Обращение
участников круглого стола «Женский диалог»
(женские инициативы и пути их реализации)
31 мая 2007 года,
Санкт-Петербург, Исаакиевская пл., д.6, Мариинский Дворец
Конституционное провозглашение принципа равных прав и свобод мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации, повышение образовательного уровня женщин и широкое вовлечение их во время советского периода в общественное производство – все это сформировало современный менталитет российских женщин: они стремятся наравне с мужчинами участвовать в формировании семейного дохода, реализовывать свои профессиональные устремления, совмещая это с семейными обязанностями, рождением и воспитанием детей. Причем, общество, благодаря сложившимся в нем гендерным стереотипам – господствующему мнению о месте мужчин и женщин в обществе, оставляет за женщинами лидирующую роль в ведении домашнего хозяйства и в воспитании детей.
Современная государственная политика Российской Федерации нацелена на достижение реального гендерного равенства в обществе и направлена на преодоление всех форм и проявлений дискриминации по половому признаку. Целью политики гендерного равенства является наиболее полная реализация природных способностей как мужчин, так и женщин во всех сферах жизни общества: общественно-политической, культурной, сфере трудовых отношений, семейных и прочих.
Успехи демократических реформ в немалой степени зависят от позиции женщин, их активного участия в политической и экономической жизни, многие из стоящих перед страной задач без участия женщин решить невозможно.
Интеллектуальный и духовный потенциал женщин – ценнейший ресурс ускорения экономического и социального развития. За годы социально-экономических реформ многие женщины Санкт-Петербурга сумели проявить свои способности и реализовать себя как блестящие политики, предприниматели, руководители исполнительных органов государственной власти, предприятий и учреждений, общественные деятели. В последние годы наблюдается неуклонный рост числа женщин-руководителей в городе. Правительство Санкт-Петербурга возглавляет женщина – Губернатор Санкт-Петербурга, в составе городского Правительства в настоящее время 3 женщины, 6 женщин возглавляют отраслевые исполнительные органы государственной власти, 2 – администрации районов Санкт-Петербурга. Это 17% от общего числа руководителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. Итогом мартовских выборов в Законодательное Собрание IV созыва Санкт-Петербурга стало избрание 5-ти женщин-депутатов (10%). В органах местного самоуправления нашего города – 44% женщин.
Между тем, удельный вес женщин – руководителей предприятий и организаций в различных отраслях экономики не превышает 6 – 9%. Женщины составляют более 75% государственных служащих в Администрации Санкт-Петербурга, но среди них руководящие должности занимают только 18%.
Такие качества женщин, как инициативность, смелость, увлеченность идеей, предприимчивость, обостренное чувство социальной справедливости, ответственность за будущее своих детей, а значит и своей страны, должны быть наиболее полно востребованы государством и обществом.
Участники круглого стола «Женский диалог» (женские инициативы и пути их реализации), в котором приняли участие женщины – депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, сотрудники сектора гендерной политики Управления социальной защиты материнства и детства Комитета по труду и социальной защите населения, женщины-предприниматели, а также представители женских общественных и некоммерческих организаций Санкт-Петербурга, обсудили вопросы, касающиеся положения женщин в Санкт-Петербурге и реализации политики гендерного равенства в Санкт-Петербурге.
Просим обратить внимание на имеющую место в нашем регионе ситуацию гендерного неравенства между мужчинами и женщинами, особенно на рынке труда. Широкомасштабные изменения социоэкономической системы, произошедшие в последнее десятилетие 20-го столетия в России, привели к возникновению социально-экономического неравенства различных слоев населения и к увеличению, по сравнению с безработными мужчинами, примерно в 1,5-2 раза числа безработных женщин и понижением уровня их доходов примерно на тридцать процентов.
Экономической активности женщин способствует высокий уровень их образования, а также то, что постоянная трудовая деятельность женщин необходима для обеспечения семейного бюджета в большей части семей, где один работающий супруг не может обеспечить необходимый уровень потребления и благосостояния семьи.
Отрицательное влияние на экономическую активность женщин, в отличие от мужчин, оказывает количество детей. В связи с этим, женщины в большей мере подвергаются сокращению на предприятиях и в организациях, им труднее устроиться на работу. Это легко объяснимо, ведь, в силу сложившихся гендерных стереотипов в обществе, именно на женщин ложится основная нагрузка, связанная с воспитанием детей, уходом за нетрудоспособными членами семьи.
Увеличивают неравенство между мужчинами и женщинами распространенное в городе, особенно в сфере предприятий частного капитала, несоблюдение работодателями положений трудового законодательства в части приема и увольнения с работы беременных женщин и имеющих малолетних детей, отсутствие гарантий со стороны работодателя по их занятости и обеспечению социального страхования. Поэтому женщины, собирающиеся родить ребенка или имеющие детей, часто вынуждены соглашаться на малоквалифицированный труд, теряя имеющуюся квалификацию, и плохие условия труда, негативно влияющие на их здоровье, в том числе репродуктивное, что приводит к падению рождаемости на фоне высокого уровня смертности населения.
Заслуживает серьезного внимания рассмотрение в гендерном аспекте вопросов о состоянии здоровья мужчин и женщин и мерах по его сохранению, так как от этого зависит демографическая ситуация в городе. Это проблемы охраны репродуктивного здоровья женщин, государственной защиты материнства и детства в условиях неустойчивого развития экономики, а также крайне низкая продолжительность жизни мужчин, высокий уровень их преждевременной смертности, в том числе в результате самоубийств. В возрастной группе мужчин трудоспособного и репродуктивного возраста наблюдается превышение смертности мужчин над смертностью женщин более чем в 3 раза. Количество самоубийств в группе мужчин трудоспособного возраста в 2004-2005 годах более чем в 5 раз было выше, чем у женщин трудоспособного возраста. Динамика уровня и половозрастной структуры самоубийц свидетельствует об особой остроте воздействия неблагоприятных медико-социальных факторов на женщин и мужчин 30-59 лет и о том, что значительная часть населения живет в состоянии психоэмоционального, социального и экономического стресса и нуждается в помощи специалистов кризисных служб.
Нерешенность жилищных, бытовых и трудовых проблем часто приводит к экономической зависимости женщин от мужчин в семье и других социальных институтах, к росту случаев проявления насилия и сексуальных злоупотреблений, включая инцест, по отношению к женщинам, молодым девушкам и детям, расширению явления «социального сиротства».
Все это вызывает, в настоящее время, беспокойство органов государственной власти и общественности города.
Реально обеспечить гендерное равенство во всех сферах общественной жизни Санкт-Петербурга можно, создав нормативно-правовое обеспечение контроля на местах за выполнением положений Конституции и законодательства Российской Федерации, гарантирующих равные права и свободы мужчин и женщин, а также равные возможности для их реализации, и обеспечив на государственном уровне поддержку работы всех организаций, причастных к решению гендерных проблем.
Исходя из этого, просим поддержать следующие женские инициативы, которые считаем актуальными и необходимыми:
1. Считать полезным для укрепления сотрудничества государственных и негосударственных структур в области реализации в городе политики гендерного равенства проведение встреч представителей органов законодательной и исполнительной власти города с женскими общественными и некоммерческими организациями Санкт-Петербурга.
2. Усилить широкую информационную и пропагандистскую работу, ориентированную на активизацию участия женщин в политических и социально-экономических процессах.
3. Призвать участников законотворческого процесса в Санкт-Петербурге к более тесному взаимодействию с обществом, с целью наиболее полного учета его интересов, путем широкого обсуждения законопроектов на всех этапах законотворческого процесса с привлечением институтов гражданского общества.
4. Активизировать работу по принятию законопроекта «Об обеспечении государственных гарантий равных прав и свобод женщин и мужчин и равных возможностей для их реализации в Санкт-Петербурге» внесенного на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в ноябре 2006 года, с учетом предложений общественных структур города.
5. Принять меры для усиления административной ответственности работодателей и других должностных лиц за несоблюдение трудового законодательства в отношении женщин, особенно беременных и имеющих малолетних детей, в части приема на работу, увольнения с работы, предоставления отпусков по беременности и родам, уходу за ребенком, выплаты государственных пособий, предусмотренных федеральным законодательством в связи с беременностью, рождением ребенка и уходом за ним, работающим или обучающимся по очной форме обучения женщинам.
6. Разработать и принять нормативные и законодательные акты, предусматривающие экономические стимулы и льготы, направленные на повышение заинтересованности работодателя в приеме на работу граждан имеющих детей, в том числе на условиях неполного рабочего времени, по гибкому графику или на дому.
7. Содействовать обучению народным ремеслам, активному внедрению федеральных и региональных программ развития малого и семейного бизнеса, дающих возможность повышать социальную активность женщин, создавать для них новые рабочие места или работать на условиях неполного рабочего времени, по гибкому графику или на дому.
8. Поддерживать на уровне города молодых ученых – мужчин и женщин, учитывая, что продукты их интеллектуального труда являются неоценимым вкладом в дальнейшее развитие Санкт-Петербурга и национальным богатством России.
9. С целью снижения воздействия неблагоприятных медико-социальных факторов на женщин и мужчин, улучшения их здоровья и увеличения продолжительности жизни, принять меры для широкой пропаганды здорового образа жизни в средствах массовой информации, рекламе, в образовательных и других учреждениях и организациях, расширять спектр деятельности и внедрять новые городские программы, направленные на охрану здоровья граждан, улучшение качества жизни пенсионеров, а также содействовать развитию и оказывать государственную поддержку кризисным службам, предоставляющим психологическую, юридическую и социальную помощь лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
10. Признать, что насилие в семье является серьезным преступлением против личности и общества и, в соответствии с рекомендациями ООН по введению или совершенствованию существующих национальных законов о насилии в семье, рекомендовать Законодательному Собранию Санкт-Петербурга принять закон о предотвращении насилия в семье и обществе Санкт-Петербурга, учитывая при разработке законопроекта накопленный опыт и предложения неправительственных организаций, работающих в данной области.
11. В целях активизации взаимодействия органов исполнительной власти Санкт-Петербурга с участниками благотворительной деятельности в городе разработать дополнительные механизмы по использованию мер неэкономического стимулирования участников благотворительной деятельности с целью привлечения частных средств к решению социальных проблем города.
Уверены, что реализация перечисленных мер будет способствовать повышению активности женщин и их участия в решении политических и социально-экономических проблем города, а также преодолению тендерного неравенства во всех сферах жизнедеятельности общества в Санкт-Петербурге.
Версия для печати
