Адмиралтейский район – старейший район Санкт-Петербурга, и как следствие, жилищный фонд характеризуется большим физическим износом. 94 % жилой площади находится в жилых домах дореволюционной постройки,  и более половины жилых домов находятся под охраной Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.

Значительная часть жилых домов нуждается в капитальном ремонте из-за ветхого и аварийного состояния. Из 1804 строений  1324 – жилые дома, в каждом из которых есть коммунальные квартиры.

 

Характеристика жилищного  фонда,   находящегося в управлении

ГУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга»

 в 2008 году

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Величина показателя
1.	Общая (полезная) площадь жилищного фонда	тыс.кв.м.	3 510,0
	в том числе:  общая (полезная) площадь общежитий	тыс.кв.м.	18,5
2.	Количество  проживающих	чел.	154 931
3.	Количество квартир	шт.	40 051
4.	Общая площадь квартир, всего	тыс.кв.м.	3 492,0
	в том числе: в собственности Санкт-Петербурга	тыс.кв.м.	1 097,0
	в собственности граждан	тыс.кв.м.	2 395,0
5.	Количество отдельных квартир	шт.	28 090
6.	Общая площадь отдельных квартир	тыс.кв.м.	2 067,0
7.	Количество коммунальных квартир	шт.	11 961
8.	Общая площадь коммунальных квартир	тыс.кв.м.	1 425,0
9.	Количество расселяемых домов	дом.	31
10.	Средняя обеспеченность одного жителя жилой площадью	кв.м.	21
11.	Процент износа жилищного фонда	%	55,6

 

Приведенные выше данные по характеристике жилищного фонда серьезно  затрудняют задачу управления и содержания жилищного фонда вследствие более высокой потребности в средствах для сохранения исторического фонда по сравнению с жилищным фондом новых районов, где еще имеется запас физического износа жилищного фонда.

На протяжении десятилетий  сфера ЖКХ не финансировалась должным образом,  выделяемого финансирования хватало на «латание дыр», но в последние 5 лет ситуация начала изменяться в позитивном направлении. Так, если в 2004  году выделялось 230 миллионов  рублей, то к 2008 году  эта сумма выросла почти в 7  раз, что позволило  увеличить объемы   работ по капитальному ремонту систем зданий и к 2009  году  по некоторым видам работ  перейти на планово-предупредительные  мероприятия.

Основными направлениями при определении видов работ по   капитальному  ремонту,  благоустройству являются:

- обеспечение бесперебойной подачи коммунальных услуг путем восстановления, ремонта или замены внутридомовых сетей инженерного оборудования (водоснабжение, канализация, центральное отопление, электроснабжение),

-  создание безопасных условий проживания путем ремонта кровель, лестничных клеток, элементов несущих конструкций и балконов,

-  энергосбережение, путем установки узлов учета потребления тепловой энергии и потребления холодной воды.

 

Выполнение  работ по капитальному ремонту и благоустройству жилищного фонда в разрезе основных видов работ в натуральных показателях за 2004-2008 год по Адмиралтейскому району
№ п./п.	Показатель	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
	Общий объем финансирования, млн. руб.	230,7	486,3	749,8	1 629,0	1 195,4
	Общие объемы работ в натуральном выражении:
1	Капитальный ремонт кровли, домов	44	25	42	111	121
	тыс.кв.м.	68,7	30,8	63,4	214,98	193,14
2	Ремонт систем водоснабжения, канализации, домов	-	44	101	279	185
3	Ремонт систем ГВС, домов	-	16	44	58	50
	Ремонт систем ЦО, домов	11	12	47	96	100
4	Комплексное благоустройство дворов в соответствии с адресной программой, шт.	43	120	163	202	285
	тыс.кв.м.	21,4	90,1	99,6	194,5	145,4
5	Ремонт фасадов зданий жилищного фонда Санкт-Петербурга, шт.	19	43	109	204	65
	тыс.кв.м.	31,6	65,8	191,4	345,3	158,3
6	Установка узлов учета тепловой энергии, шт.	7	105	214	78	120
	в т.ч. за счет внебюджетных источников	-	69	135	-	-
7	Реконструкция  и строительство контейнерных площадок,	2	2	31	43	11
	в т.ч. заглубленного типа	-	-	-	36	11
8	Капитальный ремонт и реконструкция лифтов, ед.	60	23	38	32	53
9	Ремонт лестничных клеток	246	856	865	1234	738
10	Приведение подвалов в надлежащее санитарно техническое состояние, ед.	93	109	121	170	69

 

Общий объем финансирования в 2008 году  по основным целевым статьям   в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета составил 1 млрд.195 млн. 400 тыс. рублей.

В целом за 2008 год плановые производственные показатели выполнены в полном объеме. Приоритетными направлениями в ремонте жилищного фонда  были следующие виды работ:

 

1) ремонт кровель

На начало 2007 года в срочной замене кровель нуждалось 240 жилых домов, срок эксплуатации которых превысил нормативный в 2 раза. В сравнении с 2007 годом объемы ремонта кровель в 2008 году увеличились в 1,1 раза (в 2007 году- 111 домов, в 2008 -121 дом),  а по  отношению к 2006 году (42 дома) – в 3 раза.

Данное направление остается приоритетным  и на 2009 год.

 

 2) ремонт систем водоснабжения и канализации

Начиная с 2005 года, впервые  была произведена замена и капитальный  ремонт систем водоснабжения и канализации в 44 домах.

За период 2005-2008 годы произведена замена и ремонт систем водоснабжения и канализации в 609 домах.

На начало 2008 года в срочной замене инженерных сетей  нуждалось  397 жилых домов. Ассигнования  2008 года позволили выполнить ремонт инженерных сетей в 185 жилым домам на сумму 78 млн. рублей.

В  2009 году  планируется замена систем холодного водоснабжения, согласно Адресной программе в 64 домах на  сумму 20 млн. 55 тыс. рублей.

 

3)  ремонт систем центрального отопления и горячего водоснабжения

Начиная с 2005 года в результате начавшихся реформ жилищно-коммунального хозяйства впервые была произведена полная замена систем горячего водоснабжения и отопления – в 28 домах. За период 2005-2008 годы  выполнен ремонт по замене систем горячего водоснабжения и отопления на 434 домах. В 2009 году  планируется ремонт  в  137 домах на сумму 63 млн. рублей.

 

 

4) капитальный ремонт электрических сетей

В настоящее время более чем половине жилых домов,  электрические сети находятся в аварийном состоянии и создают угрозу безопасности жизни проживающих граждан. В 2008 году отремонтированы сети в 57 домах на сумму 31 млн. 280 тыс. рублей. В период 2004‑2008 годы  отремонтированы сети в 365 домах. В 2009 году  планируется выполнить капитальный ремонт электросетей  в 86 домах на сумму 32 млн. рублей.

 

5)  ремонт фасадов зданий

В период с 2004 по 2007 год отремонтировано 633 тыс.кв.м. фасадов на 348  домах.

В 2008 году выполнен ремонт фасадов на общую сумму 277 млн. 200 тыс. рублей.

      

Наименование улиц	Отремонтировано в 2004-2007г.г.	Выполнено в  2008 году
Декабристов ул.	33 дома	12  домов
Садовая ул.	53 дома	15  домов
Наб.канала Грибоедова	18 домов	20 домов
Английский пр.	2 дома	6 домов
Единичные объекты по другим улицам	223 дома	12  домов

 

 

По Адресной программе капитального ремонта жилого фонда, где проводился ремонт фасадов, выполнен комплексный объем работ капитального характера.

 

6) ремонт лестничных клеток

В 2008 году  за счет всех источников были выполнены следующие работы по текущему ремонту жилищного фонда:

- отремонтировано 748 лестничных клеток (100 % от планируемой потребности на 2008 год). Расходы на ремонт составили 54 млн. 797 тыс. рублей.

В 2009 году, для завершения  5-летнего цикла периодичности выполнения  работ,  планируется  отремонтировать оставшиеся   1 148  лестничных  клеток.

 

7) ремонт подвалов

 В 2008 году приведено в надлежащее санитарно-техническое состояние – 69 подвалов на сумму 2 млн. 350 тыс. рублей за счет управляющих компаний.

Ежегодное  наращивание объемов ремонта подвалов позволяет обеспечить надлежащее санитарно-эпидемиологическое состояние жилищного фонда.

 

 

1.1.         Благоустройство жилищного фонда

 

Для обеспечения уровня благоустройства дворовых территорий и повышения качества проживания населения, в 2008 году  выполнены  работы по благоустройству дворовых территорий – 285 дворов, на сумму 245 млн. рублей из них:   проведены работы по асфальтированию 264 дворов  на сумму 180 млн. 800 тыс. рублей,  по озеленению 120 дворов на сумму - 10 млн. 204 тыс. рублей.  Обустроено 14  детских площадок, установлено 29 скамеек и столько же  урн.

Завершены работы по комплексному благоустройству территории (16 дворов) жилого квартала ограниченного улицами: Садовая ул. (д.105-д.119),  наб. канала Грибоедова (д.154-д.164), Английский пр. (д.35-д.41), на сумму 54 млн.рублей.

В период 2005-2007 годы проведена реконструкция  74 контейнерных площадок. С 2007 года  район одним из первых в городе  приступил к  установке контейнеров заглубленного типа по финской технологии. В период 2007-2008 годы выполнено строительство 47 контейнерных площадок с установкой 99 заглубленных контейнеров, приобретено и установлено 114 контейнеров типа «пухто» для сбора бытовых и крупногабаритных  отходов    

 

1.2.        Проведение энергосберегающих мероприятий

 

Параллельно с реализацией крупномасштабных проектов в жилищно-коммунальной сфере наиболее актуальными по значимости являются вопросы энергосбережения.

В 2008 году ГУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» продолжена реализация комплекса мер, направленных на ресурсосбережение, особенно по теплоснабжению и холодному водоснабжению.

В целях экономии тепловой энергии и правильности расчета проводятся следующие мероприятия:

1) установка  общедомовых узлов учета расхода тепловой энергии;

2) замена и капитальный ремонт систем отопления и ликвидация утечек (особенно на подземных участках трубопроводов); утепление лестничных клеток;

3) предотвращение несанкционированного подключения к системам отопления и горячего водоснабжения сторонних потребителей, путем постоянной инвентаризации потребителей.

В результате проведенных мероприятий задолженность перед основными поставщиками тепловой энергии на 1 января 2009 года отсутствует.

В целях снижения расходов по холодной воде проводятся следующие мероприятия:

1) капитальный и текущий ремонт ветхих  систем водоснабжения и канализации, сантехнического оборудования;

2) упорядочение системы  учета и расчетов за водопотребление;

3) ведение постоянного контроля за техническим состоянием приборов учета, путем выявления и сокращения количества неработающих приборов;

4) проведение проверок несанкционированного подключения к системам водоснабжения.

 

1.3.        Деятельность по организации содержания и ремонта жилищного фонда

 

Основная деятельность Жилищного агентства по организации содержания и ремонта жилищного фонда  сосредоточена на следующих основных направлениях:

1. Осуществление эффективного контроля  за объектами жилого фонда  и качеством выполнения условий договоров - санитарного содержания, технического обслуживания и текущего ремонта жилищного фонда, переданного на обслуживание управляющим организациям.

2. Контроль за выполнением работ по капитальному ремонту, благоустройству,  осуществляемый  подрядными организациями, в объеме выделенных бюджетных ассигнований.

 

1.4.        Работа по сбору платежей населения и пользователей нежилых помещений за 2008 год

 

Наметившаяся положительная тенденция по увеличению объемов ремонта жилищного фонда, снижению задолженности перед поставщиками коммунальных услуг обусловлена высоким уровнем поступления платежей основного потребителя жилищно-коммунальных услуг – населения.

За 2008 год среднегодовой уровень поступления платежей от населения за жилищно-коммунальные услуги составляет – 98 % и сохраняется на уровне прошлого 2007 года.  Обеспечение стабильного уровня платежей достигнуто за счет активной работы с должниками.

Количество предъявленных исков по взысканию задолженности по оплате ЖКУ составил - 1216 шт. на сумму 26 млн. 904 тыс. рублей.

Оплачено по решению суда 207 шт. на сумму 3 млн. 268 тыс. рублей.

Поступления платежей от арендаторов и собственников нежилых помещений составили 100,1%, что на 1,1% ниже прошлого  года. За 2008 год предъявлено исковых заявлений - 63 шт. на сумму 16 млн. 215 тыс.руб., из них по 28 искам, оплачено в добровольном порядке сумма в размере 8 млн. 456 тыс.рублей.

На 2009 год перед ГУЖА и всеми управляющими компаниями  поставлена задача по достижению уровня сбора платежей:

·         от населения не менее 100 %;

·        от арендаторов и собственников нежилых помещений до 103%.

 

1.5.        Статистика поступлений обращений по вопросам содержания и технического обслуживания многоквартирных домов

 

Количество обращений и жалоб граждан, поступивших в  ГУЖА за 2008 год, составило 2 742 обращения и сократилось  по сравнению с тем же периодом 2007 года на 20%  (3 387 обращений).

По характеру вопросов значительная доля обращений поступила по вопросам текущего ремонта (13%), по вопросам ремонта сантехнического оборудования (10%), по вопросам капитального ремонта домов (8%) и др.

Несмотря на общее снижение обращений граждан, количество обращений остается значительным, особенно в период подключения домов к отоплению.

ГУЖА совместно с управляющими компаниями проводит большую работу в целях сокращения обращений граждан путем увеличения объемов работ по текущему и капитальному ремонту жилищного фонда.

Так, в 2008 году по сравнению с 2007 годом произошло снижение количества обращений  по следующим вопросам:

-  затопление и гидроизоляция подвалов – на 25 %;

- pемонт и протечки кровли – на 1,2 % ;

-  вопросы текущего ремонта – на 5 %;

- ремонт лестничных клеток – на  7,3 %.