Ответы на вопросы граждан, принявших участие в состоявшейся 6 июля интернет-конференции Президента Российской Федерации, для размещения на официальном портале Правительства Санкт-Петербурга в сети Интернет
1. О доступности окружающей среды для инвалидов, в том числе и об обеспечении их автотранспортом
Меры по обеспечению объектов социальной инфраструктуры средствами доступа для инвалидов осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и другими ведомственными нормативными актами, а также правовыми документами субъектов Российской Федерации.
Проблемы, имеющиеся по этому вопросу в Санкт-Петербурге, решаются как путем совершенствования правового механизма, так и используя координирующие и контролирующие функции со стороны органов исполнительной власти по принадлежности объектов социальной инфраструктуры.
С 1 января 2005 года по решению Правительства Российской Федерации вопрос обеспечения инвалидов и ветеранов техническими средствами реабилитации (ТСР) является компетенцией Фонда социального страхования Российской Федерации. В Санкт-Петербурге права инвалидов на обеспечение ТСР реализуются через Государственное учреждение «Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации», располагающегося по адресу: ул. Б. Посадская, 10а, тел. 346 35 70.
Потребности инвалидов в различных видах ТСР удовлетворяются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусматриваемых на эти цели федеральным бюджетом на соответствующий финансовый год.
С 01.01.2005 вступил в силу Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ, в соответствии с которым осуществляется замена части натуральных льгот на денежные компенсации. Согласно статьям 44 и 63 указанного закона пункт 19 статьи 14 Федерального закона «О ветеранах» и статья 30 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" признаны утратившими силу. Таким образом, обеспечение транспортными средствами на льготных условиях инвалидов, имеющих соответствующие медицинские показания, с 01.01.2005 не предусмотрено, постановка на учет не осуществляется.
В связи с многочисленными обращениями граждан этой категории, для которых спецавтотранспорт является не просто средством передвижения, а необходимым условием, обеспечивающим возможность реализации самых насущных жизненных потребностей, Правительство Санкт-Петербурга неоднократно обращалось к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову с просьбой о восстановлении для инвалидов, имеющих соответствующие медицинские показания, права на обеспечение специальным автотранспортом.
Несмотря на то, что до настоящего времени инициатива Правительства Санкт-Петербурга с предложением о сохранении данной льготы в натуральном виде, направленная в адрес Государственной Думы Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации, не поддержана, Правительство Санкт-Петербурга продолжает работу по указанному вопросу.
В 2006 году Правительство Санкт-Петербурга приняло все возможные меры для того, чтобы решить вопрос обеспечения автотранспортными средствами вышеуказанных категорий граждан, вставших на учет до 01.01.2005, за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, и выделило на указанные цели 53 075, 3 тыс. руб.
2. О квотировании рабочих мест для инвалидов
В порядке реализации Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» разработан закон Санкт-Петербурга от 27.05.2003 № 280-25 «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге (с изменениями на 20.06.2005)», регулирующий отношения по установлению квоты для приема на работу инвалидов в Санкт-Петербурге.
Согласно указанным нормативным актам для организаций, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2,5 процента к среднесписочной численности работников. В пределах установленной квоты работодатели формируют перечень рабочих мест для преимущественного замещения инвалидами и передают в службу занятости населения сведения о вакансиях, в том числе на квотированные рабочие места.
Непосредственную помощь инвалидам в трудоустройстве оказывают Центры занятости населения по месту жительства инвалидов, а также специализированные подразделения службы занятости населения по оказанию услуг в трудоустройстве инвалидов, расположенные по адресам: В.О., 26 линия, д. 9 (тел. 321-40-61) и ул. Бестужевская, д. 50 (тел. 543-99-77), где имеется полная информация о рабочих местах и предприятиях для трудового устройства инвалидов.
3. О льготном проезде
На основании направления, выдаваемого органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, в порядке, определяемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее – МЗСР) в соответствии с п. 4.4. «Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», утвержденного Приказом МЗСР от 29.12.2005 № 328, в рамках предоставления социальных услуг осуществляется обеспечение граждан бесплатным проездом к месту лечения и обратно, в том числе к месту санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения и социальной защиты населения в санаторно-курортные учреждения Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний.
4. О социальной поддержке семей, имеющих детей в 2006 году
Меры социальной поддержки для семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге осуществляются на основании Закона Санкт-Петербурга от 17.11.2004 № 587-80 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге" (далее – Закон Санкт-Петербурга).
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга и Порядком предоставления мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.02.2006 № 55, право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до 1 года, ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 1 года до 2 лет, ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 2 лет до 7 лет и ежемесячное пособие на ребенка школьного возраста имеет один из родителей (законных представителей), если среднедушевой доход семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, ниже величины среднего на душу населения прожиточного минимума в Санкт–Петербурге, установленного Правительством Санкт-Петербурга.
В случае, если ребенок имеет медицинские показания к обеспечению специальными молочными продуктами детского питания, ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 1 года до 2 лет назначается независимо от среднедушевого дохода семьи.
Вышеуказанные ежемесячные пособия на детей назначаются на основании заявления, поданного в письменной форме в орган социальной защиты населения по месту регистрации родителя, в котором указываются сведения о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи.
К заявлению о назначении ежемесячных пособий на детей прилагаются:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- справка о регистрации заявителя и ребенка по месту жительства (пребывания) в Санкт-Петербурге;
- копия свидетельства о рождении ребенка;
- справка с места жительства ребенка о совместном его проживании с родителем в случае, если ребенок зарегистрирован не по месту жительства заявителя;
- документы о доходах каждого члена семьи. При отсутствии доходов представляются документы, подтверждающие уважительные причины их отсутствия. Основания для признания уважительными причин отсутствия доходов определяются Правительством Санкт-Петербурга.
Доход и состав семьи, учитываемые при исчислении величины среднедушевого дохода, определяются на момент подачи заявления в соответствии с Порядком исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия семьям, имеющим детей в Санкт-Петербурге, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.12.2004 № 2048.
Для назначения ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 1 года до 2 лет при наличии медицинских показаний к заявлению дополнительно прилагается документ, подтверждающий, что ребенок имеет медицинские показания к обеспечению специальными молочными продуктами детского питания.
Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до 1 года, ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 1 года до 2 лет, ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 2 лет до 7 лет перечисляются на пластиковую карту родителя (законного представителя), указанного в заявлении.
Ежемесячное пособие на ребенка школьного возраста выплачивается в виде денежных средств одному из родителей (законных представителей), указанному в заявлении.
С января 2006 года ежемесячные пособия на детей-инвалидов предусмотренные Законом Санкт-Петербурга назначаются и выплачиваются в повышенных размерах:
Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида в возрасте от рождения до 1 года:
- на первого ребенка-инвалида – 2092 руб. 35 коп.;
- на второго ребенка-инвалида и последующих детей – 2720 руб. 06 коп.
Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида в возрасте от 1 года до 2 лет, ежемесячное пособие на ребенка-инвалида с 2 лет до 7 лет и ежемесячное пособие на ребенка-инвалида школьного возраста назначается и выплачивается в размере – 557 руб.96 коп.
Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида в повышенном размере назначается и выплачивается на срок установления инвалидности.
Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида школьного возраста назначается и выплачивается до 18 лет независимо от факта учебы.
В соответствии со статьей 11 Закона Санкт-Петербурга ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до 1 года, назначается с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. По обращениям, последовавшим после истечения указанного срока, ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до 1 года назначается и выплачивается с месяца подачи заявления.
Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 1 года до 2 лет, ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 2 лет до 7 лет и ежемесячное пособие на ребенка-инвалида школьного возраста, назначаются и выплачиваются с того месяца , в котором ребенку исполнился 1 год, исполнилось 2 года и 7 лет, если обращение за соответствующим пособием последовало не позднее шести месяцев с месяца достижения ребенком указанного возраста. По обращениям, последовавшим после истечения указанного срока, ежемесячные пособия на ребенка назначаются и выплачиваются с месяца подачи заявления.
Выплата ежемесячных пособий на ребенка в возрасте от 2 лет до 7 лет и на ребенка школьного возраста предусмотренные Законом Санкт-Петербурга, приостанавливается с месяца, следующего за месяцем исполнения ребенку очередного полного года, и возобновляется со дня приостановления выплаты указанных пособий, если право на них подтверждается в течение шести месяцев с месяца приостановления выплаты. По обращениям, последовавшим после истечения указанного срока, выплата указанных пособий возобновляется с месяца подачи заявления.
Версия для печати
