Положение
о Комитете по строительству
(с изменениями на 26 февраля 2008 года)
1. Основные положения
1.1. Комитет по строительству (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.
1.2. Комитет проводит государственную политику Санкт-Петербурга и координирует деятельность исполнительных органов государственной власти в сфере развития территорий Санкт-Петербурга, привлечения инвестиций в недвижимость, капитального строительства (строительства, реконструкции и капитального ремонта).
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.
1.4. Комитет подчинен Правительству Санкт-Петербурга.
1.5. Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.
1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет счета в банках, печати, штампы и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и своим наименованием.
1.7. В ведении Комитета находятся Санкт-Петербургское государственное учреждение "Управление инвестиций", Санкт-Петербургское государственное учреждение "Фонд капитального строительства и реконструкции", Санкт-Петербургское государственное учреждение "Центр по развитию городских территорий", Санкт-Петербургское государственное учреждение "Стройкомплект", Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "УКС Реставрация" и Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Фасадремстрой" (пункт в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 6 сентября 2007 года N 1121 - см. предыдущую редакцию).
1.8. Местонахождение Комитета: наб.р.Мойки, д.76, Санкт-Петербург, 190000.
2. Задачи Комитета
Задачами Комитета являются:
разработка предложений и осуществление мероприятий по развитию и реконструкции территорий Санкт-Петербурга, реализации инвестиционных программ и инвестиционных проектов в сфере недвижимости;
реализация процесса предоставления объектов недвижимости и имущественных прав на них на инвестиционных условиях;
разработка предложений и осуществление мероприятий по развитию строительной индустрии и промышленности строительных материалов, строительных мощностей подрядных организаций и предприятий строймеханизации;
подготовка документации, необходимой для осуществления капитального строительства, развития территорий, реализации инвестиционных программ и проектов в сфере недвижимости;
участие в разработке адресных программ капитальных вложений;
разработка проектов отраслевых адресных программ строительства и реконструкции объектов промышленного и гражданского назначения;
осуществление от имени Санкт-Петербурга функций заказчика на строительство и реконструкцию объектов промышленного и гражданского назначения;
организация и проведение конкурсов на размещение государственных строительных заказов, а также в установленном порядке торгов по предоставлению объектов недвижимости на инвестиционных условиях;
заключение договоров на строительство и реконструкцию объектов промышленного и гражданского назначения за счет бюджетных средств;
разработка условий и предложений для включения в инвестиционные договоры;
осуществление в установленном порядке контроля за соблюдением федерального законодательства и законодательства Санкт-Петербурга в сфере развития территорий Санкт-Петербурга, привлечения инвестиций в недвижимость, капитальное строительство и реконструкцию в пределах компетенции Комитета;
осуществление других задач в области развития территорий Санкт-Петербурга, привлечения инвестиций в недвижимость, капитальное строительство и реконструкцию в соответствии с действующим законодательством;
осуществление в установленном действующим законодательством порядке градостроительной деятельности в области проектирования, строительства и реконструкции.
(Абзац дополнительно включен с 20 августа 2004 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27 июля 2004 года N 1323).
3. Полномочия Комитета
Комитет для осуществления задач, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:
3.1. Вносить предложения Правительству Санкт-Петербурга о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Комитету государственных предприятий и учреждений.
3.2. Разрабатывать и согласовывать проекты уставов и изменений в уставы подведомственных Комитету государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, а также осуществлять полномочия собственника имущества данных организаций, предоставленные Комитету в соответствии с его компетенцией.
3.3. Осуществлять в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, финансирование и материально-техническое обеспечение подведомственных организаций, а также контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью.
3.4. Утверждать в установленном действующим законодательством порядке территориальные строительные нормы Санкт-Петербурга и изменения к ним, иные документы по вопросам технического нормирования, стандартизации и сертификации, а также улучшения организационно-технического порядка в проектировании и строительстве, методические материалы и рекомендации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 20 августа 2004 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27 июля 2004 года N 1323, - см. предыдущую редакцию).
3.5. Взаимодействовать в установленном порядке в пределах компетенции Комитета с органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, предприятиями, учреждениями и организациями, а также должностными лицами и гражданами.
3.6. Согласовывать, готовить и представлять в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.
3.7. В установленном порядке участвовать в разработке проектов соглашений (договоров) Санкт-Петербурга с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами государственной исполнительной власти по вопросам, находящимся в ведении Комитета, и обеспечивать выполнение обязательств Санкт-Петербурга по данным соглашениям (договорам).
3.8. Принимать участие в формировании проектов бюджета Санкт-Петербурга по вопросам, относящимся к ведению Комитета, осуществлять в установленном порядке полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга.
3.9. Обеспечивать формирование и исполнение адресной программы капитальных вложений по объектам городского хозяйства за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в пределах компетенции Комитета.
3.10. Обеспечивать в пределах ведения Комитета выполнение федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Санкт-Петербург, а также целевых программ Санкт-Петербурга.
3.11. Представлять по поручению Губернатора Санкт-Петербурга Правительство Санкт-Петербурга в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Комитета.
3.12. Выступать от имени Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга по вопросам, находящимся в ведении Комитета, в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге.
3.13. Представлять по поручению Губернатора Санкт-Петербурга интересы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в органах государственной власти и неправительственных организациях зарубежных стран, международных организациях по вопросам, находящимся в ведении Комитета.
3.14. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, осуществлять контроль за исполнением требований законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга по вопросам, находящимся в ведении Комитета.
3.14-1. Осуществлять контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга (пункт дополнительно включен с 13 февраля 2007 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 января 2007 года N 47).
3.14-2. Осуществлять выдачу документа, необходимого Санкт-Петербургу для подтверждения выполнения инвестором обязательств перед Санкт-Петербургом по строительству (реконструкции, капитальному ремонту) объектов социальной и инженерной инфраструктуры, подлежащих в соответствии с инвестиционными условиями передаче в собственность Санкт-Петербурга (пункт дополнительно включен с 13 февраля 2007 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 января 2007 года N 47).
3.15. Проводить конференции, совещания, семинары, осуществлять организацию и проведение выставок по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.
3.16. Привлекать на договорной основе научные организации, ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к решению вопросов, относящихся к ведению Комитета.
3.17. Создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также иных организаций. Состав рабочих групп, комиссий, советов и положения о них утверждаются приказом Комитета.
3.18. Представлять Губернатору Санкт-Петербурга и Правительству Санкт-Петербурга заключения по вопросам, относящимся к ведению Комитета.
3.19. Осуществлять в установленном порядке сотрудничество с органами государственной власти и неправительственными организациями зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам, относящимся к ведению Комитета.
3.20. Запрашивать и получать от иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, учреждений, предприятий и организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Комитет, передавать в установленном порядке информацию указанным органам, учреждениям, предприятиям, организациям.
3.21. Рассматривать обращения граждан и юридических лиц и принимать решения по результатам их рассмотрения. Вести прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
3.22. Обеспечивать организацию и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке Комитета, разрабатывать и утверждать мобилизационный план Комитета и мобилизационные задания подведомственным учреждениям.
3.23. Осуществлять организацию и проведение конкурсов на размещение государственных строительных заказов, а также в установленном порядке торгов по предоставлению объектов недвижимости на инвестиционных условиях.
3.24. Выполнять в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством, функции государственного заказчика по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд.
3.25. Заключать договоры на строительство и реконструкцию объектов промышленного и гражданского назначения за счет бюджетных средств.
3.26. Разрабатывать условия и предложения для включения в инвестиционные договоры в пределах компетенции Комитета.
3.27. Осуществлять информационное обеспечение инвестиционно-строительного процесса в Санкт-Петербурге.
3.27-1. Пункт исключен с 9 февраля 2007 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 января 2007 года N 46. - См. предыдущую редакцию.
3.28. Принимать решения о подготовке проектов планировки территорий.
(Пункт дополнительно включен с 6 июня 2005 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11 мая 2005 года N 618).
(Пункт 3.28 считается пунктом 3.29 - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11 мая 2005 года N 618).
3.28-1. Принимать решения о необходимости продления сроков строительства (реконструкции) объектов недвижимости на срок, не превышающий шести месяцев, без внесения изменений в акты исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга о предоставлении объектов недвижимости для строительства (реконструкции) в случаях и порядке, установленных действующим законодательством (пункт дополнительно включен с 13 февраля 2007 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 января 2007 года N 47).
3.28-2. Осуществлять юридические действия, связанные с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга, в связи с реализацией полномочий Комитета (пункт дополнительно включен с 11 мая 2007 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 апреля 2007 года N 378).
3.28-3. Осуществлять в пределах компетенции Комитета деятельность по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге (пункт дополнительно включен с 24 марта 2008 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 февраля 2008 года N 186).
3.29. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед Комитетом задач.
4. Структура Комитета и руководство Комитетом
4.1. Структура Комитета утверждается председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.
4.2. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Комитета определяются положениями о них, утверждаемыми приказами Комитета.
4.3. В Комитете могут создаваться структурные подразделения: управления и отделы, отделы и секторы в управлениях, а также секторы в отделах.
4.4. Предельную численность работников Комитета утверждает Правительство Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.
4.5. Председатель Комитета руководит Комитетом на основе принципа единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление полномочий Комитета.
4.6. Председатель Комитета имеет первого заместителя и заместителей.
4.7. Председатель Комитета:
4.7.1. Подписывает распоряжения и приказы Комитета.
4.7.2. Утверждает штатное расписание Комитета.
4.7.3. Распределяет должностные обязанности между первым заместителем и заместителями председателя Комитета.
4.7.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные инструкции работников Комитета.
4.7.5. Представляет план работы Комитета и отчеты о выполнении планов работы Комитета на согласование вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета.
4.7.6. Утверждает смету расходов Комитета.
4.7.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета.
4.7.8. Применяет меры поощрения и взыскания к работникам Комитета.
4.7.9. Действует от имени Комитета без доверенности.
4.7.10. Выдает доверенности от имени Комитета.
4.7.11. Подписывает государственные контракты Санкт-Петербурга, договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени Комитета.
4.7.12. Согласовывает проекты правовых актов в пределах компетенции Комитета.
4.7.13. По согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, утверждает заявку Комитета на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также отчет об исполнении бюджета Санкт-Петербурга в части средств, выделенных Комитету.
4.7.14. Распоряжается в установленном порядке выделенными Комитету финансовыми и материальными средствами, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы.
4.7.15. Осуществляет назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных Комитету государственных учреждений и государственных унитарных предприятий по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, применяет к указанным руководителям меры поощрения и взыскания (пункт в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2007 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 февраля 2007 года N 168, - см. предыдущую редакцию).
4.7.15-1. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга, осуществляющих деятельность в сфере развития территорий Санкт-Петербурга, привлечения инвестиций в недвижимость, капитального строительства (строительства, реконструкции и капитального ремонта), с учетом мнения вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета (пункт дополнительно включен с 9 апреля 2007 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 февраля 2007 года N 168).
4.7.16. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности главных бухгалтеров и заместителей руководителей подведомственных Комитету государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.
4.7.17. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Комитете.
4.7.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.8. Первый заместитель и заместители председателя Комитета, руководители структурных подразделений Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.
4.9. Меры поощрения и взыскания к первому заместителю и заместителям председателя Комитета применяются председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.
4.10. Премирование председателя Комитета по результатам его деятельности осуществляет Губернатор Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.
4.11. В случае временного отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет первый заместитель председателя Комитета, если иное не установлено Правительством Санкт-Петербурга.
5. Имущество и финансирование Комитета
5.1. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
5.2. Государственное имущество Санкт-Петербурга, передаваемое Комитету для осуществления его деятельности, закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.
6. Прекращение деятельности Комитета
Деятельность Комитета прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.
Версия для печати
