Отдел здравоохранения администрации Фрунзенского района 
Санкт-Петербург, ул. Пражская, д.46, тел./факс 576-84-68

ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ  ФРУНЗЕНСКОГО РАЙОНА, ПОДВЕДОМСТВЕННЫЕ ОТДЕЛУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ФРУНЗЕНСКОГО РАЙОНА

Аналитическая записка об основных направлениях в работе

отдела здравоохранения администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга на  2008 год

На территории Фрунзенского района находится 19 медицинских учреждений, из них 10 медицинских учреждений, подведомственных отделу здравоохранения администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга, в том числе:

5 государственных учреждений здравоохранения «Городские поликлиники»:

№ 19  - ул. Пражская, д. 11;

№ 44  - ул. Будапештская, д. 20;

№ 56  - ул. Пражская, д. 40;

№ 78  - ул. Будапештская, д. 63/2;

№ 109 – ул. Олеко Дундича, д. 8/2.

2 Стоматологические поликлиники:

№ 15  - Загородный пр., д. 48;

№ 29  - ул. Будапештская, д. 69.

            2 диспансера:

Психоневрологический диспансер                      - Подъездной пер., д. 21;

Противотуберкулезный диспансер № 17           - ул. Боровая, д. 1

Специализированный дом ребёнка № 3  - Загребский бульвар, д. 42.

Численность работающих в системе здравоохранения составляет 5 454 человекА.

Лечебные учреждения района оказывают все виды медицинской помощи, в том числе по социально-значимым заболеваниям: туберкулез, сердечно-сосудистые, психические заболевания, экстренную медицинскую помощь населению района, а также медико-социальную помощь детям-сиротам, имеющим различные заболевания. Все лечебные учреждения ведут планомерную работу по расширению и созданию новых форм и видов медицинской помощи, приведению в порядок своих зданий, помещений и прилегающих территорий.

Финансирование государственных учреждений здравоохранения, подведомственных отделу здравоохранения осуществляется из бюджета Санкт-Петербурга и из Фонда обязательного медицинского страхования.

Выполнение основных плановых заданий за 2007 год на 12.12.2007

по учреждениям здравоохранения, функционирующих в системе

обязательного медицинского страхования составило:

На бюджетном финансировании полностью находятся три государственных учреждения здравоохранения района:

▪   Психоневрологический диспансер                

▪   Противотуберкулезный диспансер № 17

▪ Специализированный дом ребёнка № 3, Скорая медицинская помощь при детских и взрослых поликлиниках и школьно-дошкольные отделения при ГУЗ ГП.

            Из бюджета финансируются расходы на капитальный и текущий ремонт объектов здравоохранения, приобретение медицинского оборудования и расходы по подготовке учреждений к зиме.

Анализ финансирования учреждений здравоохранения в 2002-2007 годах показывает, что с каждым годом объемы финансирования учреждений увеличиваются в среднем на 20%, за 5 лет финансирование выросло в 2,6 раза (262 266,1 т.р. в 2002 году и 832 884,8 тыс.руб. в 2007 году).

Увеличение объемов финансирования связано с ростом расходов на зарплату и начисления (в соответствии с Постановлениями Правительства Санкт-Петербурга и Российской Федерации), с ростом тарифов на энергоносители, а также услуги, работы, товары. Кроме того, растут доходы учреждений от предпринимательской деятельности, что позволяет увеличить финансирование расходов, связанных с оказанием населению платных услуг, особенно по стоматологическим поликлиникам. С каждым годом растет финансирование учреждений за счет бюджетных средств. В 2007 году потребность учреждений в финансировании из бюджета была удовлетворена практически на 100%, что позволило в отличие от предыдущих лет провести ремонтные работы, закупить оборудование для бюджетных подразделений, наиболее полно удовлетворить потребность в финансировании расходов, необходимых для оказания гражданам района своевременной и качественной медицинской помощи.

Финансирование учреждений здравоохранения в 2004-2007 году

* платные медицинские услуги

За 2007 год (на 12.12.2007):

Общее выполнение бюджета составило            - 90,69 %

Выполнение плана по доходам                             - 102,1 %

Платные услуги – выполнение плана                   - 116,4 %.

Основными направлениями в работе отдела здравоохранения администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга в 2007 г. являлись:

I.                     Реализация приоритетного Национального проекта «Здоровье» в 2006-2007 г.г.:

1.1 Ежемесячно в ТФОМС и Комитет по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга предоставляется информация из ЛПУ района по мониторингу реализации национального проекта, ЛПУ предоставляются отчеты (мониторинг) по утвержденным формам  денежных выплат медицинским работникам, подаются бюджетные заявки в ТФОМС для предоставления средств на оплату дополнительной медицинской помощи.

Также, ЛПУ регулярно предоставляют в ТФОМС отчеты по использованию средств, перечисленных ТФОМС на выполнение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи.

С 2006 года Ежемесячно осуществляются денежные выплаты врачам участковым- терапевтам, участковым – педиатрам, врачам общей практики и соответствующим медицинским сестрам; с июля 2006 г. осуществляются денежные выплаты медицинским работникам отделений скорой медицинской помощи городских поликлиник.

Сведения о выплатах их федерального бюджета медперсоналу отделений скорой помощи, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации

№ 863 от 30.12.2006 и Постановления Правительства Санкт-Петербурга

№ 138 от 13.02.2007 и № 1114 от 06.09.2007

* - выплаты проводились с июля 2006 года

            Увеличилось число получателей выплат на 8 человек. Сумма выплат также значительно выросла, в том числе за счет изменений по Постановлению Правительства Санкт-Петербурга № 1114 от 06.09.2007 (выплаты осуществляются за фактически отработанное время, а не на 1 ставку, как прежде).

Выплаты за выполнение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи в соответствии с Постановлением Правительства РФ

от 30.12.2005 № 851

Увеличилось число получателей выплат на 10 человек, в основном за счет роста числа медсестер участковых врачей-терапевтов (на 11 человек). Сумма выплат за 2007 год ожидается с учетом декабря 39675,5 тыс.руб., что на 8,2 % больше, чем в 2006 году.

В Отделе здравоохранения администрации Фрунзенского района регулярно проводятся совещания с отчетом главных врачей ЛПУ по реализации основных направлений Национального проекта «Здоровье».

Все ЛПУ района выставляют счета в ТФ ОМС и СМО за проведение дополнительной диспансеризации.

1.2 В рамках национального проекта «Здоровье» ЛПУ Фрунзенского района получено оборудование. Все полученное оборудование эксплуатируется.

            Полученное оборудование позволило увеличить количество исследований, проводимых пациентам и уменьшить сроки ожидания выполнения назначенных обследований.

В 2006 году для  отделения скорой медицинской помощи детского поликлинического отделения №64 СПб ГУЗ "Городская поликлиника №109"   получен автомобиль.

1.3 Продолжается актуализация районной базы данных по ВИЧ-инфицированным пациентам. На учете в районе состоит 1649 пациентов. За 2006 г. выявлено – 119; в 2007 году - 172 ВИЧ-инфицированных. Все выявленные ВИЧ-инфицированные направлены врачами поликлиник в Центр СПИД

1.4 Проводится работа по дополнительной иммунизации детского и взрослого населения в рамках Национального проекта «Здоровье»:

Выполнено прививок:

            Планомерное проведение вакцинации, позволило иммунизировать 36394 чел. от вирусного гепатита В; 18670 чел. от краснухи; 948 чел. от полиомиелита и 76913 чел. от гриппа и создать иммунную прослойку как среди детского, так и среди взрослого населения

1.5 За 2006 год беременным женщинам выдано 1175 родовых сертификатов; в 2007 году – 1538. Полученное в результате этого, в женской консультации № 19 СПб ГУЗ "Городская поликлиника №44" дополнительное финансирование свыше 2 млн. руб. в 2006 году и более 4 млн.руб. в 2007 позволило приобрести медицинское оборудование и медикаменты для женской консультации.

1.6 В 2006-2007 г.г. проведена дополнительная диспансеризация работников бюджетной сферы в количестве: в 2006 году 9819 человек; в 2007 году – 14248 человек, итого более 20.000 человек, на всех осмотренных выставлены счета в Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования.

1.7 В ЛПУ района за период действия приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2006 - 2007 г.г. увеличилась общая численность медицинского персонала участковой службы с 391 чел. в 2005 г. до 426 чел. в 2007 году.

1.8 В рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» прошли обучение:

            Таким образом, продолжается повышение профессионального уровня медработников.

II. Выполнение плана мероприятий по реализации Концепции модернизации системы здравоохранения Санкт-Петербурга на 2004 – 2010 годы.

2005 год:

- во всех амбулаторно-поликлинических учреждениях выделены помещения и созданы аптечные пункты. В настоящее время все аптечные пункты работают для обслуживания общей категории пациентов;

- созданы объединенные клинико-диагностические лаборатории взрослых и детских поликлиник на базе взрослых поликлиник (СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 56", СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 19");

- создано единое рентгенологическое отделение для детского населения детского поликлинического отделения № 43 и детского поликлинического отделения № 41;

- создан районный кабинет подростковой гинекологии на базе детского поликлинического отделения № 64 СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 109".

            Выполненные мероприятия позволили повысить доступность медицинской помощи детскому населению.

2006 год:

- открыты на базе СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 19", СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 56", СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 109" кабинеты по профилактике артериальной гипертензии у взрослого населения;

- на базе детского поликлинического отделения № 3 СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 109" открыт кабинет по профилактике и лечению артериальной гипертонии у детей. В 2006 году осмотрено 514 человек, в 2007 -  518 человек;

- проведены подготовительные работы для создания на базе СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 19" гериатрического отделения;

- в структуре СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 109" создан и работает пункт забора биологических материалов.

            Открытие кабинетов по профилактике и лечению артериальной гипертонии у детей и взрослых, позволило улучшить выявляемость пациентов молодого возраста с риском развития артериальной гипертензии со 184 в 2006 году до 228 в 2007 году.

2007 год:

- проведено перераспределение населения в количестве 5000 человек по территории обслуживания СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 109" и СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 78";

- на базе СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 78" организовано отделение медико-социальной помощи населению района;

- на базе детского поликлинического отделения № 3 СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 109" создана обучающая программа для родителей и детей по профилактике артериальной гипертензии;

- организована работа гериатрического отделения на базе СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 19".

            Организация отделений медико-социальной помощи населению района позволило увеличить количество пациентов, которым оказана медико-социальная помощь.

III. В 2005-2007 г.г. отделом здравоохранения администрации Фрунзенского района проводилась работа по основным направлениям социально-экономического развития лечебно-профилактических учреждений района:

            Проводимые мероприятия позволили достигнуть:

- 100 % выполнения плана профилактических прививок у детей первых трех лет жизни;

- 100 % реализацию путевок на сан.кур.лечение детей от выделенных Комитетом по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга путевок;

- выполнение плана профилактических флюорографических обследований взрослого населения на 100 %;

- стабилизировать показатели впервые выявленных онкологических заболеваний в поздних стадиях (с 23,2% в 2005 году до 13,6% в 2007 году).

IV. Отделом здравоохранения администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга в 2005-2007 г.г проводилась работа по реализации в районе следующих комплексных  целевых  программ:

2005 год:

·      “Профилактика и лечение артериальной гипертонии в лечебно-профилактических учреждениях Фрунзенского района на 2003-2005 годы”

·      “ Профилактика диабета и его осложнений на 2001-2005 годы”

·      “Туберкулез” на 2005-2007 годы”

·      “Демографическое развитие Санкт-Петербурга на 2003-2005 годы”

·      “ Развитие и совершенствование санаторно-курортной и реабилитационной помощи детскому населению Санкт-Петербурга на 2003-2005 годы”.

- В рамках программы “Профилактика и лечение артериальной гипертонии в лечебно-профилактических учреждениях Фрунзенского района на 2003-2005 годы” проводилось и продолжает проводиться активное выявление лиц трудоспособного возраста с повышенными цифрами артериального давления; осуществляется их диспансеризация, работает школа для больных с артериальной гипертензией.

- По программе “Профилактика диабета и его осложнений на 2001-2005 годы” продолжается по настоящее время работа по актуализации базы данных районного регистра больных сахарным диабетом. Работает школа «Самоконтроль диабета».

- В рамках программы “Туберкулез” на 2005-2007 годы” в 2005 году в поликлиническом отделении № 5 СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 109" был установлен флюорографический аппарат стоимостью 1 381,59 тыс. руб., приобретенный на средства бюджета.

- В рамках программы “Демографическое развитие Санкт-Петербурга на 2003-2005 годы” во всех поликлиниках района продолжается работа по актуализации базы данных «Население», «Статистика», «Госпитализация», «Регистр граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение за счет средств Федерального бюджета» и т.д.

- В рамках программы “Развитие и совершенствование санаторно-курортной и реабилитационной помощи детскому населению Санкт-Петербурга на 2003-2005 годы” создан и работает Координационный Совет по реабилитации детей и детей-инвалидов в детских поликлиниках района.

Проводятся реабилитационные мероприятия в специализированных центрах района и детских поликлиниках.

В 2006 году:

- «Туберкулез» на 2005-2007 годы».

- «Развитие и совершенствование санаторно-курортной и реабилитационной помощи детскому населению Санкт-Петербурга на 2003-2006 годы”.

            В 2007 году реализуется программа «Туберкулез». По итогам 2007 года план флюорографических обследований выполнен на 100% - обследовано 142000 жителей Фрунзенского района.

·                    Закуплены препараты для патогенетического лечения больных в дневном стационаре ПТД на сумму 15,0 тыс. руб.(бюджет ПТД 17).

·                    Приобретен и установлен новый компьютерный комплекс в СПб ГУЗ "Противотуберкулезный диспансер № 17" (27,4 тыс.руб.) бюджет СПб ГУЗ "Противотуберкулезный диспансер № 17".

·                    Приобретено медицинское оборудование  (98,8 тыс.руб.) за счет экономии конкурсов - бюджет ПТД № 17.

V. В рамках реализации решения протокола совещания с участием Губернатора Санкт-Петербурга от 05.04.2007 №45-а, плана мероприятий по повышению доступности и улучшению качества амбулаторно-поликлинической медицинской помощи во Фрунзенском районе, утвержденный Главой Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга и генеральным директором ООО «Русский Мир» о выполнении программы совместных мероприятий Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга и ООО «Страховая медицинская компания «Русский Мир» по повышению доступности и улучшению качества амбулаторно-поликлинической помощи на период 2007-2008 г.г., проведенных в рамках выполнения во Фрунзенском районе Городской программы «Управление качеством в здравоохранении», во всех поликлиниках района работают кабинеты консультативного приема граждан специалистами страховой медицинской компании по вопросам получения бесплатной медицинской помощи и созданы пункты выдачи страховых полисов. С 01.10.2007 в указанные кабинеты обратились 79 чел. В рамках данного плана обучены 10 экспертов из числа врачей ЛПУ. В период с 25.11.2007 проведено 58 экспертиз качества медицинской помощи. Проведены заседания Координационного Совета и Координационного Центра.

Основные мероприятия, намеченные отделом здравоохранения администрации Фрунзенского района на 2008 год

I.        Проведение капитального и текущего ремонта.

- капитальный ремонт:

- детское поликлиническое отделение № 48 СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 56" (на сумму 1000,0 тыс.руб.);

- СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 44" (замена лифта), детское поликлиническое отделение № 41 СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 44" (замена лифтов) (общая сумма – 3200,0 тыс.руб.);

- СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 109" (отделочные, вентиляционные, электромонтажные работы, замена АТС, монтаж АПС и подъемника) (на сумму 31800,0 тыс.руб.);

- СПб ГУЗ "Психоневрологический диспансер Фрунзенского района" (установка приставного наружного лифта) (на сумму 3200,0 тыс.руб.).

- текущий ремонт:

- детское поликлиническое отделение № 32 СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 78" (ремонт рентген-отделения) (на сумму 670,0 тыс.руб.);

- СПб ГУЗ "Стоматологическая поликлиника № 15" (зуботехническая лаборатория, ремонт фасада и замена кровли) (на общую сумму 7964,8 тыс.руб.);

- СПб ГУЗ "Противотуберкулезный диспансер № 17" (ремонт кабинетов, ремонт флюорографического отделения) (на общую сумму 1922,1тыс.руб.);

- СПб ГУЗ "Психоневрологический диспансер Фрунзенского района" (ремонт помещений) (на сумму 484,0 тыс.руб.);

.

II. План мероприятий по совершенствованию и развитию материально-технической базы отделений скорой медицинской помощи лечебно-профилактических учреждений Фрунзенского района Санкт-Петербурга на 2008 год

            На основании Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2007 № 731 «О плане мероприятий по совершенствованию и развитию материально-технической базы учреждений службы скорой медицинской помощи Санкт-Петербурга на 2007-2011 годы» в 2008 году по учреждениям здравоохранения намечается проведение следующих мероприятий:

1.                 Проведение работ по капитальному ремонту помещений отделения скорой медицинской помощи в СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 56" с разработкой проектно-сметной документации  - 2 млн. 750,0 тыс.руб.

2.                 Текущий ремонт помещений отделения скорой медицинской помощи в СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 44" – покраска стен, смена линолеума, светильников, дверных блоков, сантехнические работы – 1760,0 тыс.руб.

3.                 Устройство ограждения и системы видеонаблюдения на стоянках санавтотранспорта в СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 44" – 1200,0 тыс.руб.

4.                 Оснащение охранной и пожарной сигнализации помещений отделения скорой медицинской помощи в СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 56" – 600,0 тыс.руб.

5.                 Оснащение отделений скорой медицинской помощи медицинским оборудованием – всего на сумму – 3987,6 тыс.руб., в том числе по учреждениям:

Общая сумма средств на реализацию Программы Правительства в2008 году составила – 10 297,6 тыс.руб.

III. В детских поликлинических отделениях № 32, 43, 48 внедрение автоматизированных комплексов диспансерных осмотров детей.

IV. Продолжение работы по реализации городского проекта «Лечение, уход и поддержка лиц, инфицированных ВИЧ/СПИД» и «Улучшение социальной поддержки ВИЧ-инфицированным матерям».

V. Продолжение работы по реализации приоритетного национального проекта «Здоровье».

VI. В 2008 году Отдел здравоохранения администрации Фрунзенского района планируется работа по выполнению адресной программы по «Онкологии» на приобретение медицинского оборудования для дневного стационара районного онкологического отделения на сумму 602 тыс.руб..

При получении в 2008 году Городских программ «Онкология» и «Туберкулез» отделом здравоохранения администрации Фрунзенского района будут разработаны районные целевые программы по данным разделам.

VII. Продолжение работы по организации контроля качества медицинской помощи населению в рамках реализации Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2007 № 730 «О создании единой системы управления качеством медицинской помощи в Санкт-Петербурге».

VIII. Запланировано создание районного кабинета по оказанию кардиологической помощи детям.

IX. Продолжение работы по проведению контроля работ по бесплатному зубопротезированию, согласно распоряжению Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга от 20.07.2007 № 327-р «О порядке проведения выборочного контроля работ по бесплатному зубопротезированию».

X. Проведение организационных мероприятий  по созданию:

- районного диагностического отделения для взрослого населения района на базе одной из взрослых поликлиник района;

- отделение восстановительного лечения на базе СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 44".

     XI. Проектом Адресной инвестиционной программы Санкт-Петербурга в 2008 году планируемое строительство поликлиники для взрослых на 600 посещений/смену, ЮРВ кв.43, корп.15, проектирование инфекционной больницы на 600 коек, ЮРВ кв.47 и проектирование наркологического отделения с медико-социальной реабилитацией по адресу: ул.Софийская, восточнее д.52, лит. Е, Ж.

Версия для печати

Администрация Санкт-Петербурга 191060, Санкт-Петербург, Смольный