УТВЕРЖДАЮ
Председатель районной Комиссии
по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга по Центральному району
_____________ В.Б. Жуков
«____»____________ 2009 г.
Заключение о результатах публичных слушаний
по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
Центральный район Санкт-Петербурга Муниципальное образование Смольнинское
«13» ноября 2009 года.
Место проведения обсуждения: Санкт-Петербург, Херсонская ул., д.9/11, 5-й этаж, актовый зал школы №167, 05.11.2009 в 17.00.
Запрашиваемый условно разрешенный вид использования: Размещение коммерческих объектов, не связанных с проживанием населения (бизнес-центров, отдельных офисов различных фирм, компаний и.т.д.).
Адрес земельного участка применительно к которому запрашивается разрешение:
Санкт-Петербург, Тверская ул., д.8 лит. Б.
Заявитель: ООО «КАЦУС»
Перечень поступивших письменных обращений физических и юридических лиц:
1. от 07.11.2009 б/н, Семыкина Л.В.
В период публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства c «16» октября 2009 по «5» ноября 2009 проведено:
1. Информирование заинтересованных лиц:
1.1. Публикация в газете «Невское время» от 16.10.2009 №188 (4456).
1.2. Оповещение правообладателей земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателей объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателей помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение, о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования осуществлено: путем направления информационного сообщение (письмо исх. №3/7777 от 19.10.2009) в местную религиозную организацию «Невская община древлеправославной поморской церкви» расположенную по адресу: Тверская ул., д.8 лит.А.
1.3. Оповещение правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства подверженных риску негативного воздействия, в случае если запрашиваемый условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования осуществлено: путем направления информационного сообщение (письмо исх. №3/7777 от 19.10.2009) в местную религиозную организацию «Невская община древлеправославной поморской церкви» расположенную по адресу: Тверская ул., д.8 лит.А.
1.4. Другие способы информирования: производились действия по информированию в квартале, ограниченном: Шпалерной ул., Кавалергардской ул., Тверской ул., и Таврической ул., путем расклейки информационного сообщения (объявления), о времени и дате проведения публичных слушаний и проведения экспозиции, на входах в организации и парадные жилых домов. Так же производилась адресная рассылка информационного сообщения (объявления) от 21.10.2009 №3/7777 в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга (комитеты, муниципальные образования), Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, а так же информационное сообщение в Интернете на официальном сайте администрации Центрального района. Градостроительная экспозиция была организована в администрации Центрального района по адресу: Невский пр., д.176, в фойе 1 этажа у каб. 137 с 26.10.2009 по 05.11.2009.
Состав демонстрационных материалов:
1. Заявление ООО «КАЦУС»;
2. Градостроительный план земельного участка;
3. Свидетельство о праве собственности на земельный участок и объект недвижимости;
4. Пояснительная записка к экспозиции;
5. Сводное заключение полученное с КГА;
6. Копия информационного сообщения с газеты «Невское время» от 16.10.2009 №188 (4456) о проведении публичных слушаний с указанием выходных данных;
7. Схема размещения земельного участка и объекта недвижимости.
2. Обсуждение документации проходило по адресу: Санкт-Петербург, Херсонская ул., д.9/11, 5-й этаж, актовый зал школы №167, 05.11.2009 в 17.00.
В ходе публичных слушаний по обобщенным материалам могут быть приняты к рассмотрению следующие замечания и предложения:
|
№ п/п |
Замечания и предложения |
|
1. |
Как сформирован земельный участок? |
|
2. |
Какие отступы от стен близлежащих зданий до границ земельного участка? |
|
3. |
Было ли проведено информирование? |
|
4. |
В соответствии с п. 2.5 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2009 № 480 «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» (далее - Постановление): «В случае, если в сводном заключении содержатся сведения о возможных негативных воздействиях на окружающую среду условно разрешенного вида использования земельного участка или объекта капительного строительства, районная комиссия проводит публичные слушания с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия». В сводном заключении от 26.10.2009 указано на необходимость в случае предоставления специального разрешения установления санитарно-защитной зоны с ориентировочным размером 50 м. Наиболее уязвимым и подверженным риску негативного воздействия, с нашей точки зрения, в границах рассматриваемой территории является земельный участок объекта культурного наследия (ОКН) федерального значения ансамбль Молитвенного дома Знамения Пресвятой Богородицы старообрядческой общины Поморского согласия, непосредственно примыкающий к ЗУ заявителя (расстояние между стеной ОКН и стеной рассматриваемого объекта - около 2 м -фото- Прил 1). Поскольку во время обсуждения документации уполномоченный представитель правообладателя участка ОКН не был представлен и не выступал, а мы не можем предположить, что правообладатель проявил преступное бездействие и не заинтересован в сохранении памятника, возможно, правообладателя не уведомили надлежащим образом о проведении публичных слушаний. |
|
5. |
Из материалов градостроительной экспозиции следует, что земельный участок с кадастровым номером 78:31:1204:5 площадью 2 357 кв. м принадлежит на праве собственности (свидетельство о гос. регистрации права от 17.02.2006) ООО «КАЦУС», основанием возникновения права является договор купли-продажи ЗУ от 02.12.2005 в процессе приватизации. Градостроительный план ЗУ RU78180000-5605, утвержденный распоряжением КГА от 05.05.2009, содержит сведения о том, что в границах земельного участка заявителя находится часть территории указанного выше памятника федерального значения. Следует отметить, что ни в кадастровом паспорте ЗУ от 22.07.2009, ни в свидетельстве о праве собственности на ЗУ от 17.02.2006, ни в заключении КГИОП от 03.11.2009 не содержится сведений об обременении части ЗУ заявителя, обусловленном включением части участка ОКН. Эта часть земельного участка в соответствии с Законом №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия народов РФ» от 25.06.2002 и Земельным кодексом РФ является землями историко-культурного назначения и может использоваться только строго по целевому назначению. Таким образом, сведения, содержащиеся в кадастровом паспорте земельного участка заявителя и в свидетельстве о праве собственности на земельный участок, являются недостоверными и не соответствуют требованиям действующего законодательства. Приложенный к заключению КГИОП от 03.11.2009 «План границ территории ОКН...», утвержденный заместителем председателя КГТИОП 07.11.2007, юридически ничтожен, так как в соответствии с действующими нормативными актами КГИОП не уполномочен утверждать и корректировать границы ОКН федерального значения. В заключении КГИОП также отсутствуют сведения о наличии или отсутствии охранной зоны памятника и режиме ее использования. Считаем объем предоставленной информации неполным и не соответствующим требованиям п.2 ст.6 Закона о достоверности. |
|
6. |
Из материалов экспозиции следует, что ЗУ 78:31:1204:5 не соответствует градрегламенту зоны ТЗЖДЗ не только в части разрешенных видов использования, но и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции, в частности, минимальным отступам стен зданий от границ земельного участка (Прил.1). Полагаем, что рассмотрению вопроса о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования ЗУ должно предшествовать решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров реконструкции объекта недвижимости, так как в намерения правообладателя входит реконструкция здания без изменения габаритов существующего строения, не соответствующего установленным законом регламентам. |
|
7. |
Предложение. Учитывая возможное негативное влияние на объект культурного наследия федерального значения, отступления от процедуры проведения публичных слушаний, регламентированной Законом, нарушающие права граждан на получение полной и достоверной информации и участие в принятие решений в области градостроительной деятельности, несоответствие земельного участка и объекта капитального строительства градостроительным регламентам, предлагаем рекомендации для предоставления спецразрешения не выдавать. |
Перечень отклоненных замечаний и предложений:
|
№ п/п |
Замечания и предложения |
Основание для отклонения |
Выводы по результатам публичных слушаний: Запрашиваемый условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства предложен для подготовки рекомендации Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга. В рамках реализации представленного проекта необходимо предусмотреть достаточного количества мест для стоянки автомобилей сотрудников и посетителей административного здания в границах земельного участка
|
Председатель районной Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга по Центральному району |
(подпись, печать) |
В.Б. Жуков (Ф.И.О.) |
|
Заместитель председателя районной Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга по Центральному району, главный специалист одела застройки административных районов Санкт-Петербурга Управления застройки города Комитета по градостроительству и архитектуре |
(подпись, печать) |
Т.Б. Меншикова
(Ф.И.О.) |
|
Члены районной Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга по Центральному району |
(подпись, печать)
(подпись, печать)
(подпись, печать)
(подпись, печать)
(подпись, печать)
(подпись, печать)
(подпись, печать)
(подпись, печать)
(подпись, печать)
(подпись, печать)
(подпись, печать)
(подпись, печать)
(подпись, печать)
(подпись, печать) |
Овчинников М.Е.
Бусаргина И.А.
Биджиева Ф.Б.
Круглик С.В.
Варлетт Т.В.
Красножен И. Ю.
Ганул Е.А.
Ковалев К.И.
Седова А.Н.
Резанова Т.Ю.
Ильин Ю.В.
Егорова А.Ю.
Агейчик Е.В.
Малолеткин В.А. |
Заключение составил ведущий специалист отдела
строительства и землепользования администрации
Центрального района _______________________ /Яцишин Н.В./
Версия для печати
