С 1 января 2005 года вступил в действие 122-й федеральный закон о монетизации льгот. Количество федеральных льготников, включенных в единый федеральный регистр, на сегодня составляет 791 тысячу 950 человек. Должна сказать, что регистр все время пополняется, и в том числе за счет военнослужащих, пенсионеров-военнослужащих, проходящих сегодня действительную военную службу в связи с тем, что только в конце декабря была найдена договоренность по данной категории граждан: где, как и в каком порядке они будут получать льготы. Федеральным бюджетом на 2005 год на Санкт-Петербург для реализации закона предусмотрено более 6,5 млрд рублей – на денежные выплаты и около 4,5 млрд рублей – на социальный пакет. Соцпакет – это те же самые льготы в натуральном виде. Повторяю, это бесплатные лекарства, это санаторно-курортное лечение, это бесплатный проезд на пригородном транспорте, это проезд на междугороднем транспорте, на поездах дальнего следования и авиатранспорте к месту лечения и обратно. Продолжается работа и по актуализации регистра региональных льготников. На сегодня их в регистре 538 тысяч 997 человек. В том числе – 279 тысяч 093 простых пенсионера. Во исполнение федерального закона 122 в городе принят закон Санкт-Петербурга о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан. На его реализацию в бюджете Санкт-Петербурга 2005 года предусмотрены средства в объеме 6 млрд 578 млн рублей, в том числе : на выплату ЕДВ (ежемесячных денежных выплат) – более 1млрд 880 млн рублей, на предоставление оздоровительного отдыха – около 100 млн, на предоставление льгот по оплате ЖКХ – 3 млрд 576 млн, на лекарственное обеспечение – почти 730 млн. На обеспечение межсезонного льготного проезда региональных льготников на пригородном железнодорожном транспорте – 192 млн, на бесплатное зубопротезирование – 90 млн, на бесплатное сурдопротезирование – 9 млн 355 тысяч рублей. В городе в натуральном виде сохранены следующие дополнительные льготы: оплата жилищно-коммунальных услуг 50% абсолютно всем льготникам, включая федеральным, зубопротезирование, слухопротезирование, оздоровильный отдых, как я уже сказала, пригородный проезд льготный межсезонный и обеспечение медикаментами и лечебным питанием. С 27 по 30 декабря в связи с праздничными днями (с 1 по 10 января) начались выплаты ЕДВ федеральным и региональным льготникам. Должна сказать, что эти выплаты проводились тем, кто получает пенсию до 10 января. Далее с 11 января мы вошли в график и пенсии вместе с ЕДВ выплачиваются в соответствии с графиком. Было бы неправильно сказать, что у нас не было проблем в части выплат пенсий и ЕДВ. Проблемы были, особенно в последние предновогодние дни и в первые десять дней нового года. Переход одной программы на другую давал сбой в некоторых районах. Эта ситуация находилась под постоянным контролем, и сегодня практически мы идем в графике. Должна сказать, что сегодня выплачено ЕДВ 476 тысячам 369 человек, региональным – 537 тысячам человек. На сегодня и по федеральным, и по региональным льготникам до конца января сформирован весь выплатной массив. Однако у нас не будет выплачено, или выплачено с задержкой 39 тысячам 70 льготникам ЕДВ и в некоторых случаях пенсия. В чем дело? Это прежде всего окончание сроков документов по инвалидности, это исполнение ребенку-инвалиду 18 лет, и он переходит в другую категорию. Есть еще ряд конкретных случаев, которые касаются конкретных пенсионеров. Должна сказать, что для того, чтобы снять проблемы по переосвидетельствованию и получению новых документов инвалидами, сегодня должна активизироваться работа медико-социальной экспертизы. Мы договорились с Минздравом на последнем совещании, и губернатор поставила перед министром вопрос о том, что наш город в данной ситуации, когда вся система социальной поддержки, социальной защиты совершенно начинает работать по-новому, мы не можем абсолютно все направления изменить в неделю или в месячный срок. И мы отказались от передачи медико-социальной экспертизы сегодня федеральным властям. Она остается в городе, по крайней мере, первое полугодие. Кроме того, достигнута договоренность и по средствам технической реабилитации и протезно-ортопедическим изделиям. Если другие регионы это касается в очень маленькой степени и вызывает незначительные недовольства, то в нашем регионе пользуются этой услугой около 80 тысяч человек. И сегодня остановить очередь, начинать передавать банк данных в федеральные фонды соцстраха мы пока не будем. Наша очередь в управлениях соцзащиты остается, мы договорились, что первый квартал предприятия, которые выиграли конкурс в 2004 году, будут точно также продолжать работу буквально вот с этих дней и обеспечивать людей протезно-ортопедическими изделиями и средствами технической реабилитации. А оплачиваться будут через федеральный фонд социального страхования. Должна сказать, что огромная подготовительная работа проводилась и по переходу на новую систему предоставления бесплатных льготных лекарств комитетом здравоохранения. Так как везде действует единый регистр, с едиными страховыми номерами, мы должны были компьютеризировать, прежде всего, наши поликлиники. И не зря мы проводили в этом году работу по персонифицированному учету. Новое предоставление льготных лекарственных препаратов требует только персонифицированного учета. Поэтому комитетом здравоохранения только в конце года было закуплено 240 компьютеров для поликлиник, проведена учеба с медиками всех уровней. Нами напечатано 3 миллиона специальных рецептов, утвержденных Министерством здравоохранения. Нами напечатано 500 журналов. У каждого врача имеется методическое пособие. Кроме того, через 2-3 дня во всех поликлиниках появятся большие плакаты, где один плакат будет перечислять всех льготников, которые имеют право на льготные или бесплатные лекарства, второй – это торговое наименование всех лекарственных препаратов. Лекарственные средства по федеральной линии в Санкт-Петербург поступают. Сегодня фирма, которая работает с Санкт-Петербургом – фармацевтическая фирма «Протек», через которую реализуется федеральная программа, завезла в аптеки 54% от необходимых лекарственных препаратов. Нами достигнута в эти дни договоренность, что в связи с тем, что наши аптеки и наша региональная база «Империафарм» имеют достаточное количество практически всех препаратов, мы отовариваем все рецепты. Ни один рецепт не оставляем не отоваренным. Единственно, что если данного препарата в аптеке нет, то они обязаны запросить его на нашей региональной базе. Мы договорились с Министерством здравоохранения, что уже подписано соглашение о возмещении этих средств нашим аптечным предприятиям, которые несут такие расходы своих лекарственных препаратов и используют наш региональный запас на отоваривание рецептов федеральных льготников. На сегодня таких рецептов уже выписано и обеспечено лекарствами 4 тысячи. Если говорить о социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения, то должна сказать, что на очереди у нас сегодня 74 тысячи 191 взрослых и 12 тысяч 641 детей-инвалидов. В этом году мы уже подобрали здравницы, в том числе участвуют в этой работе все 19 здравниц нашего региона, мы подобрали здравницы в Краснодарском крае, Минводах, Московской области, и на сегодня мы уже начали вывоз людей по данным путевкам. Выдана 871 путевка на январь, и получено уже на февраль 2638 путевок. Отмечаю, что если раньше мы имели в год не более 12 тысяч путевок, и могли только 12 тысяч человек вывезти, из них только 5 тысяч ветеранов и участников войны, то в этом году вместе с нашими путевками 51 700 – это путевки соцстраха, оплачиваемые из федерального бюджета, и почти 10 тысяч – это наши путевки, за счет нашего бюджета. Вот во сколько раз возрастает количество путевок. Но сложности будут и заключаются они в системе. Система новая и требует времени для ее налаживания. Мы договорились с Министерством здравоохранения, что проведем ряд переговоров, будем добиваться увеличения путевок в наших здравницах, потому что по показаниям 80% категорий пенсионеров не могут отдыхать далеко от нашего региона. И мы ставим к тому же условие увеличение стоимости одного дня в наших санаториях до 600 рублей. Наиболее острой проблемой, вызвавшей массовые недовольства при реализации данного закона, стала проблема транспортная. Считаю, что наша задача сегодня – очень четко наладить выдачу этих билетов, не создавая ажиотажа и очереди. Поэтому принято губернатором решение продлить срок выдачи билетов с 25 января по 15 февраля, чтобы все спокойно, кто хочет, могли приобрести эти билеты. Нам необходимо срочно принимать решение по пригородному автобусному и железнодорожному транспорту, эти вопросы уже решаются. Сегодня обостряется вопрос по донорам. Мы плохо провели разъяснительную работу: доноры действительно получат выплату один раз в год и видимо это будет после первого квартала – это 6 тысяч рублей. В законе сказано: или 500 рублей ежемесячно или 6 тысяч – одновременно. Они уже включены в списки льготников по лекарствам и льготных категорий, получающих льготную карточку на проезд. Губернатором утверждена рабочая группа вместе с депутатами, которая уже сегодня, общаясь с общественными организациями и жителями, имеет целый ряд предложений по внесению изменений в наш закон и в федеральное законодательство.
Версия для печати
