Информация
О работе с письменными и устными обращениями граждан в
Комитете по труду и социальной защите населения в III квартале 2006 года
В III квартале 2006 года в Комитет по труду и социальной защите населения поступило 1048 обращений граждан, из них:
• 1026 письменных обращения,
• 22 устных обращения.
Из общего количества обращений
• 17 обращений поступило через приемную граждан (личный прием председателя Комитета по труду и социальной защите населения),
• 8 обращений из программы ТРК «5 канал» «Валентина Матвиенко. Диалог с городом»,
• 14 коллективных обращений,
• 39 обращений депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
Распределение обращений граждан, поступивших в Комитет в III квартале 2006 года, по сравнению с III кварталом 2005 года приведено на диаграмме 1.
Диаграмма 1

Если сравнить количество обращений, поступивших в Комитет в 3 кварталах 2002 – 2006 годов, то наименьшее количество обращений граждан приходится на 3 квартал 2006 года, а наибольшее - на III квартал 2002 года. По сравнению с III кварталом 2005 года количество обращений граждан, поступивших в Комитет, уменьшилось на 303 (22,4%). Для сравнения на диаграмме 2 приведено количество обращений граждан, поступивших в Комитет в третьих кварталах 2002 -2006 годов.
Диаграмма 2

На диаграмме 3 для сравнения приведено количество обращений граждан, поступивших в Комитет в 2006 году, с разбивкой по кварталам.
Диаграмма 3

От заявителей льготных категорий в 3 квартале 2006 года в Комитет поступило 623 обращения, в том числе:
• 238 (22,7%) обращений инвалидов по общему заболеванию, инвалидов с детства,
• 108 (10,3%) обращений тружеников и жителей блокадного Ленинграда,
• 54 (5,2%) обращения инвалидов Великой Отечественной войны,
• 39 (3,7%) обращений от репрессированных граждан,
• 35 (3,3%) обращений участников Великой Отечественной войны,
• 35 (3,3%) обращений ветеранов труда,
• 24 (2,3%) обращения многодетных семей,
• 22 (2,1%) обращения тружеников тыла,
• 20 (1,9%) обращений семей с детьми-инвалидами,
• 9 (0,86%) обращений ликвидаторов аварии на ЧАЭС и пострадавших от радиации,
• 2 (0,2%) обращения несовершеннолетних узников фашистских концлагерей,
• 37 (3,5%) обращений от граждан других льготных категорий.
Диаграмма 4

Распределение количества поступивших в 3 квартале 2006 года в Комитет по труду и социальной защите населения обращений по категориям граждан приведено на диаграмме 4.
Наибольшее количество обращений, поступивших в Комитет в 3 квартале 2006 года, касалось социального обеспечения – 699 (66,76%), в том числе:
• назначение и выплата пенсий (пособий) - 141 (13,47%), в том числе:
- назначение компенсационных выплат на ребенка – 55 (5,25%).
- доплата к пенсии государственным служащим - 54 (5,16%),
• помощь многодетным и одиноким- 106 (6,68 %), в том числе:
- оказание экстренной помощи - 10 (0,96%),
• обеспечение средствами передвижения, протезирование - 102 (9,74%),
• о домах-интернатах - 58 (5,54%),
• о присвоении звания “Ветеран труда” - 26 (2,48%),
• о компенсации за конфискованное имущество – 22 (2,1%),
• о льготах – 21 (2,01%),
• о предоставлении путевок в санатории – 21 (2,01%),
• об освидетельствовании или несогласии с решением МСЭК - 18 (1,72%),
• социальная защита населения, пострадавшего от радиации – 14 (1,34%),
• благодарности – 5 (0,48%),
• о компенсации за неиспользованное санаторно-курортное лечение - 1 (0,10%),
• другие вопросы социального обеспечения – 167 (15,92%).
Из других разделов классификатора тематик наибольшее количество обращений поступило по вопросам:
• здравоохранения –55 (5,24%),
• коммунально-бытовое обслуживание – 50 (4,77),
• труда и заработной платы – 72 (6,86%).
Распределение количества обращений граждан по тематике в части, касающейся социального обеспечения, приведено на диаграмме 5.
В III квартале 2006 года на первое место по количеству поступивших в Комитет обращений вышли обращения по вопросам назначения и выплаты пенсий и пособий (141 обращение). Из них – 55 обращений касались назначения компенсационных выплат на ребенка, а 54 обращения - установления доплаты к пенсии государственным служащим.
Диаграмма 5

На втором месте по количеству обращений – обращения граждан, связанные с оказанием материальной помощи. Таких обращений в 3 квартале 2006 года поступило в Комитет 106, в том числе по оказанию экстренной помощи – 10 обращений. В Комитет по вопросу оказания экстренной помощи обращаются граждане, отказавшиеся от предоставления набора социальных услуг на 2006 год и в соответствии с действующим законодательством утратившие право на получение бесплатных лекарственных препаратов в 2006 году. Вернуть право на получение бесплатных лекарств возможно только на следующий год, а в случае, если заболевание было выявлено в 2006 году, граждане оказываются в кризисной жизненной ситуации, которую самостоятельно преодолеть не могут. Такие заявления рассматриваются на заседании комиссии по предоставлению экстренной социальной помощи. В части оказания материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в Комитет поступают обращения граждан по вопросу оказания материальной помощи на погребение. Вопросы погребения и похоронного дела регулируются Федеральным законом от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». В соответствии с вышеназванным законом, гражданину, взявшему на себя обязанности по осуществлению погребения на возмездной основе, предусматривается выплата социального пособия на погребение в размере 1000,0 рублей. В Санкт-Петербурге, в качестве дополнительной меры социальной защиты малоимущих граждан, взявших на себя обязанность осуществить погребение, в соответствии с дополнением, внесенным 08.02.2006 в Закон Санкт-Петербурга «О погребении и похоронном деле» и Порядком предоставления единовременной социальной компенсации на погребение, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.05.2006 №606, предусмотрена выплата единовременной социальной компенсации на погребение. Единовременная социальная компенсация на погребение предоставляется семьям (одиноко проживающим гражданам), среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге, взявшим на себя обязанность осуществить погребение на возмездной основе, в размере разности между стоимостью услуг, оказываемых на безвозмездной основе, в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению и размером полученного социального пособия на погребение. Стоимость услуг, оказываемых на безвозмездной основе в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению, утверждена постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.11.2005 № 1778 «О тарифах на услуги по погребению» и составляет при захоронении - 3444,64 руб. и кремации - 3693,64 руб. Размер социального пособия на погребение, выплачиваемого в Санкт-Петербурге, составляет 1000,0 руб. Соответственно, размер социального пособия для малоимущих граждан на сегодняшний день составляет 2444,64 руб. при захоронении, 2693,64 руб. при кремации.
На третьем месте по количеству обращений – обращения по вопросу обеспечения средствами передвижения и протезирования. Таких обращений поступило в Комитет 102.
По вопросам определения и содержания граждан в домах-интернатах в 3 квартале 2006 года поступило 58 обращений, которые чаще всего связаны с просьбой поместить гражданина на полное стационарное обслуживание вне очереди. К сожалению, во все стационарные учреждения социального обслуживания существует очередь.
По вопросам, связанным с социальной защитой граждан, пострадавших от радиации, в Комитет поступило 51 обращение.
Среди обращений граждан, поступивших в Комитет в III квартале 2006 года, в отдельную группу можно выделить обращения граждан, касающиеся права на получение двух пенсий гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда». В настоящее время граждане, которым по действующему законодательству предоставлено право на получение двух пенсий (в частности, участники войны), могут его реализовать только при наличии I, II или III степени ограничения способности к трудовой деятельности. 08.07.2006 Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации единогласно одобрила законопроект в первом чтении о предоставлении права на получение двух пенсий гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда». В случае принятия закона о предоставлении гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», права на получение двух пенсий, будет действовать указанная выше норма, т.е. наличие инвалидности для назначения второй пенсии обязательно. В то же время конкретные разъяснения и комментарии по усилению мер социальной поддержки гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», могут быть даны только после опубликования официального текста закона.
Наибольшее количество обращений поступило в III квартале 2006 года из Приморского (110), Калининского (94), Выборгского (85), Красногвардейского (70) и Центрального (65) районов. Распределение количества обращений, поступивших из административных районов, приведено на диаграмме 6.
Диаграмма 6

В III квартале 2006 года наибольшее количество обращений поступило из следующих организаций: районных отделов социальной защиты населения – 64, Законодательного Собрания Санкт-Петербурга – 34, Министерства здравоохранения и социального развития - 22, Отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области –16.
С нарушением срока исполнения в III квартале 2006 года закрыто 19 (1,8%) обращений. Для сравнения в III квартале 2005 года количество обращений, закрытых с нарушением срока, было 25 (1,9%).