ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК
Общие показатели
Обеспечение общественной безопасности и правопорядка, профилактика и борьба с преступностью являются предметом постоянной заботы и внимания администрации района, правоохранительных органов и общественных объединений по охране общественного правопорядка.
В 2008 году число зарегистрированных в районе преступлений сократилось на 18% в сравнении с показателем 2007 года.
Количество грабежей сократилось на 33,3%. Число разбоев сократилось вдвое. В 2008 году в районе зарегистрировано краж на 2361 (46% меньше, чем в 2007 году), из них квартирных на 316 меньше.
Удалось сохранить положительную динамику снижения количества преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах района, хотя их число остаётся выше среднего значения по Санкт-Петербургу. По сравнению с 2007 годом снижение показателя составляет 22,2%. Вместе с тем, рост числа убийств составил 33%. Раскрываемость преступлений увеличилась в 2008 году на 18%. За отчетный период 2008г. на территории Невского района произошло снижение ДТП на 10 случаев. При этом количество ДТП с участием детей выросло на 16 случаев.
Несмотря на то, что правоохранительными органами была проделана большая работа по профилактике преступлений, обстановка на улицах Невского района пока остаётся неспокойной. Результаты проведенного в 2008 году социологического опроса показали, что 74% респондентов – жителей района, опасаются за свою жизнь и здоровье.
Профилактика правонарушений
Деятельность администрации района по профилактике правонарушений проводится в соответствии с Законом Санкт-Петербурга № 230-42 «О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге». С целью стабилизации оперативной обстановки в районе был осуществлен ряд целевых операций, направленных на борьбу с имущественными, корыстно-насильственными, уличными и другими категориями преступлений. В 2008 году проводились предупредительно-профилактические операции «Надзор» и «Розыск», направленные на проверку образа жизни лиц, состоящих на профилактических учетах и склонных к совершению бытовых правонарушений, а также на выявление и постановку на соответственный учет таких лиц.
За отчетный год в административную комиссию Невского района поступило на рассмотрение 3470 дел, сумма наложенных административных штрафов составила 2400,0 тыс. рублей.
Сотрудниками отдела по борьбе с преступлениями в сфере потребительского рынка (ОБПСПР) постоянно проводятся проверки предприятий, осуществляющих торговую деятельность (торговых зон, рынков и мест стихийно возникающей торговли). Проведены мероприятия по операциям «Коммерсант» и «Контрафакт». Целью подобных проверок являются:
- изъятие из оборота контрафактной, недоброкачественной алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- недопущение несанкционированной торговли на территории района;
- снятие с реализации товаров, не соответствующих требованиям государственных стандартов, с истекшим сроком годности и представляющих реальную опасность для здоровья и жизни населения.
За 2008 год сотрудниками УВД по Невскому району были выявлены 43672 правонарушения, ОБПСПР составлено 351 административный материал за нарушения в сфере потребительского рынка. По пресечению мелкого хулиганства к административной ответственности привлечено 3989 нарушителей. Наложены штрафы на общую сумму 8185,3 тыс. рублей.
В 2008 году была активизирована надзорная деятельность группы автотехнической инспекции Невского ОГИБДД. Совместно с представителями Северо-Западного Управления автодорожного надзора постоянно проводились проверки по фактам дорожно-транспортных происшествий, совершённых по вине водителей автотранспортных предприятий. За отчетный период были проведены 325 проверок автохозяйств, выдано 69 предписаний на устранение выявленных недостатков, привлечены к административной ответственности 66 должностных лиц.
Одним из важнейших направлений деятельности ОГИБДД по стабилизации и снижению аварийности в районе, пропаганды среди населения значимости соблюдения правил дорожного движения (ПДД) и профилактики правонарушений несовершеннолетних является работа со средствами массовой информации. В 2008 году в периодической печати было опубликовано 49 тематических материалов, еженедельно организовывались выступления в эфире районного радио и кабельного телевидения. Кроме того, была проведена 3891 беседа по профилактике нарушений ПДД в дошкольных образовательных учреждениях, школах, учреждениях дополнительного образования и на автопредприятиях района.
Работа по предотвращению незаконного оборота наркотических средств
В 2008 году на территории Невского района было зарегистрировано 509 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, что на 86 эпизодов больше показателя 2007 года (рост - 20,3%). Рост раскрываемости по сравнению с 2007 годом составил 8% (331 преступление - 65% от общего числа).
Особое внимание уделяется ранней профилактике правонарушений в подростковой и молодёжной среде. На конец 2008 года на учёте участковых уполномоченных милиции (УУМ) состоит 465 лиц, употребляющих наркотические и психотропные средства, из которых 193 состоят на учете в медицинских учреждениях, и 272 человека, ранее судимых за совершение преступлений, предусмотренных ст.228 УК РФ.
В случае выявления, задержания и привлечения к административной ответственности лица, не проживающего на территории Невского района, участковым уполномоченным милиции направляется соответствующая информация в УВД по месту его регистрации для постановки на учет и проведения профилактической работы.
В 2008 году в целях рассмотрения актуальных вопросов в области противодействия незаконному обороту наркотических средств проведено 4 заседания Антинаркотической комиссии при администрации Невского района.
Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних
В 2008 году проведено 25 заседаний Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Невского района. Было рассмотрено 977 дел (рост на 62 по сравнению с 2007 годом). Совместно с отделом по делам несовершеннолетних (ОДН) УВД района проведено 49 (на 6 больше, чем в 2007 году) рейдов по выявлению фактов безнадзорности подростков, соблюдению Законов Санкт-Петербурга №№ 427-54, 493-75 об административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за попустительство нахождению несовершеннолетних в игорных заведениях и ночных клубах. К административной ответственности было привлечено 3 юридических лица.
На учете в ОДН УВД в настоящее время состоит 383 подростка (на 48 меньше, чем в 2007 году) и 353 родителя, ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних детей (на 32 меньше, чем в 2007 году). В Невский районный суд было подано 97 исковых заявлений на лишение родительских прав (на 41 больше, чем в 2007 году).
По данным Информационного Центра ГУВД за отчетный период на территории района несовершеннолетними было совершено 117 преступлений, что на 11 меньше показателя 2007 года.
В Центре социальной помощи семье и детям в числе других обслуживаются семьи с наркозависимыми, злоупотребляющими алкоголем членами семьи; семьи с ВИЧ-инфицированными родителями и детьми. Работа Центра направлена на предотвращение возникновения трудных жизненных ситуаций, скорейшее их разрешение, на адаптацию детей и подростков, находящихся в социально-опасном положении, переживающих острые кризисные ситуации.
В рамках реализации программы «Здоровый образ жизни» специалистами районных отделений профилактики безнадзорности детей и подростков проводились психолого-педагогические мероприятия (тренинги, семинарские занятия, беседы) по профилактике табачной, алкогольной и наркозависимости в образовательных учреждениях и подростково-молодежных клубах. Занятия проводились по заявкам учреждений и организаций.
В 2008 году была открыта социальная гостиница для несовершеннолетних и пункт экстренной помощи для несовершеннолетних, оказавшихся в социально опасном положении.
Снижение подростковой преступности достигается благодаря консолидации всех органов и учреждений системы профилактики правонарушений несовершеннолетних, проведению комплексных мероприятий и рейдов. За 2008 год, в соответствии с графиком проведения комплексных профилактических мероприятий отделом внутренних дел совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних и другими ведомствами проведены операции: "Каникулы", "Коммерсант", "Группа", "Семья", «Подросток-мигрант», «Занятость», «Здоровье».
Координация деятельности правоохранительных органов
Одним из основных направлений работы в сфере профилактики правонарушений является координация деятельности правоохранительных органов и общественных объединений по охране общественного порядка.
Выполнение данной функции возложено на районный штаб, который создан распоряжением главы администрации. Одной из основных задач данной структуры является координация деятельности народных дружин и анализ эффективности проводимых мероприятий.
В настоящее время на территории Невского района действуют три общественных объединения, заключивших договоры с муниципальными образованиями на обеспечение общественного порядка: Санкт-Петербургская общественная организация «Добровольная народная дружина «Невская», Санкт-Петербургская региональная организация общероссийской общественной организации «Центр поддержки молодежных инициатив» и Санкт-Петербургская региональная общественная организация «Добровольная народная дружина по содействию органам правопорядка». Их численность составляет 361 человек. В 2008 году члены общественных объединений совместно с милицией общественной безопасности принимали участие в 35 профилактических мероприятиях. Было задержано 1428 правонарушителей («ДНД Невская» - 667 чел, «Центр поддержки молодежных инициатив» - 577 чел, Санкт-Петербургская региональная общественная организация «Добровольная народная дружина по содействию органам правопорядка» - 184), обследовано 330 чердаков, 252 подвала, 416 внутридворовых территорий, выявлено 84 единицы бесхозного транспорта.
Содействие в укреплении материально-технической базы правоохранительных органов
Администрация проводит последовательную политику поддержки и улучшения материально-технического обеспечения правоохранительных органов. В течение года было выделено 7 помещений для опорных пунктов участковых уполномоченных. Решен вопрос о выделении средств (32 млн.руб.) на установку у всех станций метро и в наиболее криминогенных местах района камер слежения с функцией передачи информации в режиме реального времени в отделы милиции (программа рассчитана до 2011 года)
Количество участковых пунктов милиции (УПМ) приведено в соответствие с существующими стандартами. На сегодняшний день в районе функционируют 43 УПМ. 400 тыс. руб. было выделено на установку и оборудование стационарных постов милиции у станций метро «Рыбацкое», «Улица Дыбенко» и «Пр. Большевиков».
В 2008 году реконструировано и сдано в эксплуатацию новое здание Управления внутренних дел по Невскому району. Здание приведено в порядок в кратчайшие сроки: на его капитальный ремонт, который финансировался из городского бюджета, понадобилось чуть более года. В обновленном здании сотрудникам милиции созданы все необходимые условия для работы. На площади более
На прошедшем 10 ноября празднике в честь Дня милиции семи лучшим участковым уполномоченным района были вручены ордера на квартиры а также награды, почетные грамоты и ценные подарки 13-ти отличившимся сотрудникам РУВД.
В 2009 году планируется открытие нового здания прокуратуры Невского района, где будут созданы все необходимые условия для продуктивной работы ее сотрудников.
Задачи на 2009 год
- проведение профилактических мероприятий и специальных операций по противодействию терроризму, преступлениям и правонарушениям, распространению наркотических средств и их незаконному обороту, по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
- проведение профилактических мероприятий по нарушениям в сфере потребительского рынка;
- принятие дополнительных мер по укреплению материально-технической базы правоохранительных органов;
- развитие районной системы видеонаблюдения;
- организация и проведение мероприятий по противодействию политическому, религиозному экстремизму и воспитанию толерантности населения;
- установление стационарных постов ППСМ у станций метрополитена «Рыбацкое», «Дыбенко», «пр. Большевиков», «Елизаровская»;
- создание штаба ДНД (ул. Фарфоровская, д. 32);
- проведение пропагандистской деятельности с целью повышения престижа военной службы и службы в рядах правоохранительных органов среди молодежи;
- информирование населения района о мерах, принимаемых в целях профилактики правонарушений (выступление в средствах массовой информации, на кабельном телевидении и др.).
Версия для печати
