15 октября – День «белой трости»
По данным Санкт-Петербургского государственного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» на 03.10.2009 в Санкт-Петербурге проживает около 12 584 гражданина, с нарушением зрения (слепые, слабовидящие).
Санкт-Петербургская региональная организация является региональным отделением Общероссийской Общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» (ВОС) осуществляет свою деятельность на всей территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области и действует в соответствии с федеральным и местным законодательством, в том числе Федеральными законами «Об общественных объединениях» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также Уставом ВОС.
ВОС является одной из старейших общественных организаций инвалидов нашего города и страны. Организация создана по инициативе незрячих в 1924 году, и на протяжении более 85 лет активно осуществляет свою уставную деятельность, направленную на защиту прав и интересов инвалидов по зрению, социальную защиту, реабилитацию и интеграцию слепых и слабовидящих людей в общество.
На учете в ВОС состоит более 10 тысяч инвалидов по зрению, детей-инвалидов с патологией зрения и их законных представителей. При этом организация объединяет все возрастные группы и категории слепых, слабовидящих, слепоглухих, инвалидов по зрению с сочетанной патологией; работающих и неработающих по состоянию здоровья и возрасту; детей дошкольного и школьного возраста.
В структуру ВОС входят пять специализированных предприятий ВОС, на которых инвалиды составляют свыше 50% от числа работающих: информационно-полиграфическое объединение "Чтение", выпускающее литературу рельефно-точечным шрифтом Брайля; Центр культурно-спортивной реабилитации для инвалидов по зрению; 28 местных (районных и межрайонных) организаций ВОС, 18 из которых расположены в Санкт-Петербурге, 10 - в Ленинградской области.
ВОС активно взаимодействует с Санкт-Петербургской государственной библиотекой для слепых, Центром медико-социальной реабилитации для инвалидов по зрению, школами-интернатами для слепых и слабовидящих детей и другими социальными, реабилитационными и образовательными учреждениями города и области.
Местные организации ВОС (МО ВОС) являются структурными подразделениями ВОС и в рамках своей уставной деятельности проводят работу по пространственной ориентировке и безопасному передвижению незрячих, изучению системы рельефно-точечного шрифта Брайля, социокультурной реабилитации и социально-бытовой адаптации, социально-психологической поддержки незрячих и их родственников, а также осуществляют деятельность по восстановлению и повышению социального статуса инвалидов по зрению.
Каждая местная организация объединяет от 200 до 700 инвалидов по зрению, проживающих в том же районе, где расположена данная МО ВОС. Все помещения для деятельности МО ВОС располагаются по адресам, привычным и доступным для незрячих, на первых этажах зданий. Большинство помещений используются уже на протяжении более 20 лет и оборудованы системой ориентировки и безопасного передвижения.
МО ВОС осуществляют работу на постоянной основе во взаимодействии с законодательными и исполнительным органами власти, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями, заинтересованными в решении проблем инвалидов по зрению.
Особое место в практике работы МО ВОС занимают "Дни белой трости" и Международный День инвалидов. В рамках проведения «круглых столов» с участием представителей законодательных и исполнительных органов власти обсуждаются и решаются многие жизненно важные вопросы, касающиеся как положения инвалидов по зрению, так и деятельности МО ВОС. Председатели МО ВОС являются членами районных координационных советов по делам инвалидов.
МО ВОС организуют лекции и семинары по вопросам социальной защиты и реабилитации незрячих, осуществляют информационную работу в области федерального и местного законодательства. Большое значение уделяется формированию художественной самодеятельности, любительских объединений, групп здоровья, спортивных секций, кружков по интересам и обеспечение участия инвалидов по зрению в социокультурных и спортивных мероприятиях, проводимых региональной организацией ВОС.
В частности, МО ВОС организуют и проводят социокультурные мероприятия к праздничным и юбилейным датам, Дню пожилого человека, Международному Дню инвалидов и Дням Белой трости, Дню Победы и Дню снятия блокады Ленинграда и т.д., на мероприятиях в организациях одновременно присутствуют до 100 человек.
Команды и отдельные представители МО ВОС активно участвуют в художественных конкурсах, смотрах и фестивалях, проводимых ВОС, а также принимают участие в чемпионатах и первенствах, ежегодно организуемых в рамках Спартакиады "Здоровье" по динамическим и шахматно-шашечным видам спорта.
Инвалиды по зрению в силу ограничений, связанных с нарушением зрения, имеют узкий круг общения и трудности с посещением массовых мероприятий. МО ВОС регулярно проводят реабилитационные мероприятия, посредством которых инвалиды по зрению получают возможность свободно общаться в непринужденной обстановке. Организуются посещения театров, экскурсии, лекции. В МО ВОС функционируют библиотеки-передвижки, обеспечивающие инвалидов по зрению аудио и Брайлевской литературой. Актив постоянных читателей в общей сложности превышает 4000 человек.
В рамках осуществления уставной деятельности МО ВОС организуют работу кружков по элементарной реабилитации: обучение письму и чтению по системе Брайля, обучение пространственной ориентировке, социально-бытовой адаптации (в том числе навыкам самообслуживания в быту) и т.д. Так, например, на занятиях в реабилитационном кружке по социально-бытовой ориентировке инвалиды по зрению делятся опытом, как в условиях отсутствия (или ограничения) зрения пользоваться бытовыми приборами, готовить и вести домашнее хозяйство (например: печь пироги, вязать, пришивать пуговицы и др.).
Многие МО ВОС организуют постоянно действующие выставки образцов тифлотехники, на которых можно не только познакомиться с новыми образцами тифлотехнических средств реабилитации, но и научиться ими пользоваться.
В настоящее время в местных организациях и на специализированных предприятиях ВОС в общей сложности действуют 28 кабинетов, комнат и уголков по реабилитации, 67реабилитационных кружков.
Ежегодно в МО ВОС проходят отчетные конференции (собрания), на которых бюро МО ВОС отчитывается о своей работе за истекший период, по результатам которых принимаются меры по устранению отмеченных недостатков и реализации предложений членов ВОС.
Центр культурно-спортивной реабилитации для инвалидов по зрению (далее - Центр) осуществляет свою деятельность с апреля 2004 года. Он был создан с целью активизации в современных условиях деятельности по реабилитации инвалидов по зрению средствами культуры и искусства, физической культуры и спорта.
Центр стал преемником двух уникальных специализированных учреждений, на протяжении многих лет функционировавших под эгидой Ленинградской организации ВОС. Это – Дом просвещения слепых, открытый по инициативе незрячих в 1927 году, и Дом культуры им. В. А. Шелгунова, (1967 год). Используя богатейший опыт своих предшественников, накопленный за восемьдесят лет непрерывной деятельности, Центр сегодня стремится не только сохранять, но и творчески развивать славные традиции реабилитационных учреждений ВОС.
Центр активно внедряет новые формы и методы работы и осуществляет реабилитационные мероприятия в социокультурной и спортивно-оздоровительной сферах для инвалидов по зрению всех возрастных групп и категорий, независимо от глубины нарушения зрительных функций.
Деятельность Центра осуществляется как на региональном, так и общероссийском уровне. Разрабатываются положения и сценарии, проводятся фестивали, смотры, конкурсы и другие реабилитационные мероприятия регионального масштаба. В тоже время ведется постоянная организационно-методическая и педагогическая работа по обеспечению участия членов досуговых объединений, художественно-творческих коллективов и спортивных секций в общероссийских мероприятиях. Кроме того, ряд мероприятий Центра постоянно включаются в городские и областные планы и программы, касающиеся социально-реабилитационной поддержки инвалидов.
Первоочередной задачей Центра является обеспечение доступности каждого инвалида по зрению к занятиям физической культурой и спортом, привлечение лиц с нарушением зрения к ведению активного образа жизни. Это позволяет приобрести или закрепить у незрячих навыки пространственной и социально-бытовой ориентировки, развивать быстроту мышления, реакцию, психологическую устойчивость. Одновременно участники командных соревнований воспитывают в себе чувство коллективизма, дисциплинированность, настойчивость в достижении цели – качества, необходимые во всех сферах деятельности.
Практическим результатом занятий и участия в соревнованиях является избавление от комплекса неполноценности, обретение чувства собственного достоинства, ощущение себя социально-гармоничной личностью. Физкультура и спорт позволяют незрячему человеку жить разнообразной и полноценной жизнью, новыми чувствами и эмоциями, тем самым повышая свой реабилитационный потенциал, социальный и семейный статус.
Центром организована работа 15 секций по 9 видам спорта: плаванию, спортивным играм (голбол, мини-футбол), дзюдо, легкой атлетике, лыжам, велотандемам, шахматам и шашкам. Центр располагает универсальной спортивной базой, в которую входят спортивный зал и шахматно-шашечный клуб. Кроме того, при содействии Комитетов по физической культуре и спорту Санкт-Петербурга и Ленинградской области тренировки спортсменов проводятся на базе бассейнов, стадионов, спортивных комплексов, а также школ-интернатов для слепых и слабовидящих детей. Тренеры, работающие с незрячими спортсменами, имеют высшее образование, многие из них являются заслуженными мастерами спорта и мастерами спорта международного класса, имеют почетное звание "Заслуженный тренер".
Ежегодно среди спортивных коллективов МО ВОС проводится Спартакиада "Здоровье" в личном и командном зачетах, объявляемая Правлением ВОС. В частности, проходят чемпионаты по семи динамическим видам спорта и девять шахматно-шашечных первенств.
Лучшие незрячие спортсмены Санкт-Петербурга и Ленинградской области – победители чемпионатов и первенств ВОС - принимают активное участие во всероссийских и международных соревнованиях, в том числе чемпионатах Европы и Мира, паралимпийских играх, на которых неоднократно завоевывали призовые места.
Занятия в коллективах художественной самодеятельности помогают незрячим раскрыть свой творческий потенциал, наполнить жизнь общением с новыми людьми, обогатиться новыми знаниями и впечатлениями. Члены творческих коллективов регулярно выступают на сцене Центра, принимают участие в фестивалях и конкурсах, проходящих как в Санкт-Петербурге, так и в других городах России.
На базе Центра действуют 14 кружков и клубов по интересам, в работе которых принимают участие все желающие инвалиды по зрению. Свидетельством высокого уровня интеграции и творческого мастерства участников художественной самодеятельности является успешное выступление команд ВОС во Всероссийских фестивалях, зональных кубках, смотрах и конкурсах организаций и хозяйственных обществ ВОС (КВН, кубок интеллектуального современного искусства, фестиваль бардовской песни, фестиваль эстрадной песни и т.д.).
Главной задачей народного музея истории Санкт-Петербургской (Ленинградской) организации ВОС является пропаганда способностей незрячих людей жить полноценной разнообразной жизнью, быть полезными членами общества.
Основными направлениями деятельности музея являются: сбор, систематизация и хранение различных вещественных и письменных материалов, характеризующих историю общественного движения незрячих и деятельность Санкт-Петербургской (Ленинградской) организации ВОС; оформление и совершенствование экспозиции хранящихся в музее фондов, организация временных и передвижных выставок, проведение лекций, бесед, экскурсий, консультаций по истории ВОС и тифлологии; установление деловых контактов с государственными учреждениями, музеями и общественными организациями, работающими с инвалидами.
Помимо обширной экскурсионной, лекционной и выставочной деятельности музей проводит большую исследовательскую работу и принимает активное участие в издании учебно-методических материалов по вопросам реабилитации инвалидов по зрению.
За годы своей деятельности музей собрал более 4000 редких экспонатов - книг, документов, фотографий, образцов тифлотехники, произведений скульптуры, живописи и других предметов истории и культуры. Фонды музея хранят уникальные фотографии, старинные книги, изданные по системе Брайля, рельефные рисунки, первые печатные брайлевские машинки, записи голосов и выступлений известных деятелей Общества слепых.
История ВОС, запечатленная в музейных экспонатах, призвана вселять в незрячего человека, особенно молодого, уверенность в том, что он может преодолеть жизненные трудности, связанные со слепотой, и занять достойное место в обществе. Сегодня музей является важнейшим звеном в осуществлении процесса реабилитации инвалидов по зрению.
Санкт-Петербургской региональной организации «Всероссийское общество слепых» (далее – ВОС) ежегодно через Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, Комитет по физической культуре и спорту выделяются субсидии на реализацию социально-значимой деятельности. За последние годы было выделено: в 2007 году – 7 628,8 тыс. руб.; в 2008 году - 6 314,1 тыс. руб.; в 2009 году – 7492,9 тыс. руб.
Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга субсидии выделяются на поддержку деятельности Центра культурно-спортивной реабилитации для инвалидов по зрению, на проведение мероприятий по социокультурной реабилитации, социально-бытовой адаптации и информационному обеспечение инвалидов по зрению, на компенсацию расходов ВОС на оплату коммунальных и иных услуг.
Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга субсидии выделяются на реализацию мероприятий по созданию и модернизации рабочих мест для инвалидов по зрению.
Комитетом по физической культуре и спорту субсидии выделяются на поддержку физкультурную и спортивной деятельности членов ВОС.
В 2009 году учреждению ВОС Издательско-полиграфическое объединение «Чтение» из бюджета Санкт-Петербурга выделено 1 174,2 тыс. руб. на приобретение машины для печати по Брайлю, необходимой для выпуска литературы рельефно-точечным шрифтом Брайля для слепых. Паспорт этой машины сегодня вручается общественной организации в качестве подарка к 85-летнему юбилею ВОС.
Меры социальной защиты граждан с нарушением зрения осуществляются в соответствии с действующим законодательством:
1. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
(определяет общие меры социальной поддержки инвалидов без акцента на причину инвалидности; все положения распространяются, в том числе и на инвалидов по зрению);
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 877 «О порядке обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (предоставляет инвалидам по зрению право на обеспечение техническими средствами реабилитации: тростями тактильными, специальными устройствами для чтения "говорящих книг", для оптической коррекции слабовидении; собаками-проводниками с комплектом снаряжения, медицинскими термометры и тонометры с речевым выходом, сигнализаторами звука за счет средств федерального бюджета).
3. Закон Санкт-Петербурга от 08.10.2007 № 445-87 «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в Санкт-Петербурге» (предоставляет инвалидам по зрению право на обеспечение дополнительными техническими средствами реабилитации: приборы для письма шрифтом Брайля с сопутствующими расходными материалами (грифели, специальная бумага) часы наручные с речевым выходом; часы наручные Брайля; будильники с речевым выходом; приборы для измерения уровня сахара в крови с речевым выходом за счет средств бюджета Санкт-Петербурга).
4. Закон Санкт-Петербурга от 24.11.2004 N 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» (предоставляет инвалидам по зрению II или III степени ограничения способности к трудовой деятельности (далее - ОСТ) и лицам их сопровождающих право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта в Санкт-Петербурге).
5. Закон Санкт-Петербурга от 05.07.2006 № 397-60 «О специальном транспортном обслуживании отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» (предоставляет инвалидам по зрению 1 группы или III степени ОСТ, детям-инвалидам по зрению право на услуги «социального такси» с 90% скидкой стоимости разового проезда к социально значимым объектам в пределах Санкт-Петербурга.;
6. Закон Санкт-Петербурга «О государственной поддержке общественных объединений ветеранов войны и труда, инвалидов и жертв политических репрессий Санкт-Петербурга» (предоставляет субсидии общественным организациям на компенсацию расходов на оплату услуг по водоснабжению, водоотведению, газоснабжению, вывозу бытовых и других отходов, снабжению электрической и тепловой энергией, абонентской платы за телефон, радио, пользование коллективной телевизионной антенной).
Созданию комфортных условий для маломобильных групп населения, в том числе для инвалидов по зрению, в последние годы уделяется все большее внимание.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.10.2008 № 1269 «О мерах по созданию инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и беспрепятственного пользования транспортом» утвержден План мероприятий по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к государственным объектам социальной инфраструктуры на 2008-2010 годы (далее – План). Планом предусмотрено до конца 2010 года выполнение работы по обустройству средствами доступа для инвалидов на 1200 государственных объектах социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга на общую сумму более 3,75 млрд. руб.
Вопрос о ходе выполнения Плана в 2008 году был рассмотрен на заседании Правительства Санкт-Петербурга. Отмечено, что деятельность заинтересованных организаций и учреждений в обустройстве среды жизнедеятельности для инвалидов активизировалась, ответственность администраций районов и отраслевых Комитетов повысилась и, несмотря на сложившуюся экономическую ситуацию, большинство работ на запланированных объектах социальной инфраструктуры были выполнены.
В части решения этой проблемы для граждан с нарушением зрения актуально:
оснащение звуковым сопровождением светофорных объектов, являющихся важным элементом организации безопасности дорожного движения на улицах Санкт-Петербурга (установка светофорного оборудования на пешеходных переходах осуществляется в соответствии с Перспективной адресной программой развития оборудования светофорных объектов и пешеходных переходов устройствами звуковой сигнализации, реализуемой комитетом по транспорту);
обеспечение социальных маршрутов городского пассажирского транспорта подвижным составом, приспособленным для перевозки инвалидов, маломобильных групп населения (в соответствии с Планом в 2008 году закуплено 294 единицы городского транспорта с пониженным уровнем пола на сумму 2,2 млрд. руб.; в 2009 году планируется закупка 25 автобусов повышенной комфортности за счет средств федерального бюджета и 36 единиц (автобусы и троллейбусы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга);
обустройство платформ станций метрополитена специальными ограничительными полосами, позволяющими слабовидящим людям легко определить опасную зону (на многих станциях метро такие ограничители имеются,
Совершенствование и развитие дорожно-транспортной инфраструктуры в соответствии с современными потребностями общества и с учетом нужд инвалидов – остается одной из главных задач городских структур.
Версия для печати
