Адресные социальные программы
С 1 февраля 2010 года в Санкт-Петербурге начала городская служба сиделок. «Служба сиделок» реализуется в рамках «Концепции развития системы социальной защиты населения Санкт-Петербурга на 2006-2010 годы» и в целях максимально возможного продления пребывания пожилых людей в привычной социальной среде. В настоящее время в Санкт-Петербурге проживает более 1,2 млн пожилых граждан, в том числе 267 075 человек, относящихся к категориям ветеранов (инвалидов) Великой Отечественной войны.
Право на предоставление услуг сиделок по социально-медицинскому уходу на дому в Санкт-Петербурге в 2010 – 2011 г. имеют следующие категории граждан:
- инвалиды Великой Отечественной войны;
- участники Великой Отечественной войны;
- лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ, действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
- члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
- лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
При этом они должны были:
- проживать в Санкт-Петербурге;
- нуждаться в постоянном постороннем уходе на дому вследствие частичной или полной утраты способности к самообслуживанию;
- являться одиноко проживающими или супругом (супругой) одиноко проживающей супружеской пары;
- не иметь детей или иметь детей, которые обязаны содержать их по закону, но не могут осуществлять уход за родителями в силу своей нетрудоспособности либо проживания в другом субъекте Российской Федерации, за пределами Российской Федерации.
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга № 719-166 дополнительные меры социальной поддержки по финансированию расходов, связанных с предоставлением услуг сиделок, предоставляются гражданам в виде оплаты за счет средств бюджета Санкт-Петербурга 90 процентов стоимости указанных услуг.
В соответствие с постановлением Правительства Санкт-Петербурга
№ 163 распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга по согласованию с Комитетом финансов Санкт-Петербурга сформированы и утверждены на основе Реестра наборы (модули) услуг сиделок: на 4 часа, 8 часов, 12 часов (дневных). Они различаются не только по времени, но и по количеству и ассортименту предоставляемых услуг.
Необходимость в конкретном модуле определяется на основе обследования социально-бытового положения человека, оценки его нуждаемости в услугах сиделок и медицинского заключения о наличии показаний к предоставлению этих услуг.
Распоряжением Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 22.02.2011 № 163-р утверждены нормативы финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга на предоставление услуг сиделок на 2011 год (далее – нормативы).
Гражданин ежемесячно должен оплачивать предоставленные услуги сиделок из расчета 15 руб. 08 коп. за 1 час услуг сиделок, что составляет 10% от стоимости 1 часа услуг сиделок, рассчитанной в соответствии с нормативами.
Оплата будет производится за фактически оказанные услуги на основании квитанции, выданной организацией, предоставляющей услуги.
С 01.03.2011 услуги сиделок предоставляются следующими организациями, прошедшими квалификационный отбор:
- Санкт-Петербургской общественной организацией инвалидов и пенсионеров «Санкт-Петербургский Еврейский Благотворительный Центр «Забота-Хэсэд Авраам»;
- Санкт-Петербургским региональным общественным учреждением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Свет»;
- Обществом с ограниченной ответственностью «Агентство ЮСИ»;
- Обществом с ограниченной ответственностью «Гармония».
В 2010 году услуги сиделок по социально-медицинскому уходу на дому предоставлялись за счет средств бюджета города в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2009 № 1340
«О предоставлении услуг сиделок по социально-медицинскому уходу на дому ветеранам (инвалидам) Великой Отечественной войны в Санкт-Петербурге» (далее – постановление Правительства Санкт-Петербурга № 1340). Услуги сиделок в 2010 году предоставлялись организациями, прошедшими квалификационный отбор:
- Санкт-Петербургской общественной организацией инвалидов и пенсионеров «Санкт-Петербургский Еврейский Благотворительный Центр «Забота-Хэсэд Авраам»,
- Санкт-Петербургским региональным общественным учреждением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Свет»,
- Центральным местным отделением Санкт-Петербургского Регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест»,
- Обществом с ограниченной ответственностью «Агентство ЮСИ».
В 2010 году услуги сиделок получили 1396 ветеранов.
Перечень нормативных правовых актов обеспечивающих предоставление услуг сиделок по социально-медицинскому уходу на дому:
1. Закон Санкт-Петербурга от 21.12.2010 № 719-166 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с предоставлением услуг сиделок по социально-медицинскому уходу на дому»;
2. распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2010
№ 111-рп «О мерах по обеспечению предоставления услуг сиделок по социально-медицинскому уходу на дому отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге в январе-феврале 2011 года»;
3. постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.02.2011 № 163 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с предоставлением услуг сиделок по социально-медицинскому уходу на дому»;
4. распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 11.02.2011 № 25/1-р «О проведении квалификационного отбора организаций на право предоставления услуг сиделок по социально-медицинскому уходу на дому отдельным категориям граждан
в Санкт-Петербурге»;
5. распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 22.02.2011 № 163-р «Об утверждении нормативов финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга на предоставление услуг сиделок по социально-медицинскому уходу на дому на 2011 год»;
6. распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 28.02.2011 № 39-р «О реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.02.2011 №163»;
7. распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 01.03.2011 № 45-р «Об организациях, прошедших квалификационный отбор на право предоставления услуг сиделок по социально-медицинскому уходу на дому отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге в 2011 году»
2. Как оформить услугу?
Для оформления услуги необходимо написать заявление на предоставление услуг сиделок в установленной форме и предоставить в учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста (комплексный центр социального обслуживания населения) находящееся в ведении администрации района Санкт-Петербурга, по месту жительства получателя услуги. Образец формы заявления можно получить в районном комплексном центре социального обслуживания населения или в электронном виде на портале Администрации Санкт-Петербурга в разделе Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга.
К заявлению прилагаются следующие документы:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность получателя услуги и подтверждающий место жительства получателя услуги в Санкт-Петербурге;
удостоверение получателя услуг, подтверждающее право на льготу;
справка из медицинского учреждения по месту жительства получателя услуги
о наличии показаний и об отсутствие противопоказаний к предоставлению услуг сиделок на дому с указанием оценки способности к самообслуживанию (заключения врачей психиатра и фтизиатра только по назначению участкового врача).
При приеме заявления проверяется информация, подтверждающая право гражданина на предоставление услуги сиделок: данные об отнесении к льготной категории, сведения о наличии инвалидности, степени ограничения способности к самообслуживанию.
Решение о выдаче направления на предоставление услуг сиделок принимается комплексным центром. Далее комплексный центр выдает направление получателю услуг или представителю получателя услуг и в трехдневный срок уведомляет организацию, предоставляющую услуги сиделок,
о гражданах, направленных за предоставлением этих услуг. Получатель услуг или его представитель заключает с организацией, предоставляющей услуги сиделок, договор на оказание услуг сиделок.
3. Реестр услуг сиделок по социально-медицинскому уходу, предоставляемых
на дому ветеранам (инвалидам) Великой Отечественной войны, нуждающимся в постоянном постороннем уходе
|
|
Наименование услуги |
|
|
Социально-бытовые услуги |
|
1 |
Смена постельного белья |
|
2 |
Смена нательного белья |
|
3 |
Содействие в приготовлении пищи |
|
4 |
Разогрев пищи |
|
5 |
Кормление ослабленных клиентов |
|
6 |
Подготовка питья, помощь в питье |
|
7 |
Мытьё посуды |
|
8 |
Топка печей |
|
9 |
Умывание, помощь в умывании |
|
10 |
Причесывание |
|
11 |
Бритье |
|
12 |
Уход за полостью рта |
|
13 |
Уход за ушами и носом |
|
14 |
Уход за глазами (промывание, закапывание лекарственных препаратов) |
|
15 |
Гигиеническая обработка рук |
|
16 |
Гигиеническая обработка ног |
|
17 |
Подмывание и вытирание |
|
18 |
Обтирание тела |
|
19 |
Одевание, помощь в одевании |
|
20 |
Смена памперсов или высадка на судно, вынос судна |
|
|
Социально-медицинские услуги |
|
21 |
Содействие в госпитализации |
|
22 |
Наблюдение за состоянием здоровья (измерение температуры тела, определение артериального давления и др.) |
|
23 |
Обеспечение приема лекарственных препаратов, закапывание капель |
|
24 |
Выполнение перевязок |
|
25 |
Наложение компрессов |
|
26 |
Профилактика образования пролежней (перемещение в пределах постели, гигиенический массаж и т.д.) |
|
27 |
Проведение обработки пролежней |
|
|
Социально-психологические услуги |
|
28 |
Проведение доверительных бесед |
|
|
Социально-педагогические услуги |
|
29 |
Чтение журналов, газет, книг и т.д. |
Адресная социальная программа по предоставлению специализированных услуг экстренной социально-медицинской помощи «тревожная кнопка» работает с 1 февраля 2010 г. По данным Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга, в данной услуге нуждаются около 6 000 человек, являющиеся инвалидами Великой Отечественной войны, участниками Великой Отечественной войны, имеющих инвалидность I группы, а так же узники фашистских лагерей, имеющие инвалидность I группы.
Для оформления услуги гражданин или его представитель должен написать заявление по установленному образцу. Ознакомиться с формой можно в районном комплексном центре социального обслуживания населения (КЦСОН) по месту регистрации. Вместе с заявлением необходимо приложить следующие документы:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина и
подтверждающий его место жительства в Санкт-Петербурге;
удостоверение инвалида Великой Отечественной войны или участника Великой Отечественной войны;
справка об установлении инвалидности;
справка из государственного учреждения здравоохранения по месту жительства гражданина об отсутствии противопоказаний к предоставлению услуг «тревожная кнопка».
Комплексный центр принимает заявление при отсутствии документов, если соответствующие сведения имеются в автоматизированной информационной системе «Электронный социальный регистр населения Санкт-Петербурга».
После регистрации и проверки пакета документов районная администрация принимает решение о предоставлении гражданину услуги. Далее гражданину выдается направление на предоставлении «тревожной кнопки».
Социальное такси
Закон Санкт-Петербурга «О специальном транспортном обслуживании отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге». Законом предусмотрено предоставление специального транспортного обслуживания в виде разового проезда к социально значимым объектам на льготных условиях (оплата стоимости проезда в размере 10% стоимости совершенной поездки) следующим категориям граждан: инвалидам и детям-инвалидам, имеющим медицинские показания к обеспечению ТСР, инвалидам по зрению 1 группы, детям-инвалидам по зрению, ИОВ, участникам Великой Отечественной войны, имеющим группу инвалидности, инвалидам 1 группы, лицам старше 80 лет, имеющим 1 группу, 2 группу инвалидности, детям-инвалидам в возрасте до 7 лет. Перечень видов социально значимых объектов составлен с учетом обеспечения максимальной возможности для реализации прав и социальных гарантий, предусмотренных федеральным и региональным законодательством, и включает 17 видов социально значимых объектов (органы власти, учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения, лечебные, санаторно-оздоровительные, культурно-зрелищные учреждения, протезно-ортопедические организации, объекты сферы ритуальных услуг и др.). Адресный перечень социально значимых объектов включает более 4,6 тыс. адресов. В 2011 в списке появятся спортивные объекты.
За текущий период 2010 года реализовано 319 778 заявок от 38 974 инвалидов различных категорий на общую сумму 266 177,6 тыс. рублей.
В 2010 г. специальное транспортное обслуживание предоставляется
37 транспортными организациями, прошедшими квалификационный отбор, и заключившими договора об организации специального транспортного обслуживания на 2010 год с Санкт-Петербургским государственным учреждением «Городской информационно-расчетный центр».
В 2009 г. обслуживание предоставлялось 29 компаниями. В 2009 году от граждан поступили и были реализованы транспортными организациями, участвующими в проекте, 230 тысяч заявок, в т.ч. от инвалидов – более 82 тысяч заявок (36%), детей-инвалидов – более 27 тысяч заявок (12%), инвалидов по зрению – более 7 тысяч заявок (3%), детей-инвалидов по зрению – более 3 тысяч заявок (2%), инвалидов Великой Отечественной войны – более 3 тысяч заявок (1%), участников Великой Отечественной войны, имеющих инвалидность, - 12 тысяч заявок (5%), лиц старше 80 лет, имеющих 1 группу инвалидности, – более 12 тысяч заявок (6%), лиц старше 80 лет, имеющих 2 группу инвалидности, – более 5 тысяч заявок (2%), инвалидов 1 группы – более 51 тысяч заявок (22%), детей-инвалидов до 7 лет – более 24 тысяч заявок (11%).
Из общего количества реализованных заявок: 63% заявок – поездки в лечебно-профилактические учреждения, 13% - в учреждения образования, 5% - в культурно-зрелищные учреждения, 4% - в учреждения социальной защиты населения и социального обслуживания населения, по 3% - в организации, обеспечивающие протезно-ортопедическими изделиями и средствами реабилитации, в аэропорты и вокзалы и к объектам сферы ритуальных услуг, по 2% – в санаторно-оздоровительные учреждения и в органы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов.
Версия для печати
