Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга

            Преамбула

I.   Современная гендерная ситуация в Санкт-Петербурге. Основные проблемы.

II.  Цели и задачи гендерной политики Санкт-Петербурга

III. Приоритетные направления развития гендерного равенства в Санкт-Петербурге

IV.  Механизм реализации Концепции

V.   Этапы реализации Концепции

VI.  Ожидаемые результаты

       Понятия, используемые в Концепции

 

Концепция гендерной политики в Санкт-Петербурге (далее - Концепция) определяет общую стратегию и приоритетные направления государственной политики в отношении женщин и мужчин и нацелена на реализацию принципа равных прав и свобод и создания равных возможностей женщин и мужчин для реализации своих прав в соответствии со ст. 5 и 19 Конституции Российской Федерации, международными обязательствами России по Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.) и рекомендациями IV Всемирной конференции по положению женщин "Действия в интересах равенства, развития и мира" (Пекин, сентябрь 1995 г.). Концепция составлена с учетом реальной социально-экономической ситуации в регионе и ставит своей целью обеспечение реализации конституционного принципа гендерного равенства в правовой, организационной и финансово-экономической и социальной областях государственного управления.

Концепция базируется на Конституции Российской Федерации, Уставе Санкт-Петербурга, Концепции законотворческой деятельности по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин в РФ, Рекомендациях парламентских слушаний на тему «Эволюция прав женщин: к 100-летию Первого всероссийского женского съезда», утвержденных Комитетом Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей 24 февраля 2009 года, а также на ратифицированных Российской Федерацией международных документах: Всеобщей декларации прав человека, Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Пекинской платформе действий, платформах «Пекин + 5» и «Пекин +10».

Концепция разработана и реализуется в тесной связис Концепцией социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года, Концепцией демографического развития Санкт-Петербурга на период до 2015 года, Концепцией семейной политики в Санкт-Петербурге на 2007-2011 годы и др.

Концепция основывается на том, что полное и равноправное участие женщин и мужчин в политической, экономической, социальной и культурной жизни должно стать главной целью государственной гендерной политики в Санкт-Петербурге.

Концепция рассчитана на период стабилизации социально-экономического положения населения и устойчивого роста экономики города (до 2015 г.), а также на долгосрочную перспективу (до 2030 г.).

Концепция является основой для разработки программных мероприятий в области гендерного развития Санкт-Петербурга, должна служить ориентиром для органов государственной власти, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и всех граждан, способствует объединению их усилий для решения проблем в данной сфере. 

В основе Концепции лежит государственно-общественный принцип,в соответствии с которым:

- разработка и реализация Концепции осуществляется на базе широкого общественного консенсуса;

- мероприятия, предусмотренные Концепцией, могут осуществляться как на государственной, так и на государственно-общественной и общественной основе;

- государство стремится к максимально широкому использованию потенциала негосударственных объединений, органы государственной власти учитывают мнения негосударственных объединений по вопросам развития гендерного равенства в городе и в необходимых случаях оказывают ресурсную поддержку негосударственным организациям, предоставляющим социально значимые услуги;

- при реализации Концепции используются механизмы социального партнерства, поощряется и пропагандируется опыт тех работодателей и профсоюзных организаций, которые проводят на своих предприятиях социальную политику, благоприятную для работников, имеющих детей, реализуют программы, направленные на укрепление здоровья работников и профилактику заболеваний. 

 

Санкт-Петербург - единственный субъект Федерации, возглавляемый женщиной, но ситуацию с уровнем участия женщин в разработке и реализации политических решений на региональном уровне нельзя признать удовлетворительной. В составе городского правительства из 15 членов женщин 4 (в том числе губернатор и 2 вице-губернатора). Это составляет 27% от общего числа членов правительства. На руководящих должностях в исполнительных органах власти города женщин 15%, на должностях заместителей руководителей – 19%. Гендерная асимметрия становится особенно заметной на фоне феминизации нижних уровней государственного управления. Женщины составляют около 80% всех гражданских государственных служащих, замещающих должности специалистов и должности обеспечивающих специалистов. В Законодательном Собрании Санкт-Петербурга четвертого созыва только 5 женщин-депутатов (10%), в то время как женщины составляют 65 % всех участвующих в выборах. 

Недостаточно представительство женщин на руководящих постах в экономике города. Если распределение работающих по найму в целом отражает пропорцию гендерных групп в составе экономически активного населении города (48,4% - мужчины и 51,6% женщины), то из числа работодателей женщины составляют только 31,1%. Более благоприятная ситуация наблюдается в малом бизнесе. 65% руководителей малых предприятий – женщины, но этот сектор экономики дает только треть валового регионального продукта и около 25% дохода городского бюджета. Среди ста лучших менеджеров Санкт-Петербурга только 11 женщин. В целом удельный вес женщин - руководителей предприятий и организаций в различных областях не превышает 6-9%. Таким образом, складывается ситуация, аналогичная той, которая существует в области политики, - женщины представлены только на нижних ступенях экономической иерархии и практически лишены возможности участвовать в процессах принятия основных решений. Существующий «стеклянный потолок» ограничивает как карьерное продвижение женщин в политической жизни, так и их деловую карьеру в бизнесе. 

Все вышесказанное делает актуальным вопрос о создании на региональном уровне механизма выравнивания реальных возможностей гендерных групп в сфере политики и в области принятия решений.

По данным Петростата, в 2007 году в Санкт-Петербурге численность экономически активного населения составляла 2709,3 тыс. человек, в том числе – 1398,9 тыс. женщин (51,6%). Начиная с 2003 года, отмечается увеличение численности занятого в экономике населения, в том числе и женщин. Доля женщин в числе занятых увеличилась с 49,6% в 2001 году до 51,5% в 2007 году. В настоящее время в экономике городе занято 1367,1 тыс. женщин, преимущественно в здравоохранении, физической культуре, социальном обеспечении, образовании, культуре, искусстве.

Средняя заработная плата женщин составляет 68% от средней зарплаты  мужчин. По различным видам экономической деятельности отношение заработной платы женщин к заработной плате мужчин колеблется от 60% до 88%. В разрезе категорий работников наибольший разрыв в уровне заработной платы сложился среди руководителей: здесь средняя заработная плата мужчин выше в 1,6 раза. Почти такое же превышение – в 1,5 раза – наблюдается среди рабочих. Среди служащих ситуация более благоприятна (разрыв в 1,2 – 1,4 раза).

Доходы у мужчин выше, чем у женщин. Среди женщин меньше, чем среди мужчин тех, кто имеет высокие и максимальные доходы (на июль 2008 г. – 31,9% к 42,7%) и больше тех, кто имеет низкие и минимальные доходы (соответственно 29,7% к 19,4%). К июлю 2008 года по сравнению с июлем 2004 года сократилась доля горожан с минимальными доходами. У женщин это сокращение значительнее, чем у мужчин, однако среди женщин доля имеющих минимальные доходы по-прежнему больше, чем среди мужчин.

В целом доля женщин среди безработных (по методологии МОТ) составила             в 2007 г. 57% (в 2000 г. – 48,5%), среди зарегистрированных в органах государственной службы занятости города доля женщин на протяжении последних лет составляет 70-72% (в 2007 г. она снизилась до 68,1%).

Женщины в большей мере подвергаются сокращениям в организациях, и им труднее устроиться на работу. При этом уровень образования безработных женщин вплоть до последнего времени был гораздо выше, чем у безработных мужчин: так, в 2005 г. высшее профессиональное образование имели 31% безработных женщин и 19,6% – мужчин. Уровень образования занятых женщин был также выше: среди них было несколько больше, чем у мужчин, имеющих высшее образование и заметно больше – имеющих среднее профессиональное. Однако, по состоянию на конец 2007 г. мужчины «обогнали» женщин по доле безработных с высшим образованием (39,3% против 35,7%). В то же время, доля имеющих среднее профессиональное образование среди занятых женщин, остается заметно более высокой - 30,1% против 16,6%. Необходимо подчеркнуть, что происходит качественное ухудшение состава безработных женщин, которые испытывают трудности в поиске работы, с точки зрения перспектив их будущего трудоустройства. Проявляется это в устойчивом росте в составе этой категории безработных удельного веса матерей-одиночек,молодых женщин, впервые выходящих на рынок труда, женщин предпенсионного возраста.

Современное гендерное неравенство проявляется в первую очередь в экономической сфере. Низкий уровень доходов женщин по сравнению с мужчинами ведет к феминизации бедности. Например, среди безработных женщин бедность в 1,5-2 раза выше.

Меньше экономических возможностей имеют и неполные семьи. Высокий уровень разводов, рост числа внебрачных детей, рост вдовства вследствие высокой смертности мужчин, снижение числа повторных браков – все эти факторы увеличивают долю неполных семей в обществе и повышают вероятность бедности. Учитывая меньшие возможности женщин на рынке труда, особенно в условиях, когда семейную и трудовую нагрузку невозможно перераспределить между другими членами семьи, материнские неполные семьи вносят существенный вклад в процесс феминизации бедности. Доля бедных среди неполных семей практически в два раза больше, чем среди полных.

Таким образом, действующие в обществе неблагоприятные социальные и демографические факторы повышают вероятность попадания женщин в бедные слои населения.

Соотношение численности населения города по полу непрерывно ухудшается с 1994 года. Преобладание женщин наблюдается уже в наиболее активном трудоспособном и детородном возрасте (25-29 лет) и далее нарастает. Наиболее существенные диспропорции существуют в возрастных группах, начиная с 50 лет, в самых старших возрастных группах (70 лет и старше) женщин в 2,5 раза больше.

Ухудшение экологических условий, неполноценное питание, плохие жилищные условия приводят к появлению нового поколения, в котором мало полностью здоровых детей.

Сверхвысокая смертность мужчин в трудоспособных возрастах, в 3,6 раза превышающая смертность трудоспособных женщин, и, как следствие, существенный разрыв в продолжительности жизни мужчин и женщин (12 лет) привели к тому, что 72% пенсионеров – женщины.

Высокая вероятность бедности затрагивает, в первую очередь, определенную группу пожилых – одиноких пенсионеров старше 65 лет, а это в основном женщины. Бедность одиноких пенсионерок старшего возраста отличается крайними формами ее проявления, так как, не имея других денежных поступлений кроме пенсий, утратив физическую способность к заработкам и ведению личного подсобного хозяйства, они оказываются среди наиболее нуждающихся групп населения.

Экономическая зависимость женщин от мужчин в семье и других социальных институтах, нерешенность бытовых проблем повлекла к росту сексуальных злоупотреблений и насилию по отношению к женщинам, молодым девушкам и детям.

 Основным показателем гендерного неравенства является высокий уровень насилия по гендерному признаку. Девушки и молодые женщины становятся жертвами сексуальных домогательств на работе, объектами похищения и насильственной сексуальной эксплуатации. Растет число женщин, вовлеченных в занятие проституцией. Появилось и увеличивается в масштабах новое явление – торговля людьми и особенно женщинами – обман и нелегальный вывоз из страны женщин для трудоустройства за границей с последующей их продажей сутенерам и принуждением к занятию проституцией. Санкт-Петербург переживает и новый виток домашнего насилия, жертвами которого становятся дети (как девочки, так и мальчики). Отсутствие государственной статистики по указанным вопросам затрудняет оценку реальной ситуации в области преступности по гендерному признаку. Неразработанность механизма реализации законодательства, нехватка служб социальной поддержки и реабилитации жертв насилия еще больше усугубляет ситуацию.

            Заслуживают серьезного внимания общее снижение потенциале здоровья и мужчин и женщин и гендерные различия: низкая рождаемость на фоне высокого уровня смертности, отсутствие у населения жизненных установок и мотиваций к поддержанию здорового образа жизни, недостаток возможностей для получения профессиональных медицинских услуг в связи с коммерциализацией медицинской помощи. Все это приводит к снижению условий, обеспечивающих охрану здоровья как женщин, так и мужчин в течение всего жизненного цикла.

Репродуктивное здоровье женщин подвергается особой опасности: аборты, несмотря на устойчивое снижение их числа, в настоящее время остаются одним из способов регулирования деторождения; растет гинекологическая заболеваемость, в том числе у девочек и девушек-подростков; ухудшается соматическое здоровье, что приводит к росту числа осложнений беременности и снижению частоты нормальных родов; продолжается распространение наркомании и алкоголизма среди молодежи, а также ВИЧ/СПИДа и других заболеваний, передающихся половым путем.

Низкий уровень репродуктивного здоровья женщин влечет серьезные последствия для благополучия семьи и общества в целом. Охрана репродуктивного здоровья женщин является важнейшей государственной задачей.

Профессиональная сегрегация по признаку пола, невостребованность женщин в политике, дискриминация в сфере социально-трудовых и семейных отношений, ухудшение здоровья и рост насилия в отношении женщин вызывают серьезное беспокойство общественности Санкт-Петербурга.

В то же время состояние здоровья петербургских мужчин также нуждается в серьезном улучшении. Низкая продолжительность жизни мужчин обусловлена, главным образом, болезнями поведения - алкоголизмом, курением, пристрастием к различного рода наркотикам. Это сопровождается ростом уголовной преступности, сверхсмертностью в работоспособном возрасте, высокой профзаболеваемостью вследствие нарушений техники безопасности  работы во вредных условиях. Это лишь некоторые из мужских проблем, требующих пристального внимания государства и общественных организаций.

 

 

·                    Неэффективность механизма реализации п. 3 статьи 19 Конституции РФ, в том числе отсутствие политики и практики аффирмативных действий (позитивной дискриминации).

·                    Фрагментарность и неполнота законодательной базы на федеральном и региональном уровнях для продвижения женщин на уровень принятия решений.

·                    Низкий уровень представительства женщин в законодательных органах государственной власти на федеральном и региональном уровне, незначительное число женщин на руководящих должностях в исполнительных органах власти и в организациях различных форм собственности.

·                    Сохранение «стеклянного потолка» в карьерном продвижении женщин».

·                    Отсутствие в средствах массовой информации положительного образа женщины-политика, женщины-руководителя.

·                    Недостаточная политическая активность самих женщин.

 

 

·                    Гендерная сегрегация на рынке труда.

·                    Гендерные различия в заработной плате и доходах.

·                    Гендерные диспропорции в развитии предпринимательства.

·                    Большая доля рабочих мест с вредными и опасными условиями труда.

·                    Феминизация бедности.

·                    Некомфортное положение женщин на рабочем месте (сексуальные домогательства и отсутствие защиты от них).

 

·                    Отсутствие мониторинговых исследований по изучению потребностей в здравоохранении и социального благополучия населения с учетом гендерных особенностей.

·                    Отсутствие социальных индикаторов, характеризующих социальное благополучие мужчин и женщин.

·                    Увеличение количества социально опасных заболеваний (ВИЧ/СПИДа, туберкулеза, гепатита, инфекций, передаваемых половым путем и др.).

·                    Рост алкоголизма, табакокурения и различных  наркоманий.

·                    Низкая рождаемость на фоне высокого уровня смертности, особенно сверхсмертности мужчин в трудоспособном возрасте.

·                    Снижение эффективности системы медицинского обслуживания, что приводит к ограничению доступа женщин и девочек к медицинским услугам в связи с высокой стоимостью платных медицинских услуг.

·                    Исключение из системы диспансеризации пенсионеров, что особенно негативно сказывается на здоровье большой группы женщин-пенсионерок.

·                    Медленное сокращение числа абортов, по-прежнему являющихся одним из средств регулирования деторождения, слабое использование современных контрацептивов.

·                    Фактическое отсутствие у населения (включая молодежь как группу риска) адекватных знаний о репродуктивной сфере, здоровье женщины и мужчины, планировании семьи.

·                    Практическое отсутствие государственной системы профилактики заболеваний, пропаганды и социальной рекламы здорового образа жизни.

 

 

Проблемы:

·             Отсутствие механизмов координации и взаимодействия между властными структурами, социальными учреждениями и неправительственными организациями по вопросам профилактики и предотвращения насилия по гендерному признаку.

·             Неразработанность современного законодательства в области профилактики и предотвращения насилия по гендерному признаку, отсутствие специализированных нормативно-правовых актов в этой области и механизма мониторинга выполнения существующих нормативно-правовых актов.

·             Отсутствие комплексной системы регистрации и введения статистики по фактам насилия по гендерному признаку для оперативного регулирования в области оказания различным видам помощи пострадавшим от насилия.

·             Недостаточность у правоохранительных органов правовых инструментов воздействия на виновников насилия и защиты пострадавших от насилия по гендерному признаку.

·             Отсутствие социальных программ реабилитации лиц, пострадавших от насилия, и лиц, совершивших насилие, в том числе недостаточная финансовая поддержка со стороны государства деятельности кризисных центров, убежищ и неправительственных организаций, осуществляющих деятельность в этой области.

·             Недостаточный уровень подготовки сотрудников правоохранительных, образовательных, медицинских учреждений по вопросам насилия по гендерному признаку и защиты прав человека.

·             Низкий уровень осведомленности населения о проблемах насилия по гендерному признаку ввиду отсутствия статистики и неадекватного освещения этой проблемы в СМИ.

 

·                   Отсутствие целенаправленной долгосрочной государственной политики в области гендерного образования и просвещения.

·                   Отсутствие гендерной экспертизы учебников, пособий и методических материалов.

·                   Недостаточное развитие гендерных исследований. 

·                   Отсутствие финансовой поддержки со стороны государства для проведения систематической работы по гендерному образованию и просвещению.

·                   Недостаточная разработка теоретико-методологической базы гендерного образования и просвещения, недостаток систематизированных исследований в ряде вопросов гендерного измерения (разнообразие гендерных аспектов толерантности практически остается за пределами изучения, тогда как в международном научном дискурсе их роль возрастает).

·                   Наличие гендерной диспропорции в самой сфере образования: преобладание женщин среди педагогических кадров и мужчин на уровне управления.

·                   Отсутствие системы подготовки специалистов по гендерному образованию и специалистов по гендерной экспертизе образовательных программ.

·                   Воспроизводство гендерных стереотипов на всех уровнях образовательной системы и гендерные ограничения при приеме в вузы определенного профиля (военные, МВД и т.д.).

·                   Отсутствие государственных образовательных стандартов в ряде профильных специализаций и программ гендерных исследований как учебной дисциплины в средних и высших специальных учебных заведениях.

·                   Отсутствие в обществе значимой публичной дискуссии по гендерным проблемам.

 

 

·               Проведение государственно-общественной гендерной экспертизы основных региональных нормативно-правовых актов.

·               Формирование гендерно ориентированных региональных и муниципальных бюджетов для реализации практических и стратегических потребностей гендерных групп.

·               Организация информационного обеспечения политики гендерного равенства, непредвзятого освещения проблем женщин и мужчин в СМИ, формирования позитивного имиджа успешных женщин, развития дружественной женщинам политической культуры.

·               Создание на региональном уровне системы необходимых нормативно-правовых актов по обеспечению гендерного равенства в различных сферах общественной жизни, направленных на преодоление прямой и косвенной дискриминации женщин в процессах принятия решений), в том числе для проведения политики аффирматиных действий;

·               Поддержка через государственные и негосударственные фонды и программы деятельности женских общественных организаций, создание условий для полноценного развития женского движения в Санкт-Петербурге в качестве самостоятельной общественной силы.

 

·               Обеспечение равной оплаты за труд равной ценности и социальной значимости.

·               Расширение доступа женщин-предпринимателей и женщин, желающих открыть свое дело к информационным, финансовым и материальным ресурсам.

·               Формирование специальных региональных программ по поддержке среднего и малого бизнеса.

·               Создание механизмов контроля за соблюдением антидискриминационных норм трудового законодательства.

·               Формирование региональных программ по развитию доступных служб социального обслуживания населения.

·               Развитие и совершенствование системы социальной помощи семьям и социально незащищенным одиноким людям со стороны государства и общественных структур.

 

·               Введение гендерной составляющей в организацию и управление здравоохранением, разработка гарантий и стандартов медицинских услуг по полу и возрасту, системы профилактики женских и мужских болезней с учетом возраста и условий труда.

·               Разработка и внедрение государственной политики ответственного отцовства.

·               Улучшение охраны здоровья на предприятиях с вредными и опасными условиями труда.

·               Совершенствование образовательных программ по сексуальному и репродуктивному здоровью.

·               Организация психологической и медицинской помощи женщинам и мужчинам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. 

·               Противодействие асоциальным явлениям с учетом гендерной составляющей (безнадзорность, алкоголизм, наркомания).

 

•                Совершенствование законодательства и внесение поправок, касающихся гарантий защиты от домашнего насилия и обеспечения прав пострадавших.

•                Разработка и принятие региональной программы по профилактике и предотвращению насилия  в семье с целью развития системы эффективного реагирования, а также служб для пострадавших от различных форм насилия.

•                Повышение осведомленности общественности и профессионалов, сталкивающихся с проблемой домашнего насилия по долгу службы, в том числе посредством издания информационных материалов, содержащих социально-правовую, психологическую информацию по проблеме, а также информацию об учреждениях, куда можно обратиться за помощью.

•                Включение обучающих программы о домашнем насилии, его последствиях и методах эффективного реагирования в учебные планы университетов и курсов повышения квалификации для профессионалов – работников милиции и прокуратуры, судей, врачей, педагогов и социальных работников.

•                 Введение повсеместной практики сопровождения в суд женщин, пострадавших от насилия, сотрудниками социальных служб или кризисных центров («социальными адвокатами»).

•                Поддержка неправительственных организаций в реализации просветительских и образовательных программ, создании информационных материалов, проведении тренингов, оказание финансовой поддержки приютам, консультационным службам, телефонам доверия и т. п.

•                Разработка модели межведомственного взаимодействия (правоохранительных органов, органов опеки и попечительства, медицинских учреждений, структур социальной защиты, общественных организаций и пр.).

•                Разработка системы учета статистики фактов насилия по гендерному признаку и транслирование данной информации ко всем заинтересованным учреждениям и ведомствам.

·               Обеспечение специализированного обучения сотрудников правоохранительных органов, медиков, социальных работников для оказания помощи, реабилитации и других социальных услуг пострадавшим от насилия и лицам, совершившим насилие.

 

 

·                       Мониторинг доступности образования по признаку пола и различных типов образовательных учреждений в условиях коммерциализации (полная средняя школа, среднее специальное образование, высшее образование).

·                       Разработка и внедрение программ гендерного просвещения и образования. 

·                       Учет гендерной составляющей в стандартах профессионального образования. 

·                       Создание региональной системы непрерывного образования с включением в него гендерного образования как неотъемлемой компоненты в системе знаний.

·               Подготовка педагогических кадров и экспертов, обеспечивающих получение социальных знаний и навыков, способствующих развитию человеческого потенциала реализации принципа гендерного равенства в различных областях общественного развития.

·              Организация целенаправленной учебно-воспитательной деятельности в образовательных учреждениях для формирования сознания, свободного от гендерных стереотипов.

·              Подготовка научно-педагогических кадров по гендерной тематике в специализированном высшем учебном заведении социального профиля, осуществляющего научно-методическую деятельность по разработке, обобщению и внедрению учебно-методических материалов по гендерной тематике.

·              Информационная поддержка политики гендерного равенства в средствах массовой информации.

·              Обеспечение права на получение информации для женщин и женских организацийпо гендерным проблемам.

·              Изменение социальных и культурных моделей поведения мужчин и женщин и искоренение предрассудков, обычаев и другой практики, основанных на идеях неполноценности или превосходства одного из полов или на стереотипных представлениях о роли мужчин и женщин, посредством работы со средствами массовой информации и другими социальными институтами, оказывающими влияние на формирование общественного сознания.

Для информационно-аналитического обеспечения целей и задач Концепции предусматривается организация и ведение мониторинга гендерной ситуации в Санкт-Петербурге. Мониторинг должен обеспечивать оценку ее текущего состояния, анализ ее динамики и оперативное представление результатов анализа в адрес соответствующих исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в целях поддержки принятия управленческих решений по реализации Концепции.

·          Создание на региональном уровне системы необходимых нормативно-правовых актов по обеспечению гендерного равенства в сфере принятия решений.

·           Укрепление партнерства органов законодательной, исполнительной и судебной власти с институтами гражданского общества.

·           Реализация образовательных и тренинговых программ для женщин-лидеров некоммерческих организаций, руководителей организаций различных типов и форм собственности, членов политических партий в целях подготовки их к активному участию в избирательных кампаниях в качестве кандидатов в депутаты.

·        Формирование в обществе комфортной для женщины политической культуры.

·          Проведение при необходимости политики аффирмативных действий, в т. ч. на гражданской службе и в государственных учреждениях.

·           Создание в СМИ позитивного имиджа женщины-лидера, женщины-руководителя, женщины-политика.

·          Гендерная экспертиза региональной бюджетной политики.

·               Расширение возможностей достойно оплачиваемой занятости, создание новых рабочих мест.

·               Развитие и совершенствование на региональном уровне правовых, властных, институциональных механизмов, обеспечивающих выполнение, закрепленных в трудовом законодательстве антидискриминационных норм, направленных на обеспечение равных возможностей для мужчин и женщин при найме на работу, осуществлении трудовой деятельности, продвижении по службе и при увольнении, включая право на частичную занятость для женщин, имеющих детей.

·            Обеспечение условий для повышения конкурентоспособности женской рабочей силы, адаптации женщин к новым экономическим отношениям.

·               Повышение уровня заработной платы для работников организаций бюджетной сферы; сокращение гендерной дифференциации в оплате труда на уровне предприятий.

·               Снижение производственного травматизма, особенно в районах с концентрацией вредных производств, для снижения негативного воздействия на здоровье женщин и мужчин.

·               Формирование специальных региональных программ по поддержке и развитию женского среднего и малого бизнеса.

·               Расширение доступа к информационным, финансовым, материальным ресурсам (в т.ч. земельным) для женщин-предпринимателей.

·               Развитие и совершенствование системы социальных гарантий семьям и социально незащищенным одиноким людям со стороны государства и общественных структур.

 

·               Улучшение социального благополучия граждан с учетом гендерной специфики разных возрастных групп и категорий населения.

·               Развитие государственной системы эффективных профилактических мер и программ здорового образа жизни для населения.

·               Улучшение репродуктивного здоровья мужчин и женщин, дальнейшее снижение материнской и младенческой смертности.

·               Повышение уровня осведомленности граждан о возможностях социального страхования, бесплатного медицинского обслуживания, о мерах защиты от ВИЧ/СПИДа и других социально значимых  заболеваний.

 

·               Совершенствование системы законодательства в области профилактики и предотвращения насилия по гендерному признаку в соответствии с международными правовыми нормами и повышение эффективности правовой защиты правоохранительными органами пострадавших от насилия.

·               Формирование системы социальных институтов по оказанию практической помощи пострадавшим от насилия по гендерному признаку и координация усилий и ресурсов всех заинтересованных в этой проблеме сторон.

·               Создание системы кадрового и научно методического обеспечения деятельности специализированных социальных институтов для организации мониторинга и корректировки проектов, программ и мероприятий по профилактике и предотвращению насилия.

·               Принятие антидискриминационных мер в образовании и просвещении, формирование гендерной компетентности населения,  повышение гендерной чувствительности лиц, принимающих решения.

·               Усиление информационной и пропагандистской работы, ориентированной на достижение гендерного равенства и активизацию участия женщин в политических, общественных и социально-экономических процессах.

·               Принятие необходимых мер с целью изменения социальных и культурных моделей поведения мужчин и женщин и искоренения предрассудков, обычаев и другой практики, основанных на идеях неполноценности или превосходства одного пола над другим, или на стереотипных представлениях о роли мужчин и женщин в обществе, посредством работы со средствами массовой информации и другими социальными институтами, оказывающими влияние на формирование общественного сознания.

·               Проведение гендерной экспертизы учебных программ и стандартов общего и профессионального образования с целью выявления гендерной дискриминации в формировании необходимых дидактических единиц.

·               Совершенствование образовательных программ в системе дошкольного, начального, среднего и высшего образования по вопросам гендерного равенства, уважения прав человека, ненасильственным методам разрешения конфликтов.

·               Формирование у педагогических кадров компетентности в гендерных вопросах, путем открытия новых специализаций по гендерной проблематике, междисциплинарных программ гендерных исследований.

·               Введение в средние и высшие специальные (прежде всего педагогические) учебные заведения специализации «Гендерные исследования» для решения вопроса подготовки кадров для создания преемственной системы гендерного образования в Санкт-Петербурге.

 

Реализация гендерной политики в Санкт-Петербурге обеспечивается следующими механизмами:

организационными - повышение уровня координации деятельности государственных и негосударственных структур и поддержка негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги семье, в том числе с использованием механизма государственного заказа, а также с учетом внедрения механизмов нормативно-целевой схемы планирования бюджетных расходов;

правовыми - разработка и реализация нормативных правовых актов, направленных на реализацию политики гендерного равенства, осуществление экспертизы нормативных правовых документов с точки зрения их влияния на жизнедеятельность семьи; проведение мероприятий по повышению правовой культуры населения;

финансовыми - выделение финансовых ресурсов на реализацию гендерной политики за счет средств Санкт-Петербурга и осуществление контроля за их целевым использованием; привлечение внебюджетных средств;

материально-техническими - развитие инфраструктуры учреждений, реализующих гендерную политику, укрепление их материально-технической базы, создание новых учреждений, реализующих различные направления гендерной политики;

социально-экономическими - создание материальной базы и формирование условий для решения приоритетных задач гендерного равенства; привлечение бизнеса к решению задач гендерной политики;

информационно-пропагандистскими - информирование общественности о ходе реализации гендерной политики, формирование общественного мнения о равных правах и равных возможностях мужчин и женщин во всех сферах общественной жизни;

кадровыми - создание системы подготовки, переподготовки специалистов на базе высших учебных заведений Санкт-Петербурга;

научными - привлечение научного потенциала Санкт-Петербурга для разработки и обоснования положений гендерной политики, приоритетных направлений ее реализации; организация мониторинга положения мужчин и женщин в Санкт-Петербурге, создание информационно-аналитической базы по вопросам гендерной политики.

 

 

 

В целях реализации Концепции предполагается осуществить следующие мероприятия.

 

 

- разработать предложения по обеспечению соответствия законодательства Российской Федерации международным стандартам о правах человека;

 

 - обеспечить в полном объеме выполнение рекомендаций, содержащихся в Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Декларации ООН об искоренении насилия в отношении женщин;

 

- организовать в средствах массовой информации широкую информационную, пропагандистскую работу, ориентированную на активизацию участия женщин в социально-экономических преобразованиях, увеличение их числа на уровне принятия решений;

 

- способствовать  формирования новых социальных норм, направленных на широкое вовлечение женщин в общественные движения, на участие женщин в составе представительных и исполнительных органов власти всех уровней;

 

- организовать подготовку женщин к участию в политической, государственной деятельности и управлении; разработать соответствующие программы подготовки и переподготовки женщин, а также формировать резерв кадров женщин для работы в органах управления различного уровня;

 

- проводить на регулярной основе сбор, анализ и распространение статистических данных об участии мужчин и женщин в государственной и общественной жизни на федеральном, региональном, городском и международном уровнях;

 

- обеспечить доступ женщин ко всем видам деятельности на государственной службе, не ограничиваясь секторами, в которых женщины традиционно заняты (образование, здравоохранение, социальные службы);

 

- обеспечивать поддержку деятельности общественных организаций, выступающих с инициативами об улучшении положения женщин и выдвигающих способных и компетентных в профессиональном отношении граждан в различные органы власти на всех уровнях;

 

- осуществлять государственную поддержку научных разработок в области гендерных исследований, а также пропаганду научных знаний по проблемам роли и статуса женщины в обществе, взаимоотношений женщин и мужчин;

 

- разработать и реализовать программы правового просвещения женщин и мужчин, разъясняющие им их права и основные свободы, предоставленные как законодательством Российской Федерации, так и международными договорами, признанными Российской Федерацией.

 

 

 

 

- проанализировать современное положение женщин и мужчин на рынке труда                Санкт-Петербурга;

- обеспечить государственно-общественную гендерную экспертизу основных региональных нормативно-правовых актов, регулирующих трудовые отношения и исключающих дискриминацию по полу и возрасту; разработать механизмы их эффективного применения, а также государственную экспертизу условий труда работников организаций Санкт-Петербурга, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда;

 

- разработать законодательные акты (на региональном уровне), предусматривающие экономические стимулы и льготы, направленные на повышение заинтересованности работодателя в приеме на работу граждан с семейными обязанностями, в том числе на условиях неполного рабочего времени, по гибкому графику или на дому;

 

-  разрабатывать меры по реализации принципа равной оплаты за равный труд и работу равной ценности, преодолению разрыва в оплате труда между отраслями с преимущественной занятостью мужчин и женщин.

 

- дополнить гендерную статистику регулярными бюджетными обследованиями времени, поскольку время является одним из самых ассиметрично распределяемых гендерных ресурсов и влияет на возможности женщин на рынке труда, на конфликт трудовых и репродуктивных интересов;

 

- усилить государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о правах и гарантиях работающих женщин и мужчин; предусмотреть систему санкций за нарушение законодательства и допущение дискриминации в отношении работников;

 

- разработать рекомендации по внедрению гендерного подхода в договорной процесс по заключению Трехсторонних соглашений между исполнительной властью, Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) и профсоюзами;

 

 - разработать систему мер по борьбе с заниженной оценкой женских рабочих мест;

 

- совершенствовать механизмы поддержки существующих и создания новых рабочих мест для женщин с широким привлечением государственного и частного инвестирования проектов. При разработке государственной социально-экономической политики учитывать развитие и поддержку отраслей с преимущественной занятостью женщин (легкая, текстильная промышленность, приборостроение и пр.). Способствовать организации дополнительных рабочих мест в сфере социальных услуг и обслуживания населения;

 

- проводить гендерную экспертизу демографической и социальной политики для выявления негативного воздействия некоторых мер политики на конкурентоспособность женщин на рынке труда;

 

- инициировать в качестве самостоятельной политики занятости и в рамках демографической политики разработку системы мер по поддержке работников с семейными обязанностями;

 

- инициировать создание разветвленной системы на рынке услуг по уходу за детьми, в том числе, возрождение полноценного института яслей и создание института сертифицированных нянь;

 

- совершенствовать формы и методы социальной поддержки различных категорий граждан в обеспечении их занятости, включая развитие активных форм, ориентирующих на самостоятельное решение проблем. Добиваться развития систем содействия и контроля за расширением участия женщин в малом и семейном предпринимательстве, включая предоставление льгот по налогам, кредиту и страхованию данных сфер;

 

- разработать программы развития малого и семейного бизнеса, различных форм самозанятости. Расширять системы консультирования и профессиональной ориентации женщин, желающих основать свое дело, и оказывать содействие в практической реализации программ, получивших положительные отзывы специалистов;

 

- расширять систему профессионального обучения, переобучения женщин, повышения их квалификации; создавать условия для профессиональной реадаптации женщин, имеющих перерывы в трудовой деятельности, в том числе при возвращении из отпусков по беременности и родам и уходу за ребенком;

 

- всемерно поддерживать сохранение и развитие сети дошкольных и внешкольных учреждений, учреждений социального обслуживания, доступных для всех типов семей;

 

- разработать критерии оценки влияния экологических факторов и условий труда на здоровье женщин (включая репродуктивную функцию), работающих на предприятиях и в организациях всех форм собственности. Осуществлять меры по усилению охраны труда социально незащищенных категорий граждан;

 

- расширить возможности для дополнительного обучения взрослых, особенно людей с особыми потребностями, невысоким доходом и находящихся в худшем положении женщин, посредством пособий, стипендий и спонсированных программ обучения. Разработать систему мер, стимулирующих работодателя к использованию труда и приему на работу социально незащищенных категорий населения. Гарантировать этим категориям правовую защиту в случае ущемления их трудовых прав;

 

- организовать публичные кампании и обсуждения на темы равного распределения между женщинами и мужчинами трудовых и семейных обязанностей, чтобы изменить стереотипы предрассудки, касающиеся участия мужчин в семейной жизни;

 

- разработать и внедрить систему показателей для оценки достигнутых результатов в сфере участия женщин и мужчин в трудовой и семейной жизни.

 

- добиваться укрепления здоровья женщин и мужчин, создания условий для реализации женщинами репродуктивных прав, безопасного материнства, в том числе в рамках федеральной программы "Безопасное материнство". Развивать систему охраны репродуктивного здоровья женщин, первичного медико-санитарного обслуживания с учетом особенностей состояния здоровья женщин разных возрастов. Расширять специализированную медицинскую помощь;

 

- обеспечить необходимый минимальный уровень потребления продуктов питания, в том числе для беременных, кормящих матерей, по доступным ценам;

 

- способствовать разработке и внедрению современных медицинских технологий, обеспечивающих рождение здоровых детей, профилактику инвалидности, выхаживание недоношенных детей, а также безопасные аборты;

 

- добиваться сокращения числа абортов путем реализации государственной программы "Планирование семьи". Наладить высококачественное санитарное просвещение, особенно среди подростков, по вопросам полового воспитания, безопасного материнства, профилактике заболеваний, передающихся половым путем;

 

- обеспечить развитие отечественной медицинской промышленности на основе программ конверсии, производство медицинской техники, изделий медицинского назначения для службы материнства и детства;

 

- поддерживать проведение научно-исследовательских работ в области обеспечения здоровья женщин и мужчин, включая разработку критериев качества и эффективности медицинской помощи;

 

- совершенствовать все виды пренатальной диагностики, медико-генетической помощи, реанимации, интенсивной терапии, выхаживания недоношенных детей;

 

- обеспечить регионализацию дорогостоящих специализированных видов медицинской помощи женщинам и мужчинам на основе гарантированных базовых медицинских услуг;

 

- осуществлять разработку информационно-образовательных программ, направленных на информирование граждан о вреде злоупотребления алкоголем и наркотическими средствами, а также программ по развитию реабилитационной и восстановительной помощи больным алкоголизмом и наркоманией;

 

- оказывать поддержку неправительственным организациям, занимающимся вопросами охраны здоровья женщин и мужчин;

- ввести практику проведения гендерной экспертизы нормативно-правовых актов Санкт-Петербурга для устранения возможной гендерной дискриминации в законодательстве;

 

- развивать систему помощи пострадавшим от насилия, а именно создавать широкую сеть служб, обеспечивающих помощь, в частности: систему убежищ по районному принципу (одно убежище на каждый район Петербурга), общегородскую горячую линию для пострадавших от насилия; специальный отдел по расследованию насильственных преступлений по гендерному признаку в рамках ГУВД Санкт-Петербурга; общегородскую службу помощи пострадавшим от насилия при Правительстве Санкт-Петербурга;

 

- развивать консультирование населения по вопросам профилактики насилия в отношении женщин на базе кризисных центров, служб, вузов и районных отделений ГУВД;

 

- организовать комплексную подготовку и обучение социальных работников, соответствующего персонала органов здравоохранения, образования и правоохранительных органов для работы с гражданами, подвергшимися насилию, на базе одного или нескольких специализированных вузов Санкт-Петербурга;

 

- проводить фундаментальные и прикладные исследования для изучения феномена насилия по гендерному признаку на базе специализированных научных центров Санкт-Петербурга, занимающихся гендерной проблематикой; совершенствовать статистическую отчетность с целью получения полной и объективной информации обо всех формах насилия по гендерному признаку, а также поощрять исследования о причинах, характере, степени и последствиях такого насилия, об эффективности мер по предупреждению и предотвращению насилия, посредством создания рабочей группы с привлечением ученых-экспертов, специалистов-практиков НКО, представителей правоохранительных органов;

 

- обеспечивать информационную, образовательную и воспитательную работу по изменению традиционных стереотипов, основанных на превосходстве одного пола над другим, с обязательным включением в учебные программы специальной подготовки по предупреждению возможного насилия по гендерному признаку.

 

- усилить широкую информационную и пропагандистскую работу, ориентированную на достижение гендерного равенства и активизацию участия женщин в политических, общественных и социально-экономических процессах;

 

- организовать проведение гендерной экспертизы учебных программ и стандартов общего и профессионального образования с целью выявления гендерной дискриминации в формировании необходимых дидактических единиц;

 

- разработать и внедрить образовательные программы в системе дошкольного, начального, среднего и высшего образования по вопросам гендерного равенства, уважения прав человека, ненасильственных методов разрешения конфликтов;

 

- разработать и внедрить гендерно-ориентированные учебные программы и стандарты общего и профессионального образования;

 

- поддержать деятельность по подготовке гендерно чувствительной учебной и учебно-методической литературы общего и специального характера для всех ступеней системы образования;

 

- поддержать деятельность по подготовке и переподготовке педагогических кадров для формирования у них компетентности в гендерных вопросах;

 

- поддержать открытие в системе образования новых специализаций по гендерной проблематике, междисциплинарных программ гендерных исследований и введение в средние и высшие специальные (педагогические) учебные заведения специализации «Гендерные исследования» для решения вопроса подготовки кадров для создания преемственной системы гендерного образования в Санкт-Петербурге;

 

- организовать курсы повышения квалификации и переподготовки педагогов по реализации гендерных подходов в обучении и воспитании  на базе учреждений дополнительного профессионального образования взрослых;

 

- включить в образовательные программы учреждений высшего и среднего профессионального педагогического образования модуль по реализации гендерных подходов в обучении и воспитании детей;

 

- разработать в гендерном аспекте единую комплексную программу профессиональной ориентации, подготовки и переподготовки, повышения квалификации, занятости населения, в т.ч. женщин, имеющих длительные перерывы в трудовой деятельности (отпуск по беременности и родам, уходу за ребенком);

 

- рассмотреть возможность создания периодического издания для педагогов и родителей, а также организации теле- и радиопрограмм по популяризации гендерного подхода в образовании  и просвещении и положительного педагогического опыта по данному направлению;

 

-   разработать и реализовать программы по широкомасштабному гендерному просвещению различных групп населения с учетом разнообразия гендерных аспектов толерантности;

 

- добиваться непредвзятого освещения в средствах массовой информации роли женщин в экономической, социальной и политической жизни, широко освещать ход выполнения в России Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и других актов о правах женщин, а также опыт зарубежных стран в этой области;

 

-   принять все необходимые меры с целью изменения социальных и культурных моделей поведения мужчин и женщин и искоренения предрассудков, обычаев и другой практики, основанных на идеях неполноценности или превосходства одного пола над другим, или на стереотипных представлениях о роли мужчин и женщин в обществе, посредством работы со средствами массовой информации и другими социальными институтами, оказывающими влияние на формирование общественного сознания.

Реализация положений Концепции предполагает разработку Плана мероприятий на региональном и отраслевом уровнях, а также разработку и реализацию мер государственной поддержки научных, образовательных и иных проектов в области гендерной политики. Осуществление Концепции должно быть обеспечено обоснованным финансированием.

·                    Разработка Плана мероприятий по реализации Концепции на период до 2015г.;

·                    Подготовка пакета предложений по перспективному плану законотворческой деятельности в области гендерной политики на региональном уровне;

·                    Проведение гендерной экспертизы отраслевых стратегий, концепций и подготовка предложений по коррекции осуществляемых планов;

·                    Предложения по деятельности организационных структур на региональном уровне, имеющих необходимые полномочия для координации работы в рамках реализации Концепции;

·                    Разработка и проведение информационной кампании по популяризации идей гендерного равенства в России и Санкт-Петербурге и положений Концепции.

 

Гендер – понятие, включающее в себя совокупность социальных и культурных норм, которые общество предписывает выполнять людям в зависимости от их биологического пола. Гендер – социальный пол – детерминируется социально-историчекими и этнокультурными условиями по аналогии с социальным классом, национальностью, возрастом. Выделяют личностный гендер, структурный – представленный на уровне социальных институтов, символический гендер – культурное содержание мужественности и женственности.

 

Гендерный – социальный аспект отношений между женщинами и мужчинами, который проявляется во всех сферах общественной жизни, включая политику, экономику, право, идеологию и культуру, образование и науку;

 

Гендерный анализ –процесс оценки различного рода воздействия, оказываемого на женщин и на мужчин, существующими или предлагаемыми программами, законодательством, государственным политическим курсом – во всех сферах жизни общества и государства. Гендерный анализ основан на убеждении в том, что политика не может быть отделена от социального контекста, что социальные вопросы – неотъемлемая часть экономических. Суть гендерного анализа – в полном раскрытии любых последствий для обоих полов, а не в том, чтобы способствовать продвижению или ослаблению каждой из сторон. Анализ, основанный на гендерном подходе, - важная часть универсального социально-экономического анализа государственной политики. Гендерный анализ подвергает сомнению утверждение о том, что любой человек, независимо от пола, испытывает одинаковое воздействие политических курсов, программ и законодательства.

 

Гендерная идеология – система идей, посредством которых гендерные различия и гендерная стратификация получают социальное оправдание, в том числе с точки зрения «естественных» различий или убеждений.

 

Гендерные индикаторы (гендерно-чувствительные индикаторы) –указатели или измерители, использующие количественные или качественные показатели для суммирования гендерно-качественных изменений, происходящих в обществе в течении определенного периода времени.

Гендерная компетентность –субъективная характеристика личности, включающая

 знания и умения, которые позволяют личности замечать ситуации гендерного неравенства в окружающей их жизни и противостоять сексистским, дискриминационным воздействиям и влияниям.

 

Гендерное неравенство в экономической сфере – ситуация, когда женщины располагают относительно меньшими экономическими ресурсами (доходами, имуществом, активами), чем мужчины.

 

Гендерный подход к анализу социальной политики и социальной работы делает акцент на том, как взаимодействуют интересы мужчин и женщин, семьи, рынка и государства, какую роль в конфигурации этих взаимосвязей играют общественные движения; дает возможность учесть как универсальные, так и специфические, уникальные аспекты гендерных отношений, которые варьируются в зависимости от характеристик того или иного периода, тех или иных социальных групп, государств и регионов; применяется для того, чтобы уяснить разнообразные нюансы соотношений гендера и социальной работы для того, чтобы выработать эффективную тактику социальных изменений в каждом конкретном случае.

 

Гендерный порядок – система неравенства и дифференциации, связанная с позициями разных групп мужчин или женщин в сферах экономики, политики частной жизни и символических репрезентаций.

 

Гендерное равенство – равенство мужчин и женщин перед законом, равенство их возможностей, включая равный доступ к человеческому капиталу и другим ресурсам производства, а также равенство в вознаграждении за труд и равенство в выражении интересов и принятия решений

 

Гендерная политика (политика гендерного равенства) — государственная политика, направленная на создание равных условий для самореализации граждан во всех сферах жизни общества независимо от их половой принадлежности, в том числе:

 

Гендерная (профессиональная) сегрегация - устойчивая тенденция трудоустройства мужчин и женщин по строго определенным профессиям, отраслям должностям и статусам.

 

Гендерная сегрегация рынка труда – концентрация женщин и мужчин в сегментах рынка, обеспечивающих разный доступ к основным экономическим ресурсам.

 

Гендерная статистика – статистика о положении мужчины и женщины в следующих сферах: население, семья, здравоохранение, образование и коммуникации, занятость, права человека и политика. Оценка прогресса женщин в этих и других областях является новой и развивающей дисциплиной, которая зависит от базовых демографических данных, а также социальных и экономических показателей.

Гендерная стратификация – система социального неравенства по полу.

Гендерная стратегия — заявленный политический курс на достижение фактического равноправия женщин и мужчин во всех сферах жизни общества, определяющий государственную гендерную политику, ее цели, задачи и принципы, направления и приоритеты на средне- и долгосрочный период.

 

Гендерная экспертиза — процесс оценки любого планируемого мероприятия с точки зрения его воздействия на положение женщин и мужчин, в том числе законодательства, стратегий и программ во всех областях и на всех уровнях. Такая оценка позволяет государственным органам прогнозировать и корректировать неблагоприятные последствия государственных реформ, учитывать гендерный фактор в политике, развивать межведомственный подход к выявлению фактов дискриминации, возникающих как в связи с биологическим полом, так и социальным полом, и обеспечению равных прав и возможностей мужчин и женщин.

 

Гендерный бюджет – результат включения гендерного анализа в бюджетный процесс. Он представляет собой особую разновидность традиционного бюджета. Специфика состоит в том, что структура его доходов и расходов учитывает поло-возрастные проблемы населения. Она построена таким образом, чтобы обеспечить соблюдение интересов и равенство прав и возможностей мужчин и женщин. При этом гендерный бюджет далеко не всегда является «женским» бюджетом. В качестве целевой гендерной группы могут выступать как женщины, так и мужчины в зависимости от существующего на данной территории спектра гендерных проблем.

 

Дискриминация по признаку пола (сексизм) – любое разграничение, изоляция или запрет, основанные на половых различиях, которые имеют своим результатом или целью ограничить или аннулировать призвание, соблюдение и реализацию прав и фундаментальных свобод женщин в политической, экономической, социальной, культурной гражданской или любой другой сфере.

Позитивная дискриминация (аффирматиное действие) – расширение прав меньшинств и социально уязвимых групп, в том числе женщин, за счет дополнительных льгот и квот, позволяющих облегчить доступ к образованию, рабочим местам, карьере.

 

Насилие по гендерному признаку – сексуальное, физическое и психологическое насилие, совершаемое на почве убеждений и стереотипов, связанных с превосходством одного пола над другим.