собственников жилья как основных заказчиков жилищно-коммунальных услуг. Одним из способов управления многоквартирным домом, установленных Жилищным кодексом РФ , является товарищество собственников жилья (ТСЖ).

В районе создано и зарегистрировано 316 ТСЖ. В 227 домах в качестве способа управления многоквартирным домом собственники выбрали управление управляющей организацией (Приложение №1).

Из 95 домов, переданных в управление ТСЖ, собственники 67 домов обслуживают дома самостоятельно (Приложение №2).

Однако увеличение количества созданных товариществ собственников жилья ясно высветило ряд проблем, тормозящих продвижение реформы ЖКХ.

После создания ТСЖ и приемки в управление многоквартирного дома появляются проблемы, не позволяющие в полной мере обеспечить деятельность ТСЖ, т.е. реализовать свое право на управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса. Прежде всего – это отсутствие технической документации на многоквартирный дом, включая инженерные сети, фактическое состояние дома и налаживание договорных отношений с ресурсоснабжающими организациями.

Зачастую, создав ТСЖ, собственники не обладают необходимой квалификацией, основами содержания и управления домовладением и, как следствие, возникновение конфликтных ситуаций и обоснованных жалоб жителей дома в администрацию района и органы государственной власти Санкт-Петербурга на неправомерные действия председателей ТСЖ - выставление завышенных счетов на оплату расходов на содержание общего имущества, отсутствие информации о принятых правлением ТСЖ решениях, бездействие при подготовке домов к эксплуатации в зимних условиях и ликвидации аварийных ситуаций.

В целях повышения эффективности взаимодействия ТСЖ с администрации района в 2006 году создан Координационный совет, который совместно с Ассоциацией товариществ собственников жилья Центрального района рассматривает вопросы не только текущей деятельности ТСЖ, но и проблемные, требующие внесения изменений в действующее законодательство.

В соответствии со ст.161 Жилищного кодекса РФ и в рамках Концепции реформирования городского хозяйства, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны до января 2008 года выбрать способ управления домом.

В районе проводятся и до конца текущего года планируется провести собрания по выбору способа управления в 1381 жилом доме района, собственники которых до настоящего времени не определились и не реализовали способ управления.

По предварительным результатам проводимых собраний собственники помещений в многоквартирных домах в большинстве выбирают способ управления домом - управляющей организацией.

В случае не определения собственниками способа управления, администрацией района до 01 мая 2008 года будут проведены открытые конкурсы по отбору управляющих организаций, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 года №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

На современном этапе реформирования ЖКХ представляется, что выбор управления домом управляющей организацией является более перспективным, так как управляющей компанией персонально с каждым собственником дома будет заключен договор на поставку жилищно-коммунальных услуг и жители смогут реально влиять на их качество.

Комиссия отмечает, что в районе оказывается практическая помощь в обеспечении деятельности созданных товариществ собственников жилья и проводится информационно-разъяснительная работа по выбору способов управления многоквартирным домом.

Комиссия отмечает, что несмотря на все трудности, в районе поступательно идет процесс реформирования ЖКХ в соответствии с целями и задачами, определенными Концепцией.

По мнению комиссии, главными проблемами, которые сдерживают динамику реформы – это реально плохое состояние жилищного фонда района и его инженерной инфраструктуры, требующие больших финансовых вложений на замену и модернизацию; высокий накопленный «недоремонт» и, соответственно, высокая динамика выбытия жилья в разряд ветхого и аварийного; отсутствие документации, отражающей фактическое состояние дома и инженерного оборудования.

Для определения фактического состояния жилищного фонда и возможности перспективного планирования финансовых затрат на его ремонт, по решению Администрации города впервые за многие десятилетия проводится плановая инвентаризация объектов жилищного фонда с последующим изготовлением технических паспортов и указанием фактического износа на дату обследования.

В течение 2007 года филиалом ГУП «ГУИОН» ПИБ Центрального района будут изготовлены технические паспорта на 535 объектов жилищного фонда района. В список объектов, подлежащих первоочередному обследованию, включены адреса многоквартирных домов, в которых созданы ТСЖ, в т.ч. дома, переданные в управление ТСЖ.

В целях улучшения технического состояния жилищного фонда и инженерной инфраструктуры, перехода от аварийно-восстановительных работ на планово-предупредительный и текущий ремонт, районом ежегодно увеличиваются бюджетные средства на капитальный ремонт жилищного фонда.

В 2007 году расходы на капитальный ремонт жилищного фонда, по сравнению с 2004 годом, увеличены в 12,8 раза (2004 – 99 248,3 тыс.руб., 2007 - 1 271 668,5 тыс.руб.), в том числе, в домах ТСЖ запланировано выполнение работ на сумму 258 730,63 тыс.руб., или 25,1% от общего финансирования капитального ремонта жилищного фонда района (Приложение № 3, 3а, 3б).

Кроме того, для улучшения технического состояния жилых домов ОАО «Жилкомсервис района» выполнены значительные объемы по текущему ремонту жилищного фонда.

Так, за период 2005-2007 годы выполнен ремонт 1662 лестничных клеток, отремонтированы или заменены 9411 дверей (парадные, двери на чердаки и подвалы), отремонтировано около 111 тысяч п.м. инженерных сетей, произведена замена 3394 отопительных приборов, осушено 1028 подвальных помещений.

Объем выполненных работ по капитальному и текущему ремонту свидетельствует об улучшении общего технического состояния жилищного фонда.

В 2008 году на капитальный ремонт жилищного фонда района запланировано порядка 2,630 млн.рублей. Значительная часть средств будет направлена на выполнение ремонтных работ в домах, переданных в управление ТСЖ, для дальнейшего эффективного управления многоквартирным домом и обеспечения его надлежащей эксплуатации.

Выводы.

Комиссия отмечает, что реформирование сферы жилищно-коммунального хозяйства Центрального района проводится в соответствии с Концепцией реформирования жилищного хозяйства Санкт-Петербурга на 2004-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2004 № 431.

Накапливается опыт перевода ЖКХ на рыночные отношения, привлечения частного бизнеса и создания конкуренции путем проведения открытых конкурсов на право управления и обеспечения технического обслуживания жилищного фонда.

В районе получен как положительный, так и отрицательный опыт в создании объединений собственников жилья, реализуется право собственников на выбор способов управления многоквартирными домами.

В районе проводится работа, направленная на улучшение технического состояния жилищного фонда, обеспечивающего успешное реформирование системы ЖКХ.

Комиссия считает, что для реализации целей и задач Концепции реформирования ЖКХ района на данном этапе необходимо:

Продолжить проведение информационно-разъяснительной работы среди населения о необходимости выбора способов управления многоквартирными домами.

Подготовить материалы для проведения открытых конкурсов по выбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственники которых не выбрали способ управления домом.

Рассмотреть вопрос о ходе реформирования системы жилищно-коммунального хозяйства в Центральном районе на заседании Коллегии в 2008 году.

 

Информационно-аналитическая справка

к заседанию Коллегии администрации района 08.11.2007 по вопросу « О ходе выполнения постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.11.2004 № 1814 « О мероприятиях по благоустройству дворовых территорий на 2005-2007 г.г.»

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2007 № 313 « О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.11.2007 № 1814» и утвержденных адресных программ в текущем году предусмотрено благоустроить 286 дворовых территории, из которых 79 финансируются администрацией района, 39 Жилищным комитетом, 129 муниципальными образованиями. Работы по 5 адресам выполняются за счет внебюджетных источников. В конце июля 2007 года дополнительно была сформирована программа из 24 адресов, на сумму 50 млн. рублей.

Комиссия отмечает, что с каждым годом растут объемы работ по благоустройству дворовых территорий, финансируемых за счет средств, распорядителем которых является администрации района. Например, в этом году их благоустроено на 30% больше, чем в прошлом году.

 

Работы по благоустройству дворовых территорий, финансируемые по ведомственной структуре расходов администрации Центрального района
Год производства работ	Кол-во дворовых Территорий	Площадь тыс.кв.м.	Сумма, тыс. руб.
2005	35	46,3	94 000,0
2006	72	50,9	125 750,0
2007	103	218,7	205,820,7
2008 ( план)	204	173,7	245 000,0

В 2007 году выполняются значительные объемы работ по благоустройству дворовых территорий, прилегающих к Лиговскому, Суворовскому проспектам.

В настоящее время в ходе выполнения адресной программы, финансируемой за счет администрации района, благоустроено 36 дворовых территорий, из них 26 адресов Лиговского проспекта: Лиговский пр. д. 5, 21, 23, 25, 29, 31, 47,48, 51, 53, 55, 57-59, 63, 72, 75-77, 93, 95, 97, 98, 117, 119, 121, 125, 131, 143, 145

Завершены также работы по 3 адресам Суворовского проспекта: Суворовский пр. д. 1/8, 3/5, 56/9-58 и по другим адресам: ул. Некрасова д. 45,

наб. р. Фонтанки д. 73, Апраксин пер. д. 17, Б. Конюшенная ул. д. 2, Конюшенный пер. д. 1/6.

В стадии завершения работы еще по 8 адресам: Б. Конюшенная ул. д. 17, Лиговский пр. д. 21, 27, 29, 31, 65, 67/22, Миллионная ул. д. 17

За счет средств Жилищного комитета выполнено благоустройство по адресам: Суворовский пр. д. 36, 54, 7 Советская ул. д. 3, 7, 4 Советская ул. д. 7, Марата ул. д. 70, Захарьевская ул. д. 27, 5 Советская ул. 6.

Благоустройство дворовых территорий выполнялись в соответствии со сметной документацией, прошедшей экспертизу в Жилищном комитете, без изменения планировки.

Работы по комплексному благоустройству дворовых территорий по адресу ул. Правды д. 2, 4, 6, 8 выполнены в соответствии с разработанным проектом комплексного благоустройства: с мощением, озеленением, ремонтом дворовых фасадов, посадкой новых деревьев и кустарников, посадкой цветов, ремонтом крылец, приямков, устройством наружного освещения, установкой газонных ограждений, козырьков, решеток, контейнерной площадки, а также малых архитектурных форм – скульптур, скамеек, урн.

Координацией работ по благоустройству дворовых территорий, как и в прошлые годы, занимался оперативный штаб по вопросам благоустройства территории района. Еженедельно проводятся выездные совещания, обходы объектов. В работе штаба принимали участие представители муниципальных образований, руководители отделов администрации, представители надзорных и технических служб.

Комиссия отмечает, несмотря на то, что в текущем году проведение конкурсных процедур по определению подрядных организаций на выполнение работ по благоустройству началось с 12 января, сроки размещения госзаказа затянулись до сентября 2007 года из-за выделения в июле дополнительных бюджетных ассигнований на благоустройство дворовых территорий.

С нарушением сроков, предусмотренных государственными контрактами, выполнены работы подрядными организациями: ООО « СТМ», ООО « Стройинвест», ООО « Меликонполар – СК № 2».

По ряду адресов подрядными организациями были допущены нарушения технологии работ, по устройству основания при ремонте дворовых покрытий ООО « Меликонполар – СК № 2» по адресам: Суворовский пр. д. 8, 10, 20; ЗАО « Монолит» - Лиговский пр. д. 106, 108, 114.

По ряду адресов в средства массовой информации и администрацию района поступали жалобы на организацию и культуру производства работ.

Так, например, при проведении земляных работах во дворах домов 41, 43 по Суворовскому проспекту, наб Фонтанки д. 64 не были оборудованы для пешеходов безопасные проходы по дворовым территориям, не выставлялись ограждения, мостки. Движение жителей по этим дворовым территориям было затруднено.

Следует отметить также и то обстоятельство, что в последнее время возникают вопросы в связи с проведением благоустройства территорий прилегающих к историческим памятникам, находящихся под охраной КГИОП. На территории района имеется ряд дворовых территорий, которые с учетом их исторического статуса, подлежат реконструкции только по архитектурным заданиям и в соответствии с требованиями Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП). Реконструкция таких исторических объектов требует подготовки специальных проектов, особой подготовки. Комиссия считает, что и финансирование их должно идти по линии КГИОП.

Комиссия отмечает, что ежегодно растут объемы работ по благоустройству, выполняемых за счет средств муниципальных образований. Если в 2005 году муниципальными образованиями было благоустроено 119 дворовых территорий, то в 2006 году был благоустроен 151 двор. В текущем году за счет средств муниципальных образований района было запланировано благоустройство 129 дворовых территорий, в настоящее время выполнены работы по благоустройству 128 дворовых территорий. За счет средств экономии увеличилось количество объектов благоустройства в муниципальных образованиях: Литейный округ, Смольнинское, Лиговка-Ямская, Владимирский округ.

В 2007 году муниципальным образованием Дворцовый округ выполнено благоустройство дворовых территорий по адресам наб. р. Мойки д. 40, 42, наб. р. Фонтанки д. 9, наб. кан. Грибоедова д. 2 лит. Б, общей площадью 5471 кв. м.

Муниципальным образованием № 78 выполнены работы по благоустройству дворов общей площадью 1556,0 кв. м. по адресам: Апраксин пер. д. 7, 9, Гороховая ул. д.50. Выполнены работы по озеленению дворовых территорий по адресам Б. Морская ул. д. 23, наб. кан. Грибоедова д. 35, 37Б. Морская ул. д. 23.

Муниципальным образованием Литейный округ произведены работы по благоустройству 19 дворовых территорий, общей площадью 15855,0 кв. м по адресам: Литейный пр. д. 9, 10, 40, 41, 49, 51, 61 Фурштатская ул. д. 18, 20, 22, ул. Чехова д. 5 , Моховая ул. д. 15.

Муниципальным образованием Смольнинское выполнены работы по благоустройству 32 дворовых территорий, общей площадью 16589,0 кв. м по адресам: ул. Мытнинская д. 5, 3-я Советская ул. д. 28, 8-я Советская ул. д. 42, 50, 52, Новгородская ул. д. 5, 7, 25, 27, Виленский пер. д. 3, 4, 8, 11, Жуковского ул. д. 30, 32, Солдатский пер. д. 1, Синопская наб. д. 32/35, Шпалерная ул. д, 44 лит. А , 46, 48, Греческий пр. д. 23, ул. Восстания д. 21, 23, 25, Кр. Текстилщика ул. д. 7, Очаковская ул. д. 3, Синопская ул. д. 32/35, Старорусская ул. д. 8-10, Тверская ул. д. 12, 15,

Муниципальным образованием Лиговка-Ямская выполнены работы по асфальтированию 21 дворовой территории, общей площадью – 9904,0 кв. м по адресам: Роменская ул. д. 4/22, Черняховского д. 5, 11, Гончарная ул. д. 5, 6, 20, 24, 25, Днепропетровская ул. д. 45. После проведения открытого конкурса будут заключены договоры с подрядными организациями на выполнение работ по благоустройству.

Муниципальным образованием Владимирский округ проведены работы по благоустройству 49 дворовых территорий, общей площадью 39 575 кв. м по адресам: Владимирский пр. д. 5, 7, 8, ул. Рубинштейна д. 10, 14-16, 23, 29, 30 ул. Коломенская д. 15-17, 23, 29-31, 33/40, 32. ул. Марата д. 33, 73, Свечной пер. д. 4, ул. Ломоносова д. 22, 24, ул. Разъезжая д. 3, 15, 16, 18, Лиговский пр. д. 79, 87, Достоевского ул., д. 10-12, 13, 26, Загородный пр. д. 23, Дмитровский пер. д. 14-16, ул. Пушкинская, 9 ( 2-й двор), 15, ул. Правды д. 3, ул. Стремянная д. 19, ул. Социалистическая д. 6.

Ежегодно муниципальные образования участвуют в городском смотре- конкурсе на лучшее благоустройство. В августе текущего года состоялось заседание комиссии по подведению итогов смотра-конкурса на лучшее благоустройство дворовых территорий муниципальных образований района в 2007 году. По итогам смотра конкурса:

в номинации « Лучший двор» победителем признано муниципальное образование Дворцовый округ за благоустройство дворовой территорий по адресу: наб. к. Грибоедов ад. 2 Б;

в номинации « Лучшее озеленение» победитель - муниципальное образование № 78 за благоустройство дворовой территории по адресу: наб. к. Грибоедова д. 37;

в номинации «Лучшая спортивная площадка» победитель – муниципальное образование Владимирский округ за благоустройство территории, прилегающей к школе № 309, по адресу: ул. К. Заслонова, д. 6.

Кроме того, отмечен большой вклад муниципального образования Владимирский округ в благоустройство дворовой территории по адресу: ул. Звенигородская д. 30 и оборудованию спортивной площадки.

В этом году в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга итоги смотра – конкурса подводятся в 2 этапа. Итоги первого этапа проводили профильные Комитеты, а затем результаты этого рассмотрения выносится на рассмотрение городской конкурсной комиссии.

Увеличивается количество благоустроенных территорий, выполненных в ходе реализации инвестиционных проектов. В 2007 году произведены работы по целому ряду адресов: Манежный пер. д. 18 ( ООО «Балтстрой»), Невский пр. д. 46 ( ООО « Норд»), 9 Советская ул. д. 5 ( ЗАО « Атлантикс»), 4-я Советская ул. д. 39 ( ООО « Балтстрой), Константина Заслонова ул. д. 7, лит. А ( ООО « Артком», , ул. Чайковского д. 44 ( ООО « Интерсофт»), Ковенский пер. д. 19-21 ( ЗАО « Строительно-монтажное управление -53». За счет средств внебюджетных источников благоустроено свыше 5 тыс. кв. м.

Одним из объектов строительства, сданных в эксплуатацию в текущем году, является автоцентр « Олимп», расположенный на территории ограниченной Исполкомской, Херсонской улицами и Херсонским проездом. Общая площадь комплекса 25 тыс. кв. м. Строительство автоцентра « Олимп» и благоустройство прилегающей к нему территории является примером конструктивного использования инвестиционного потенциала района. Этот опыт может распространяться и использоваться в дальнейшем.

Комиссия также отмечает наметившуюся тенденцию увеличения числа ремонтируемых спортивных сооружений при выполнении благоустройства территории.

Если в прошлом году количество отремонтированных спортивных площадок составляло 4 шт., то в этом году таких площадок уже 9. Нельзя не отметить качественную сторону производимых работ, в большинстве случаев эти площадки с искусственным спортивным покрытием, надежными конструкциями ограждений, освещением. Так, в ходе благоустройства Лиговского проспекта появилась новая спортивная площадка по адресу : Лиговский проспект д. 100-104. Отремонтированы спортивные площадки по адресам: Лиговский пр. д. 21, ул. Правды д. 8.

Можно подвести некоторые итоги по исполнению постановления Правительства Санкт-Петербурга № 1814 от 16.11.2004 « О мероприятиях по благоустройству дворовых территорий на 2005-2007 г.г.». По результатам инвентаризации в Центральном районе всего 1763 дворовых территорий, общей площадью более полутора миллиона квадратных метров. За период с 2000 года по 2008 год, с учетом реализации адресных программ текущего года будет благоустроено 1189 дворовых территорий.

В проектах адресных программ на 2008 год, предусматривается выполнение работ по 315 адресам, из них за счет средств администрации по 204 адресам, с общим объемом финансирования 245 млн. рублей .

Анализируя ход работ по благоустройству в текущем году, можно отметить, что для реализации в полном объеме адресных программ благоустройства дворовых территорий в этом году, а также намеченной программы в 2008 году необходимо:

Отделу районного хозяйства, ГУ « Жилищное агентство Центрального района СПб» осуществлять постоянный контроль за качеством и сроками работ по благоустройству, соблюдения подрядными организациями нормативных и технологических требований к их производству и своевременно завершить работы по благоустройству дворовых территорий.

Согласно адресной программы благоустройства на 2008 год в январе-феврале будущего года необходимо подготовить проектно-сметную документацию по благоустройству дворов.

В соответствии с планом работы администрации вопрос « О выполнении работ по благоустройству дворовых территорий будет рассмотрен на заседании Коллегии администрации района в первом квартале 2008 года.

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА

к Коллегии администрации Центрального района по вопросу

«О ходе выполнения постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.01.2005 №2 «О мемориальных досках в Санкт-Петербурге»

в Центральном районе» 23.10.2008

17.01.2005 Правительством Санкт–Петербурга принято постановление «О мемориальных досках в Санкт–Петербурге», которое регламентирует порядок установки, обеспечения сохранности и демонтажа мемориальных досок в Санкт–Петербурге. В соответствии с данным постановлением при Правительстве Санкт-Петербурга создан Совет по мемориальным доскам, который возглавляет председатель Комитета по культуре. Совет призван определять целесообразность и финансовую возможность создания мемориальных досок, способствовать повышению их художественного уровня.

Мемориальная доска – это особый знак нашей исторической памяти, дань уважения общества к значимости свершившегося события, к заслугам выдающейся личности, жизнь и деятельность которой были связаны с Санкт–Петербургом. Мемориальные доски составляют обширную историческую летопись Санкт–Петербурга, являясь одним из традиционных для города жанров монументального искусства. Тематика мемориальных досок разнообразна, в их художественном решении нашли отражение вкусы и стили своего времени.

В Санкт–Петербурге насчитывается около 2000 мемориальных досок. На территории Центрального района установлено самое большое, по сравнению с другими районами их количество, а именно более 300 (приложение №1). Эта памятная летопись пополняется каждый год. Только в 2007 – 2008 годах в районе установлено 7 новых мемориальных досок.

Музейный учет всех мемориальных досок города ведет ГУ «Государственный музей городской скульптуры», который проводит огромную работу по обследованию их состояния, реставрации, а также воссозданию утраченных досок.

При подготовке к Коллегии рабочей группой проведён мониторинг состояния мемориальных досок в Центральном районе - составлены уточненные списки всех мемориальных досок, уточнен перечень утраченных и нуждающихся в реставрации досок.

В ходе проверки установлено, что мемориальные доски, находясь в условиях реальной городской среды, испытывают весь комплекс негативного экологического воздействия. Особенно подвержены воздействию времени и атмосферным явлениям мемориальные доски, изготовленные из белого мрамора. Поэтому реставрация досок должна проводиться только профессионалами, самодеятельность может привести к полному разрушению камня.

На содержание мемориальных досок, их реставрацию требуются значительные финансовые средства. Бюджет города не всегда в состоянии выделять необходимые ассигнования. Тем не менее, делается все возможное для сохранения историко–художественного наследия, путем привлечения средств спонсоров, арендаторов и т.д.

В Центральном районе за период 2007 – 2008 гг. музеем Городской скульптуры отреставрировано 16 мемориальных досок. Нуждаются в реставрации и внесены в планы на 2009 – 2010 гг. – 44 мемориальные доски (приложение №2).

К сожалению, мемориальные доски разрушаются не только от воздействия времени и атмосферных явлений. В современном обществе имеет место фактор криминогенности, а именно случаи умышленного их разрушения, осквернении, а иногда и кражи.

В связи с этим, одними из основных проблем являются проблемы отсутствия возможности систематической охраны, а также приема мемориальных досок, выполненных из цветного металла в специализированных пунктах.

Ситуация с сохранностью произведений монументального искусства является острейшей проблемой и предметом постоянной заботы администрации района. В этом направлении давно и активно идет сотрудничество с Государственным музеем городской скульптуры, постоянный обмен оперативной информацией о фактах вандализма, исчезновении, неудовлетворительном состоянии памятников и мемориальных досок. Большую помощь оказывают жители района, когда именно от них поступают первые сигналы о порче, осквернении, а иногда и пропаже мемориальных досок.

Члены рабочей группы отмечают, что в последнее время участились случаи демонтажа мемориальных досок на время проведения ремонта фасадов, без предварительного уведомления об этом администрации района и музея, а также составления соответствующих актов. В качестве примеров можно привести следующие адреса:

- мемориальная доска «Детям Испании» (Тверская ул., д.11);

- мемориальная доска Калинину М.И (Литейный пр., д.3/21 угол с Шпалерной ул.);

- мемориальная доска Добролюбову Н.А., Некрасову Н.А., Пирогову Н.И. и Фигнеру Н.Н. (Литейный пр., д.36).

Своевременной информации о демонтаже этих досок на период реставрации фасадов ни в администрацию района, ни в музей городской скульптуры не поступило. Хотя доски были найдены и возвращены на место, но для этого пришлось потратить много времени и усилий.

Между тем, к сожалению, до настоящего времени не найдена мемориальная доска Федину К.А., выполненная из бронзы, которая исчезла с фасада д.33 по Литейному проспекту. Выяснить, произошло это до или после установки строительных лесов не представляется возможным, в связи с отсутствием акта приема – передачи объекта в ремонт.

Имеются в районе и другие утраченные мемориальные доски: Чернышевскому Н.Г. (ул. Большая Морская, д.6), Толмачеву Н. Г. (ул. Караванная, д.1), Калинину М.И. (Литейного пр., д.3/14 угол с ул. Чайковского), газете «Правда» (ул. Социалистическая, д.14). Основная причина утрат перечисленных досок - проведение ремонтных работ на фасадах зданий без уведомления музея, администрации района и не принятия подрядчиками мер к сохранению досок.

Члены рабочей группы отмечают, что всех этих негативных моментов можно было избежать, если бы выполнялся п.4.3 постановления Правительства № 2 от 17.01.2005 «О мемориальных досках в Санкт–Петербурге», в соответствии с которым демонтаж мемориальной доски должен осуществляться с обязательным предварительным уведомлением администрации района и Государственного музея городской скульптуры. Кроме того, при передаче в реставрацию объектов, имеющих на фасаде мемориальные доски, необходимо включать в состав комиссии представителя музея.

Вместе с тем, рабочая группа отмечает и положительные моменты. Например, 02.10.2008 при участии представителя администрации района и музея произведен демонтаж 2 мемориальных досок с фасада д. 4 по Малой Морской ул. - основателю театра Комедии Акимову Н.П. и востоковеду, академику Кононову А.Н. Поскольку здание передано ГУП «Петербургский метрополитен» для дальнейшего строительства на этом месте наземного вестибюля станции метро «Адмиралтейская», демонтаж досок был обоснованным. Работы по демонтажу были проведены на высшем уровне, ни доски, ни люди не пострадали. Все расходы взял на себя Государственный музей городской скульптуры, куда доски были доставлены на хранение.

В последние годы появились проблемы, связанные с возникновением различных форм собственности и имущественной принадлежности зданий, на фасадах которых установлены мемориальные доски.

Наиболее типичными из них являются:

- нарушение Закона об охране памятников владельцами зданий (особенно частными и ведомственными);

- размещение несанкционированных информационных и рекламных конструкций в непосредственной близости от мемориальных досок.

К сожалению, таких примеров в районе немало и главное, что реклама эта зачастую низкого художественного уровня и не соответствующего статусу культурной столицы.

Собственники зачастую игнорируют выполнение предписаний о добровольном демонтаже незаконных рекламаносителей. К сожалению, Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации также не всегда оперативно реагирует на наши обращения с просьбой принять меры. В качестве примера можно привести мемориальную доску великим русским композиторам, установленную на фасаде д.11 по ул. Пестеля. Доска со всех сторон обвешана несанкционированными рекламными конструкциями, что затрудняет визуальное восприятие мемориальной доски. На выданные администрацией предписания собственник не реагирует, до настоящего времени не приняты меры и Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации.

К сожалению, имеются случаи, когда заказчик выходит с инициативой установки того или иного памятника монументального искусства, но в дальнейшем не может выполнить взятые на себя обязательства в связи с отсутствием финансовых средств. Так, до настоящего времени до конца не выполнено распоряжение Администрации Санкт–Петербурга от 15.12.2002 № 2576-ра «Об установке мемориальных досок на местах утраченных православных храмов» - из 3 досок установлены только 2.

В последнее время участились случаи установки мемориальных досок в помещениях государственных организаций и учреждений без заключения Совета по мемориальным доскам и издания соответствующих правовых актов администрации района. В качестве примеров можно отметить:

- мемориальная доска, посвященная командиру реакторного отсека атомной подводной лодки К19 Б.А. Корчилову, которая была открыта 19.09.2008 в интерьере школы №5 (ул. Моисеенко, д.19);

- мемориальная доска ансамблю под управлением К.И. Шульженко и В.Ф. Коралли, открытой 08.06.2007 в фойе 2-го этажа Окружного Дома офицеров (Литейный пр., д.20).

Официальное обращение от инициаторов установки досок об издании соответствующего правового акта в администрацию района не поступало.

Таким образом, рабочая группа, ознакомившись с представленными материалами, считает, что работа администрации района по выполнению постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.01.2005 №2 «О мемориальных досках в Санкт-Петербурге» ведется по всем направлениям и предлагает признать её удовлетворительной.

Кроме того, рабочая группа предлагает:

- вынести на рассмотрение Комитета по культуре вопрос о внесении изменений в п.4 «Порядок демонтажа мемориальных досок» постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.01.2005 №2 «О мемориальных досках в Санкт-Петербурге» о том, кто и за счет чьих финансовых средств, должен производить демонтаж мемориальной доски на период проведения ремонтных работ, а по окончании их её установку;

- соответствующим городским службам, отвечающим за согласование наружной рекламы, более внимательно рассматривать предложения относительно размещения рекламных конструкций вблизи мемориальных досок и более оперативно реагировать на выданные предписания по их демонтажу;

- вынести на рассмотрение Комитета по культуре вопрос о внесении дополнения в п.3.3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.01.2005 № 2 «О мемориальных досках в Санкт–Петербурге» о возложении обязанности по обеспечению сохранности и надлежащего содержания мемориальных досок на Заказчика, поскольку инициатива установки предусматривает лишь её создание, но не решает весь комплекс вопросов, связанных с последующим содержанием и сохранностью, которые затем целиком возлагаются на администрацию района и музей. Возможно, следует также предусмотреть ответственность за сохранность мемориальных досок на собственников зданий и организации, арендующие здания, на которых установлены мемориальные доски;

- более тесно производить координацию действий администрации района, муниципальных образований с соответствующими профильными Комитетами, а также УВД по Центральному району и ГУ «Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга» по принятию мер обеспечения сохранности, содержания и реставрации мемориальных досок, установленных в районе.

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА

к заседанию Коллегии по вопросу: О ходе выполнения решения Коллегии администрации Центрального района от 13.09.2007 года «О реконструкции объектов по Синопской набережной».

25.09.2008

Изучив и обсудив представленные материалы о ходе выполнения решения Коллегии администрации Центрального района от 13.09.2007 комиссия установила, что за прошедший период:

рабочей группой проведено 3 заседания на которых рассматривались текущие вопросы развития Синопской набережной, проверялся ход выполнения решений коллегии и протокольных замечаний.

Отделом строительства и землепользования налажен учет информации, в том числе и фотофиксация, по каждому объекту, расположенному на Синопской набережной.

Комиссия отмечает, что все пункты решения коллегии выполнены.

ГУ «Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга» выполнены работы по замене наружных инженерных сетей дома 38 по Синопской набережной. Так же завершены работы по ремонту электросетей дома 30. Дом 16 по ул. Бакунина вошел в адресную программу ремонта фасадов. В настоящее время объект передан в работу. Завершение работ планируется в 2008 году. В соответствии с протоколом выездного совещания с участием Губернатора Санкт-Петербурга от 16.05.2007 № 65/1-в работы по ремонту фасада здания по адресу: Синопская наб, д.36, лит.Б (часовня) выполнены. Ведутся работы по ремонту фасада здания ГОУ ПУ № 136 (Синопская наб., д.64). Закончена реконструкция дома 52 под бизнес-центр с благоустройством прилегающей территории. Начал функционировать автозаправочный комплекс «ЛУКОЙЛ». Сдан в эксплуатацию торгово-выставочный комплекс между гостиницей "Москва" и рекой Невой. В настоящее время потенциальный инвестор ООО «Невские отели» прорабатывает вопрос расселения д.36 по Синопской набережной. При реализации данного проекта будет расселено 28 квартир, 84 семьи, 158 человек.

Хотя решения коллегии выполнены, по ряду протокольных замечаний необходимо продолжить работу:

1. Не выполнен без объективных причин снос дворницкой по адресу: Синопская наб., д.36, лит. А (ГУ «Жилищное агентство Центрального района»)

2. Не отремонтированы фасады д.48, 50 по Синопской наб. Работы запланированы только на 2009 год. Предлагаем ускорить решение данного вопроса (Отел районного хозяйства)

3. Не выполнено благоустройство дворовой территории дома 38. Предлагаем включить данный адрес в соответствующую адресную программу на 2009 год (ГУ «Жилищное агентство Центрального района», отдел районного хозяйства).

4. Нет ясности по дальнейшей судьбе литеров М,О,П,Р дома 28 по Синопской наб. (Имущество Министерства обороны РФ). По информации КУГИ объекты готовятся для продажи. Срок: 4 квартал 2008.

В ходе подготовки к коллегии комиссия рассматривала и ход реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга № 612 от 11.05.2005 «О проекте комплексного инвестиционного развития территории кварталов 55, 55А и 55Б Центрального района». В настоящее время ЗАО «Синопская набережная» разработан Временный Регламент застройки территории. Идет подготовка к общественным слушаниям. Проходит согласования проект планировки и проект межевания.

Необходимо отметить крайне медленные темпы разработки данной документации. Общественные слушания Временного регламента застройки должны были состояться в 2007 году.

ЗАО «Синопская набережная» прорабатывается вопрос о включении в проект реконструкции дом 24. ООО «Лотос», являющееся инвестиционным партнером ЗАО «Синопская набережная», расселяются собственники жилых домов 26 и 28. Приобретено ОАО «Ремонтно-Механический Завод» для последующей реконструкции в рамках концепции. Также ведется расселение дома 31 по ул. Бакунина. Решается вопрос о перебазировании автозаправочной станции расположенной по адресу: Херсонский пр., д.4. На всю территорию, не относящуюся к вышеуказанным зданиям, ЗАО «Синопская набережная» поданы инвестиционные заявки на проведение проектно-изыскательских работ.

Комиссия считает, что реализация данной концепции возможна только при слаженной работе всех организаций и предприятий, в той или иной степени касающихся ее выполнения, при условии обеспечения финансирования работ. Наиболее проблемными являются вопросы расселения граждан, энергоснабжения объектов, реконструкции инженерных сетей и землепользования, в том числе федеральными органами.

В соответствии с постановлениями Правительства Санкт-Петербурга о строительстве и реконструкции ведутся работы на 3 объектах : д.д. 22, 60-62,66-68-70.

1. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21 сентября 2004 года №1597, реконструкция здания по адресу: Синопская наб., д.60-62 (Синопская наб., д.60-62, литера А), для административных целей. Срок окончания реконструкции: январь 2009

В настоящее время выполнены работы нулевого цикла и устройство фундамента. До конца года планируется возвести не менее трех этажей здания. Во время строительства на каркасе здания будет размещен баннер с изображением будущего фасада. Считаем отметить на не обоснованное затягивание сроков.

2. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 5 декабря 2006 года № 1511, реконструкция зданий на земельном участке по адресу: Центральный район, Синопская наб., д.66, литера А (участок 1), под общественно-деловой центр» Сроки строительства по данному постановлению до декабря 2009. В соответствии с информацией полученной от ООО «Н.Э.Ф.-Санкт-Петербург» проектирование объекта выполнено только на 20 процентов. Считаем так же отметить на не обоснованное затягивание сроков работ.

3. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.08.2008 №959,

реконструкция здания, расположенного по адресу: Центральный административный район, Синопская наб., д.22, литера А под нежилые цели. Срок завершения реконструкции объекта в июне 2010 года. На данном этапе ведется проектирование.

Комиссия отмечает, что проделана большая работа по реконструкции Синопской набережной, но для успешной реализации комплексной реконструкции необходимо решить еще целый ряд вопросов, наиболее важными из которых являются:

1. Реализация в установленные сроки действующих градостроительных решений;

2. Разработка необходимой градостроительной документации как в целом по территории (Проект планировки и проект межевания) так и по каждому объекту в отдельности;

3. Привлечение средств инвесторов для реализации градостроительных решений;

4. Расселение, реконструкция, капитальный ремонт жилых домов ;

5. Решение вопросов по энергоснабжению вновь созданных объектов и прежде всего по электроснабжению;

6. Решение вопросов по ремонту фасадов с собственниками зданий;

7. Освобождение площадей занимаемых Ленинградским военным округом (д.28 лит.М,Н,О,П,Р) с последующей реконструкцией.

Достижение этих целей возможно только при слаженной работе

структурных подразделений Администрации города, района, собственников и инвесторов.

Информационно-аналитическая справка

на заседание Коллегии администрации Центрального района

по вопросу: О ходе выполнения программы реставрации исторического центра города «Фасады Санкт-Петербурга 2008»

10.07.2008

 

В ходе реализации адресной программы реставрации исторического центра «Фасады Санкт-Петербурга 2008» на текущий год были запланированы работы по ремонту фасадов зданий, финансируемые по ведомственной структуре расходов администрации района и Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее КГИОП), по 191 адресу на сумму 862,1 млн.руб. За счет средств КГИОП предусматривается выполнить 50 адресов на сумму 406 млн.руб. За счет средств администрации района выполняются работы на 141 адресе на сумму 455,2 млн.руб, что в 1,8 раза превышает показатели прошлого года.

Работы по ремонту фасадов зданий, финансируемые по ведомственной структуре расходов администрации Центрального района
	К-во адресов	Площадь, тыс.кв.м.	Сумма, тыс.руб.
2006	75	61,87	61,98
2007	126	270,2	249 848,9
2008	141	463,7	455 172,1

Также проводится работа администрации с собственниками и балансодержателями зданий. В 2008 году предусматривается выполнение работ на 14 адресах.

Так, к примеру, в настоящее время собственниками ведутся работы на следующих адресах:

ОАО «СПб акционерное общество по развитию» Невский пр., д.25

ФГУП «Типография №12» ул.Правды д.15

ООО «Норд» ул.Марата д.12

ФГУП «Гостехстрой» наб.Обводного канала д.27-29

ООО «Скомет» Невский пр., д.80 и др.

Завершены работы по следующим адресам: Лиговский пр., д.62 - Особняк Сан-Галли, Загородный пр., д.29, Тверская ул., д.11 – УФС РФ по контролю за оборотом наркотиков и др.

При формировании адресной программы ремонта фасадов на текущий год наряду с магистральным принципом выполнения работ, положительно зарекомендовавшим себя в прошлом году были приняты во внимание планируемые работы по комплексной реконструкции Невского проспекта. В результате ключевыми магистралями адресного перечня программы явились Невский пр., ул.Кирочная, Гродненский пер. и Фурштатская ул.

Администрацией района в установленные сроки проведены конкурсные процедуры по подбору подрядных организаций на производство работ по ремонту фасадов зданий. Победителями явились: ЗАО «Монолит», ООО «СК «Инмар», ООО «Компания Оринтекс», ООО «ЭСМ», ЗАО «Фасадремстрой», ООО «Борнео», ООО Фасадстрой» ООО «Декор» и др.

На выполнение работ по реставрации фасадов зданий, являющихся памятниками архитектуры определены следующие подрядные организации: ООО «Краски города», ЗАО «Фасадремстрой», ООО «Ремстройкомплекс», ООО «Лапин энтерпрайз», ЗАО «Ремстройфасад».

Хотелось бы отметить, что наряду с работами по ремонту фасадов зданий жилого фонда, в текущем году также выполняются работы по реставрации объектов культурного наследия, таких как здание Государственного Эрмитажа и Большого Гостиного Двора.

Срок окончания работ по контрактам согласно адресной программы администрации Центрального района и с учетом выполнения работ по реконструкции Невского проспекта составляет 01.10.2008. В настоящее время выполнено порядка 70% от общего объема работ.

В части проведения работ по реставрации фасадов зданий, где заказчиком выступил КГИОП планируется завершить работы в срок до 30.11.2008.

В ходе реализации федеральной целевой программы «Сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга» в текущем году особое внимание уделено Невскому проспекту. На участке от пл.Восстания до пл.Ал.Невского выполняются ремонтные работы на фасадах 42 зданий за счет бюджетных средств по ведомственной структуре расходов администрации. Работы по реставрации фасадов зданий на данном участке КГИОП в текущем году не предусмотрены.

При осуществлении контроля за ходом выполнения фасадных работ, администрация района сталкивается с рядом проблем, основной из которых, является срыв сроков подрядными организациями выполнения работ, предусмотренных государственными контрактами. По объяснениям подрядных организаций данная ситуация объясняется длительными сроками рассмотрения заявок на открытие ордеров на выполнение работ Государственной административно-технической инспекции. Так, например, ООО «ЭСМ», являющимся подрядной организацией на выполнение работ по ремонту фасадов зданий по адресам Невский пр., д.120, 122, Гродненский пер., д.16,17 в настоящее время выполнено 15% объема работ. ООО «СК Фасадремстрой» выполнило работы на 10%, хотя первоначальный срок завершения работ определен 29.05.08.

Также остается проблематичной ситуация с изготовлением подрядными организациями паспортов фасадов зданий. В связи с высокой стоимостью выполнения данных работ зачастую данный факт напрямую сказывается на качестве выполняемых ремонтных работ. Наряду с этим работы по изготовлению паспортов выполняются самими подрядными организациями, которые зачастую не обладают квалифицированными кадрами по выполнению проектных работ.

В связи с реализацией адресной программы по магистральному принципу представляется целесообразным комплексный подход к ремонту фасадов зданий, расположенных на магистрали, как администрацией района и ведомственными организациями, так и Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры. Однако результаты прошедшего и текущего года свидетельствуют о несогласованности адресных программ администрации и Комитета. Примером может послужить завершение ремонтных работ, финансируемых за счет средств администрации района на Суворовском проспекте, в то время как Комитетом ремонтные работы были выполнены лишь на единичных адресах. В текущем году подобная ситуация сложилась и с фасадами Невского проспекта на участке от пл.Александра Невского до пл.Восстания. Администрация выступила заказчиком работ на 42 адресах. Комитетом не инициированы работы ни на одном из 10 объектов, являющихся памятниками культуры и истории.

В ходе выполнения работ на фасадах зданий, расположенных на территории Центрального района, в адрес администрации поступают многочисленные обращения граждан по вопросу персонала подрядных организаций. В связи с тем, что в большинстве случаев, как позывает практика, подрядные организации отдают предпочтение ненадежному и сомнительному персоналу, увеличивается криминогенная обстановка в зоне проведения работ.

Остается проблемным санитарное содержание территорий в период проведения работ по ремонту фасадов зданий. Так ООО «Инмар» и ООО «Компания Оринтекс» при выполнении ремонтных работ систематически нарушают порядок уборки и не обеспечивают надлежащее содержание территорий производства работ, в связи с чем, представителями администрации района неоднократно составлялись протоколы об административных правонарушениях. ЗАО «Ремстройфасад» слабо осуществляет контроль за состоянием своих объектов в части своевременного удаления информации на клеящей основе с ограждений защитных галерей.

При выполнении ремонта фасадов зачастую складывается ситуация, когда подрядными организациями не восстанавливаются знаки адресации и элементы освещения.

Немаловажной остается проблема размещения рекламных и информационных носителей на фасадах зданий в период проведения ремонтных работ. Проблематичным представляется качественное проведение работ в связи тем, что подрядные организации не осуществляют вообще или осуществляют частичный демонтаж рекламных и информационных носителей с фасадов зданий. Наряду с этим имеют место факты, когда арендаторы незамедлительно после окончания фасадных работ без согласования со службами, восстанавливают демонтированные рекламные и информационные вывески, тем самым нанося ущерб штукатурному и красочному слоям.

Выводы:

Необходимо усилить контроль за ходом выполнения работ подрядными организациями в части обеспечения надлежащего санитарного содержания территорий работ, технологии производства работ, восстановления домового оснащения и демонтажа рекламоносителей на период ремонта фасадов.

Целесообразным представляется проработка схемы получения ордеров ГАТИ фасадными предприятиями в более короткие сроки. Также необходимо рассмотреть возможность выноса работ по изготовлению паспортов фасадов зданий за рамки контрактов на ремонтные работы.

В дальнейшем, в целях полноценной реализации магистрального принципа выполнения работ по ремонту фасадов зданий, возникает необходимость согласования адресных программ администрации района и Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.

Информация к заседанию Коллегии администрации Центрального района 29.05.2008

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.03.2008 № 262 «О мероприятиях по благоустройству дворовых территорий Санкт-Петербурга на 2008 г.» и утвержденных адресных программ в текущем году предусмотрено благоустроить 399 дворовых территорий, из которых 258 финансируются администрацией района, 126 - муниципальными образованиями. Работы по 15 адресам выполняются за счет внебюджетных источников.

Комиссия отмечает, что с каждым годом растут и объемы работ по благоустройству дворовых территорий, финансируемых за счет средств, распорядителем которых является администрация района. В текущем году предполагается благоустроить в 3 раза больше дворов, чем в прошлом году, а в сравнении с 2006 – в 5 раз больше.

В 2008 году будут выполнены значительные объемы работ по благоустройству дворовых территорий Фурштатской улицы, улице Марата, улицы Некрасова и Загородного проспекта. В этом году, как и в 2006-2007 годах, учтен положительный опыт магистрального метода ремонта. Такой метод по ремонту дворов, инженерных коммуникаций и фасадов позволяет выполнить весь комплекс необходимых работ, что создает благоприятные условия для жителей района, испытывающих неудобства при проведении ремонтных работ и существенно экономит бюджетные средства.

По состоянию на 15.05.2008 проведена большая работа по подготовке и проведению конкурсных процедур на выполнение работ по благоустройству, в рамках адресной программы. Подведены итоги конкурса и подписан контракт на сумму 33 428 тыс.руб., на выполнение работ с организацией ООО «Айверт-Строй» на 21 дворовой территории. Срок окончания работ - не позднее 05.09.2008. Заключен контракт на сумму 1 581 тыс. рублей с организацией ГУП «ССП «Южное» на выполнение работ по 12 адресам, что позволит полностью завершить благоустройство дворов по Греческому проспекту и Гродненскому переулку. Срок окончания работ 25.06.2008. Также, отделом районного хозяйства совместно с отделом государственного заказа, подготовлена конкурсная документация и объявлен конкурс на сумму 112 965 тыс.рублей по определению подрядных организаций на выполнение работ по 177 адресам. Итоги конкурса будут подведены в Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли 15.06.2008.

Стоит отметить, что при реализации программы благоустройства возникают вопросы, для успешного решения которых требуется больше времени и денежных средств. Так, следует отметить, что в этом году было предусмотрено выполнение работ по благоустройству нескольких дворов имеющих подвесную конструкцию. Но, данные адреса были исключены из программы, поскольку для выполнения работ по благоустройству двора подвесного типа и принятия решения о разработке проекта благоустройства требуется заказать специализированное обследование несущих конструкций дворовой территории. ГУ «Жилищное агентство Центрального района» поручено заказать техническое обследование подвесных дворов Центрального района.

Как и в прошлые годы, в соответствии с п.2.5 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.07.2007 № 872 «Об утверждении Положения о проведении ежегодного городского смотра-конкурса на лучшее комплексное благоустройство территорий районов Санкт-Петербурга» администрация Центрального района принимает участие в общегородском смотре-конкурсе по благоустройству, по всем номинациям. Так, в номинации «Самый благоустроенный квартал» - улица Правды, д.2, 4, 6, 8, в номинации «Самая благоустроенная дворовая территория» - Лиговский проспект, д.95, 100-104, 109, 126, Невский проспект д.140, 146, 173-175, 182 и в номинации «Большой личный вклад в благоустройство жилищного фонда и придомовых территорий Санкт-Петербурга» - Лиговский проспект, д.70-72, Невский проспект, д.158.

Не малый вклад в улучшение качества жизни жителей нашего города вносят и муниципальные образования района. Особенно хочется отметить большие объемы запланированных работ МО Владимирский округ, МО Смольнинское и МО Лиговка-Ямская. В текущем году, за счет средств муниципальных образований района запланировано благоустройство 126 дворовых территорий.

МО Дворцовый округ предусмотрено выполнение работ по 4 дворовым территориям, подведены итоги конкурса. Работы будут выполнены организациями ООО «Петербургские дворы» и ООО «РСУ-9» по адресам: наб.р.Мойки, д.8, Итальянская ул., д.11 и д.37.

МО 78 запланировано выполнение работ по 4 дворовым территориям. Подведены итоги конкурса. Работы будут выполняться по адресам: Гороховая ул., д.50, наб.р.Фонтанки, д.75, 77, Апраксин пер., д.15.

МО Литейный округ запланировано выполнение работ по 35 дворовым территориям, проведен конкурс, определены подрядные организации. Наиболее значимые работы будут выполняться по адресам: Чехова ул., д.4, Чехова ул., д. 5, Короленко ул., д.2-4, Шпалерная ул., д.33.

МО Смольнинское запланировано выполнение работ по 29 дворовым территориям, 28.02.2008 проведен конкурс и заключены контракты, с ЗАО «Ника-Строй», Ремонтно-Строительное предприятие «Центрального района», ООО «Отби» МУП Смольнинское.

МО Лиговка-Ямская предусмотрено выполнение работ по 18 дворовым территориям. Проведен конкурс и определены подрядные организации. Работы будут выполняться по адресам: Гончарная ул., д.17, Днепропетровская ул., д.35 и другие.

МО Владимирский округ предусмотрено выполнение работ по 37 дворовым территориям. В программу вошли такие адреса как Загородный пр., д.28, Социалистическая ул., д.4.

По сравнению с 2007 годом, увеличивается количество благоустроенных территорий, выполненных в ходе реализации инвестиционных проектов. Если в прошлом году таких территорий было 5, то в этом году их уже 15. Комиссия также отмечает наметившуюся тенденцию увеличения числа ремонтируемых спортивных сооружений при выполнении благоустройства территории. Если в прошлом году было отремонтировано 9 площадок, то в этом году адресной программой на 2008 год предусмотрен ремонт 24 площадок.

Анализируя начало работ по благоустройству в текущем году, можно отметить, что для реализации в полном объеме адресных программ благоустройства дворовых территорий в 2008 году необходимо:

Отделу районного хозяйства и ГУ «Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга»: осуществлять постоянный контроль за качеством и сроками работ по благоустройству, соблюдения подрядными организациями нормативных и технологических требований к их производству и срокам. Завершить формирование адресной программы благоустройства на 2009 год в срок до 01.07.2008. Продолжить положительный опыт взаимодействия по вопросам благоустройства с муниципальными образованиями района.

 

Информационно-аналитическая справка

к заседанию Коллегии по вопросу: О реализации в Центральном районе Концепции государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2007-2011 годы

28.02.2008

Комиссия по подготовке вопроса «О реализации в Центральном районе Концепции государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2007-2011 годы», ознакомилась с работой администрации Центрального района по вопросу улучшения жилищных условий граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях и на учете для оказания содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, расселению жилых помещений, непригодных для постоянного проживания и констатирует, что в районе существует система в работе по реализации указанной концепции, организовано взаимодействие по данному вопросу с Комитетами Правительства Санкт-Петербурга, структурными подразделениями администрации Центрального района, ГУ «Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга», ГУ «Горжилобмен» и др.

На 01.01.2007 на жилищном учете в районе состояло 41 286 семей, из них 89% семей проживающих в коммунальных квартирах, 16 709 семей (40%) льготных категорий, в том числе 9622 семьи (23%) ветеранов Великой Отечественной войны и инвалидов вследствие общего заболевания.

За 2007 год очередь нуждающихся в предоставлении жилых помещений сократилась на 3189 тысяч семей, 7646 тысяч человек, что в 3 раза больше по сравнению с 2006 годом. Принято на жилищный учет 569 семей, что на 334 семьи больше, чем в предыдущем году, в том числе 243 семьи приняты на учет для оказания содействия в улучшении жилищных условий.

Улучшение жилищных условий в 2007 году производилось за счет предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда в новых домах и освобождаемом фонде района, а также участия жителей района в целевых программах Санкт-Петербурга, разработанных в рамках мероприятий по реализации в Санкт-Петербурге приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (приложения 1, 2).

В целом количество семей, улучшивших жилищные условия в 2007 году по сравнению с 2006 годом возросло на 195 семей, в том числе:

15 семьям предоставлена жилая площадь по сроку постановки на учет. На эти цели квартиры выделены Жилищным комитетом в новых домах, в том числе для очередников общей очереди. Как и в предыдущие годы, в первоочередном порядке квартиры предоставлены ветеранам войны в соответствии с Жилищным планом на 2007 год. Однако, на начало 2008 года в районе не обеспечено жильем 55 семей плановых очередников, из них 22 семей льготных категорий, в том числе 10 семей ветеранов войны. Причинами не обеспечения жилой площадью ветеранов войны являются их отказы от предложенных квартир в новых домах в других районах города и утрата права на приватизацию новых квартир в связи с использованием права на приватизацию занимаемых жилых помещений. Ситуация по данному вопросу по сравнению с 2006 годом практически не изменилась;

3 семьям предоставлены жилые помещения в доме социального назначения для одиноких пожилых людей;

4 выпускникам детских государственных учреждений предоставлены жилые помещения в виде комнат, в том числе 3 человек обеспечены комнатами за счет выделенных квартир на эти цели Жилищным комитетом. На 01.01.2008 получены согласия еще от 10 выпускников на предоставление комнат в новых домах, выписки из распоряжений будут им выданы после регистрации квартир в собственность Санкт-Петербурга;

8 семьям участковых уполномоченных отделов милиции предоставлены жилые помещения специализированного жилищного фонда на основании договора найма, что на 2 семьи больше, чем в 2006 году. При этом не обеспечено жильем 11 семей участковых уполномоченных отделов милиции. Жилищному отделу необходимо принять меры по обеспечению жильем всех участковых уполномоченных отделов милиции в установленном порядке;

214 семьям предоставлены 225 освободившихся комнат в коммунальных квартирах, что на 3,8 % больше, чем в 2006 году. В результате ликвидированы 27 коммунальных квартир, и 23 семьям оформлены документы для выкупа освободившихся 28 комнат;

17 квартир распределено гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", приравненным к ним лицам. Оформление выписок из распоряжений администрации района будет произведено в 2008 году и предложены квартиры в новых домах всем семьям указанной категории очередников;

183 семьи обеспечены жилой площадью в связи с расселением аварийных жилых помещений, что на 25 семей больше, чем в 2006 году. За счет площади, переданной в собственность Санкт-Петербурга во исполнение инвестиционных договоров, расселено 38 семей, что на 37 меньше, чем в 2006 году.

Комиссия отмечает, что в 2007 году администрацией района одновременно проводилась работа по расселению нанимателей государственного жилищного фонда и собственников жилых помещений дома по адресу: ул. М. Морская, д. 4/1 (100 семей) в целях строительства по данному адресу вестибюля станции метрополитена «Адмиралтейская». В основном расселение жителей указанного дома завершено, в судебном порядке рассматриваются вопросы о выкупе жилых помещений у 7 собственников.

Жилищным комитетом на цели расселения домов выделено 421 квартира в новых домах, что в 5 раз больше, чем в 2006 году. Это позволило расселить 96 семей из аварийных жилых помещений государственного фонда, в том числе по адресам: Тюшина, д.6 и д. 24/34, Дмитровский пер., д.15, Лиговский пр., д. 110, литер «Г» и Дегтярный пер., д. 26 и подобрать жилые помещения для обеспечения 98 семей собственников жилья. С этой целью в 2007 году изданы 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.12.2007, предусматривающие изъятие для государственных нужд Санкт-Петербурга земельных участков, жилых и нежилых помещений в домах по адресам: Боровая ул., д.34/24 и ул.Тюшина, д.6. Однако, в 2007 году оформлены соглашения лишь с 4 собственниками жилых помещений из д. 24/34 по ул. Тюшина, получены согласия на выкуп жилых помещений в собственность Санкт-Петербурга от 5 семей. С остальными собственниками все еще прорабатываются варианты подбора жилья либо подготовки исков о выкупе у них жилых помещений в собственность Санкт-Петербурга в судебном порядке.

На цели изъятия жилых помещений у собственников жилья в 2007 году было выделено из городского бюджета 144, 9 млн. руб., что на 62,4 млн. руб. больше, чем в 2006 году. Выделенные средства израсходованы, в основном на изъятие жилых помещений у собственников дома 4/1 по ул. М. Морская.

Издание проекта постановления об изъятии для государственных нужд земельного участка в доме по адресу: Дмитровский пер., д. 15 не планируется в связи с наличием инвестора. Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга, предусматривающий изъятие для государственных нужд Санкт-Петербурга земельного участка в доме по адресу: Дегтярный пер., д. 26 подготовлен только в 2008 году. Комиссия отмечает, что подготовка проектов постановлений Правительства Санкт-Петербурга осуществляется медленно и одной из причин являются длительные сроки формирования земельных участков. Так, например, заявки на формирование земельных участков по адресам: Лиговский пр., д. 110, лит. «Г» и Тележная ул., д. 25-27 направлены администрацией района в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству 10.09.2007 и 25.09.2007 соответственно, однако до настоящего времени земельные участки не сформированы (приложение 3). В этой связи сектору жилищно-коммунального хозяйства необходимо подготовить обращение в указанный комитет с просьбой сократить сроки рассмотрениЯ данного вопроса.

Кроме того, крайне медленно осуществляется подготовка заключений межведомственной комиссией по результатам обследования жилых домов на предмет определения их технического состояния. Из 23 обследованных специализированными организациями домов в 2007 году оформлены заключения только по 2 адресам. Все это не позволяет своевременно включить дома Центрального района в ежегодно утверждаемый постановлением Правительства Санкт-Петербурга Адресный перечень ветхих и аварийных, подлежащих расселению в очередном году и получить из Жилищного комитета квартиры на расселение. В этой связи комиссия считает необходимым поручить председателю межведомственной комиссии пересмотреть сроки подготовки заключений по результатам обследования жилых домов и активизировать работу комиссии в этом направлении, в целях включения домов в Адресный перечень ветхих и аварийных, подлежащих расселению в 2008 году.

Жилищному отделу необходимо завершить расселение вышеуказанных аварийных домов и проработать вопросы расселения с жителями аварийных домов по другим адресам в целях формирования заявки на потребную квартирографию жилья для расселения и выделения средств городского бюджета на изъятие жилых помещений у собственников.

Однако, комиссия отмечает, что не решена проблема расселения 284 аварийных квартир (640 семей). Для этих целей открытым акционерным обществом «Фонд имущества Санкт-Петербурга» за счет средств городского бюджета частично приобретены квартиры в 2007 году (в количестве 174 штук). До настоящего времени квартиры району не переданы, в том числе по причине того, что квартиры приобретены в строящихся домах.

Комиссия также отмечает, что на цели обеспечения семей очередников и расселения аварийного жилищного фонда в 2007 году, как и в предыдущие годы, освободившийся жилищный фонд использовался в незначительном количестве. Это связано с необходимостью выполнения ремонта в жилых помещениях, а также освобождения от самоуправно вселившихся граждан. Несмотря на значительное увеличение количества семей, переселенных на маневренный фонд в 2007 году по сравнению с 2006 годом, основное количество семей проживает в аварийном жилье.

Так, на выделенные средства из городского бюджета в 2007 году государственным учреждением «Жилищное агентство Центрального района» было запланировано отремонтировать 15 квартир, однако, сданы для заселения только 3 квартиры. По итогам инвентаризации жилищного фонда из 66 освободившихся квартир 28 квартир самоуправно заняты, 10 требуют выполнения ремонта. Из 56 свободных жилых помещений маневренного фонда (4 квартиры и 52 комнаты) требуется выполнить ремонт в 52 комнатах.

В целях своевременного заселения жилых помещений на нужды района директору государственного учреждения «Жилищное агентство Центрального района» необходимо взять под личный контроль вопросы выполнения ремонта свободных жилых помещений и выселения в судебном порядке незаконно проживающих в жилых помещениях граждан.

Кроме того, на цели расселения жилых домов, непригодных для постоянного проживания, необходимо привлекать средства инвесторов в порядке, установленном для расселения коммунальных квартир, а также способствовать передаче домов на инвестиционных условиях для расселения и выполнения реконструкции.

Комиссия также отмечает, что администрацией района проводилась работа по привлечению очередников района для участия в целевых программах Санкт-Петербурга, что позволило в 2007 году улучшить жилищные условия 330 семьям, что на 102 семьи больше, чем в 2006 году, в том числе:

224 семьям предоставлены безвозмездные субсидии семьям в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2006 № 312, из них 210 семьям ветеранов войны и инвалидов вследствие общего заболевания и 14 многодетным семьям;

55 семей получили субсидии в рамках реализации целевой программы «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге" на 2002-2012 годы»;

26 семей получили квартиры в соответствии с Программой "Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения".

20 молодых семей улучшили жилищные условия в рамках программы «Молодежи – доступное жилье».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" #M12293 0 901796991 0 0 0 0 0 0 0 3581421117федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы» 12 семей очередников района учтены на получение безвозмездных субсидий за счет средств федерального бюджета, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. В 2007 году предоставлены субсидии только 5 семьям, в том числе: 1 сертификат выдан семье уволенного с военной службы (на учете 31 семья). Гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, состоящим на учете в районе, сертификаты в 2007 году не выдавались. Крайне незначительное количество семей, получивших субсидии в 2007 году на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета обусловлено тем, что предоставление сертификатов осуществляется Жилищным комитетом по общегородским спискам в порядке очередности постановки на учет, исходя из количества полученных сертификатов и объемов финансирования на эти цели.

Однако, комиссия отмечает, что на 01.01.2008 учете нуждающихся в жилых помещениях и содействии в улучшении жилищных условий в Центральном районе состоит 38 097 семей (приложение 4). В целях сокращения срока улучшения жилищных условий, жилищному отделу необходимо продолжить разъяснительную работу среди очередников района по вопросам участия в целевых программах Санкт-Петербурга, в том числе новых программах, введенных в действие с 01.01.2008, таких как: «Жилищные сертификаты Санкт-Петербурга» и «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге».#S

Комиссия также отмечает, что в 2007 году проводилась работа по улучшению жилищных условий населения района и по другим основаниям, в том числе:

исключены из числа служебной площади жилые помещения 179 семьям, что позволит гражданам распоряжаться жилыми помещениями в соответствии с законодательством; решены вопросы 469 семьям по оформлению договоров социального найма в связи с выбытием основных нанимателей;

50 комнат и 5 квартир переданы в обменный фонд ГУП «Горжилобмен» в целях решения жилищных вопросов граждан, проживающих в коммунальных квартирах, путем обмена жилых помещений.

В порядке инвентаризации учетных дел путем сверки банка данных очередников района с данными паспортно-визовой службы и Главного управления федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области снято с учета 3 386 семей, 8 442 человека, выехавших в другие районы Санкт-Петербурга, обеспеченных жилой площадью и за пределы города, что превысило показатель 2006 года более, чем в 3 раза. В целях своевременного снятия с учета граждан, обеспеченных жилой площадью, жилищному отделу необходимо проводить постоянно актуализацию учетных дел граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях и нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий.

Аналитические справки

к заседанию Коллегии администрации Центрального района

24.01.2008 г.

«О работе администрации Центрального района по выполнению постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.07.2006 № 848 «О Программе гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии, укрепления толерантности в Санкт-Петербурге на 2006-2010 годы» 

 В июле 2006 года Правительством Санкт-Петербурга была принята программа действий по обеспечению мира и согласия в многонациональном петербургском сообществе – «Программа гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии, укрепления толерантности в Санкт-Петербурге на 2006-2010 годы», краткое название – Программа «Толерантность».
 Программа предусматривает организацию ряда мероприятий по укреплению толерантной среды в сферах, связанных с межэтническими, межкультурными и межконфессиональными взаимодействиями в Санкт-Петербурге, воспитанию культуры мира, профилактике проявлений экстремизма. Целью программы является укрепление в Санкт-Петербурге толерантной среды на основе ценностей многонационального российского культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Координатором программы является Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга и Консультативный советом по делам национально-культурных объединений при Правительстве Санкт-Петербурга.
Программа имеет комплексный характер и рассчитана на поэтапную реализацию в течение 2006-2010 гг. 1 этап реализации данной Программы был выполнен во втором полугодии 2006 года. В 2007 году началась реализация 2 этапа Программы, выполнение которого должно быть завершено в 2010 году.
Администрацией Центрального района создана рабочая группа по реализации данной Программы, утвержден план работы, рассчитанный на 2006-2010 гг. Ежеквартально предоставляются отчеты в Комитет по внешним связям о деятельности отделов по данной теме.
 Комиссия отмечает, что наиболее плодотворная работа ведется по следующим разделам: «Воспитание культуры толерантности через систему образования», «Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде», «Содействие национально-культурному взаимодействию  в петербургском сообществе».
Работа по  профилактике ксенофобии и формированию толерантного поведения у детей и подростков проводилась со всеми участниками образовательного процесса района: учащимися, педагогами, родителями. Такой подход видится принципиально важным, т.к. именно педагоги и родители являются носителями норм поведения, взаимоотношений, которые наблюдают и перенимают дети и подростки. Принципиально важным аспектом работы по формированию толерантного поведения у детей и подростков является то, что для такой работы готовятся и привлекаются сами учащиеся. Именно сверстники с активной жизненной позицией, со сформированными ценностями, владеющие навыками общения и влияния, являются проводниками идей толерантности в подростковой и юношеской среде. Также ведется активное взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики, прежде всего с прокуратурой района, отделом по делам несовершеннолетних, комиссией по делам несовершеннолетних и др. Постоянно повышается квалификация специалистов образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей,  обмен опытом с коллегами из других районов города, а также ряда зарубежных стран.
Среди наиболее заметных мероприятий, запланированных  и проведенных за отчетный период администрацией можно отметить следующие: районная акция «Солнечный круг»,  групповые занятия, семинары «Клуб изучения культурных традиций мира», акции и семинары, программы  «Жить в мире с собой и другими»,  «Достойный гражданин России» (приняло участие более 2000 человек).
Вышеперечисленные мероприятия направлены на формирование у подростков ценностных ориентаций, направленных на толерантность, здоровый образ жизни и повышение их социальной и психологической адаптации.
В образовательных учреждениях из числа учащихся созданы волонтерские группы интернациональной направленности. В районе на базе Психолого-педагогического медико-социального центра «Развитие» организована и продолжается работа по обучению групп волонтеров, из числа, учащихся по проблеме «Профилактика экстремизма, пропаганда миролюбия, повышение толерантности в обществе, распространения плакатов, листовок, выражающих отношение известных людей к проблеме толерантности в обществе» для консультирования сверстников.
Особое внимание уделяется работе с педагогами (учителями, классными руководителями, социальными педагогами, заместителями руководителей по воспитательной работе, психологами). В рамках реализации городской Программы «Толерантность» 28 заместителей директоров по воспитательной работе прошли  обучение на курсах повышения квалификации по вопросам формирования установок толерантного сознания у детей и подростков «Толерантность как образ жизни». Одновременно велась работа с родителями, которая была направлена преимущественно на информирование родительской общественности о важности и необходимости воспитания толерантного поведения у детей и подростков, о роли родителей в этом процессе. Работа с родителями ведется в рамках  Районного родительского собрания. 21.03. 2007 проведена встреча с представителями родительской общественности школ района, органов внутренних дел и прокуратуры «Воспитание толерантности в семье и школе». 18.04.2007 проведена конференция отцов  «Формирование  социальных установок толерантного поведения у детей и подростков».
Следует отметить, что работа проводится в тесном контакте с органами и учреждениями системы профилактики, представители органов внутренних, КДН И ЗП, прокуратуры постоянно присутствуют на мероприятиях. В ноябре 2007 прокуратурой Центрального района проведена проверка деятельности района по Программе «Толерантность», по итогам работа признана удовлетворительной по данному направлению.
На  базе подростково-молодежных клубов мероприятия по данным разделам организованы и проведены специалистами, работающими с молодежью. Это фестивали дружбы, акции, тематические мероприятия, лекции, беседы, выставки. Основными задачами, которых  являются: воспитание чувства патриотизма у молодых людей, уважения к традициям и культуре различных народов, поиск и развитие новых форм работы с подростками и молодежью. Среди иностранных студентов, обучающихся в петербургских вузах, проводилась работа по разъяснению рекомендаций, способствующих социально-культурной адаптации.  Данные мероприятия пользуются большой популярностью среди молодежи, высокой зрительской активностью. Осуществлялись организационные и методические мероприятия, в том числе профилактического характера, направленные на выявление мест концентрации членов неформальных молодежных объединений и группировок. Проводились профилактические мероприятия (рейды, беседы, проверки) в местах молодежного досуга. Среди наиболее значимых мероприятий: выставка «Многонациональный Петербург» в СПб ГУ Перспектива и ГУ Центр Петровский, организация отдыха Международного лагеря молодежного актива «Будем вместе!», Фестиваль  дружбы, праздник «Мы граждане России!»
Комиссия отмечает, что анализ отчетов о реализации Программы, показал, что наиболее понятным и привлекательным к исполнению являются мероприятия раздела №4 «Содействие национально-культурному взаимодействию в Санкт-Петербурге». Большинство мероприятий проведенных в рамках данного раздела, относятся к пункту 4.5. Программы «Проведение в рамках городских и международных фестивалей и выставок, мероприятий, направленных на распространение и укрепление культуры мира, продвижение идеалов взаимопонимания, терпимости, межнациональной солидарности, информирование о многообразии национальных культур, представленных в Санкт-Петербурге». Среди наиболее значимых мероприятий: Открытие Польского  дома, проведение Дней Шанхая в Санкт-Петербурге, День Швеции  на М.Конюшенной ул., праздничная программа День России на Манежной пл., Открытие мемориальной доски татарскому поэту Г.Тукаю, праздничный концерт «В кругу друзей», концертная программа «В семье единой народов России» (приняло участие более 4000 человек).
Активно привлекается к реализации Программы возможности районных библиотек. В библиотеках и их филиалах проводятся такие мероприятия, как: «Шведские писатели – детям», литературно-музыкальная композиция, посвященная казахскому поэту Абаю Кунанбаеву,  выставка «Датские писатели-детям», лекции «Не убий: твой сосед и ты в многополярном мире», выставка «Все флаги в гости к нам», Дни Литовской книги в которых приняли участие более 500 школьников   Центрального района. Дипломом «За большую и плодотворную работу по реализации Программы-Правительства Санкт-Петербурга «Толерантность» в декабре.2007 награжден директор МЦБС им. М.Ю. Лермонтова  С.С. Серейчик.
Так же хочется отметить работу по разделу 3 «Развитие толерантной среды Санкт-Петербурга средствами массовой информации». В течение всего периода реализации Программы  в районной прессе публикуются статьи, информационно-публицистические материалы для детей, подростков и молодежи района, направленные на воспитание толерантности, оказывается содействие средствам массовой информации города в освещении событий этнокультурного характера, проходящих на территории района. На регулярной основе осуществлялась рассылка пресс-релизов с информацией о проводимых и планируемых мероприятиях в рамках Программы.
В качестве имеющихся недоработок следует отметить, что в планах и отчетах отделов администрации  много мероприятий, которые не связаны с конкретными датами проведения («на протяжении года», «весь период» и т.д.). Также в отчетах указываются много мероприятий имеющих либо косвенное отношение, либо вообще не имеющих отношение к Программе «Толерантность». (День защитника отечества, День знаний, День матери, Новый год, Дни  воинской славы, фестивали по брейк-дансу, фестивали Патриотической песни, акции по вручению паспортов, поездка в Дино-парк и т.д.). Часть указанных мероприятий имеет общегородской статус, а значит  подготавливались и проводились не силами администрации. Так же следует заметить, что отчеты не соответствуют требуемой форме (не дается оценка результатов, данные о финансировании, конкретном исполнителе, другие сведения о мероприятии и его целях), что создает трудности в подготовке сводных квартальных отчетов администрации. 
Затруднение вызывает организация работы по реализации пункта 8.10. Программы «Изучение опыта реализации существующих в Санкт-Петербурге проектов по укреплению этнокультурной толерантности и утверждению межнационального мира и согласия. Обеспечение координации государственной и муниципальной поддержки гражданских, общественных и национально-культурных инициатив, способствующих утверждению межнационального мира и согласия, формирования этнокультурной толерантности». В предоставленных отчетах  отсутствуют примеры организации работы по данному направлению, что говорит о необходимости совершенствования взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с целью достижения целей и задач, поставленных в Программе «Толерантность».
Проведя анализ выполнения Программы «Толерантность», рабочая группа отмечает,  что работа велась по направлениям, соответствующим  основным разделам Программы и предлагает признать ее удовлетворительной. Кроме того комиссия рекомендует:
-  организовать работу по  реализации пункта 8.10. Программы «Изучение опыта реализации существующих в Санкт-Петербурге проектов по укреплению этнокультурной толерантности и утверждению межнационального мира и согласия. Обеспечение координации государственной и муниципальной поддержки гражданских, общественных и национально-культурных инициатив, способствующих утверждению межнационального мира и согласия, формирования этнокультурной толерантности»;
- разнообразить  методическую работу по совершенствованию системы воспитания толерантности в общеобразовательных учреждениях, привлекать возможности различных организаций;
- более тщательно выстраивать взаимодействие с прессой и средствами массовой информации.

 

 Об итогах осеннего 2007 года призыва граждан на военную службу и задачах по подготовке к весеннему призыву.

       Комиссией установлено, что в Центральном районе Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», Федеральным законом от 25.07.2002 № 111–Ф3 года «Об альтернативной гражданской службе», Указом Президента РФ от 30.09.07 № 1311  «О призыве в октябре-декабре 2007 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву»,  приказом МО РФ  от 30.09.07 № 351 «О призыве в октябре-декабре 2007 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», постановлением Губернатора Санкт-Петербурга  от 20.11.06 № 82-пг, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.10.07 № 1274 «О призыве граждан Российской Федерации на территории Санкт-Петербурга  в октябре-декабре 2007 года» был проведен комплекс мероприятий по организации и проведению призыва.
       Распоряжением  администрации   Центрального района   от    29.08.07   района № 1209-р «О призыве на военную службу осенью 2007 года граждан 1980-1989 годов рождения» был утвержден план проведения призыва на военную службу в октябре-декабре 2007 года, а также персональный состав сотрудников лечебно-профилактических учреждений, привлекаемых для медицинского освидетельствования призывников.
       В соответствии с требованиями Федерального Закона от 28.03.1998 № 53 «О воинской обязанности и военной службе» на территории района было создано 6 призывных комиссий муниципальных образований района. Решением депутатов муниципальных советов функции председателя были переданы первому заместителю главы администрации Шулеву Г.М.
       В сентябре 2007 года были проведены инструкторско-методические сборы с членами призывной комиссии, врачами-специалистами, привлекаемыми для медицинского освидетельствования призывников, техническими работниками и обслуживающим персоналом призывного пункта, а также занятия с сотрудниками ОАО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» (далее – ОАО «ЖКС № 1»), ОАО «ЖКС № 2», ОАО «ЖКС № 3»,  комендантами ведомственных домов и общежитий, кадровыми работниками предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений по вопросам организации и проведения оповещения граждан, подлежащих призыву в ряды ВС РФ.
       Проведено инструкторско-методическое занятие под руководством первого заместителя главы администрации  Шулева Г.М. с главами муниципальных образований, представителями ОАО ЖКС №№ 1, 2, 3, руководителями структурных подразделений района об организации взаимодействия в ходе проведения призыва.
      В октябре-декабре был проведен вызов граждан 1980-1989 годов рождения для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Проведено 5 оповещений через ОАО «ЖКС № 1», ОАО «ЖКС № 2», ОАО «ЖКС № 3»  и ОАО «ХЭУ», а также 3 оповещения с использованием почтовой связи.

В ходе призыва привлечен к административной ответственности 41 призывник за нарушение правил воинского учета, неприбытие в ВК для прохождения медицинского освидетельствования.

         В целях организации розыска граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу был издан приказ военного комиссара Центрального района  от 18.09.07 № 85  «О создании групп оповещения и розыска», а также приказ начальника РУВД «О мерах оказания взаимодействия военному комиссариату Центрального района при организации призыва граждан на военную службу в период осеннего призыва 2007 года», которые определили порядок розыска граждан, уклоняющихся от исполнения воинской обязанности и военной службы.
  Ежедневно был организован розыск граждан, уклоняющихся от призыва, мобильной группой в составе офицеров военного комиссариата и двух сотрудников милиции. В ноябре-декабре 2007 года было проведено 4 этапа широкомасштабного мероприятия по розыску граждан, уклоняющихся от призыва, в результате которого проверено 290 адресов и разыскано 75 человек, из них 23 призывника отправлены в ВС РФ.
            В худшую сторону по розыску граждан, уклоняющихся от призыва отмечается работа 27, 28, 76 отделов милиции, в лучшую – 5 отдела милиции
По окончании осеннего призыва 2007 года военным комиссариатом подготовлено и передано в прокуратуру района 2 дела на граждан, уклонившихся от убытия в ВС РФ.
Итоги работы призывных комиссий

МО                         Подлежаловызову                 Прибыло                       Призвано   
Дворцовый округ              73                                   72                                    4   
МО № 78                        101                                   99                                    4   
Литейный округ               343                                 340                                   20   
Смольнинское                 516                                 515                                   34   
Лиговка-Ямская              105                                 102                                   10   
Владимирский округ       460                                 458                                    27 

Общие итоги призыва

Вызывалось на призывную комиссию, всего 1598   
Явилось на призывную комиссию, всего из них: 1586   
Вынесено решение о годности к военной службе, всего: 1586   

Изних  Годными к военной службе 442   
  Годными к военной службе с незначительными ограничениями 608   
  Ограниченно годными к военной службе 481   
  Временно не годными к военной службе 36   
  Не годными к военной службе 19   
Предоставлено отсрочек 833   
Освобождено от призыва 654   
Призвано в ВС РФ 99 - 107%   
Отправлено в ВС РФ 95 - 103% 

     Плановое задание по призыву водителей с категорией «В,С» выполнено на 60%.

Итоги работ призывных комиссий по призыву граждан,  имеющих высшее образование

 Подлежало вызову на призывную комиссию 180   
Прошло призывную комиссию 123   
Изних  Предоставлено отсрочек 34   
  Освобождено 71   
  Призвано 18 – 100%   
  Отправлено 18 – 100%   
Аттестовано в офицерский состав 2   
Имеет право на присвоение воинского звания 6   
Имеет право на отсрочку 14   
Снялись с воинского учета 2   
Находится в розыске 26 

    
     Взаимодействие всех учреждений и организаций, структурных подразделений администрации района, участвующих в мероприятиях, связанных с призывом ВС РФ, в ходе осеннего призыва в 2007 году позволили выполнить план призыва и отправки в войска.

 

О ходе выполнения решения коллегии администрации Центрального района о работе отделений скорой медицинской помощи амбулаторно- поликлинических учреждений Центрального района от 01.03.2007 года»

По итогам проведенного анализа выполнения решения Коллегии от 01.03.2007 «О работе отделений скорой медицинской помощи амбулаторно-поликлинических учреждений» комиссия отмечает, что решения, поставленные перед отделом здравоохранения и амбулаторно-поликлиническими учреждениями, выполнены.

В процессе работы члены комиссии ознакомились с работой отдела здравоохранения и подведомственных амбулаторно-поликлинических учреждений, проанализировали ход выполнения решений коллегии и представили следующие данные:

Совершенствование работы службы скорой медицинской помощи населению в амбулаторно-поликлинических учреждениях района является одним из приоритетных направлений. Вопросы деятельности и развития системы оказания скорой медицинской помощи населению Центрального района ежеквартально обсуждались на совещаниях руководителей АПУ.

Отделом здравоохранения обеспечен контроль за оснащением отделений скорой медицинской помощи оборудованием и автотранспортом. Все поликлиники района, имеющие в своем составе ОСМП, включены в «План мероприятий по совершенствованию и развитию материально-технической базы учреждений службы скорой медицинской помощи Санкт-Петербурга на 2007-2010 годы», утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2007 № 731 по следующим направлениям:

Оснащение ОСМП оборудованием медицинского назначения.

Финансирование (тыс.руб.)
2007	2008	2009	2010
СПб ГУЗ «ГП №37»	20,00	-	892,40	2 596,30
СПб ГУЗ «ГП №38»	-	-	1 773,60	-
СПб ГУЗ «ГП №39»	95,55	1 773,60	-	-
СПб ГУЗ «ДГП №44»	-	924,70	-	-
ИТОГО	105,55	2 698,30	2 666,00	2 596,30

 

СПб ГУЗ «Городская поликлиника №38» изысканы средства и проведена частичная замена мебели в отделении скорой медицинской помощи на сумму 202,5 тыс.руб.

Оснащение ОСМП автотранспортом.

Списано (планируется) шт.		Приобретено (планируется) шт.
2007	2008	2007	2008
СПб ГУЗ «ГП №37»	1	3	2	1	7	7
СПб ГУЗ «ГП №38»	1	1	1	-	5	4
СПб ГУЗ «ГП №39»	4	-	2	-	5	4

Текущий ремонт объектов скорой помощи.

Финансирование (тыс.руб.)
2007	2008	2009	2010
СПб ГУЗ «ГП №37»	-	-	-	605,00
СПб ГУЗ «ГП №38»	-	-	-	-
СПб ГУЗ «ГП №39»	-	2 500,00	-	-
СПб ГУЗ «ДГП №44»	-	25,00	60,00	-
ИТОГО	-	2 525,00	60,00	605,00

Капитальный ремонт помещений ОСМП СПб ГУЗ «Городская поликлиника №37» запланировано провести в 2009 году на сумму 2 343,00 тыс.руб.

Ограждение и асфальтирование стоянок санитарного транспорта с организацией системы доступа и наблюдения.

Финансирование (тыс.руб.)
2007	2008	2009	2010
СПб ГУЗ «ГП №37»	-	-	-	400,00
СПб ГУЗ «ГП №38»	-	400,00	-	-
СПб ГУЗ «ДГП №44»	-	-	200,00	-
ИТОГО	-	400,00	200,00	400,00

 

 

 

Оснащение подстанций охранной и противопожарной сигнализациями.

Финансирование (тыс.руб.)
2007	2008	2009	2010
СПб ГУЗ «ГП №37»	-	-	200,00	-
СПб ГУЗ «ГП №38»	-	200,00	-	-
СПб ГУЗ «ДГП №44»	-	-	-	200,00
СПб ГУЗ «ГП№39»	218,5	-	-	-
ИТОГО	218,5	200,00	200,00	200,00

Оборудование радио и телефонной связью объектов скорой помощи (источник финансирования - КИС).

Финансирование (тыс.руб.)
2007	2008	2009	2010
СПб ГУЗ «ГП №37»	-	-	301,50	-
СПб ГУЗ «ГП №38»	-	-	-	300,13
СПб ГУЗ «ГП №39»	42,01	-	-	-
СПб ГУЗ «ДГП №44»	-	301,50	-	-
ИТОГО	42,01	301,50	301,50	300,13

 

Также в 2009 году предусмотрена закупка средств обучения и отработки навыков сотрудниками скорой медицинской помощи на сумму 314,10 тыс.руб.

В 2008 году финансирование поликлиникам в соответствии с Планом выделено в полном объеме.

Отделом здравоохранения администрации Центрального района на основании предложений руководителей АПУ были приняты следующие направления в работе по укомплектованию ОСМП поликлиник врачебным и средним медицинским персоналом:

- организована работа по подбору кадров с Центром занятости населения;

- рассмотрен вопрос о дополнительном финансировании оплаты проездных документов по городу и области для специалистов ОСМП с целью привлечения медицинских кадров из удаленных районов города и близлежащих районов Ленинградской области;

- рассмотрена возможность введения в штатные расписания учреждений ставок врачей-интернов с выделением соответствующего дополнительного финансирования на договорной основе.

В результате проведенных мероприятий в период с марта по декабрь 2007 года укомплектованность ОСМП в среднем по району врачебным персоналом возросла на 2,3%, средним медицинским персоналом – на 2,4%, прочим – на 2,5%.

Укомплектованность кадрами
Март 2007				Декабрь 2007
Шт.ед.	Физ. лиц	% уко мпл.	Коэф. совм.	Шт.ед.	Физ. лиц	% уко мпл.	Коэф. совм.
Врачи	32,5	17	52,3 %	1,9	32,5	21	64,6%	1,5
Ср.мед. перс.	64,5	28	43,4 %	2,3	64,5	27	41,9%	2,3
Прочие	27,0	16	59,3 %	1,7	27,0	18	66,7%	1,5
Врачи	19,0	13	69,0 %	1,5	19,0	14	74,0 %	1,5
Ср.мед. перс.	24,0	16	67,0 %	1,5	24,0	16	67,0 %	1,5
Прочие	17,5	16	92,0 %	1,5	17,5	16	92,0 %	1,5
Врачи	20,75	13	63,0 %	1,6	20,75	13	63,0 %	1,6
Ср.мед. перс.	41,0	9	22,0 %	2,0	41,0	12	29,0 %	1.7
Прочие	19,0	16	84,0 %	1,2	19,0	16	84,0 %	1,2
Врачи	12,5	9	72,0%	1,4	12,5	8	64,0%	1,6
Ср.мед. перс.	21,0	10	48,0%	2,1	21,0	11	52,0%	1,9
Прочие	-	-	-	-	-	-	-	-
Врачи	84,75	52	61,4%	1,6	84,75	56	66,1%	1,55
Ср.мед. перс.	150,5	63	41,9%	1,98	150,5	66	43,9%	1,85
Прочие	63,5	48	75,6%	1,47	63,5	50	78,7%	1,4

Отделом здравоохранения проведен анализ по основным показателям работы скорой медицинской помощи АПУ района, в т.ч. обращений населения в ОСМП на предмет повторной регистрации обращений.

Показатель	2006	2007
Среднее количество вызовов в сутки	11,6	12,5
Среднее время прибытия (мин.)	21,92	20,47
Среднее время обслуживания вызова (мин.)	46,8	46,6
Прибытие до 15 мин. (%)	66,14 %	73,12%
Количество повторных обращений для повторной регистрации вызова (абс.)	4 964 (3,4 обращения в сутки на 1 ОСМП)	3 942 (2,7 обращений в сутки на 1 ОСМП)
Количество жалоб (абс.)	11	4, в т.ч. 2 по «горячей линии»

 

Проанализировав изменения, произошедшие в службе скорой медицинской помощи района в период с марта по декабрь 2007 года, комиссия считает:

- работу отделений скорой медицинской помощи стабильной;

- определение приоритетности работы отделений скорой медицинской помощи в АПУ позволило улучшить показатели деятельности ОСМП по всем направлениям;

- необходимо продолжить работу по укомплектованию кадрами;

- необходимо продолжить обеспечение современным медицинским оборудованием и инвентарем, спецодеждой, обновление парка автомашин «скрой помощи»;

- актуальным остается создание АРМ диспетчера с единой программой обработки вызовов, с наличием единой персонифицированной базы данных пациентов, обратившимся за оказанием СМП, обеспеченность современным компьютерным оборудованием, корпоративной сотовой связью.