1 октября – Международный день пожилых людей
(
Международный день пожилых людей проводится ежегодно по рекомендации 45-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, целью которого является привлечение внимания правительств и общества к проблемам пожилых людей.
В Российской Федерации, учитывая актуальность и государственную значимость рекомендаций ООН, Президиум Верховного Совета Российской Федерации постановлением от
Санкт-Петербург относится к городам «демографической старости», где проживает более 1 178 тыс. чел. пенсионного возраста (женщины старше 55 лет, мужчины – 60 лет), 25,2% - лица старших возрастных групп (75 лет и старше), в том числе в возрасте от 75 до 84 лет – 20,2%, от 85 до 94 лет – 4,7%, от 95 лет и старше – 0,25%. В Санкт-Петербурге проживают 214 лиц старше 100 лет (183 женщины и 31 мужчина).
Граждане пожилого возраста составляют 25,5% населения города. По прогнозным расчетам в 2026 году доля пожилых людей в общей численности населения Санкт-Петербурга достигнет 29%.
Предоставление услуг социального обслуживания гражданам пожилого возраста
Система социального обслуживания граждан пожилого возраста в Санкт-Петербурге включает в себя широкий спектр учреждений и мер, направленных на социальную защиту, обеспечение профилактики социального неблагополучия, помощь оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
В настоящее время в Санкт-Петербурге действует двухуровневая (городской и районный уровень) система учреждений социального обслуживания в зависимости от выполняемых функций. По формам обслуживания они делятся на стационарные и нестационарные учреждения.
Стационарные государственные учреждения социального обслуживания городского уровня представляют собой развитую и хорошо структурированную систему.
В Санкт-Петербурге действуют 13 стационарных учреждений социального обслуживания на 7 401 место для граждан пожилого возраста, ветеранов войны, инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении, в том числе 8 психоневрологических интернатов на 6 306 мест, 2 дома ветеранов войны на 455 мест и 3 дома-интерната общего типа на 586 мест.
Среди клиентов домов ветеранов и домов-интернатов женщин больше - 66%, чем мужчин - 34%; ветераны войны – 53%; клиенты в возрасте до 60 лет – 12%; от 60 до 80 лет – 44%; от 80 до 90 лет - 34%; старше 90 лет – 5%; старше 100 лет – 8 чел.
В стационарных учреждениях предоставляются медицинские и реабилитационные услуги, консультативная и социальная помощь, проводятся культурно-массовые мероприятия. Питание клиентов организовано с учетом возраста и состояния их здоровья, предоставляется диетическое питание.
В целях совершенствования медико-социальной помощи в стационарных учреждениях социального обслуживания создано 28 отделений интенсивного ухода для обслуживания престарелых граждан и инвалидов, находящихся на постельном режиме, или передвигающихся в пределах палаты с посторонней помощью, в том числе в психоневрологических интернатах - 15 отделений на 375 мест, в домах-интернатах общего типа – 13 отделений на 325 мест.
На постоянном постельном режиме в стационарных учреждениях социального обслуживания находится треть клиентов.
В целях усиления мер по улучшению материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания в 2010 году в бюджете Санкт-Петербурга предусмотрено 80 000,0 тыс. руб. Для учреждений закуплено кухонное оборудование, мебель для жилых и нежилых помещений, автотранспорт, функциональные кровати, тумбочки, оснащены оборудованием прачечные и т.д.
На реализацию выполнения первоочередных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах государственных стационарных учреждений социального обслуживания, за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в 2010 году выделено 58 207,8 тыс. руб.
К сожалению, имеющаяся коечная мощность стационарных учреждений социального обслуживания не удовлетворяет потребностей пожилого населения города и инвалидов, о чем свидетельствует наличие очереди на поступление в эти учреждения. Так, очередь в психоневрологические интернаты составляет 606 чел., в дома ветеранов войны - 109 чел., дома-интернаты – 116 чел. При этом срок ожидания поступления в дома ветеранов войны составляет более 3 лет, а в дома-интернаты общего типа от 0,5 до 1,5 лет.
В целях оптимизации количества мест в стационарных учреждениях социального обслуживания постановлением Правительства Санкт-Петербурга от
- в Психоневрологическом интернате № 6 на 400 мест;
- в Доме ветеранов войны № 1 на 100 мест;
- в Доме-интернате для престарелых и инвалидов № 1 на 100 мест.
В настоящее время проводится работа по реорганизации Санкт-Петербургского государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Пансионат для ветеранов войны и труда «Красная Звезда» под государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Дом ветеранов войны и труда», рассчитанное на 150 мест, которое позволит уменьшить очередь на получение медико-социальных услуг в условиях стационара почти
Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие по санаторно-курортному лечению и отдыху ветеранов и инвалидов «Пансионат с лечением «Заря» преобразовано в Санкт-Петербургское государственное учреждение по оздоровительному отдыху и санаторно-курортному лечению «Пансионат «Заря».
Учреждение будет предоставлять услуги по оздоровительному отдыху граждан, по санаторно-курортному лечению граждан, заниматься организацией оздоровительных и лечебно-профилактических мероприятий для спортсменов-инвалидов в целях их участия в спортивных соревнованиях, в том числе международных и паралимпийских.
Несомненно, перспективным в плане развития сети стационарных учреждений является создание на районном уровне новых учреждений социального обслуживания - домов-интернатов малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов (мини-пансионатов), в которых будут созданы благоприятные условия проживания, максимально приближенные к домашним. Мини – пансионаты предназначены на одновременное обслуживание не более 25 чел.
Ведущая роль в социальном обслуживании пожилых жителей Санкт-Петербурга отводится нестационарным учреждениям, деятельность и расположение которых максимально приближены к реальным нуждам конкретной группы населения Санкт-Петербурга и к месту их проживания.
Подавляющим большинством пожилых жителей Санкт-Петербурга востребованы социальные услуги, предоставляемые комплексными центрами социального обслуживания населения в нестационарной и полустационарной форме социального обслуживания, а также срочной социальной помощи. В комплексных центрах, расположенных во всех районах города, функционирует более 600 структурных подразделений. В 2009 году социальные услуги в этих учреждениях получили более 600 тыс. чел.,
В зависимости от нуждаемости граждан комплексными центрами предоставляются социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-экономические и социально-правовые услуги.
Важной формой социального обслуживания и наиболее предпочитаемой пожилыми людьми является система надомного обслуживания.
В настоящее время надомное обслуживание предоставляют 253 отделения социального обслуживания на дому (в
Кроме того, в центрах действуют 34 социально-реабилитационных отделения на 582 места, в 2009 году оказано социальных услуг 9,9 тыс. чел., в первом полугодии 2010 года - 5,3 тыс. чел.
Полустационарная форма социального обслуживания граждан пожилого возраста представлена 27 отделениями дневного пребывания на 641 место. В 2009 году в этих отделениях получили социальные услуги 12,1 тыс. чел., в первом полугодии 2010 года - 6,3 тыс. чел.
Стационарная форма социального обслуживания граждан пожилого возраста в комплексных центрах представлена 12 отделениями временного проживания на 188 мест. В 2009 году функционировало 10 отделений, которыми обслужено 1,5 тыс. чел., в первом полугодии 2010 года 12 отделениями социальные услуги предоставлены около 1,0 тыс. чел.
Согласно Концепции развития системы социальной защиты населения Санкт-Петербурга на 2006-2010 годы все формы социального обслуживания граждан пожилого возраста в полном объеме должны быть представлены в структуре каждого комплексного центра.
Согласно Федеральному закону от
- гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход – если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для субъекта Российской Федерации, в котором они проживают;
- гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;
Комплексные центры Санкт-Петербурга предоставляют социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты в соответствии с распоряжением Комитета по труду и социальной защите населения от
Решение об условиях оказания гарантированных социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) принимается администрацией комплексного центра, с учетом величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в Санкт-Петербурге на момент обращения граждан, на основании заявления гражданина или его законного представителя на предоставление социальных услуг.
Размер взимаемой с граждан пожилого возраста и инвалидов платы за социальные услуги пересматривается администрацией комплексного центра при изменении размеров пенсий граждан пожилого возраста и инвалидов, прожиточного минимума пенсионеров, а также других обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг, но не реже двух раз в год.
Согласно действующим нормативным документам администрациями районов Санкт-Петербурга введены для граждан, проживающих на территории районов, дополнительные льготы по оплате социальных услуг, предоставляемых комплексными центрами.
В настоящее время Комитетом разрабатывается проект закона Санкт-Петербурга «О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге», устанавливающего правовое регулирование отношений, возникающих в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге, в том числе установление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при предоставлении социального обслуживания.
Сложившаяся социально-демографическая ситуация, тенденция роста числа граждан пожилого возраста в общей структуре населения Санкт-Петербурга, возросший уровень потребностей пожилых людей требуют внедрения в центрах новых форм социального обслуживания граждан пожилого возраста.
Так, в связи с необходимостью решения таких острых социальных и нравственных проблем пожилых жителей Санкт-Петербурга, как одиночество, вынужденная изолированность от общества, ограничения возможности активного участия в общественной жизни, невостребованность накопленных знаний и профессионального опыта в 2003 году в рамках утвержденной Законом Санкт-Петербурга целевой программы «Старшее поколение» на 2003-2006 годы было предусмотрено создание в центрах социально-досуговых отделений для жителей пожилого возраста.
В социально-досуговых отделениях разработаны и применяются следующие программы: «Музыкотерапия», «Мир книжной культуры», «Мудрость», «Православные праздники», «Мой город - мой большой дом», осуществляется обучение пожилых людей английскому, французскому и финскому языкам, проводятся викторины, турниры, конкурсы, вечера отдыха, встречи с интересными людьми, организованы клубы по интересам: «Сделай сам», «Город мастеров», «Во саду ли в огороде», «Шахматный клуб», «Клуб любителей театра», «Бальные танцы» и др.
В первом полугодии 2010 года 28 социально-досуговых отделений комплексных центров предоставили услуги 23,4 тыс. пожилых горожан. Следует отметить, что в связи с востребованностью пожилыми людьми такой формы социального обслуживания, количество социально-досуговых отделений ежегодно возрастает и за 3,5 года их количество увеличилось на 13 отделений (
Учитывая потребности пожилых людей в обучении компьютерной грамотности на базе социально-досуговых отделений открываются курсы (классы, кружки) по обучению компьютерной грамотности граждан пожилого возраста.
В настоящее время
На курсах компьютерной грамотности клиенты знакомятся с операционной оболочкой Windows, Microsoft Office, Microsoft Word, Microsoft Excel, Windows Media, Интернетом, электронной почтой, XnView: работа с фотографиями, снятыми цифровым фотоаппаратом; осваивают навыки пользования принтером, с компакт дисками и Flesh – памятью, со звуковыми файлами; изучают существующие антивирусные программы и др.
В 10 комплексных центрах на курсах компьютерной грамотности обеспечен выход в Интернет, в остальных комплексных центрах планируется подключение к сети Интернет в ближайшее время.
Для предоставления возможности обучиться навыкам компьютерной грамотности большему числу пожилых людей, комплексные центры взаимодействуют с районными библиотеками и общественными организациями.
В 2008 году обучение на курсах компьютерной грамотности прошли 0,8 тыс. чел., в 2009 году 1,9 тыс. чел, за 8 месяцев 2010 года – более 2,1 тыс. чел.
Кроме того, в 2010 году на социальную поддержку граждан пожилого возраста за счет Ведомственной структуры расходов бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренной Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга по целевой статье «Субсидии некоммерческим организациям по реализации социально значимых заказов и выполнению общественно-полезных программ» предоставлены субсидии некоммерческим организациям на выполнение общественно полезных программ:
- Региональной общественной организации «Ассоциация инвалидов, ветеранов и блокадников» в сумме 400,0 тыс. руб. на выполнение программ «Обучение компьютерной грамотности пожилых людей Санкт-Петербурга» и «Обучение компьютерной грамотности граждан пожилого возраста», прошли обучение 510 чел.;
- Санкт-Петербургской региональной общественной помощи и защиты социально-незащищенным гражданам «Созидание» на выполнение программы «Организация социально-психологической и культурно-досуговой деятельности граждан пожилого возраста», прошли обучение 120 чел. (на выполнение программы в целом – 5 300,0 тыс. руб., из них на обучение компьютерной грамотности – 394,8 тыс. руб.).
Наиболее массовой формой социальной поддержки населения в Санкт-Петербурге является срочное социальное обслуживание. Соответствующие отделения функционируют во всех комплексных центрах – всего 39 отделений.
В 2009 году получателями срочной социальной помощи были 401,6 тыс. чел., более 80% из них – граждане пожилого возраста. 38,2 тысяч пожилых горожан получили материальную помощь в виде денежных средств (средний размер помощи по городу составил 3,7 тыс. руб.), 199,9 тыс. чел. была предоставлена натуральная помощь.
В 1 полугодии 2010 года получателями срочной социальной помощи были более 299,05 тыс. чел. 18,7 тысяч пожилых горожан получили материальную помощь в виде денежных средств (средний размер помощи по городу составил 4,1 тыс. руб.), 170,5 тыс. чел. была предоставлена натуральная помощь.
Кроме того, гражданам пожилого возраста социальные услуги предоставляют в комплексных центрах: 34 консультативных отделения, 21 организационно-методическое отделение, 20 отделений экстренной психологической помощи, 6 социальных столовых, 4 службы «социальное такси», 14 отделений по обслуживанию граждан, проживающих в социальных домах, и др.
В 1 полугодии 2010 года в комплексных центрах дополнительно открыто 12 отделений, предоставляющих различные формы социального обслуживания пожилым людям. Это позволило увеличить пропускную мощность комплексных центров, обеспечить доступность социальных услуг большему числу пожилых жителей города, повысить качество предоставляемых услуг.
В январе 2008 года был принят Закон Санкт-Петербурга № 42-10 «О государственных стандартах социального обслуживания населения Санкт-Петербурга», определяющий цели, принципы формирования и применения государственных стандартов социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге, гарантии социального обслуживания населения, а также полномочия органов государственной власти в этом вопросе.
Законом установлен перечень социальных групп населения Санкт-Петербурга, имеющих право на получение социальных услуг, включающий 24 социальные группы, в том числе 4 социальные группы для пожилых, и перечень стандартов социальных услуг, предоставляемых населению города, включающий 64 стандарта социальных услуг, в том числе 13 стандартов социальных услуг для пожилых.
В соответствии с Законом постановлением Правительства Санкт-Петербурга от
Во исполнение Плана мероприятий на 2009-2010 годы по реализации Концепции развития системы социальной защиты населения Санкт-Петербурга на 2006-2010 годы, в 2009 году приняты нормативные правовые акты, предусматривающие предоставление ветеранам войны новых современных технологий социального обслуживания: предоставление услуг сиделок и услуги «тревожная кнопка».
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга
В зависимости от потребностей ветерана войны услуги сиделки предоставляются на определенное время – от 4 до 24 часов.
На основе реестра услуг, утвержденного постановлением Правительства, разработаны разные наборы услуг (модули). Они различаются не только по времени, но и по количеству и ассортименту предоставляемых услуг.
В период с 1 февраля по
В целях повышения качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов принято Постановление Правительства Санкт-Петербурга от
Услуга «тревожная кнопка» предоставляется с использованием стационарного или сотового устройства «тревожная кнопка» и позволяет в течение 24 часов в сутки установить экстренную связь с пожарной службой, МЧС, милицией, скорой медицинской помощью, аварийными службами жилищно-эксплуатационных организаций, газоспасательной службой, учреждениями социального обслуживания населения и др.
С февраля 2010 года услуги «тревожная кнопка» предоставляются организациями, прошедшими в Комитете по социальной политике Санкт-Петербурга квалификационный отбор на право предоставления услуг «тревожная кнопка».
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от
В период с
Кроме того, в рамках Губернаторской благотворительной программы «Долг» по соглашению, заключенному Губернатором Санкт-Петербурга с организациями ООО «Леге» и ООО «Титан Сервис», услуга «тревожная кнопка» предоставляется 449 пожилым людям из числа иных категорий ветеранов Великой Отечественной войны, не предусмотренных Постановлением.
В Санкт-Петербурге одним из направлений социальной защиты одиноких граждан пожилого возраста является предоставление им жилья в специальных жилых домах.
Строительство или реконструкция зданий для создания специальных жилых домов осуществлялись в рамках реализации Закона Санкт-Петербурга от
Специальный жилой дом не является стационарным учреждением социального обслуживания. Квартиры в доме не подлежат приватизации, обмену, сдаче в поднаем, аренду. Лестничные площадки, лифты и квартиры в социальном доме приспособлены для маломобильных групп населения. Все жители дома имеют круглосуточную телефонную связь с диспетчером. Дома оснащены централизованной пожарной сигнализацией. Службы культурно-бытового, медицинского и социального обслуживания размещаются непосредственно в помещениях дома.
В соответствии с Целевой социальной программой
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от
По завершении строительства
В 2010 году в Пушкинском районе Санкт-Петербурга планируется ввод в эксплуатацию специального жилого дома на 54 квартиры по адресу: г. Пушкин, Огородная ул., д. 3.
Предоставление мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста
В целях повышения уровня социальной защищенности пенсионеров в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от
Социальная выплата устанавливается в размере разницы между 1,15 величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров за квартал, предшествующий назначению социальной выплаты, и размером пенсии. При изменении величины прожиточного минимума размер социальной выплаты меняется.
В настоящее время право на установление социальной выплаты имеют пенсионеры, получающие пенсию ниже 4 977,66 руб. (прожиточный минимум для пенсионеров за II квартал 2010 года - 4 328,4 х 1,15). Средний размер социальной выплаты составляет 826,5 руб. По состоянию на
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от
Ежегодно зубопротезирование осуществляют порядка 35 тыс. чел.
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от
чемпионам Олимпийских игр, входившим в состав сборных команд Санкт-Петербурга, Российской Федерации либо сборных команд СССР по различным видам спорта, - 9 265,0 руб.;
серебряным и бронзовым призерам Олимпийских игр, имеющим звания «Заслуженный мастер спорта СССР», «Заслуженный мастер спорта России», «Мастер спорта СССР международного класса», «Мастер спорта России международного класса», входившим в состав сборных команд Санкт-Петербурга, Российской Федерации либо сборных команд СССР по различным видам спорта; чемпионам, серебряным и бронзовым призерам Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, входившим или входящим в состав сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта от Санкт-Петербурга, - 8 959,8 руб.;
чемпионам мира и Европы по олимпийским видам спорта, имеющим звания «Заслуженный мастер спорта СССР», «Заслуженный мастер спорта России», «Мастер спорта СССР международного класса», «Мастер спорта России международного класса», входившим в состав сборных команд Санкт-Петербурга, Российской Федерации либо сборных команд СССР по различным видам спорта, получившим указанные звания за работу в Санкт-Петербурге; чемпионам мира и Европы по видам спорта, включенным в программу Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, входившим или входящим в состав сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта от Санкт-Петербурга; тренерам, имеющим звания «Заслуженный тренер СССР», «Заслуженный тренер РСФСР», «Заслуженный тренер России» - 6 420,1 руб.
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от
В настоящее время в Санкт-Петербурге реализуется ряд федеральных нормативных правовых актов, направленных на социальную защиту лиц пожилого возраста, в том числе пенсионеров и других льготных категорий граждан. Среди них: Федеральные законы «О ветеранах», «О реабилитации жертв политических репрессий» и др.
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от
- труженикам тыла;
- реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий;
- ветеранам труда и приравненным к ним лицам;
- пенсионерам, проработавшим в Санкт-Петербурге (Ленинграде) не менее 20 лет и имеющим трудовой стаж (в календарном исчислении) не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин, исключая периоды работы, выполняемой осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах (далее – пенсионеры, имеющие длительный трудовой стаж);
- женщинам, которым присвоено звание «Мать-героиня»;
- пенсионерам, не относящимся к льготным категориям граждан.
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от
Если реабилитированные лица не являются получателями вышеуказанных компенсационных выплат, то им, а также лицам, пострадавшим от политических репрессий, предоставляется ЕДВ, размер которой в 2010 году составляет 526,20 руб. Указанную выплату получают 44 человека.
В таком же размере, 526,20 руб., ЕДВ предоставляется ветеранам труда и приравненным к ним лицам (228 733 чел.), а также пенсионерам, имеющим длительный трудовой стаж (28 918 чел.).
Размер ЕДВ труженикам тыла (5 293 чел.) составляет 751,72 руб., женщинам, которым присвоено звание «Мать-героиня» (11 чел.), - 1 931,71 руб., пенсионерам, не относящимся к льготным категориям граждан (351 150 чел.), - 345,80 руб.
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от
Проживающим в Санкт-Петербурге федеральным и региональным льготникам, а также пенсионерам, получающим ЕДВ, за счет средств бюджета Санкт-Петербурга предоставлено право:
на приобретение месячного единого именного льготного проездного билета (в настоящее время его стоимость составляет 345,0 руб.) для проезда на всех видах городского пассажирского транспорта в Санкт-Петербурге (кроме такси);
право ежегодного льготного проезда с 27 апреля по 31 октября в автобусах на пригородных маршрутах, обслуживаемых маршрутными перевозчиками, заключившими с Комитетом по транспорту договоры на перевозку пассажиров по социальным маршрутам, с оплатой стоимости разового проезда в размере 10% от тарифа, и речным транспортом на линии Ломоносов - Кронштадт с оплатой стоимости разового проезда в размере 70% от тарифа.
Региональным льготникам и пенсионерам, проживающим в Санкт-Петербурге, также предоставляется право ежегодного льготного проезда с 27 апреля по 31 октября на железнодорожном транспорте пригородного сообщения с оплатой 10% стоимости разового проезда.
Отдых граждан льготных категорий (реабилитированных граждан и граждан, пострадавших от политических репрессий, ветеранов войны, инвалидов) организован в Санкт-Петербургском государственном стационарном учреждении социального обслуживания «Пансионат для ветеранов войны и труда «Красная Звезда». Продолжительность отдыха 18 дней. За счет средств городского бюджета в 2010 году получили путевки на отдых 1 160 чел.
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от
с 2008 года установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде предоставления за счет средств бюджета города бесплатной юридической помощи (консультации по юридическим (правовым) вопросам, составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представление интересов в органах государственной власти, местного самоуправления, общественных объединениях, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, в исполнительном производстве и др.).
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от
Перечень видов социально значимых объектов составлен с учетом обеспечения максимальной возможности для реализации прав и социальных гарантий, предусмотренных федеральным и региональным законодательством, и включает 17 видов социально значимых объектов (органы власти, учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения, лечебные, санаторно-оздоровительные, культурно-зрелищные учреждения, протезно-ортопедические организации, объекты сферы ритуальных услуг и др.). Адресный перечень социально значимых объектов включает более 4,6 тыс. адресов.
В 2009 году транспортными организациями, участвующими в проекте, были реализованы 230,0 тысяч заявок граждан, по состоянию на сентябрь этого года - 239,9 тыс. заявок.
В целях оказания дополнительных мер социальной поддержки инвалидов в виде дополнительных технических средств реабилитации с 2008 года действует Закон Санкт-Петербурга «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в Санкт-Петербурге», которым установлено право инвалидов на бесплатное обеспечение за счет средств бюджета Санкт-Петербурга дополнительными техническими средствами реабилитации для передвижения, общения, ухода и самообслуживания: кровати с механическим приводом регулирования; пандусы телескопические, ванна-простыня, кресла и противоскользящие маты для ванны и душа, надставки для унитазов; тифлосредства для слабовидящих: говорящие часы и будильники, глюкометры с речевым выходом, приборы для письма шрифтом Брайля с расходными материалами.
Обеспеченность инвалидов дополнительными техническими средствами реабилитации:
в 2009 году: 5 308 чел. (10 729 ДТСР) на общую сумму 32,8 млн руб.;
в 2010 году (на
Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга разработан План мероприятий по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к государственным объектам социальной инфраструктуры на 2008-2010 годы, который утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга от
В 2009 году мероприятия по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов, в том числе сверх Плана, выполнены на 610 объектах, закуплено 78 единиц городского транспорта с пониженным уровнем пола.
Всего до 2011 года предполагается выполнить работы по обеспечению доступности в отношении более 1200 государственных объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга.
Кроме того, на формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в 2011-2013 годах по утвержденным и планируемым объемам финансирования за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в ведомственной структуре расходов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга предусмотрено более 7 млрд рублей.
При этом ряд мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения не представляется возможным оценить по объемам финансирования, так как расходы на их реализацию включены в общую структуру расходных обязательств исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
В соответствии с Программой мероприятий по реализации концепции развития системы адресной социальной помощи населению Санкт-Петербурга, утвержденной распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от
Главной задачей информационно-справочной службы является предоставление социально-правовой информации жителям города, в целях информирования по вопросам социальной жизни, а именно:
- оперативное предоставление гражданам города социальной информации вне зависимости от их места нахождения;
- уменьшение количества граждан, остро нуждающихся в оказании помощи, но не получающих ее в связи с отсутствием информации о своих правах;
- снижение числа обращений в органы социальной защиты населения по вопросам справочного или консультативного характера;
- разъяснительная работа среди населения города по нормативно-правовым документам, социальному обслуживанию, порядку предоставления льгот, компенсаций, социальных выплат.
Информационно-справочная служба оснащена как коммуникационным оборудованием, так и информационной поддержкой автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения Санкт-Петербурга». Данная служба использует современные цифровые каналы связи, позволяющие обслуживать одновременно по 60 телефонным каналам, по единому телефону
Специалисты информационно-справочной службы располагают информацией по всем вопросам социального обеспечения жителей Санкт-Петербурга.
В обязанности специалистов информационно-справочной службы входит предоставление консультаций по вопросам назначения и выплаты пособий, компенсаций и иных социальных выплат и мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным и региональным законодательством, а также консультации по вопросу предоставления специального транспортного обслуживания на льготных условиях для проезда к социально значимым объектам Санкт-Петербурга, прием заявок на предоставление услуг социального такси, в том числе контроль за предоставлением данной услуги транспортными организациями.
Функциональные возможности информационно-справочной службы постоянно расширяются. В целях повышения эффективности работы справочно-информационной службы в 2008 году для приема заявок на социальное такси дополнительно выделен второй многоканальный телефон -
В 2009 году информационно-справочной службой предоставлены консультации 441,5 тыс. чел., принято 230,0 тыс. заявок на социальное такси.
В 2010 году, по состоянию на
В целях создания наибольшего удобства для граждан с июля 2010 года прием заявок на социальное такси осуществляется по интернету (сайт: www.staxi.spb.ru).
В целях увеличения доступности к информации для граждан на базе Городского центра функционирует информационный сайт c электронным адресом www.iss.ktsz.spb.ru. Использование этого сайта дает возможность получения гражданами социально-правовой информации, а также возможность задать конкретный вопрос посредством электронной почты, на который специалисты Городского центра оперативно отвечают. Ежемесячно обрабатывается от 80 до 100 таких обращений.
Руководством Городского центра постоянно проводится работа по совершенствованию форм и методов предоставления информационно-справочной службой услуг. Нормативно-правовая база актуализируется администраторами информационно-справочной службы ежедневно.
В настоящее время в целях повышения удобства использования социальных услуг, предоставляемых информационно-справочной службой, Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга совместно с Городским центром ведут работу по получению на выгодных для бюджета Санкт-Петербурга условиях телефонного номера сокращенного набора.
В рамках реализации государственной политики в области социальной защиты населения Санкт-Петербурга и в целях увеличения объема социального обслуживания, улучшения качества предоставляемых социальных услуг, общественным организациям, работающим на дополнение спектра социальных услуг предоставляемых пожилым людям, ежегодно оказывается поддержка.
В 2010 году на социальную поддержку граждан пожилого возраста за счет Ведомственной структуры расходов бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренной Комитету были предоставлены субсидии 36 общественным и некоммерческим организациям на возмещение затрат по реализации социальных заказов и выполнению общественно-полезных программ на общую сумму 55 170,0 тыс. руб.
Содействие в реализации трудового потенциала пожилых.
Пожилым жителям Санкт-Петербурга предоставляется помощь в сфере занятости на рынке труда. Так, Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга регулярно проводятся ярмарки вакансий, где специалисты предоставляют информацию о вакансиях для пожилых, кроме того, в Комитете по труду и занятости населения Санкт-Петербурга имеется банк вакансий для граждан пожилого возраста.
Проведение в 2010 году Международного форума «Старшее поколение».
Проведение форума направлено на развитие системы социальной поддержки и социального обслуживания пожилых людей, отечественной индустрии товаров и услуг для пожилых людей, на объединение действий государственных, коммерческих, религиозных, общественных организаций в интересах старшего поколения.
Программа форума включала Международный конгресс «Социальная адаптация, поддержка и здоровье пожилых людей в современном обществе», V специализированную выставку социальной, медицинской, благотворительной помощи, товаров и услуг для пожилых людей и инвалидов «Забота, помощь, милосердие» и выставку-ярмарку «Все для здоровья».
В выставке приняли участие представители из 36 регионов России, а также из стран дальнего и ближнего зарубежья – Мальты, Австрии, Бельгии, Украины и Белоруссии. Среди них были представители государственной системы социальной защиты населения, медицинских, научно-исследовательских и образовательных учреждений, общественных, благотворительных и религиозных организаций. Участники выставки представили разработки в области оказания помощи пожилым людям, фармацевтические препараты и косметические средства.
Внимание посетителей выставки привлекли экспозиции Правительства Санкт-Петербурга, Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, где наглядно была представлена система работы региональных и городских учреждений по оказанию социальных услуг людям старшего поколения, а также опыт общественных и благотворительных организаций.
В 2011 году в период с
Проведение праздничных мероприятий ко Дню пожилого человека.
Планом проведения в Санкт-Петербурге городских мероприятий, посвященных Международному дню пожилых людей, утвержденным Губернатором Санкт-Петербурга, предусмотрено на городском и районном уровнях проведение ряда мероприятий: организация для пожилых жителей города профилактических осмотров врачами-специалистами поликлиник, патронажа на дому одиноких граждан, экскурсий и бесплатных посещений музеев и кинотеатров, праздничных концертов.
Так, праздничные концерты, посвященные Международному дню пожилого человека, состоятся
В концертной программе ретро-фестиваля примут участие творческие коллективы социально-досуговых отделений комплексных центров социального обслуживания населения районов города, коллектив «Сударушка» Дома ветеранов войны №1, а также известные вокально-инструментальные ансамбли: «Самоцветы», «Верасы» и др.
Ставший ежегодной традицией праздничный концерт ко Дню пожилого человека в Большом концертном зале «Октябрьский» состоится 1 октября.
Кроме того, при поддержке Правительства Санкт-Петербурга общественные организации будут проводить для пожилых жителей города различные праздничные мероприятия, в том числе спектакли и творческие встречи, организовывать поездки ветеранов, блокадников, пожилых людей по местам боевой славы и памятным местам Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Версия для печати
