Сеть учреждений для лиц без определенного места жительства.
Развитие сети учреждений является ключевым звеном в работе с лицами без определенного места жительства.
В настоящее время в Санкт-Петербурге созданы и действуют городские и районные учреждения, оказывающие социальную помощь бездомным.
Городские учреждения, подведомственные Комитету по труду и социальной защите населения:
- Санкт-Петербургское государственное учреждение "Городской пункт учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства";
- Санкт-Петербургское государственное стационарное учреждение "Центр социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы" на 60 мест с филиалом на 27 мест;
- Санкт-Петербургское государственное учреждение социального обслуживания "Центр социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, № 2", на 40 мест;
- Государственное учреждение "Специнтернат для инвалидов и граждан пенсионного возраста, освобожденных из мест лишения свободы" на 54 места.
Постановка на учет лиц без определенного места жительства.
Постановка на учет осуществляется Городским пунктом учета в соответствии с Положением об учете граждан Российской Федерации без определенного места жительства, утвержденным постановлением Правительством Санкт-Петербурга от 17.08.2007 № 1010.
В соответствии с Положением, учету в заявительном порядке подлежат бездомные граждане, ранее имевшие последнюю регистрацию (прописку) по месту жительства в Санкт-Петербурге (Ленинграде).
Постановка граждан на учет осуществляется на основании письменного заявления гражданина и следующих документов:
- документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;
- документ, подтверждающий факт последней регистрации (прописки) по месту жительства в Санкт-Петербурге (Ленинграде);
- граждане, имеющие несовершеннолетних детей, не достигших возраста 14 лет (их законные представители), кроме документов, указанных выше, представляют свидетельство о рождении ребенка (детей);
- граждане, освобожденные из мест лишения свободы, дополнительно, представляют справку об освобождении из мест лишения свободы.
Гражданину, поставленному на учет, выдается справка о постановке на учет по форме, утвержденной Комитетом по труду и социальной защите населения.
Постановка на учет осуществляется сроком на один год. Продление срока учета осуществляется на основании письменного заявления гражданина. Срок учета может неоднократно продлеваться на один год.
Снятие граждан с учета осуществляется в случае истечения срока учета, обращения гражданина с письменным заявлением о снятии с учета; смерти гражданина, вступления в силу приговора суда в отношении гражданина о лишении его свободы, обнаружения документов, содержащих недостоверные сведения, послужившие основанием для постановки гражданина на учет.
По состоянию на 01.09.2008 состоит на учете 7 808 бездомных: мужчин – 5 136 чел. (66%); женщин – 2 123 чел. (27%); детей – 549 чел. (7%).
Согласно статистическим данным: 70% бездомных, зарегистрированных в Городском пункте учета, требуют минимального вмешательства власти - восстановление документов, юридическое консультирование, предоставление информации об учреждениях, оказывающих социальные и медицинские услуги; 30% считают свое существование вполне соответствующим нормам свободы на передвижение и самоопределение.
Всем гражданам, поставленным на учет в Городском пункте учета, одновременно с получением справки о постановке на учет оказывается содействие в получении полиса обязательного медицинского страхования, дающего право на медицинское обслуживание (амбулаторное, стационарное, диспансерное), в восстановлении утраченных документов, оформлении пенсии и инвалидности, предоставляется правовая информация и консультационные услуги.
Санкт-Петербургское государственное стационарное учреждение "Центр социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы".
Санкт-Петербургское государственное учреждение социального обслуживания "Центр социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, № 2".
Основной задачей центров является предоставление временного (до 6 месяцев) места жительства гражданам, освобожденным из мест лишения свободы, и осуществление мероприятий по их социальной адаптации к условиям жизни в обществе: оказание первичной медицинской помощи, содействие в получении или восстановлении документов, оформлении пенсии и инвалидности, а также содействие в восстановлении трудовых навыков, приобретении специальности и в трудоустройстве.
В 2007 году центрами оказано услуг 316 гражданам, освободившимся из мест лишения свободы.
Районные учреждения – дома ночного пребывания (структурные подразделения центров социального обслуживания населения районов Санкт-Петербурга).
В Санкт-Петербурге осуществляют свою деятельность дома ночного пребывания в:
- Кронштадте - на 25 мест, работает с 1997 года;
- Центральном районе - на 45 мест, работает с 2001 года.
- Петроградском районе - на 20 мест, работает с 2002 года;
- Московском районе - на 20 мест, работает с 2004 года;
- Адмиралтейском районе на 20 мест, работает с января 2006 года;
- Колпинском районе - на 10 мест, работает с марта 2006 года;
- Петродворцовом районе - на 20 мест, работает с мая 2006 года;
- Кировском районе - на 20 мест, работает с июля 2006 года;
- Красногвардейском районе - на 24 места, работает с февраля 2007 года;
- Красносельском районе – на 10 мест, работает с апреля 2008 года;
- Василеостровском районе – на 4 места, работает с июля 2008 года;
-Невском районе – на 36 мест, работает с июля 2008 года.
В настоящее время в 12 домах ночного пребывания общая численность мест для ночлега бездомных составляет 254 места.
Одновременно продолжается работа по развитию сети таких учреждений. До конца 2008 года планируется дополнительно ввести в действие дом ночного пребывания в Пушкинском районе на 25 мест, к 2010 году дома ночного пребывания будут в каждом районе Санкт-Петербурга.
Контроль за использованием помещений и деятельностью домов ночного пребывания осуществляют администрации районов Санкт-Петербурга.
Помимо ночлега бездомным предоставляются услуги по содействию в оформлении пенсии и инвалидности, восстановлении права на жилье, трудоустройстве, а также первичная медицинская помощь.
Временный приют в домах ночного пребывания, относящихся к полустационарному типу учреждений, не предполагает нахождение бездомных граждан в домах ночного пребывания в дневное время.
Также социальные услуги (без предоставления временного приюта) бездомным предоставляются в 9 отделениях социальной помощи лицам без определенного места жительства в структуре центров социального обслуживания населения Адмиралтейского, Василеостровского, Выборгского, Калининского, Курортного, Московского, Невского, Пушкинского и Фрунзенского районов Санкт-Петербурга.
В особом режиме осуществляется работа учреждений социального обслуживания населения с бездомными в зимний период.
По мере возможностей, с привлечением средств районных бюджетов, спонсорской и благотворительной помощи бездомным предоставляется горячее питание. При формировании обменного фонда белья и одежды делается акцент на теплую зимнюю одежду, которая раздается при проведении рейдов и непосредственном обращении бездомных. В районных средствах массовой информации постоянно публикуется информация о местах и времени приема теплой одежды от населения.
В домах ночного пребывания организуются пункты обогрева с предоставлением горячего питания и доврачебной медицинской помощью, а также предусматриваются квоты на предоставление ночлега бездомным, находящихся в экстренной ситуации.
С 2007 года в Санкт-Петербургском государственном учреждении "Городской пункт учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства" создана и осуществляет свою работу горячая телефонная линия (телефон доверия).
По телефону 274 3572 любой обратившийся гражданин или организация могут получить информацию об услугах, предоставляемых бездомным в Санкт-Петербурге, учреждениях, занимающихся вопросами бездомности, консультационные услуги.
Версия для печати
