АДМИНИСТРАЦИЯ ФРУНЗЕНСКОГО РАЙОНА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
№174-р от 12.03.2004
Об усовершенствовании
системы обращения с отходами
производства и потребления
В соответствии с Федеральным законом РФ от 24.06.98. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 15.02.2001 № 196-р " Об усовершенствовании системы обращения с отходами производства и потребления", мэра Санкт-Петербурга от 06.04.93 № 228-р " Об утверждении Правил уборки, обеспечения чистоты и порядка в Санкт-Петербурге и административно-подчиненных территориях", в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье жителей района и окружающую природную среду, обеспечения надлежащего контроля за образованием, сбором и вывозом отходов производства и потребления (далее – отходов), исключения практики несанкционированного сбора отходов учитывая необходимость единого подхода к расчетам образования твердых бытовых отходов (далее – ТБО) от предприятии, организации и учреждении независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности:
1. Создать уполномоченную службу по контролю и надзору за обращением отходов производства и потребления на территории Фрунзенского района Санкт- Петербурга (далее – уполномоченная служба) в составе согласно приложению № 1.
2. Утвердить положение об уполномоченной службе по контролю и надзору за обращением отходов производства и потребления на территории Фрунзенского района Санкт- Петербурга согласно приложению № 2.
3. Утвердить порядок сбора отходов производства и потребления на территории Фрунзенского района Санкт- Петербурга (далее – порядок сбора отходов) согласно приложению № 3.
4. Уполномоченной службе:
4.1. Осуществлять контроль за деятельностью предприятий и организаций, функционирующих на территории Фрунзенского района Санкт-Петербурга, в области обращения с отходами.
4.2. Проводить работу по выявлению и привлечению к ответственности предприятий и организаций, виновных в несанкционированном вывозе и размещении отходов, с участием административно- технической инспекции Фрунзенского района (далее РАТИ), Государственного учреждения “ Центр государственного санитарно- эпидемиологического надзора по Фрунзенскому району Санкт- Петербурга” (далее –ЦГСЭН), Фрунзенского районного агентства Комитета по управлению городским имуществом (далее РАКУГИ) в рамках действующих договоров аренды.
5. Отделу районного хозяйства и благоустройства:
5.1. При взаимодействии с Комитетом по благоустройству и дорожному хозяйству вести постоянную работу по созданию информационной системы для обеспечения контроля за деятельностью предприятии и организаций в области обращения с отходами.
5.2. Организовать своевременное ежеквартальное предоставление сведений в Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству для обеспечения функционирования городской информационной системы.
5.3. Организовать своевременное ежеквартальное предоставление информации в Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству об объемах вывоза ТБО от объектов мелкорозничной торговли и торговых зон, расположенных на территории района.
6. Предложить Санкт-Петербургскому государственному учреждению "Жилищное агентство Фрунзенского района" (далее ГУ “ЖА”) и Открытому акционерному обществу (далее – ОАО) " Автопарк № 1 " Спецтранс", заключить 3-сторонние договоры на вывоз ТБО с арендаторами, собственниками и владельцами нежилых помещений, не имеющими собственных контейнерных площадок или имеющими совместные с ГУ“ЖА” контейнерные площадки, с обязательным указанием размещения, мест хранения, сбора и графика вывоза отходов с учетом Временных норм накопления отходов, производства и потребления, образующихся в процессе эксплуатации объектов общественного назначения на территории Фрунзенского района.
7. Предложить ОАО “Автопарк №1 “Спецтранс”:
7.1. Ежемесячно представлять в отдел районного хозяйства и благоустройства сведения об объемах вывоза бытового и строительного мусора от арендаторов и собственников нежилых помещений, а также от жилищно-строительных кооперативов, общежитий и ГУ “ЖА” с разбивкой по контейнерным площадкам.
7.2. Ежемесячно представлять в отдел районного хозяйства и благоустройства информацию об организациях, нарушающих установленный порядок обращения с бытовыми и строительными отходами.
8. ГУ “ЖА”:
8.1. Ежеквартально представлять в отдел районного хозяйства и благоустройства сведения о фактическом вывозе бытовых и крупногабаритных отходов от населения с разбивкой по контейнерным площадкам.
8.2. Усилить контроль за соблюдением порядка сбора отходов в местах, обслуживаемых за счет населения.
8.3. Выявлять владельцев, ведущих ремонтно-строительные работы в жилых и нежилых помещениях, и обязывать их заключать договоры на вывоз строительного мусора с организациями, имеющими разрешение на указанный вид деятельности.
8.4. По фактам выявленных нарушений в сфере обращения с отходами готовить обращения в РАТИ и ЦГСЭН для принятия мер административного воздействия, в районное агентство КУГИ для досрочного расторжения договоров аренды, а так же передавать информацию в Уполномоченную службу.
9. Отделу строительства, землепользования и инвестиций:
9.1. Ежемесячно представлять в отдел районного хозяйства и благоустройства Администрации Фрунзенского района сведения об организациях, осуществляющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт на территории района и наличия у данных организаций регламентов по обращению со строительными отходами, зарегистрированных в Комитете по благоустройству и дорожному хозяйству.
9.2. По фактам выявленных нарушений в сфере обращения с отходами готовить обращения в РАТИ и ЦГСЭН для принятия мер административного воздействия.
10. Отделу торговли и услуг:
10.1. При проведении проверок и выявлении предприятий торговли и услуг на территории района, деятельность которых осуществляется без заключенных договоров на вывоз и размещение отходов, готовить обращения на данные организации в РАТИ и ЦГСЭН для принятия мер административного воздействия, в РАКУГИ для досрочного расторжения договоров аренды, а так же передавать информацию в Уполномоченную службу.
10.2. Ежеквартально представлять в отдел районного хозяйства и благоустройства данные о новых организациях торговли и услуг для включения их в информационную базу данных.
10.3. Ежегодно до 15 марта текущего года предоставлять в отдел районного хозяйства и благоустройства уточненные сведения о размещении объектов мелкорозничной торговли и торговых зонах на территории района на текущий год, для формирования адресной программы по вывозу ТБО и корректировки информационной системы, для предоставления в Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству.
11. Отделам образования, здравоохранения, социальной защиты населения, по семейной и молодежной политике, физкультуре и спорту ежеквартально представлять в отдел районного хозяйства и благоустройства сведения об объемах вывоза ТБО от подведомственных учреждений и организаций с разбивкой по контейнерным площадкам.
12. Предложить районному агентству КУГИ Фрунзенского района:
12.1. Ежемесячно предоставлять в уполномоченную службу сведения об арендаторах по вновь заключенным и расторгнутым договорам.
12.2. Рассматривать вопросы по досрочному расторжению договоров на земельные участки и нежилые помещения с арендаторами –нарушителями в сфере обращения с отходами по обращениям администрации Фрунзенского района.
13. Предложить ЦГСЭН: ежемесячно передавать в уполномоченную службу информацию о выявленных в результате проверок нарушениях в сфере обращения с отходами, предприятиями и организациями района.
14. РАТИ, ЦГСЭН привлекать к ответственности предприятия и организации, нарушающие установленный порядок обращения с отходами, информацию о принятых мерах предоставлять в отдел районного хозяйства и благоустройства и уполномоченную службу.
15. Считать утратившими силу следующие распоряжения главы территориального управления: от 14.02.2002 № 106-р “Об усовершенствовании системы обращений с отходами производства и потребления” и от 25.06.2002 № 454-р “Об утверждении временных норм накопления твердых бытовых отходов, образующихся в процессе эксплуатации объектов общественного назначения во Фрунзенском административном районе”; от 10.07.2001 № 492-р “Об усовершенствовании системы экологического контроля во Фрунзенском районе”; от 02.11.2000 № 893-р “О мерах по ликвидации несанкционированных свалок во Фрунзенском районе в 2001 году”.
16. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации В.А.Дмитриева
Глава администрации В.Л.Хмыров
Приложение 1
к распоряжению главы
администрации
от 12.03.2004 № 174-р
С О С Т А В
Уполномоченной службы по контролю и надзору за обращением
отходов производства и потребления на территории
Фрунзенского района Санкт - Петербурга
Председатель:
Тимофеева Г.И. - начальник отдела районного
хозяйства и благоустройства
Заместитель председателя:
Алексеюк М.В. - начальник сектора благоустройства
отдела районного хозяйства и
благоустройства
Секретарь комиссии:
Шумилова О.В. - ведущий специалист отдела
районного хозяйства и
благоустройства
Члены комиссии:
Иванова Н.В. - заместитель директора ГУ “ЖА”
Фрунзенского района
Хотелев А.М. -начальник отдела строительства,
землепользования и инвестиций
Кириченко Е.В. - начальник агентства ОАО “ Автопарк №1
“Спецтранс” по Фрунзенскому района
Петрова Н.А. -начальник отдела торговли и услуг
- представитель ЦГСЭН
(по согласованию)
-представитель КУГИ Фрунзенского района
(по согласованию)
Михайлов Д.А. - начальник участка ОАО "Автопарк №1
“Спецтранс” Фрунзенского района
- агенты ОАО “ Автопарк №1
“ Спецтранс” по Фрунзенскому района
(по согласованию)
Приложение 2
к распоряжению главы
администрации
от 12.03.2004 № 174-р
ПОЛОЖЕНИЕ
об уполномоченной службе по контролю и надзору за обращением
отходов производства и потребления на территории
Фрунзенского района Санкт-Петербурга
1. Общие положения
Служба создана в соответствии с распоряжением губернатора Санкт- Петербурга от 15.02.2001 №196-р "Об усовершенствовании системы обращения с отходами производства и потребления" с целью проведения мониторинга отходов и улучшения санитарного состояния территории района.
2. Основные задачи
2.1. Улучшение санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки в районе.
2.2. Обеспечение сбора информации об образовании на территории Фрунзенского района отходов, передача ее в согласованном формате соответствующему подразделению Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству.
2.3. Ведение районной автоматизированной системы учета информации об образовании отходов.
2.4. Проведение работы по выявлению лиц, виновных в несанкционированном размещении отходов на подведомственных территориях, а также подготовка материалов о нарушениях для рассмотрения в соответствующих инстанциях с целью их пресечения.
3. Функции и обязанности
3.1. Служба осуществляет сбор информации об образовании отходов на подведомственной Администрации района территории.
3.2. Выявляет лиц, виновных в несанкционированном размещении отходов производства и потребления.
3.3. Запрашивает информацию у индивидуальных предпринимателях и юридических лицах, осуществляющих сбор, вывоз, переработку, размещение, обезвреживание и захоронение отходов муниципального жилищного фонда, и прочих лицензиатов об обслуживаемых ими предприятиях в районе:
- наименование предприятий;
- ИНН;
- адрес;
- контрактный телефон;
- место сбора отходов;
- объем вывоза по договору и фактический вывоз за отчетный период;
- количество обслуживаемых клиентов, зарегистрированных в районе.
3.4. На основании информации, полученной в соответствии с п.3.3. выявляет индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых по соблюдению порядка сбора отходов необходимо проверить.
3.5. Осуществляет контроль за правильностью расчетов годовых объемов твердых бытовых отходов в договорах на вывоз отходов с организациями перевозчиками.
3.6. Осуществляет контроль за исполнением договоров на вывоз твердых бытовых отходов индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в части фактического предоставления отходов к перевозке.
3.7. Систематически осуществляет проверки фактической накопляемости твердых бытовых отходов у предприятий и организаций, образующих отходы, и санитарного содержания мест сбора отходов.
3.8. Осуществляет контроль за наличием договоров на вывоз и размещение строительных отходов при согласовании заявок на производство работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий.
3.9. Разъясняет индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам порядок сбора отходов. Дает предложения по организации селективного сбора отходов. При выявлении нарушений устанавливает срок устранения недостатков и осуществляет контроль за их устранением.
3.10. Направляет обращения в административно- техническую инспекцию Фрунзенского района, Государственное учреждение “ Центр государственного санитарно- эпидемиологического надзора по Фрунзенскому району Санкт- Петербурга”, о нарушителях, выявленных в результате проверок санитарного состояния территорий Фрунзенского района, для привлечения их к административной ответственности.
3.11. Направляет обращения во Фрунзенское районное агентство Комитета по управлению городским имуществом о досрочном расторжении договоров на земельные участки и нежилые помещения с арендаторами –нарушителями в сфере обращения с отходами.
Приложение 3
к распоряжению главы
администрации
от 12.03.2004 № 174-р
ПОРЯДОК
сбора отходов производства и потребления на территории
Фрунзенского района Санкт-Петербурга
1. Общие положения
1.1.Физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории района, обязаны удалять бытовые и производственные отходы в соответствии с настоящим порядком.
1.2. Отходы на территории района подлежат накапливанию в мусоросборниках (контейнерах)-в местах сбора, организованных в соответствии с действующими нормами и правилами. Сброс (накопление) отходов в иных (несанкционированных) местах запрещен.
1.3. Контроль и надзор за соблюдением настоящего порядка в части п.2 осуществляет уполномоченная служба по контролю и надзору за обращением отходов производства.
1.4. ГУ “ЖА” принимает меры к недопущению причинения вреда несанкционированным сбросом отходов предприятиями и организациями в контейнеры , вывоз из которых осуществляется за счет средств, собранных с населения и бюджетных дотаций.
2. Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с законами РФ “Об отходах производства и потребления” и “Об охране окружающей среды” обязаны:
2.1. Вести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов и хранение материалов учета в течении срока, определенного специально уполномоченными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии с их компетенцией.
2.2. Определив класс опасности, на основе Проекта нормативов и лимитов размещения отходов получить “Лимиты на размещения отходов” в соответствии с установленным порядком. Лимиты выдаются в зависимости от ведомственной подчиненности организации Главным управлением природных ресурсов и охране окружающей среды Министерства Природных ресурсов России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области или Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Администрации Санкт-Петербурга .
2.3. В 10- дневной срок с начала своей деятельности заключить договор на сбор, вывоз и размещение твердых бытовых отходов с организациями, имеющими лицензии установленного образца на данный вид деятельности, в соответствии с Лимитами на размещение отходов или при отсутствии Лимитов до момента их получения, в соответствии с утвержденными Временными нормами накопления твердых бытовых отходов, образующихся в процессе эксплуатации объектов общественного назначения на территории Фрунзенского района, согласно Распоряжения Администрации Фрунзенского района от 14.01.2004 №9-р.
2.4. Организовать место сбора отходов.
2.4.1. Места складирования отходов на территории предприятий, организаций, учреждений, их границы (площадь, объемы), обустройство, а также должностные лица, ответственные за их эксплуатацию, определяются приказом руководителя (п. 2.4. Временных правил охраны окружающей среды от отходов производства потребления в РФ) и согласовываются с ГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга" (далее ЦГСЭН) и органами пожарного надзора.
2.4.2. Вывоз бытовых отходов производится со специализированных оборудованных контейнерных площадок. Мусоросборные контейнеры всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий (п. 3.7.5. Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных приказом ГК РФ по жилищной и строительной политике от 26.12.97 № 17-139).
2.4.3. Если, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо осуществляет сбор отходов самостоятельно, он обязан, по согласованию с ЦГСЭН и службой районного архитектора, построить собственную мусоросборную площадку. Требования к ее обустройству и функционированию содержатся в п.3.7 Правил и норм эксплуатации жилого фонда.
2.4.4. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, при отсутствии собственной контейнерной площадки для сбора отходов, согласовывают места складирования и объемы отходов с жилищно-эксплуатационными службами и заключают 3-сторонний договор с ГУ “ЖА” и организацией перевозчиком.
2.5. Запрещается сброс отходов предприятиями, организациями, учреждениями, независимо от форм собственности и индивидуальными предпринимателями в контейнеры, установленные для обслуживания населения, без договора со специализированной организацией, вывозящей отходы из данных мест накопления. К нарушителям этого порядка могут быть применены меры административного воздействия.
2.6. Не допускается загрузка в контейнеры крупногабаритных, строительных, промышленных, радиоактивных и химических отходов. Для их вывоза следует заказывать специальный подвижной состав. Картонно-ящичная тара должна складироваться в мусоросборные контейнеры в разобранном, уплотненном виде.
2.7. Индивидуальные предприниматели и юридические лица , имеющие договора субаренды, осуществляющие свою деятельность в торговой зоне, должны урегулировать вопросы пользования местом сбора отходов на основании договора с организацией, осуществляющей вывоз отходов, и владельцем используемого места сбора отходов.
2.8. Уборка площадок для размещения контейнеров должна производиться ежедневно владельцами этих площадок.
2.9. Вывоз бытовых отходов производятся на основании графиков, согласованных грузоотправителем, перевозчиком и ЦГСЭН.
Последнее обновление: 7.1.2009, 0:0
|
Версия для печати