Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга работает над созданием государственного учреждения. Новое ГУ будет обеспечивать деятельность Службы в объединенной охранной зоне города.
Подготовлен проект постановления Правительства Санкт-Петербурга. Сейчас этот документ находится на согласовании в профильных комитетах.
Начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт - Петербурга Александр Орт:
Новое государственное учреждение будет оказывать инжиниринговые услуги застройщикам на основании договоров. Эти услуги подразумевают соблюдение исполнения проектных решений на сложных и опасных объектах с точки зрения производства работ. Фактически этим занимаются специалисты по техническому надзору, которые должны быть в любой строительной компании. Практика показывает: в штате подавляющего большинства строительных компаний отсутствуют специалисты по технадзору. Вместо них работают внештатные сотрудники. Причем, есть случаи, когда данные по одному и тому же специалисту (внештатному сотруднику) подают при оформлении разрешительной документации от разных организаций. Господин Иванов, работник технадзора одной, второй, третьей строительной компании – так не бывает. Не может человек одновременно вести сразу несколько проектов строительства. Технадзор – это непрерывный надзор за строительством.
По закону при оформлении разрешения на строительство заказчик должен предоставить в Службу документы, подтверждающие возможность физических и юридических лиц осуществлять строительную деятельность. В том числе и подписки лиц, осуществляющих технический надзор, которые должны иметь профильное образование. Есть и такие случаи, когда приносят подписку специалиста технадзора, а он по диплому медик или учитель. Конечно, такие кандидатуры мы не согласовываем. Строительные компании вместо того, чтобы растить своих сотрудников, предпочитают прибегать к услугам внештатных специалистов. Как следствие этого факта – отсутствие порядка на стройплощадках.
Учитывая сложившуюся ситуацию, город решил взять на себя часть функций по осуществлению технадзора в центральной части Петербурга, чтобы исключить возможность аварийных ситуаций. Именно в центральных районах на объектах возникают вопросы соблюдения технологий, способов производства работ, а самое главное - подготовки объектов к строительству.
Есть и еще одна большая задача, которую мы должны выполнить при создании нового государственного учреждения, - это создание градостроительной лаборатории для оперативного решения Службой вопросов качества. Многие надзорные органы имеют собственные лаборатории для проведения оперативного контроля качества образцов продукции и выполненных работ на строительных площадках. Нашим специалистам приходится обращаться за помощью в другие ведомства, что существенно увеличивает сроки согласований документации и надзора за строительством.
Что касается вопросов финансирования. Во-первых, ГУ будет частично профинансировано из бюджета, но прямого бюджетного финансирования не будет. Имеется в виду косвенная помощь, которая предусмотрена законодательством для таких учреждений. Прежде всего, предоставление в аренду помещений не по коммерческим ценам.
Во-вторых, ГУ наделяется имуществом, которое на протяжении его деятельности является собственностью города. И все, что за период своей деятельности ГУ приобретет за счет средств бюджета, - это тоже будет являться собственностью города. Служба часть своего имущества передаст ГУ для начала деятельности: столы, стулья и другую офисную мебель.
Что касается заработной платы. Для любого ГУ законом установлена так называемая сетка по должностным окладам, в соответствии с которой будут устанавливаться зарплата сотрудников и нового ГУ. Если говорить о премиях, их размер зависит от результатов работы сотрудников учреждения. И у Службы остается право регулировать вопросы премий и другие финансовые вопросы. Служба будет утверждать смету расходов, отчеты по исполнению и прочие финансовые документы.
Численность госучреждения пока не определена. И будет согласована Службой по мере формирования адресной программы строящихся объектов в центральной части нашего города.
Вы спрашиваете, считает ли Служба целесообразным создание такого госучреждения? Служба не только считает создание ГУ таковым, но и принимает активное участие в его создании, в оформлении необходимых документов.
Приведу и еще несколько аргументов в пользу создания нового ГУ. В Москве численность комитета по госстройнадзору составляет более 400 человек, в Московской области – более 300, в Санкт-Петербурге – всего 50! Создание ГУ будет способствовать более качественному исполнению Службой своих функций, обязанностей, благодаря оперативному подключению сотрудников ГУ на стройплощадках в центре Санкт-Петербурга. Это позволит осуществить практически непрерывный контроль и надзор на объектах, возводимых в стесненных условиях.
Версия для печати
