Направления деятельности Комитета по строительству
Комитет по строительству осуществляет государственную политику в строительной отрасли Санкт-Петербурга и координирует деятельность в сфере развития городских территорий, привлечения инвестиций в недвижимость, капитального строительства и реконструкции.
Основными функциями Комитета по строительству являются:
- осуществление функций государственного заказчика на строительство и реконструкцию объектов жилищного и общегражданского назначения;
- комплексное развитие территорий города;
- разработка проектов отраслевых адресных программ строительства и реконструкции объектов различного назначения;
- организация и проведение конкурсов на размещение государственных строительных заказов;
- предоставление объектов недвижимости и имущественных прав на них на инвестиционных условиях;
- подготовка документации для проведения торгов по предоставлению объектов недвижимости на инвестиционных условиях;
- разработка условий и предложений для включения в инвестиционные договоры;
- разработка предложений и осуществление мероприятий по развитию строительной индустрии и промышленности строительных материалов;
- осуществление контроля и надзора в области долевого строительства на территории Санкт-Петербурга.
Комитет по строительству осуществляет работу по следующим направлениям: инвестиционно-строительная деятельность, реализация целевых программ и приоритетных проектов, финансово-экономическая деятельность, контрольно-организационная деятельность, бюджетное строительство и организация государственного строительного заказа.
Формирование инвестиционно-строительной политики, включающее в себя создание эффективной региональной нормативной отраслевой среды, правовую защиту, предупреждение нарушений действующего законодательства и организационное, экспертное и юридическое сопровождение инвестиционных проектов городского значения, осуществляется Юридическим управлением. Управление представлено судебно-правовым отделом и методическим отделом.
В пределах своей компетентности судебно-правовой отдел решает задачи по правовой экспертизе проектов правовых актов Комитета по строительству, органов исполнительной и законодательной власти Санкт-Петербурга, проводит проверку соответствия требованиям законодательства проектов приказов, распоряжений, других документов правового характера, готовит предложения о внесении изменений в действующее законодательство. Подразделение представляет интересы Комитета по строительству в суде, арбитражном суде, в других органах государственного управления, общественных и государственных предприятиях и учреждениях, а также осуществляет деятельность по обобщению и анализу судебной практики и претензионной работы.
Методический отдел ведет работу по формированию региональной нормативной строительной базы, обеспечивающей эффективность работы строительного комплекса Санкт-Петербурга и улучшение организационно-технологического порядка в проектировании и строительстве. Реализует задачи по разработке предложений, формированию программ и выполнению функций заказчика по разработке и корректировке региональных нормативных документов, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Ведет базу данных современных технологий производства, технологического оборудования и новых строительных материалов, изделий и конструкций.
Подготовку документации по земельным участкам для проведения торгов, а также организационное, экспертное и юридическое сопровождение инвестиционных проектов городского значения осуществляет Санкт-Петербургское государственное учреждение «Управление инвестиций».
Непосредственно координирует и контролирует деятельность Юридического управления и СПб ГУ «Управление инвестиций» первый заместитель председателя Комитета по строительству Н.В. Крутов.
Другим, не менее важным направлением деятельности Комитета по строительству является реализация целевых программ и приоритетных проектов. Прежде всего, это проведение мероприятий по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Данное направление представлено Отделом целевых программ и приоритетных проектов и Отделом по реализации целевых программ и приоритетных проектов.
В число основных задач Отдела целевых программ и приоритетных проектов входят реализация целевых программ, предусматривающих привлечение бюджетных и внебюджетных источников финансирования, по которым Комитет по строительству определен государственным заказчиком, исполнителем или является координатором. Отдел принимает участие в разработке предложений и осуществлении мероприятий по комплексному освоению территорий под жилищное строительство, территорий сложившейся жилой застройки, а также в формировании адресных программ санации жилых домов первых массовых серий и в подготовке предложений по сносу и реконструкции аварийного и ветхого жилищного фонда.
Отдел по реализации целевых программ и приоритетных проектов координирует деятельность отраслевых и территориальных органов Санкт-Петербурга, проектных и других организаций с инвесторами, осуществляющими реализацию целевых программ в рамках компетенции Комитета по строительству.
Направление реализации целевых программ и приоритетных проектов курирует заместитель председателя комитета по строительству А.А. Кайдалов.
Финансово-экономический блок комитета состоит из Отдела экономического анализа и финансов, Отдела планирования строительства и Сектора договоров и отчетности.
Отдел экономического анализа и финансов обеспечивает финансирование объектов адресных программ строительства и реконструкции, федеральных адресных инвестиционных программ, а также осуществляет контроль над целевым использованием денежных средств, выделяемых из бюджета Санкт-Петербурга. Кроме того, в компетенцию отдела входит составление финансовой отчетности и предоставление её в профильные комитеты.
Отдел планирования строительства осуществляет работу по формированию адресных инвестиционных программ по объектам городского хозяйств, финансируемых из бюджета Санкт-Петербурга, участвует в разработке перспективных прогнозов социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
Основной задачей сектора договоров и отчетности является подготовка и оформление от имени Комитета по строительству государственных контрактов и договоров с организациями, определенными на основании конкурсных процедур, а также составление и предоставление отчетных данных об использовании капитальных вложений в органы статистики.
Координацию и контроль за финансово-экономическим блоком осуществляет заместитель председателя комитета Е.В. Ермак.
Следующее направление комитета – контрольно-организационное. Оно представлено Управлением координации строительства, Сектором инженерного сопровождения и Управлением контроля и надзора в области долевого строительства, которые находятся в ведении заместителя председателя комитета В.А.Кузнецова.
Управление координации строительства осуществляет контроль за выполнением инвестиционных условий, принимает участие в разработке мероприятий по сокращению сроков строительства, привлечению инвесторов к строительству и реконструкции. Одной из главных задач Управления координации строительства является формирование базы данных по объектам городского строительства, а также ведение Регистра строящихся жилых домов в Санкт-Петербурге.
Сектор инженерного сопровождения осуществляет сбор информации по обеспеченности объектов строительства инженерными сетями, координирует работу застройщиков по вопросам взаимодействия с профильными комитетами, энергоснабжающими и инженерными организациями Санкт-Петербурга.
Одной из главных задач Управления контроля и надзора в области долевого строительства является осуществление контроля и надзора за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также их целевым использованием. Кроме того, сотрудники отдела наделены полномочиями по привлечению должностных лиц строительных компаний к ответственности за нарушения, а также защищать права и законные интересы граждан в суде.
В отдельное направление деятельности Комитета по строительству выделено бюджетное строительство, включающее в себя планомерное обеспечение ввода в эксплуатацию объектов жилищного и общегражданского назначения - жилых домов, больниц, поликлиник, детских садов, школ, спортивных комплексов, инженерных сетей и дорог.
Блок бюджетного строительства, курируемый заместителем председателя Комитета С.И.Логуновым, состоит из Управления капитального строительства и ремонта , Отдела подготовки и контроля выполнения технических условий, отдела подготовки проектной документации и подведомственных организаций: СПб ГУП «УКС Реставрация», СПб ГУ «Стройкомплект», СПб ГУ «Фонд капитального строительства и реконструкции».
Управление капитального строительства и ремонта выступает в качестве Государственного заказчика по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и реставрации объектов адресной инвестиционной программы, обеспечивает исполнение условий договоров и контрактов, качество работ на объектах, применяемых материалов и конструкций, организует работу по приемке и передаче объектов на баланс эксплуатирующих организаций, осуществляет контроль за состоянием строительных площадок и прилегающих к ним территорий.
Отдел подготовки и контроля выполнения технических условий координирует работу подведомственных комитету государственных учреждений по вопросам инженерного обеспечения объектов бюджетного строительства. В частности, разработку проектно-сметной документации и строительство объектов инженерной инфраструктуры, заключение договоров на поставку энергоресурсов с инженерными организациями, организацию проверок качества работ на объектах.
Функции по формированию и реализации адресных программ проектно-изыскательских работ, подготовке конкурсной документации, договоров по внеконкурсным процедурам, ведению учета выполненных проектных работ при комитете исполняет отдел подготовки проектной документации.
За выполнение государственного строительного заказа за счет средств города отвечают Отдел размещения государственного заказа и Отдел формирования, отчётности и контроля размещения государственного заказа. Оба структурных подразделения находятся в ведении заместителя председателя комитета Е.В. Коваленко и осуществляют работу государственной комиссии Комитета по строительству по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга. Кроме того, осуществляют организацию тендеров среди подрядных организаций с целью выявления наилучших предложений по эффективному использованию бюджетных средств, оказывают методическую помощь при проведении конкурных процедур, разрабатывают конкурсную документацию и другие необходимые материалы по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга, формируют план конкурсных процедур на текущий год.
Версия для печати
