Обеспечение общественной безопасности и правопорядка, профилактика и борьба с преступностью являются предметом постоянной заботы и внимания администрации района, правоохранительных органов и общественных объединений по охране общественного правопорядка.
В 2009 году, несмотря на кризисные явления в экономике, число зарегистрированных в районе преступлений увеличилось в сравнении с показателем 2008 года. Рост преступлений в 2009 году составил 3,3% или 328 единиц. Раскрываемость преступлений составила в текущем году 41,9% или 4179 единиц. Процент раскрываемости вырос к 2008 году на 1,4%, но остался ниже среднего значения по Санк-Петербургу.
За отчетный период в районе зарегистрировано 4429 (+210) краж (в том числе 714 (+66) квартирных). Рост по отношению к 2008 году составил 4.7%. Из них раскрыто 1536 (-68) или 34,7%. Больше всего квартирных краж совершено по территориям 23 и 75 отделов милиции, соответственно 23 и 16% от общего числа зарегистрированных квартирных краж.
Не утрачивает актуальности проблема обеспечения безопасности граждан на улицах района. В текущем году наблюдается снижение числа преступлений, совершенных в общественных местах на 452 единицы, в том числе уличных преступлений на 1138.
За отчетный период на территории района несовершеннолетними совершено 86 преступлений, что на 26 преступлений меньше показателя 2008 года.
Проводимый на постоянной основе комплекс мер оперативно-профилактического характера, позволил улучшить ситуацию по борьбе с посягательствами корыстно-насильственного характера. По итогам 12 месяцев 2009 года наблюдается снижение количества грабежей – 1565 (-276); разбойных нападений – 120 (-26).
За 2009 год на территории Невского района произошло снижение числа ДТП. Всего произошло 739 ДТП с пострадавшими, что на 108 меньше к 2008 году.
Несмотря на то, что правоохранительными органами была проделана большая работа по профилактике преступлений, обстановка на улицах Невского района пока остаётся неспокойной. Результаты проведенного в 2009 году социологического опроса показали, что 76% респондентов – жителей района, опасаются за свою жизнь и здоровье.
Профилактика правонарушений
Деятельность администрации района по профилактике правонарушений проводится в соответствии с Законом Санкт-Петербурга № 230-42 «О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге» и Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №310 О программе «Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге» на 2009-20012 годы. С целью стабилизации оперативной обстановки в районе был осуществлен ряд целевых операций, направленных на борьбу с имущественными, корыстно-насильственными, уличными и другими категориями преступлений. В 2009 году проводились предупредительно-профилактические операции «Надзор» и «Розыск», направленные на проверку образа жизни лиц, состоящих на профилактических учетах и склонных к совершению бытовых правонарушений, а также на выявление и постановку на соответственный учет таких лиц.
За отчетный год проведены 39 заседаний Административной комиссии Невского района Санкт-Петербурга. Рассмотрено 1423 протокола об административных правонарушениях, из них: за нарушение благоустройства в Санкт-Петербурге – 1181, за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время – 176, за продажу товаров в неустановленных местах – 66. Органами милиции всего составлены 970 протоколов, муниципальными образованиями – 289, сотрудниками администрации – 164. Наложены штрафы на сумму 3076тысяч рублей, взыскано 943тысячи рублей или 30.7%.
Работа по предотвращению незаконного оборота наркотических средств
Зарегистрировано в 2009 году преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств 655, рост к 2008 году составил 146 единиц или 28,7%.
Количество раскрытых преступлений по линии незаконного оборота наркотических средств увеличилось на 65 по сравнению с 2008 годом и составило 396. Процент раскрываемости остался практически на уровне 2008 года. Увеличение количества раскрытых преступлений отмечается по территориям 24,70 отделов милиции УВД по Невскому району Санкт-Петербурга.
Участковыми уполномоченными на постоянной основе ведётся работа по выявлению наркопритонов и лиц, хранящих при себе наркотики либо находящихся в наркотическом опьянении.
Кроме того, принимаются меры к задержанию и доставлению в отдел милиции лиц, находящихся в состоянии наркотического опьянения для привлечения к административной ответственности. Так, с начала 2009 года было составлено 129 протоколов об административных правонарушениях.
Также за нахождение подростков до 16 лет в состоянии наркотического и алкогольного опьянения привлечено к административной ответственности по ст. 20.22 КоАП РФ- 10 родителей.
Данная информация поступает в отдел УУМ и корректируется по данным наркологического диспансера. В отношении больных наркоманией и лиц, допускающих потребление наркотических средств без назначения врача, заводится контрольная карточка (постановка на учёт), для проведения дальнейшей профилактической работы.
На учетах УУМ состоит 593 лиц, употребляющих наркотические и психотропные средства, из которых 189 – состоящие на учёте в медицинских учреждениях или привлекавшиеся к административной ответственности и 408 лиц, ранее судимых за совершение преступлений линии НОН.
На учёте в ОДН УВД по Невскому району состоит 2 несовершеннолетних, употребляющих наркотические вещества, из них 1 имеет диагноз «наркомания». Все подростки в возрасте от 16 до 18 лет.
Задержано подростков по ст. 20.20 ч.3 КоАП РФ 16 человек.
Работа по профилактике НОН строится в тесном взаимодействии с РНК. Ежеквартально направляются списки лиц, задержанных в НОН.
Эти категории граждан ежемесячно проверяются по базе данных ИЦ ГУВД на предмет административных правонарушений; посещаются по месту жительства для проведения профилактической работы с «наркоманами», родственниками, соседями в целях предупреждения совершения им правонарушений и преступлений; устанавливается источник доходов, связи, причастность к совершённым преступлениям.
План работы Антинаркотической комиссии в Невском районе Санкт-Петербурга на 2009 год был выполнен в полном объеме. Всего за 2009 год проведено 4 заседания. Во исполнение пункта 1.8. протокола № 2 заседания Антинаркотической комиссии в Санкт-Петербурге от 21.05.2009: был разработан «План месячника антинаркотических мероприятий в Невском районе», посвященных Международному Дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом, в период с 26 мая 2009 года по 28 июня 2009 года и реализован в полном объеме. В период с 09.11.2009 по 09.12.2009 на территории Невского района Санкт-Петербурга проводилась антинаркотическая оперативно-профилактическая акция «НАШ ГОРОД». За это период на телефон доверия «004» Городского мониторингового центра поступило около 1000 сообщений граждан об адресах наркосбыта и наркопотребления, а также лицах, совершающих преступления и правонарушения данной категории, из них 221 – по территории Невского района Санкт-Петербурга.
Из наиболее значимых мероприятий проведенных за этот период необходимо отметить:
Встреча с населением о ходе проведения антинаркотической акции «НАШ ГОРОД», которая проходила на базе ГОУ гимназии № 498. В ней приняли участие: заместитель главы администрации – С.И. Оверчук, прокурор Невского района – И.А. Еремеев, представитель прокуратуры Санкт-Петербурга – В.Э. Петров и около 90 приглашенных (старшеклассники гимназии № 498, учителя, отделы администрации, участковые уполномоченные милиции, представители общественных организаций и населения района).
В рамках акции «НАШ ГОРОД» прошла акция «НЕТ – НАРКОТИКАМ!!!»; мероприятие проходило на базе ГОУ № 341, где присутствовали около 200 человек – старшеклассники ГОУ № 341, их родители и учителя. Перед молодежью выступили: ответственный секретарь АНК в администрации Невского района – А.Ю. Федюшова Затем был показан антинаркотический фильм «Право на жизнь».
В результате проведенной работы возбуждено 54 угол, в отношении 98 адресов проводятся оперативные мероприятия. Анализ же полученной информации показывает, что в ходе проведения акции было налажено достаточное оповещение населения, что отразилось на его активности. Об этом, в том числе, говорит и то количество полученных звонков (самое большое среди районов СПб), поступивших на телефоны горячей линии.
Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних
В 2009 году проведено 30 (из них 6 выездных) заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Невского района. Рассмотрено 1031 дело (+54 по сравнению с 2008 годом). Совместно с отделом по делам несовершеннолетних УВД по Невскому району (ОДН УВД) проведены 61 (+12 по сравнению с 2008 годом) рейдов по выявлению фактов безнадзорности подростков, соблюдению законов Санкт-Петербурга: от 18.07.2005 № 427-54 и от 20.10.2005 № 493-75 – об административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за попустительство нахождению несовершеннолетних в игорных заведениях, в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей. К административной ответственности привлечены 1 юридических лица.
На учете в ОДН УВД в настоящее время состоят 317 подростка (на 66 меньше, чем в 2008 году) и 317 родителей, ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних детей (на 36 меньше, чем в 2008 году). В Невский районный суд поданы 99 исковых заявлений на лишение родительских прав (на 2 больше, чем в 2008 году).
По данным Информационного Центра ГУВД, за отчетный период на территории района несовершеннолетними совершено 86 преступлений, что на 26 преступлений меньше показателя 2008 года.
Снижение подростковой преступности достигается благодаря консолидации всех органов и учреждений системы профилактики правонарушений несовершеннолетних, проведению комплексных мероприятий и рейдов. За 2009 год, в соответствии с графиком проведения комплексных профилактических мероприятий, управлением внутренних дел по Невскому району совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, другими ведомствами проведены операции: «Каникулы», «Коммерсант», «Группа», «Семья», «Подросток-мигрант», «Занятость», «Здоровье», «Мемориал». Всего проведено 11 комплексных мероприятий, локальных (рейды) - 61
Координация деятельности общественных объединений по охране общественного порядка.
Одним из основных направлений работы в сфере профилактики правонарушений является координация деятельности общественных объединений по охране общественного порядка. В 2009 году проведено 4 заседания районного штаба.
В 2009 году охрану общественного порядка на территории района совместно с УВД по Невскому району осуществляли три общественных объединения:
- ОО «Добровольная народная дружина «Невская» - численностью 84 чел.;
- ОО «Центр поддержки молодежных инициатив» - численностью 30 чел.
- СПб Рег. ОО «ДНД по содействию органам правопорядка» - численностью – 17 чел.
- С участием членов ДНД, проведены комплексные, целевые и локальные профилактические мероприятия на рынках, торговых зонах, вокзалах, гостиницах, общежитиях и в жилых массивах. (Проведено 321 патрулирование территории совместно с общественными организациями правоохранительной направленности, проверено: 2647 квартир сдаваемых в наем, 811 частных домов, 1570 мест концентрации антиобщественного элемента, 1475 мест массового пребывания граждан);
В 2009 году членами общественных объединений совместно с сотрудниками УВД задержан 1701 правонарушитель («ДНД Невская» - 576 чел., «Центр поддержки молодежных инициатив» - 1042 чел. «ДНД по содействию органам правопорядка» - 83 чел.). В настоящее время число дружинников увеличилось с 82 до 251 человека.
О реализации антикоррупционной политики в администрации района
Особое внимание в администрации уделяется антикоррупционной политике. В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2009г №680 «О программе противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2009-2010 годы» приказом администрации Невского района от 29.07.2009 № 103-п утверждена «Программа противодействия коррупции в администрации Невского района Санкт-Петербурга на 2009-2010 годы». Координация деятельности по реализации антикоррупционной политики на территории Невского района Санкт-Петербурга возложена на Комиссию по вопросам обеспечения правопорядка и профилактики правонарушений Невского района Санкт-Петербурга (распоряжение администрации от 23.11.2009 № 1558-р);
В соответствии с данной программой разработан ряд мероприятий, направленных на предупреждение коррупционных проявлений, а это:
- обеспечение реализации антикоррупционной политики в деятельности государственных учреждений, подведомственных администрации Невского района Санкт-Петербурга;
- организован Антикоррупционный мониторинг в соответствии с распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 24.12.2009 № 235-р «Об утверждении Методических рекомендаций по поведению антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге»;
- подготовлена и направлена в Администрацию Губернатора Санкт-Петербурга информация о деятельности комиссии администрации Невского района Санкт-Петербурга по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга и урегулированию конфликта интересов.
- организован учет проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной Правительством Российской Федерации, при разработке в исполнительном органе проектов нормативных правовых актов;
- организован учет и рассмотрение обращений граждан о коррупции, поступающих в администрацию Невского района;
- проводится информирование представителей бизнеса и населения Санкт-Петербурга о реализации антикоррупционной политики в администрации Невского района. Так 23 октября в администрации прошла, районная конференция по подведению итогов деятельности малого предпринимательства в 2009 году и один из вопросов конференции, был «Взаимодействие контролирующих органов и предпринимательства. Представители прокуратуры Невского района, налоговой службы, УВД Невского района и Пожнадзора рассказали об изменениях, которые внёс федеральный закон о проведении проверок.
С целью предотвращения коррупционных проявлений и быстрого реагирования в администрации Невского района открыта горячая линия «Нет коррупции!», куда может позвонить любой житель, в случае столкновения с проявлениями коррупции.
Меры противодействия террористическим проявлениям
На территории района на постоянной основе осуществляется комплекс оперативно-профилактических мероприятий антитеррористического характера, в том числе, связанных с обеспечением режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, направленных на перекрытие источников и каналов поступления в незаконный оборот наркотических средств, что в конечном итоге, позволило не допустить совершения в районе террористических акций. В 2009 году проведено четыре заседания антитеррористической комиссии и рассмотрены вопросы:
1. О принимаемых мерах по выявлению иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории района без регистрации и осуществляющих трудовую деятельность без разрешения.
2. О принимаемых мерах по обеспечению безопасности и предотвращению совершения террористических актов на крупных объектах торговли.
3. О принимаемых мерах по обеспечению безопасности в местах летнего отдыха детей в городских и загородных учреждениях.
4. О принимаемых мерах муниципальными образованиями по обеспечению антитеррористической защищенности населения.
5. О мероприятиях по обеспечению химической, биологической и радиационной безопасности населения Невского района.
6. О проведении профилактической работы на линии борьбы с проявлениями молодежного экстремизма.
7. О принимаемых мерах по обеспечению безопасности граждан и предупреждению террористических актов в жилищных массивах района.
8. О принимаемых мерах по обеспечению безопасности граждан и предупреждению террористических актов в учреждениях здравоохранения района.
9. Об организации работы по привлечению органов местного самоуправления к реализации мероприятий по информационно-пропагандистскому противодействию возможным проявлениям терроризма и экстремизма.
В целях исполнения принятых решений антитеррористической комиссии и противодействия террористическим проявлениям на территории района в 2009 году проведены следующие профилактические мероприятия
Управлением внутренних дел по Невскому району совместно с Управлением по Невскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу приняты меры по усилению охраны особо важных объектов и объектов жизнеобеспечения (проведено 630 проверок объектов жизнеобеспечения и 469 проверок объектов особой важности);
· В целях усиления охраны общественного порядка и активизации борьбы с преступностью продолжено проведение оперативно-профилактических мероприятий на территории Невского района со сложной криминогенной обстановкой с привлечением приданных сил;
·С участием членов ДНД проведены комплексные, целевые и локальные профилактические мероприятия на рынках, торговых зонах, вокзалах, гостиницах, общежитиях и в жилых массивах. Всего проведено 321 патрулирование территории совместно с общественными организациями правоохранительной направленности, проверено 2647 квартир сдаваемых в наем, 811 частных домов, 1570 мест концентрации антиобщественного элемента, 1475 мест массового пребывания граждан;
·проведены проверки соблюдения паспортного режима в гостиницах и общежитиях, торговых зонах, на строительных площадках на предмет регистрации и законности проживания граждан (проведено 196 проверок гостиниц, 391 проверка общежитий);
·проведено 335 проверок организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность и использующих иностранных граждан в качестве наёмной силы;
·проверены помещения, сдаваемые в аренду на предприятиях и учреждениях повышенной опасности, особо важных объектах и объектах жизнеобеспечения (проверено 1969 организаций и учреждений различных форм собственности на законность функционирования);
·ведется постоянный контроль соблюдения законодательства по регистрации на территории района временно проживающих граждан;
·по мету жительства проверено 4531 иностранных граждан, задержано в административном порядке 1472 иностранных гражданина, информация о выявлении нелегальных мигрантов направляется в отдел УФМС в Невском районе;
·организовано постоянное патрулирование нарядами ППС мест проживания иностранных граждан (Узбекистана, Таджикистана). В целях недопущения массовых столкновений иностранных граждан получается информация из отдела УФСБ по Невскому району о местах их концентрации и перемещения. Под контролем находится осуществление незаконной трудовой деятельности на территории района.;
·проверено владельцев оружия 18956, из них: владельцев нарезного - 2238, гладкоствольного – 12384, газового оружия – 4334. Изъято 94 ед. оружия. Проведено 77 проверок объектов хранения и использования оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ);
2. В целях предотвращения квартирных краж продолжена работа по установке в подъездах металлических дверей, домофонов, сигнализации, по организации консьержной службы. Всего установлено 5692 домофонов. Организовано 492 поста консъержей.
3. Отделом государственного пожарного надзора Невского района УГПН Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу проводятся проверки предприятий и учреждений повышенной опасности, особо важных объектов, объектов жизнеобеспечения Санкт-Петербурга, общеобразовательных учреждений на предмет устранения нарушений требований пожарной безопасности, изложенных в предписаниях ГПН.
4. Управлением по Невскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу:
- ежемесячно уточняется План действий по предупреждению и ликвидации ЧС Невского района (раздел 2 «Мероприятия при угрозе и совершении террористических акций»);
- проведено двенадцать тренировок по оповещению и сбору руководящего состава ГО Невского района;
- двенадцать тренировок по доведению сигналов оповещения до организаций и муниципальных образований;
- рабочей группой антитеррористической комиссии Невского района в 2009 году проверены 7 предприятий (объектов) повышенной опасности, особо важных объектов и объектов жизнеобеспечения Санкт-Петербурга на предмет устранения недостатков, выявленных ранее в ходе проверок.: ФГУП «ЦНИИ имени академика А.Н. Крылова», КНС № 6 (Октябрьская наб., д. 2а), ОАО «Реактив», ОАО НПФ «Пигмент», ООО «НПК ПК «Пигмент», ОАО «Кемира Эко», ЗАО Завод «Картонтоль».
Содействие в укреплении материально-технической базы правоохранительных органов
Администрация проводит последовательную политику поддержки и улучшения материально-технического обеспечения правоохранительных органов. В течение года переведено из категории жилое в нежилое 11 помещений для опорных пунктов участковых уполномоченных. Решен вопрос о выделении средств (32 млн.руб.) на установку у всех станций метро и в наиболее криминогенных местах района камер слежения с функцией передачи информации в режиме реального времени в отделы милиции (программа рассчитана до 2011 года) В 2010 будут установлены камеры видеонаблюдения на магистралях района в аварийно опасных местах.
Количество участковых пунктов милиции (УПМ) приведено в соответствие с существующими стандартами. На сегодняшний день в районе функционируют 48УПМ. Осуществлена установка и оборудование стационарных постов милиции у станций метро «Рыбацкое», «Улица Дыбенко» и «Пр. Большевиков», Палевский садик, что позволило снизить количество совершаемых преступлений на прилегающих территориях на 50% по сравнению с 2008 годом.
В 2008 году реконструировано и сдано в эксплуатацию помещение районного штаба ДНД по адресу : ул. Фарфоровская д.32. На прошедшем 10 ноября празднике в честь Дня милиции 9 лучшим участковым уполномоченным района были вручены ордера на квартиры, а также вручены почетные грамоты и ценные подарки отличившимся сотрудникам РУВД.
В 2009 году введено в эксплуатацию новое здание прокуратуры Невского района, где созданы достойные условия для эффективной работы сотрудников.
Организация призыва на военную службу на территории Невского района.
Вопрос призыва граждан на военную службу всегда находится под особым контролем главы администрации Невского района. По всем количественным и качественным оценочным показателям призыв в Вооружённые Силы России в невском районе выполнен полностью. Установленное задание на призыв и число фактически отправленных призывников в ВС РФ одно из самых больших в городе. Наряд на отправку осенью 2009 года составил в Невском районе 432 человека, которые и были отправлены для прохождения службы. Успешному проведению призыва способствовала своевременная работа по оповещению граждан на мероприятия, связанные с призывом (явка на медицинское освидетельствование и призывную комиссию) Всего оповещено граждан повестками о явке на призывную комиссию – 2187 человек. Явилось 2173 или 99,3%. Наиболее эффективный способ оповещения почтовыми карточками. Администрацией района было выделено для проведения оповещения 1000 конвертов и 2000 почтовых карточек, что способствовало успешному проведению оповещения в ходе призыва. В связи с тем, что срок службы сокращён до 1 года, ребята охотнее идут в армию и родители спокойнее их отправляют на 1 год. И как следствие этого количество уклонистов в Невском районе в 2009 году сократилось в 5 раз.(2009-271 человек; 2007- 1013 человек)
Успешному проведению призыва в районе способствует регулярное проведение «Дней призывника» в подшефных воинских частях с показом техники и вооружения, проведение стрельб из стрелкового оружия.
На 2010 год по блоку безопасность и правопорядок стоят следующие задачи
· укрепление законности и правопорядка для обеспечения безопасности и защиты конституционных прав и свобод граждан в Невском районе;
· совершенствование системы социальной профилактики правонарушений ;
улучшение криминогенной ситуации и снижение уровня преступности на территории Невского района Санкт-Петербурга;
· совершенствование взаимодействия исполнительных органов государственной власти, правоохранительных органов, организаций и граждан в Санкт-Петербурге в сфере профилактики правонарушений.
· формирование условий, способствующих снижению уровня преступности в районе;
· проведение пропагандистской деятельности с целью повышения престижа военной службы и службы в рядах правоохранительных органов среди молодежи;
· информирование населения района о мерах, принимаемых в целях профилактики правонарушений (выступление в средствах массовой информации, на кабельном телевидении и др.).
Версия для печати
