Отчет Службы государственного строительного надзора и экспертизы за 2006 год
В истекшем 2006 году были проведены комплексные проверки строительных организаций и предприятий стройиндустрии и промстройматериалов: ООО «Колумбус», ЗАО «ПО «Баррикада», завод ЖБИ №4, ЗАО «Метробетон», УМ-35.
В течение года было выявлено 13 объектов (предприятий) с критическими дефектами и 21 объект, имеющий значительные дефекты (в 2005 году эти показатели составляли соответственно 4 и 24).
В 2006 году увеличилось количество правонарушений в области строительства по отношению к 2004 и 2005 годам. Общая сумма штрафов увеличилась и составила 7 млн 679 тыс. рублей, (2005 год – 4 млн 909 тыс. рублей, и 2004 год – 5 млн 731,5 тыс. рублей).
Одним из основных видов нарушения продолжает оставаться нарушение организационно-правовых норм и, прежде всего, строительство без разрешения (либо без его продления).
Сумма штрафов по этому показателю в 2006 году составила 4 млн 140 тыс. рублей (в 2005 году – 2 млн 228,5 тыс. рублей, в 2004 году – 3 млн 439,5 тыс. рублей).
Особое внимание со стороны инспекторов Управления Госстройнадзора на контролируемых объектах уделялось вопросам качества строительно-монтажных работ. Штрафные санкции по этому показателю в 2006 году возросли и составили 2 млн 477 тыс. рублей (в 2005 году – 1 млн 876,5 тыс. рублей, в 2004 году – 1 млн 471 тыс. рублей).
Нарушение правил приемки и ввода объектов в эксплуатацию в 2006 году составило 722 тыс. рублей (в 2005 году – 544 тыс. рублей, в 2004 году – 566 тыс. рублей).
Ряд строительных организаций в течение прошедшего года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения в области строительства. Так, 4 и более раз подвергались штрафным санкциям за: а) выполнение строительно-монтажных работ без оформления в установленном порядке разрешения на строительство: ЗАО «ИВИ-93», ЗАО «Ленстройтрест», ЗАО «Окстрой», ООО «Концерн «ЛЭК ИСТЕЙТ», Фирма «ЛЭК ИСТЕЙТ», ООО «Оскар», ООО «Отделстрой», ООО «Воин-В»+, ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт»; б) нарушение государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил и утвержденной проектной документации: 875 КЭО ГлавКЭУ МО РФ, ЗАО «ИВИ-93», ООО «Концерн «ЛЭК ИСТЕЙТ», «Фирма «ЛЭК ИСТЕЙТ», «ЛЭК Строй».
Следует отметить, что ОАО «МИСК», ООО «Концерн ЛЭК ИСТЕЙТ» и ООО «Фирма «ЛЭК Истейт» являются наиболее частыми нарушителями на протяжении 2005 и 2006 годов, неоднократно совершающими однородные административные правонарушения в течение одного года, что в соответствии с КоАП (ст. 4.3, п. 2) классифицируется как отягчающие обстоятельства.
Семнадцать постановлений по делу об административных правонарушениях по истечении времени, предусмотренного для добровольной оплаты штрафов, были направлены на исполнение судебному приставу-исполнителю (общая сумма 177,5 тыс. рублей) (в 2005 году соответственно восемь на сумму 71 тыс. рублей).
Также наблюдался дальнейший рост числа жалоб и обращений со стороны юридических и физических лиц. Всего в 2006 году их было 748.
В том числе:
– по качеству строительных работ и нарушений порядка приемки и ввода объектов в эксплуатацию – 483,
– по самовольному строительству, реконструкции и капитальному ремонту – 224,
– по уплотнительной застройке – 41.
Таким образом, в 2006 году продолжалось увеличение фактической нагрузки на сотрудников Управления.
За 2006 год с участием Службы было вынесено решений по 18 процессам. 9 процессов, начавшихся в 2006 году, перенесены на 2007 год. 1 процесс продолжается с 2005 года, находится в 13-м Арбитражном апелляционном суде. В 2/3 процессов Служба участвует в качестве Ответчика или заинтересованного лица. Основные вопросы, рассматриваемые в рамках процессов, – законность строительства и разрешений Службы.
Версия для печати
